中小學(xué)生國(guó)防教育的現(xiàn)狀分析及對(duì)策思考

黃建新

加強(qiáng)全民國(guó)防教育是黨和國(guó)家一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)。中小學(xué)生是全民國(guó)防教育的基礎(chǔ)和重點(diǎn)。胡錦濤同志曾深切地指出：在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的實(shí)踐中，要重視抓好青少年以愛國(guó)主義為核心的國(guó)防教育，使之不忘國(guó)恥，振興中華。國(guó)防教育的核心是愛國(guó)教育，是培育公民的國(guó)防意識(shí)，增強(qiáng)國(guó)防觀念。因此，全民國(guó)防教育應(yīng)該從中小學(xué)生抓起，讓公民從小就具有良好的國(guó)防意識(shí)和熱愛祖國(guó)的傳統(tǒng)精神。

一、中小學(xué)生國(guó)防教育的現(xiàn)狀分析

目前，中小學(xué)生國(guó)防教育已取得了長(zhǎng)足發(fā)展，但也存在一些問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）思想認(rèn)識(shí)不到位

部分中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)和教師對(duì)國(guó)防教育認(rèn)識(shí)模糊，認(rèn)為現(xiàn)在是和平時(shí)期，國(guó)家以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，學(xué)校以提高教學(xué)質(zhì)量和升學(xué)率為標(biāo)準(zhǔn)，開展國(guó)防教育擠占課內(nèi)時(shí)間，影響教學(xué)質(zhì)量。同時(shí)，有些教師還認(rèn)為，國(guó)家還沒有把國(guó)防教育列入學(xué)生的必修課和考試范圍，多一事不如少一事。沒有從戰(zhàn)略的高度認(rèn)識(shí)開展中小學(xué)生國(guó)防教育的重要性。

（二）管理機(jī)制不完善

受傳統(tǒng)“應(yīng)試教育”影響，國(guó)防教育在許多中小學(xué)是作為“軟指標(biāo)”、“虛任務(wù)”來(lái)對(duì)待，沒有把學(xué)生國(guó)防教育列入考試范圍，沒有具體的量化指標(biāo)和相應(yīng)的師生評(píng)價(jià)體系，教師在開展國(guó)防教育時(shí)，隨意性較大，使國(guó)防教育在學(xué)校處于“提起來(lái)重要，搞起來(lái)次要，考起來(lái)不要”的狀態(tài)。所以，部分中小學(xué)為了應(yīng)付上級(jí)部門的檢查，搞了一些形式多樣的、功利性的活動(dòng)，并沒有真正把國(guó)防教育目標(biāo)落到實(shí)處。

（三）教育形式較單一

現(xiàn)在不少中小學(xué)在開學(xué)之初都有相應(yīng)的學(xué)生軍訓(xùn)工作，很多學(xué)校便片面地把軍訓(xùn)工作當(dāng)成了國(guó)防教育的全部，“站隊(duì)列、唱軍歌、曬太陽(yáng)”，單一、刻板且缺乏新意的軍訓(xùn)活動(dòng)讓中小學(xué)生無(wú)形中產(chǎn)生倦怠心理，甚至引來(lái)部分家長(zhǎng)的質(zhì)疑和反對(duì)。同時(shí)，學(xué)校開展國(guó)防教育的相關(guān)活動(dòng)大都是以愛國(guó)主義教育為主，在組織形式上也都是采用簡(jiǎn)單的講座方式，利用短暫的半天時(shí)間便把一學(xué)期的國(guó)防教育工作完成。內(nèi)容上缺乏創(chuàng)新、形式上過于單一的國(guó)防教育所取得的實(shí)效可想而知。

