擔(dān)當(dāng)社會(huì)責(zé)任——《禁止化學(xué)武器公約》

光氣化學(xué)名稱為碳酰二氯。由于光氣有兩個(gè)酰氯，化學(xué)性質(zhì)活潑，能與伯胺類化合物生成異氰酸酯，與二羥基化合物，如雙酚A生成聚碳酸酯，所以作為化工產(chǎn)品而大批量生產(chǎn)，廣泛應(yīng)用于有機(jī)合成工業(yè)中。《禁止化學(xué)武器公約》（下稱公約）附表3共有17種化學(xué)品，其中光氣排列為首。我國(guó)于1996年5月15日發(fā)布化學(xué)工業(yè)部第11號(hào)令，所附各類監(jiān)控化學(xué)品名錄中，將附表3化學(xué)品也稱為“第三類可作為生產(chǎn)化學(xué)武器主要原料的化學(xué)品”。追溯化學(xué)武器的歷史，早在第一次世界大戰(zhàn)中，交戰(zhàn)雙方德國(guó)、英國(guó)、法國(guó)大量使用毒氣鋼瓶、毒氣炮彈進(jìn)行攻擊，所用毒氣就有光氣、雙光氣、氯氣及其混合物以及芥子氣等。

一、行業(yè)整體水平大幅提升

1.產(chǎn)業(yè)集中度增加

自1997年到2012年，歷經(jīng)15年，我國(guó)光氣生產(chǎn)能力由12萬(wàn)噸發(fā)展到320萬(wàn)噸，增加25倍多;產(chǎn)量由4.8萬(wàn)噸增加到245萬(wàn)噸，增加了50倍多;生產(chǎn)企業(yè)40家到41家，裝置由40套到48套。2012年我國(guó)光氣產(chǎn)量為245萬(wàn)噸，開(kāi)工率76.6%。其中2/3的企業(yè)生產(chǎn)能力超過(guò)1萬(wàn)噸，超過(guò)10萬(wàn)噸的有8家（套）。開(kāi)工率由40%提高到76.6%，2007～2012年，生產(chǎn)能力由108萬(wàn)噸增到320萬(wàn)噸，增加近2倍;產(chǎn)量由83萬(wàn)噸增到245萬(wàn)噸，也增加近2倍。目前國(guó)內(nèi)光氣生產(chǎn)企業(yè)呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：（1）一些規(guī)模小、管理水平落后的企業(yè)和裝置已被淘汰;（2）原位于大城市、風(fēng)景區(qū)、環(huán)境敏感及人口密集地區(qū)（如大連、 上海、蘇州、無(wú)錫、江陰市等地）的企業(yè)都已經(jīng)被關(guān)、停，許多企業(yè)搬遷到經(jīng)濟(jì)（科技）開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)或化工園區(qū)，企業(yè)新改擴(kuò)建廠址基本上都在經(jīng)濟(jì)（科技）開(kāi)發(fā)區(qū)或化工園區(qū)（如寧波萬(wàn)華、滄州大化、上海聯(lián)恒、巴斯夫、拜耳等）;（3）上規(guī)模、上水平的企業(yè)所占比例大大增加。合資、外資企業(yè)及新改擴(kuò)建企業(yè)素質(zhì)提高，不僅規(guī)模大，而且技術(shù)、管理水平先進(jìn)或比較先進(jìn)，使光氣行業(yè)總體水平上了一個(gè)新臺(tái)階。

2.技術(shù)大踏步前進(jìn)

光氣行業(yè)近年的發(fā)展和進(jìn)步主要體現(xiàn)在：一是通過(guò)凈化措施、分子篩吸附等，提高了原料氣一氧化碳的純度和質(zhì)量，減少和消除雜質(zhì)對(duì)催化劑的影響：二是改進(jìn)反應(yīng)器的結(jié)構(gòu)、材質(zhì)、體積，使反應(yīng)均勻、散熱效果好、催化劑溫度均勻，反應(yīng)條件得到改善;三是生產(chǎn)工藝由過(guò)去幾乎全部人工控制，到采用部分自控與部分人工控制相結(jié)合，逐步發(fā)展為自動(dòng)化控制，并采用集散控制系統(tǒng)（ DCS）;四是安全保障體系方面，發(fā)布《光氣及光氣化產(chǎn)品生產(chǎn)安全規(guī)程》 ?（ GB19041-2003）、《光氣及光氣化產(chǎn)品的生產(chǎn)裝置安全評(píng)價(jià)通則》（GB13548—1992）等標(biāo)準(zhǔn)，絕大部分廠的生產(chǎn)裝置都進(jìn)行了安全技術(shù)改造，建立健全了安全保障體系，同時(shí)進(jìn)一步完善了含光氣廢氣破壞處理設(shè)施。

國(guó)外光氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展已趨成熟，先進(jìn)的生產(chǎn)裝置體積小、密封性強(qiáng)、安全可靠性好、使用調(diào)節(jié)方便。與國(guó)外先進(jìn)的光氣生產(chǎn)裝置相比，國(guó)內(nèi)的技術(shù)水平和生產(chǎn)設(shè)備、自動(dòng)化控制都有不小差距，行業(yè)發(fā)展也很不平衡，企業(yè)之間差別很大，特別是多數(shù)中小企業(yè)生產(chǎn)管理水平不高，主要差距恰恰也正是體現(xiàn)在以上四個(gè)方面存在的問(wèn)題與不足。