（四）師資力量較薄弱

由于多數(shù)中小學(xué)沒有單獨(dú)開設(shè)國(guó)防教育的專門課程，也沒有相關(guān)的學(xué)習(xí)手冊(cè)或書籍供學(xué)生上課和課外學(xué)習(xí)之用，因此，學(xué)校的國(guó)防教育工作也是由部分教師兼任。這些教師沒有經(jīng)過系統(tǒng)的國(guó)防知識(shí)的教育培訓(xùn)，自身也缺乏國(guó)防教育的專業(yè)知識(shí)。很多教師對(duì)國(guó)防教育根本也沒有深入研究，大部分的國(guó)防知識(shí)也是從電視、網(wǎng)絡(luò)、書本上臨時(shí)摘抄的相關(guān)內(nèi)容，再進(jìn)行加工，然后傳授給學(xué)生。所以，在開展國(guó)防教育活動(dòng)時(shí)，學(xué)校和教師總會(huì)力不從心，沒有形成一套科學(xué)合理的國(guó)防教育教學(xué)方法，在教育時(shí)缺乏權(quán)威性，教育效果不盡如人意。

二、中小學(xué)生國(guó)防教育的對(duì)策思考

推進(jìn)中小學(xué)生國(guó)防教育是落實(shí)國(guó)防法的重要途徑，是全面實(shí)施素質(zhì)教育、加強(qiáng)和改進(jìn)青少年思想道德建設(shè)和社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)的有力舉措。要在廣大中小學(xué)生中樹立居安思危、奮發(fā)進(jìn)取、自強(qiáng)不息的民族精神，形成強(qiáng)大的精神動(dòng)力。

基于此，提出以下建議及對(duì)策：

（一）轉(zhuǎn)變教育觀念，提高思想認(rèn)識(shí)

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，要使國(guó)防教育在各中小學(xué)的開展規(guī)范化、制度化、常態(tài)化，各級(jí)教育主管部門、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及教師要充分認(rèn)識(shí)到中小學(xué)生國(guó)防教育在素質(zhì)教育和全民國(guó)防教育中所起到的重要作用。在中小學(xué)生國(guó)防教育的定位上，各級(jí)教育主管部門、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及教師應(yīng)該高立志、高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，把中小學(xué)生國(guó)防教育作為素質(zhì)教育必不可少的基本教育環(huán)節(jié)。

（二）完善管理體制，健全工作制度

各級(jí)教育主管部門應(yīng)設(shè)立專門的國(guó)防教育機(jī)構(gòu)，落實(shí)專人具體負(fù)責(zé)教學(xué)與研究以及從事國(guó)防教育課程的開發(fā)等，建立督查、考核的管理機(jī)制和評(píng)價(jià)體系。各中小學(xué)要成立國(guó)防教育小組及其辦公室，完善國(guó)防教育教學(xué)機(jī)構(gòu)，建立科學(xué)的中小學(xué)國(guó)防教育體系。把國(guó)防教育納入學(xué)校教學(xué)總體規(guī)劃，將國(guó)防教育課納入課程表，開展國(guó)防教育的專業(yè)課程，明確固定上課時(shí)間，采用規(guī)范的國(guó)防教育教材，保證課程系統(tǒng)的持續(xù)性和課時(shí)的完整性。同時(shí)，把國(guó)防教育開展的整體情況納入教師的考核評(píng)定內(nèi)容，列入每年的中小學(xué)督導(dǎo)評(píng)估范圍，真正把國(guó)防教育融入學(xué)校教育教學(xué)工作之中。

（三）優(yōu)化學(xué)習(xí)內(nèi)容，創(chuàng)新教育形式

中小學(xué)應(yīng)抓好課程改革，把國(guó)防教育作為教書育人的一項(xiàng)基本任務(wù)，不斷優(yōu)化和創(chuàng)新國(guó)防教育的內(nèi)容及形式，力求國(guó)防教育活動(dòng)豐富多彩，寓教于樂，充滿生機(jī)，彰顯活力。