特別值得一提的是，光氣主要下游產(chǎn)品MDI因生產(chǎn)技術(shù)的高難度和復(fù)雜性，目前全球僅有六個(gè)國(guó)家（中、美、德、日、韓、匈）、七家公司（拜耳、巴斯夫、亨斯邁、陶氏、三井、東曹、萬(wàn)華）掌握了核心生產(chǎn)技術(shù)。我國(guó)自主開(kāi)發(fā)了這一生產(chǎn)技術(shù)，煙臺(tái)萬(wàn)華“年產(chǎn)20萬(wàn)噸大規(guī)模MDI生產(chǎn)技術(shù)開(kāi)發(fā)及產(chǎn)業(yè)化”項(xiàng)日榮獲2007年國(guó)家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)，“煙臺(tái)萬(wàn)華科技創(chuàng)新系統(tǒng)工程”項(xiàng)目榮獲2010年國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)，煙臺(tái)萬(wàn)華已創(chuàng)建成為國(guó)際一流的生產(chǎn)光氣及其MDI等下游產(chǎn)品的化工新材料公司。

二、下游市場(chǎng)蓬勃發(fā)展

光氣是重要的有機(jī)化工中間體，主要消耗用于高分子材料的原料（異氰酸酯類和聚碳酸酯）、農(nóng)藥、醫(yī)藥、染料等精細(xì)化學(xué)品行業(yè)。我國(guó)2012年光氣生產(chǎn)耗氯量為176萬(wàn)噸以上，占全國(guó)氯氣消耗量的7%以上，與美國(guó)2005年前大體相當(dāng)，略小于西歐2005年前比例，估計(jì)與美國(guó)、西歐現(xiàn)在的比例數(shù)尚有一定差距。

異氰酸酯類產(chǎn)品 主要是苯甲二異氰酸酯（TDI）和二苯甲基甲烷二異氰酸酯（MDI），其下游主要產(chǎn)品為聚氨酯制品。目前我國(guó)已成為全球異氰酸酯、聚氨酯生產(chǎn)和消費(fèi)大國(guó)。據(jù)報(bào)道，2013年我國(guó)聚氨酯總產(chǎn)量已達(dá)870萬(wàn)噸，聚氨酯產(chǎn)品生產(chǎn)和消費(fèi)居世界首位。2013年我國(guó)TDI總產(chǎn)能為89萬(wàn)噸，市場(chǎng)需求60萬(wàn)噸，為全球第一生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)，產(chǎn)能已有過(guò)剩。生產(chǎn)廠家主要有甘肅銀光、滄州大化、山東萊陽(yáng)巨力、東南電化、拜耳、巴斯夫等。2013年我國(guó)MDI總產(chǎn)能達(dá)215萬(wàn)噸，消費(fèi)量170萬(wàn)噸，其中聚合MDI 108萬(wàn)噸，純MDI及改性MDI 62萬(wàn)噸，產(chǎn)能已有過(guò)剩。MDI主要生產(chǎn)廠家包括萬(wàn)華化學(xué)、聯(lián)恒異氰酸酯（巴斯夫與亨斯邁合資）、拜耳、日邦聚氨酯（分離裝置）等。由于產(chǎn)能過(guò)剩，近年我國(guó)TDI和MDI呈現(xiàn)進(jìn)口減少、出口增加的趨勢(shì)。近7年，TDI年進(jìn)口量由4萬(wàn)噸增至13萬(wàn)噸，2009年最高，之后大體呈減少趨勢(shì);出口量由4萬(wàn)多噸增至7萬(wàn)多噸，大體呈增加趨勢(shì)。純MDI進(jìn)口量由近9萬(wàn)噸增至13萬(wàn)多噸，2010年最多，2012年最少;出口量由7干多噸至5萬(wàn)多噸，大體呈增加趨勢(shì)。

聚碳酸酯 2011年我國(guó)聚碳酸酯產(chǎn)能為30萬(wàn)噸，隨著新建項(xiàng)目的投產(chǎn)，近年產(chǎn)能將增加2倍以上，新增產(chǎn)能一半采用光氣法。聚碳酸酯主要用于生產(chǎn)電子電器配件、建筑板材、光盤、汽車零配件、包裝、醫(yī)療設(shè)備、紡織、光學(xué)透鏡、航空航天等。

農(nóng)藥 光氣可以用來(lái)生產(chǎn)農(nóng)藥，氨基甲酸酯類殺蟲劑、殺菌劑、除草劑（克百威、甲萘威、異丙隆、對(duì)氟隆等）。

其他精細(xì)化學(xué)品 光氣還可以生產(chǎn)醫(yī)藥、染料、造紙化學(xué)品等精細(xì)化學(xué)品（如皮革、紡織品防水劑等）。

據(jù)報(bào)道，世界2012年消耗光氣830萬(wàn)噸，2013年估計(jì)880萬(wàn)噸，產(chǎn)能超過(guò)1000萬(wàn)噸。2006～2011年光氣消耗年增長(zhǎng)率平均為4.3%，其中中國(guó)增長(zhǎng)最快，增長(zhǎng)率約為21.5%。光氣消耗量的80%用于異氰酸酯，16%用于聚碳酸酯，2%～5%用于其他精細(xì)化學(xué)品。endprint

2011年部分國(guó)家和地區(qū)光氣消耗情況見(jiàn)表1。其中美國(guó)2011年光氣產(chǎn)量（預(yù)計(jì)數(shù)）為230.7萬(wàn)噸。光氣主要消耗：異氰酸酯類179.8萬(wàn)噸，占消耗總數(shù)的的78%;聚碳酸酯41.5萬(wàn)噸，占18%;酸性氯化物及其他9.4萬(wàn)噸，占4%。我國(guó)光氣應(yīng)用消耗于幾個(gè)行業(yè)的比例，與美國(guó)、西歐、日本相比，前些年差別很大。據(jù)2005年發(fā)表的數(shù)據(jù)，我國(guó)生產(chǎn)的光氣約65%用于生產(chǎn)農(nóng)藥，約36%用于生產(chǎn)異氰酸酯，1%用于生產(chǎn)聚碳酸酯、醫(yī)藥 、染料、精細(xì)化學(xué)品。2012年我國(guó)光氣應(yīng)用消耗于幾個(gè)行業(yè)的比例已經(jīng)發(fā)生很大變化。據(jù)測(cè)算，用于異氰酸酯類MDI、TDI的比例約為81.6%，與國(guó)外2006～2011年平均數(shù)（約80%）大體相當(dāng)。

三、行業(yè)積極履約

1.企業(yè)擔(dān)當(dāng)履約社會(huì)責(zé)任

光氣生產(chǎn)企業(yè)有責(zé)任、有義務(wù)履行《公約》，做到：每年2次宣布數(shù)據(jù);接受現(xiàn)場(chǎng)核查;遵守條例，辦理生產(chǎn)特別許可;新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目上報(bào)審批，工程竣工驗(yàn)收合格、上報(bào)批準(zhǔn)后方可投產(chǎn);設(shè)施停產(chǎn)拆除時(shí)拍照、錄像、數(shù)據(jù)資料保存。

需要注意的是，不僅光氣作為附表3化學(xué)品屬履約范圍，而且光氣的諸多下游產(chǎn)品，如農(nóng)藥、醫(yī)藥、染料和精細(xì)化學(xué)品都是公約規(guī)定的“特定有機(jī)化學(xué)品”，也屬于履約范圍。

截至2013年底，我國(guó)民用工業(yè)接受核查257次，其中附表3化學(xué)品接受核查97次，占核查總數(shù)的37.7%。附表3化學(xué)品中光氣接受核查13次，占核查總數(shù)的5.06%，占附表3化學(xué)品核查數(shù)的13.4%。我國(guó)光氣生產(chǎn)企業(yè)歷年接受核查情況見(jiàn)表2。

此外，有些光氣生產(chǎn)企業(yè)也接受了光氣的下游產(chǎn)品（即特定有機(jī)化學(xué)品）的核查，如江蘇安邦電化有限公司（2005年5月）、江蘇快達(dá)農(nóng)化股份有限公司（2008年5月）、山東泰安華陽(yáng)農(nóng)藥化工集團(tuán)有限公司（2008年12月）、山東德州信達(dá)化工有限公司（2009年4月）、 ?海利貴溪化工農(nóng)藥有限公司（2010年8月）、天津市有機(jī)化工二廠（2010年1 1月）等。

雖然特定有機(jī)化學(xué)品核查的要求不比附表3核查要求高，但據(jù)江蘇安邦電化有限公司、江蘇快達(dá)農(nóng)化股份有限公司等反映，由于附表3化學(xué)品光氣核查只查一種產(chǎn)品，特定有機(jī)化學(xué)品核查卻可能查到多種產(chǎn)品，所以應(yīng)對(duì)核查的工作量更大。

2.履約促進(jìn)企業(yè)的管理和發(fā)展

光氣系列產(chǎn)品（包括雙光氣、三光氣）以及光氣許多下游產(chǎn)品，因其本身或分解物具有劇毒、有害的特性，生產(chǎn)安全與環(huán)境保護(hù)是頭等大事。1984年12月3日，美國(guó)聯(lián)合碳化物公司在印度博帕爾的農(nóng)藥廠發(fā)生地下儲(chǔ)槽異氰酸甲酯 ?（液體，易揮發(fā)）泄漏事件，劇毒氣體（異氰酸甲酯及分解物）造成2.5萬(wàn)人直接致死、55萬(wàn)人間接致死、20多萬(wàn)人永久殘廢的人間慘劇。這是民用化工駭人聽(tīng)聞的特大安全事故，毒氣的巨大殺傷力絕不亞于使用化學(xué)武器，30年來(lái)光氣行業(yè)一直引以為戒。為此，許多光氣生產(chǎn)企業(yè)在履約、接受核查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)相關(guān)的生產(chǎn)管理，特別是安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)方面所存在的問(wèn)題時(shí)，都積極面對(duì)，認(rèn)真解決這些問(wèn)題，不僅圓滿完成履約任務(wù)，而且促進(jìn)了企業(yè)的管理和發(fā)展。

如江蘇安邦電化有限公司通過(guò)接受光氣、三氯化磷及特定有機(jī)化學(xué)品核查，加強(qiáng)了物料衡算，改進(jìn)計(jì)量，從基礎(chǔ)管理和技術(shù)革新兩方面采取強(qiáng)有力改進(jìn)措施，保證安全生產(chǎn)，提高了企業(yè)管理水平。煙臺(tái)萬(wàn)華合成革集團(tuán)有限公司制定“重大事故應(yīng)急預(yù)案與泄漏光氣的應(yīng)對(duì)措施”;甘肅銀光聚銀化工有限公司根據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，對(duì)光氣及光氣化產(chǎn)品裝置進(jìn)行安全自我評(píng)估，控制危險(xiǎn)因素，消除隱患，降低事故風(fēng)險(xiǎn);江蘇常隆化工有限公司不斷完善光氣化產(chǎn)品的HSE保障措施;天津市有機(jī)化工二廠規(guī)范設(shè)計(jì)和施工、投入安全資金、加強(qiáng)安全培訓(xùn)及管理。德州市禁化武辦在對(duì)3家小光氣生產(chǎn)廠履約進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督的同時(shí)，加強(qiáng)服務(wù)，積極組織光氣廠參加行業(yè)活動(dòng)，使企業(yè)了解光氣化產(chǎn)品發(fā)展前景，進(jìn)行擴(kuò)能改造，產(chǎn)品由單一向多種、大噸位發(fā)展。