在內(nèi)容上，要與時(shí)俱進(jìn)，充分體現(xiàn)出鮮明的時(shí)代特征。以科學(xué)發(fā)展觀為引領(lǐng)，根據(jù)國(guó)防教育的特點(diǎn)和要求，重點(diǎn)要抓好維護(hù)國(guó)家安全、國(guó)家利益等方面的教育，使學(xué)生在思想、知識(shí)、技能、紀(jì)律、體質(zhì)等方面都得到全面發(fā)展。例如，中小學(xué)定期開展“國(guó)防教育周”活動(dòng)，開展國(guó)防知識(shí)競(jìng)答，與當(dāng)?shù)伛v軍共同學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)和掌握武器設(shè)備。也可根據(jù)學(xué)生年齡段開展國(guó)防教育工作，如小學(xué)低年級(jí)以學(xué)習(xí)抗戰(zhàn)時(shí)期和古代保家衛(wèi)國(guó)的故事為主，培養(yǎng)愛國(guó)主義精神；小學(xué)高年級(jí)可以適當(dāng)開展軍事技能訓(xùn)練，學(xué)習(xí)武器裝備知識(shí)，了解國(guó)內(nèi)外的先進(jìn)武器設(shè)備，以此來(lái)增強(qiáng)對(duì)軍事的喜愛；初、高中學(xué)生可以開展軍事技能訓(xùn)練，對(duì)其嚴(yán)格要求，培養(yǎng)良好的行為習(xí)慣，也可進(jìn)行激光武器研究、飛行動(dòng)力學(xué)等軍事科學(xué)方面的學(xué)習(xí)，還可以開展國(guó)防政治學(xué)、國(guó)防教育概論等基本軍事理論學(xué)習(xí)，激發(fā)學(xué)生的軍事熱情。此外，對(duì)于具有豐富革命教育資源的地區(qū)，要盡可能地挖掘并充分利用當(dāng)?shù)氐膰?guó)防教育資源，為學(xué)生創(chuàng)造更多的接受國(guó)防教育的機(jī)會(huì)。

在形式上，要積極探索，勇于創(chuàng)新，尤其在教育灌輸、活動(dòng)滲透、行為規(guī)范、環(huán)境熏陶、典型引路等方面多下功夫，不斷提高中小學(xué)生國(guó)防教育的針對(duì)性和實(shí)效性。一是加強(qiáng)環(huán)境熏陶。為增添校園國(guó)防教育氣氛，學(xué)校應(yīng)創(chuàng)造一個(gè)良好的國(guó)防教育環(huán)境。在校園的合適位置書寫國(guó)防教育標(biāo)語(yǔ)，開辟國(guó)防教育宣傳窗，用《國(guó)防》、《中國(guó)國(guó)防報(bào)》等報(bào)紙雜志的文章和圖片，定期或不定期更換內(nèi)容。還可利用廣播、?？皩W(xué)校網(wǎng)站，開辟“國(guó)防之聲”、“國(guó)防專頁(yè)”等欄目，宣傳國(guó)防知識(shí)，增強(qiáng)國(guó)防觀念。二是加強(qiáng)課堂滲透。以學(xué)科教學(xué)為載體，將國(guó)防教育融入中小學(xué)課程的課堂教學(xué)，切實(shí)做到國(guó)防教育“進(jìn)課堂、進(jìn)教材”，使國(guó)防教育經(jīng)?；?、課程化。同時(shí)，還可以通過主題班會(huì)、時(shí)事評(píng)論等形式，讓國(guó)防教育入腦入心。三是加強(qiáng)課外拓展。因地制宜，充分利用本地區(qū)的國(guó)防教育條件，在結(jié)合課堂滲透的同時(shí)，將國(guó)防教育拓寬到課外活動(dòng)中，以此豐富課堂知識(shí)，陶冶國(guó)防情操，強(qiáng)化中小學(xué)生的行為教育、感化教育。例如，組織開展“愛我中華”、“祖國(guó)在我心中”等主題的演講比賽、文藝晚會(huì)；創(chuàng)辦青少年軍校，利用暑假組織軍事夏令營(yíng)；請(qǐng)老紅軍講革命斗爭(zhēng)史；瞻仰革命紀(jì)念館和烈士陵園；結(jié)合重要節(jié)日和紀(jì)念日，舉辦歷史報(bào)告會(huì)；學(xué)校共青團(tuán)、少先隊(duì)組織擁軍優(yōu)屬送溫暖小組，為當(dāng)?shù)伛v軍和烈軍屬做好事。并積極發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)宣傳好先進(jìn)典型，以典型引路，增強(qiáng)國(guó)防教育的感染力和吸引力。