履約與企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步相互促進(jìn)。上海聯(lián)恒異氰酸酯有限公司“通過(guò)精確控制減少光氣生產(chǎn)中的一氧化碳的消耗”、煙臺(tái)萬(wàn)華合成革集團(tuán)有限公司“大型可移動(dòng)式光氣（氯氣）捕消粉裝置”等項(xiàng)目榮獲中國(guó)監(jiān)控化學(xué)品協(xié)會(huì)技術(shù)進(jìn)步二等獎(jiǎng)，甘肅銀光聚銀化工有限公司“關(guān)于光氣物料平衡問(wèn)題的探討”及“增設(shè)光氣破壞塔III，降低500單元堿液消耗量，實(shí)現(xiàn)廢氣達(dá)標(biāo)排放”、海利貴溪化工農(nóng)藥有限公司“DCS控制系統(tǒng)在光氣生產(chǎn)中的應(yīng)用”等項(xiàng)目榮獲三等獎(jiǎng)。

四、關(guān)于行業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)思考

1.光氣計(jì)量問(wèn)題值得重視

通過(guò)履約反映出原料消耗、安全、環(huán)保等多方面的問(wèn)題，其中之一是計(jì)量問(wèn)題。國(guó)家禁化武辦曾對(duì)北方某企業(yè)生產(chǎn)的光氣進(jìn)行模擬核查，發(fā)現(xiàn)氯氣消耗多出1000多噸，原因是氯氣由供方計(jì)量，誤差太大，而企業(yè)對(duì)進(jìn)廠的原料氯氣無(wú)計(jì)量。企業(yè)整改后增加了對(duì)進(jìn)廠氯氣的計(jì)量。在后來(lái)的核查中物料衡算順利通過(guò)，圓滿完成接受核查的任務(wù)。

多數(shù)中小企業(yè)生產(chǎn)的光氣無(wú)計(jì)量，接受核查時(shí)要從下游產(chǎn)品量倒推光氣量，非常繁瑣。光氣計(jì)量不僅是履約核查的急需，也是加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)管理的需要。建議通過(guò)履約主管部門的支持，協(xié)會(huì)起到橋梁作用，協(xié)助解決部分企業(yè)光氣計(jì)量問(wèn)題，一則滿足了履約核查的需要，二則幫助企業(yè)加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，三則體現(xiàn)政府對(duì)光氣生產(chǎn)中小企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的鼓勵(lì)。

2.產(chǎn)能已有過(guò)剩

2006-2011年世界光氣消耗年平均增長(zhǎng)率為4.3%，中國(guó)為21.5%，發(fā)展速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于世界平均增長(zhǎng)速度。但與此同時(shí)，還應(yīng)看到我國(guó)光氣生產(chǎn)裝置開(kāi)車并沒(méi)有達(dá)到滿負(fù)荷生產(chǎn)，2012年我國(guó)光氣的開(kāi)工率僅為76.6%，供已大于求，產(chǎn)能已顯過(guò)剩。為此，對(duì)光氣生產(chǎn)發(fā)展應(yīng)有清醒的認(rèn)識(shí)。

3.長(zhǎng)遠(yuǎn)看還有發(fā)展余地和空間

我國(guó)光氣用于生產(chǎn)異氰酸酯的比例與國(guó)外2006～2011年大體相當(dāng)。光氣消耗氯氣占氯堿工業(yè)總氯的比例，與先進(jìn)國(guó)家2005年前大體相當(dāng)。由此看來(lái)，今后我國(guó)光氣生產(chǎn)還應(yīng)有一定的發(fā)展余地。

特別是從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，光氣的下游產(chǎn)業(yè)—聚氨酯制品產(chǎn)業(yè)還將大有可為。因?yàn)殡m然從總量上我國(guó)已成為聚氨酯的生產(chǎn)和消費(fèi)的大國(guó)，但從人均消費(fèi)量的角度來(lái)看仍是聚氨酯的低消費(fèi)國(guó)，我國(guó)聚氨酯仍有大的發(fā)展空間。當(dāng)然，聚氨酯上游原料光氣的生產(chǎn)也將會(huì)有發(fā)展的空間。

4.下游產(chǎn)品市場(chǎng)有待開(kāi)拓

光氣下游產(chǎn)業(yè)，特別是聚氨酯產(chǎn)業(yè)如何更快發(fā)展，聚氨酯消費(fèi)量如何增上去，這是光氣生產(chǎn)能否得以發(fā)展的關(guān)鍵。聚氨酯廣泛應(yīng)用于家具、汽車、冷鏈物流（冷藏火車、冷藏汽車、冷藏集裝箱、冷庫(kù)等）、建筑保溫防水、木材膠黏劑以及與人們衣食住行緊密相關(guān)的傳統(tǒng)應(yīng)用領(lǐng)域（冰箱冰柜、鞋革樹(shù)脂、氨綸、彈性體等）。如果這些光氣下游產(chǎn)品應(yīng)用更加廣泛，下游市場(chǎng)進(jìn)一步開(kāi)拓，那么光氣的需求量將會(huì)增長(zhǎng)，光氣生產(chǎn)還將有新的發(fā)展。endprint

2011年部分國(guó)家和地區(qū)光氣消耗情況見(jiàn)表1。其中美國(guó)2011年光氣產(chǎn)量（預(yù)計(jì)數(shù)）為230.7萬(wàn)噸。光氣主要消耗：異氰酸酯類179.8萬(wàn)噸，占消耗總數(shù)的的78%;聚碳酸酯41.5萬(wàn)噸，占18%;酸性氯化物及其他9.4萬(wàn)噸，占4%。我國(guó)光氣應(yīng)用消耗于幾個(gè)行業(yè)的比例，與美國(guó)、西歐、日本相比，前些年差別很大。據(jù)2005年發(fā)表的數(shù)據(jù)，我國(guó)生產(chǎn)的光氣約65%用于生產(chǎn)農(nóng)藥，約36%用于生產(chǎn)異氰酸酯，1%用于生產(chǎn)聚碳酸酯、醫(yī)藥 、染料、精細(xì)化學(xué)品。2012年我國(guó)光氣應(yīng)用消耗于幾個(gè)行業(yè)的比例已經(jīng)發(fā)生很大變化。據(jù)測(cè)算，用于異氰酸酯類MDI、TDI的比例約為81.6%，與國(guó)外2006～2011年平均數(shù)（約80%）大體相當(dāng)。

三、行業(yè)積極履約

1.企業(yè)擔(dān)當(dāng)履約社會(huì)責(zé)任

光氣生產(chǎn)企業(yè)有責(zé)任、有義務(wù)履行《公約》，做到：每年2次宣布數(shù)據(jù);接受現(xiàn)場(chǎng)核查;遵守條例，辦理生產(chǎn)特別許可;新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目上報(bào)審批，工程竣工驗(yàn)收合格、上報(bào)批準(zhǔn)后方可投產(chǎn);設(shè)施停產(chǎn)拆除時(shí)拍照、錄像、數(shù)據(jù)資料保存。

需要注意的是，不僅光氣作為附表3化學(xué)品屬履約范圍，而且光氣的諸多下游產(chǎn)品，如農(nóng)藥、醫(yī)藥、染料和精細(xì)化學(xué)品都是公約規(guī)定的“特定有機(jī)化學(xué)品”，也屬于履約范圍。

截至2013年底，我國(guó)民用工業(yè)接受核查257次，其中附表3化學(xué)品接受核查97次，占核查總數(shù)的37.7%。附表3化學(xué)品中光氣接受核查13次，占核查總數(shù)的5.06%，占附表3化學(xué)品核查數(shù)的13.4%。我國(guó)光氣生產(chǎn)企業(yè)歷年接受核查情況見(jiàn)表2。

此外，有些光氣生產(chǎn)企業(yè)也接受了光氣的下游產(chǎn)品（即特定有機(jī)化學(xué)品）的核查，如江蘇安邦電化有限公司（2005年5月）、江蘇快達(dá)農(nóng)化股份有限公司（2008年5月）、山東泰安華陽(yáng)農(nóng)藥化工集團(tuán)有限公司（2008年12月）、山東德州信達(dá)化工有限公司（2009年4月）、 ?海利貴溪化工農(nóng)藥有限公司（2010年8月）、天津市有機(jī)化工二廠（2010年1 1月）等。

雖然特定有機(jī)化學(xué)品核查的要求不比附表3核查要求高，但據(jù)江蘇安邦電化有限公司、江蘇快達(dá)農(nóng)化股份有限公司等反映，由于附表3化學(xué)品光氣核查只查一種產(chǎn)品，特定有機(jī)化學(xué)品核查卻可能查到多種產(chǎn)品，所以應(yīng)對(duì)核查的工作量更大。

2.履約促進(jìn)企業(yè)的管理和發(fā)展

光氣系列產(chǎn)品（包括雙光氣、三光氣）以及光氣許多下游產(chǎn)品，因其本身或分解物具有劇毒、有害的特性，生產(chǎn)安全與環(huán)境保護(hù)是頭等大事。1984年12月3日，美國(guó)聯(lián)合碳化物公司在印度博帕爾的農(nóng)藥廠發(fā)生地下儲(chǔ)槽異氰酸甲酯 ?（液體，易揮發(fā)）泄漏事件，劇毒氣體（異氰酸甲酯及分解物）造成2.5萬(wàn)人直接致死、55萬(wàn)人間接致死、20多萬(wàn)人永久殘廢的人間慘劇。這是民用化工駭人聽(tīng)聞的特大安全事故，毒氣的巨大殺傷力絕不亞于使用化學(xué)武器，30年來(lái)光氣行業(yè)一直引以為戒。為此，許多光氣生產(chǎn)企業(yè)在履約、接受核查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)相關(guān)的生產(chǎn)管理，特別是安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)方面所存在的問(wèn)題時(shí)，都積極面對(duì)，認(rèn)真解決這些問(wèn)題，不僅圓滿完成履約任務(wù)，而且促進(jìn)了企業(yè)的管理和發(fā)展。