（四）加強(qiáng)師資建設(shè)，提升教育質(zhì)量

各級(jí)教育主管部門要積極主動(dòng)地會(huì)同當(dāng)?shù)貒?guó)防教育機(jī)構(gòu)和人武部門合作，有計(jì)劃地對(duì)中小學(xué)國(guó)防教育骨干教師進(jìn)行培訓(xùn)，以增長(zhǎng)教師的國(guó)防理論知識(shí)，提升專業(yè)素質(zhì)。還可以走“專職與兼職”相結(jié)合的師資建設(shè)道路，既要配足少而精的高素質(zhì)的專任教師，又要廣泛整合教育資源，充分調(diào)動(dòng)各中小學(xué)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、教師的積極性，充分發(fā)揮相關(guān)學(xué)科專家、名師以及地方黨政領(lǐng)導(dǎo)的優(yōu)勢(shì)，保證教學(xué)質(zhì)量的不斷提高。通過優(yōu)化、打造一批批愛崗敬業(yè)、精心育人的國(guó)防教育隊(duì)伍，不斷提高教師的創(chuàng)新理念和意識(shí)，創(chuàng)新國(guó)防教育教學(xué)方法，并及時(shí)地將其應(yīng)用于教學(xué)實(shí)踐，促進(jìn)中小學(xué)生國(guó)防教育的健康發(fā)展。

（五）形成聯(lián)動(dòng)合力，實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展

《國(guó)防教育法》明確規(guī)定，普及和加強(qiáng)國(guó)防教育是全社會(huì)的共同責(zé)任。各級(jí)黨委、政府要堅(jiān)持以人為本，把握政治建校、思想育人、教育領(lǐng)先的原則，將中小學(xué)生國(guó)防教育作為一項(xiàng)管長(zhǎng)遠(yuǎn)、帶根本的基礎(chǔ)性工程來(lái)實(shí)施，對(duì)涉及中小學(xué)生國(guó)防教育的重大問題和重大活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)要親自參與研究決策，親自督促抓好落實(shí)；黨政軍有關(guān)部門和工青婦等群眾團(tuán)體，要與駐地部隊(duì)和軍事機(jī)關(guān)一道，積極支持學(xué)校抓好中小學(xué)生的國(guó)防教育，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要和可能，為駐地有組織的國(guó)防教育活動(dòng)選派軍事教員、提供必要的軍事訓(xùn)練場(chǎng)地、設(shè)施以及其他便利條件，搞好配合，加強(qiáng)指導(dǎo)，提供必要的保障。全社會(huì)要努力營(yíng)造有利于推動(dòng)中小學(xué)生國(guó)防教育的濃厚氛圍，巧抓教育契機(jī)，實(shí)施穩(wěn)步推進(jìn)，逐步提高中小學(xué)生“國(guó)無(wú)防不立，民無(wú)兵不安”的思想理念，增強(qiáng)為祖國(guó)日益強(qiáng)大而奮斗的緊迫感、使命感，不斷開創(chuàng)中小學(xué)生國(guó)防教育持續(xù)發(fā)展的新局面。

（作者單位：重慶市開縣教師進(jìn)修學(xué)校）endprint