如江蘇安邦電化有限公司通過(guò)接受光氣、三氯化磷及特定有機(jī)化學(xué)品核查，加強(qiáng)了物料衡算，改進(jìn)計(jì)量，從基礎(chǔ)管理和技術(shù)革新兩方面采取強(qiáng)有力改進(jìn)措施，保證安全生產(chǎn)，提高了企業(yè)管理水平。煙臺(tái)萬(wàn)華合成革集團(tuán)有限公司制定“重大事故應(yīng)急預(yù)案與泄漏光氣的應(yīng)對(duì)措施”;甘肅銀光聚銀化工有限公司根據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，對(duì)光氣及光氣化產(chǎn)品裝置進(jìn)行安全自我評(píng)估，控制危險(xiǎn)因素，消除隱患，降低事故風(fēng)險(xiǎn);江蘇常隆化工有限公司不斷完善光氣化產(chǎn)品的HSE保障措施;天津市有機(jī)化工二廠規(guī)范設(shè)計(jì)和施工、投入安全資金、加強(qiáng)安全培訓(xùn)及管理。德州市禁化武辦在對(duì)3家小光氣生產(chǎn)廠履約進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督的同時(shí)，加強(qiáng)服務(wù)，積極組織光氣廠參加行業(yè)活動(dòng)，使企業(yè)了解光氣化產(chǎn)品發(fā)展前景，進(jìn)行擴(kuò)能改造，產(chǎn)品由單一向多種、大噸位發(fā)展。

履約與企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步相互促進(jìn)。上海聯(lián)恒異氰酸酯有限公司“通過(guò)精確控制減少光氣生產(chǎn)中的一氧化碳的消耗”、煙臺(tái)萬(wàn)華合成革集團(tuán)有限公司“大型可移動(dòng)式光氣（氯氣）捕消粉裝置”等項(xiàng)目榮獲中國(guó)監(jiān)控化學(xué)品協(xié)會(huì)技術(shù)進(jìn)步二等獎(jiǎng)，甘肅銀光聚銀化工有限公司“關(guān)于光氣物料平衡問(wèn)題的探討”及“增設(shè)光氣破壞塔III，降低500單元堿液消耗量，實(shí)現(xiàn)廢氣達(dá)標(biāo)排放”、海利貴溪化工農(nóng)藥有限公司“DCS控制系統(tǒng)在光氣生產(chǎn)中的應(yīng)用”等項(xiàng)目榮獲三等獎(jiǎng)。

四、關(guān)于行業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)思考

1.光氣計(jì)量問(wèn)題值得重視

通過(guò)履約反映出原料消耗、安全、環(huán)保等多方面的問(wèn)題，其中之一是計(jì)量問(wèn)題。國(guó)家禁化武辦曾對(duì)北方某企業(yè)生產(chǎn)的光氣進(jìn)行模擬核查，發(fā)現(xiàn)氯氣消耗多出1000多噸，原因是氯氣由供方計(jì)量，誤差太大，而企業(yè)對(duì)進(jìn)廠的原料氯氣無(wú)計(jì)量。企業(yè)整改后增加了對(duì)進(jìn)廠氯氣的計(jì)量。在后來(lái)的核查中物料衡算順利通過(guò)，圓滿完成接受核查的任務(wù)。

多數(shù)中小企業(yè)生產(chǎn)的光氣無(wú)計(jì)量，接受核查時(shí)要從下游產(chǎn)品量倒推光氣量，非常繁瑣。光氣計(jì)量不僅是履約核查的急需，也是加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)管理的需要。建議通過(guò)履約主管部門的支持，協(xié)會(huì)起到橋梁作用，協(xié)助解決部分企業(yè)光氣計(jì)量問(wèn)題，一則滿足了履約核查的需要，二則幫助企業(yè)加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，三則體現(xiàn)政府對(duì)光氣生產(chǎn)中小企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的鼓勵(lì)。

2.產(chǎn)能已有過(guò)剩

2006-2011年世界光氣消耗年平均增長(zhǎng)率為4.3%，中國(guó)為21.5%，發(fā)展速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于世界平均增長(zhǎng)速度。但與此同時(shí)，還應(yīng)看到我國(guó)光氣生產(chǎn)裝置開(kāi)車并沒(méi)有達(dá)到滿負(fù)荷生產(chǎn)，2012年我國(guó)光氣的開(kāi)工率僅為76.6%，供已大于求，產(chǎn)能已顯過(guò)剩。為此，對(duì)光氣生產(chǎn)發(fā)展應(yīng)有清醒的認(rèn)識(shí)。

3.長(zhǎng)遠(yuǎn)看還有發(fā)展余地和空間

我國(guó)光氣用于生產(chǎn)異氰酸酯的比例與國(guó)外2006～2011年大體相當(dāng)。光氣消耗氯氣占氯堿工業(yè)總氯的比例，與先進(jìn)國(guó)家2005年前大體相當(dāng)。由此看來(lái)，今后我國(guó)光氣生產(chǎn)還應(yīng)有一定的發(fā)展余地。

特別是從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，光氣的下游產(chǎn)業(yè)—聚氨酯制品產(chǎn)業(yè)還將大有可為。因?yàn)殡m然從總量上我國(guó)已成為聚氨酯的生產(chǎn)和消費(fèi)的大國(guó)，但從人均消費(fèi)量的角度來(lái)看仍是聚氨酯的低消費(fèi)國(guó)，我國(guó)聚氨酯仍有大的發(fā)展空間。當(dāng)然，聚氨酯上游原料光氣的生產(chǎn)也將會(huì)有發(fā)展的空間。

4.下游產(chǎn)品市場(chǎng)有待開(kāi)拓

光氣下游產(chǎn)業(yè)，特別是聚氨酯產(chǎn)業(yè)如何更快發(fā)展，聚氨酯消費(fèi)量如何增上去，這是光氣生產(chǎn)能否得以發(fā)展的關(guān)鍵。聚氨酯廣泛應(yīng)用于家具、汽車、冷鏈物流（冷藏火車、冷藏汽車、冷藏集裝箱、冷庫(kù)等）、建筑保溫防水、木材膠黏劑以及與人們衣食住行緊密相關(guān)的傳統(tǒng)應(yīng)用領(lǐng)域（冰箱冰柜、鞋革樹(shù)脂、氨綸、彈性體等）。如果這些光氣下游產(chǎn)品應(yīng)用更加廣泛，下游市場(chǎng)進(jìn)一步開(kāi)拓，那么光氣的需求量將會(huì)增長(zhǎng)，光氣生產(chǎn)還將有新的發(fā)展。endprint

2011年部分國(guó)家和地區(qū)光氣消耗情況見(jiàn)表1。其中美國(guó)2011年光氣產(chǎn)量（預(yù)計(jì)數(shù)）為230.7萬(wàn)噸。光氣主要消耗：異氰酸酯類179.8萬(wàn)噸，占消耗總數(shù)的的78%;聚碳酸酯41.5萬(wàn)噸，占18%;酸性氯化物及其他9.4萬(wàn)噸，占4%。我國(guó)光氣應(yīng)用消耗于幾個(gè)行業(yè)的比例，與美國(guó)、西歐、日本相比，前些年差別很大。據(jù)2005年發(fā)表的數(shù)據(jù)，我國(guó)生產(chǎn)的光氣約65%用于生產(chǎn)農(nóng)藥，約36%用于生產(chǎn)異氰酸酯，1%用于生產(chǎn)聚碳酸酯、醫(yī)藥 、染料、精細(xì)化學(xué)品。2012年我國(guó)光氣應(yīng)用消耗于幾個(gè)行業(yè)的比例已經(jīng)發(fā)生很大變化。據(jù)測(cè)算，用于異氰酸酯類MDI、TDI的比例約為81.6%，與國(guó)外2006～2011年平均數(shù)（約80%）大體相當(dāng)。

三、行業(yè)積極履約

1.企業(yè)擔(dān)當(dāng)履約社會(huì)責(zé)任

光氣生產(chǎn)企業(yè)有責(zé)任、有義務(wù)履行《公約》，做到：每年2次宣布數(shù)據(jù);接受現(xiàn)場(chǎng)核查;遵守條例，辦理生產(chǎn)特別許可;新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目上報(bào)審批，工程竣工驗(yàn)收合格、上報(bào)批準(zhǔn)后方可投產(chǎn);設(shè)施停產(chǎn)拆除時(shí)拍照、錄像、數(shù)據(jù)資料保存。

需要注意的是，不僅光氣作為附表3化學(xué)品屬履約范圍，而且光氣的諸多下游產(chǎn)品，如農(nóng)藥、醫(yī)藥、染料和精細(xì)化學(xué)品都是公約規(guī)定的“特定有機(jī)化學(xué)品”，也屬于履約范圍。

截至2013年底，我國(guó)民用工業(yè)接受核查257次，其中附表3化學(xué)品接受核查97次，占核查總數(shù)的37.7%。附表3化學(xué)品中光氣接受核查13次，占核查總數(shù)的5.06%，占附表3化學(xué)品核查數(shù)的13.4%。我國(guó)光氣生產(chǎn)企業(yè)歷年接受核查情況見(jiàn)表2。

此外，有些光氣生產(chǎn)企業(yè)也接受了光氣的下游產(chǎn)品（即特定有機(jī)化學(xué)品）的核查，如江蘇安邦電化有限公司（2005年5月）、江蘇快達(dá)農(nóng)化股份有限公司（2008年5月）、山東泰安華陽(yáng)農(nóng)藥化工集團(tuán)有限公司（2008年12月）、山東德州信達(dá)化工有限公司（2009年4月）、 ?海利貴溪化工農(nóng)藥有限公司（2010年8月）、天津市有機(jī)化工二廠（2010年1 1月）等。

雖然特定有機(jī)化學(xué)品核查的要求不比附表3核查要求高，但據(jù)江蘇安邦電化有限公司、江蘇快達(dá)農(nóng)化股份有限公司等反映，由于附表3化學(xué)品光氣核查只查一種產(chǎn)品，特定有機(jī)化學(xué)品核查卻可能查到多種產(chǎn)品，所以應(yīng)對(duì)核查的工作量更大。

2.履約促進(jìn)企業(yè)的管理和發(fā)展

光氣系列產(chǎn)品（包括雙光氣、三光氣）以及光氣許多下游產(chǎn)品，因其本身或分解物具有劇毒、有害的特性，生產(chǎn)安全與環(huán)境保護(hù)是頭等大事。1984年12月3日，美國(guó)聯(lián)合碳化物公司在印度博帕爾的農(nóng)藥廠發(fā)生地下儲(chǔ)槽異氰酸甲酯 ?（液體，易揮發(fā)）泄漏事件，劇毒氣體（異氰酸甲酯及分解物）造成2.5萬(wàn)人直接致死、55萬(wàn)人間接致死、20多萬(wàn)人永久殘廢的人間慘劇。這是民用化工駭人聽(tīng)聞的特大安全事故，毒氣的巨大殺傷力絕不亞于使用化學(xué)武器，30年來(lái)光氣行業(yè)一直引以為戒。為此，許多光氣生產(chǎn)企業(yè)在履約、接受核查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)相關(guān)的生產(chǎn)管理，特別是安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)方面所存在的問(wèn)題時(shí)，都積極面對(duì)，認(rèn)真解決這些問(wèn)題，不僅圓滿完成履約任務(wù)，而且促進(jìn)了企業(yè)的管理和發(fā)展。

如江蘇安邦電化有限公司通過(guò)接受光氣、三氯化磷及特定有機(jī)化學(xué)品核查，加強(qiáng)了物料衡算，改進(jìn)計(jì)量，從基礎(chǔ)管理和技術(shù)革新兩方面采取強(qiáng)有力改進(jìn)措施，保證安全生產(chǎn)，提高了企業(yè)管理水平。煙臺(tái)萬(wàn)華合成革集團(tuán)有限公司制定“重大事故應(yīng)急預(yù)案與泄漏光氣的應(yīng)對(duì)措施”;甘肅銀光聚銀化工有限公司根據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，對(duì)光氣及光氣化產(chǎn)品裝置進(jìn)行安全自我評(píng)估，控制危險(xiǎn)因素，消除隱患，降低事故風(fēng)險(xiǎn);江蘇常隆化工有限公司不斷完善光氣化產(chǎn)品的HSE保障措施;天津市有機(jī)化工二廠規(guī)范設(shè)計(jì)和施工、投入安全資金、加強(qiáng)安全培訓(xùn)及管理。德州市禁化武辦在對(duì)3家小光氣生產(chǎn)廠履約進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督的同時(shí)，加強(qiáng)服務(wù)，積極組織光氣廠參加行業(yè)活動(dòng)，使企業(yè)了解光氣化產(chǎn)品發(fā)展前景，進(jìn)行擴(kuò)能改造，產(chǎn)品由單一向多種、大噸位發(fā)展。

履約與企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步相互促進(jìn)。上海聯(lián)恒異氰酸酯有限公司“通過(guò)精確控制減少光氣生產(chǎn)中的一氧化碳的消耗”、煙臺(tái)萬(wàn)華合成革集團(tuán)有限公司“大型可移動(dòng)式光氣（氯氣）捕消粉裝置”等項(xiàng)目榮獲中國(guó)監(jiān)控化學(xué)品協(xié)會(huì)技術(shù)進(jìn)步二等獎(jiǎng)，甘肅銀光聚銀化工有限公司“關(guān)于光氣物料平衡問(wèn)題的探討”及“增設(shè)光氣破壞塔III，降低500單元堿液消耗量，實(shí)現(xiàn)廢氣達(dá)標(biāo)排放”、海利貴溪化工農(nóng)藥有限公司“DCS控制系統(tǒng)在光氣生產(chǎn)中的應(yīng)用”等項(xiàng)目榮獲三等獎(jiǎng)。

四、關(guān)于行業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)思考

1.光氣計(jì)量問(wèn)題值得重視

通過(guò)履約反映出原料消耗、安全、環(huán)保等多方面的問(wèn)題，其中之一是計(jì)量問(wèn)題。國(guó)家禁化武辦曾對(duì)北方某企業(yè)生產(chǎn)的光氣進(jìn)行模擬核查，發(fā)現(xiàn)氯氣消耗多出1000多噸，原因是氯氣由供方計(jì)量，誤差太大，而企業(yè)對(duì)進(jìn)廠的原料氯氣無(wú)計(jì)量。企業(yè)整改后增加了對(duì)進(jìn)廠氯氣的計(jì)量。在后來(lái)的核查中物料衡算順利通過(guò)，圓滿完成接受核查的任務(wù)。

多數(shù)中小企業(yè)生產(chǎn)的光氣無(wú)計(jì)量，接受核查時(shí)要從下游產(chǎn)品量倒推光氣量，非常繁瑣。光氣計(jì)量不僅是履約核查的急需，也是加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)管理的需要。建議通過(guò)履約主管部門的支持，協(xié)會(huì)起到橋梁作用，協(xié)助解決部分企業(yè)光氣計(jì)量問(wèn)題，一則滿足了履約核查的需要，二則幫助企業(yè)加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，三則體現(xiàn)政府對(duì)光氣生產(chǎn)中小企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的鼓勵(lì)。

2.產(chǎn)能已有過(guò)剩

2006-2011年世界光氣消耗年平均增長(zhǎng)率為4.3%，中國(guó)為21.5%，發(fā)展速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于世界平均增長(zhǎng)速度。但與此同時(shí)，還應(yīng)看到我國(guó)光氣生產(chǎn)裝置開(kāi)車并沒(méi)有達(dá)到滿負(fù)荷生產(chǎn)，2012年我國(guó)光氣的開(kāi)工率僅為76.6%，供已大于求，產(chǎn)能已顯過(guò)剩。為此，對(duì)光氣生產(chǎn)發(fā)展應(yīng)有清醒的認(rèn)識(shí)。

3.長(zhǎng)遠(yuǎn)看還有發(fā)展余地和空間

我國(guó)光氣用于生產(chǎn)異氰酸酯的比例與國(guó)外2006～2011年大體相當(dāng)。光氣消耗氯氣占氯堿工業(yè)總氯的比例，與先進(jìn)國(guó)家2005年前大體相當(dāng)。由此看來(lái)，今后我國(guó)光氣生產(chǎn)還應(yīng)有一定的發(fā)展余地。

特別是從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，光氣的下游產(chǎn)業(yè)—聚氨酯制品產(chǎn)業(yè)還將大有可為。因?yàn)殡m然從總量上我國(guó)已成為聚氨酯的生產(chǎn)和消費(fèi)的大國(guó)，但從人均消費(fèi)量的角度來(lái)看仍是聚氨酯的低消費(fèi)國(guó)，我國(guó)聚氨酯仍有大的發(fā)展空間。當(dāng)然，聚氨酯上游原料光氣的生產(chǎn)也將會(huì)有發(fā)展的空間。

4.下游產(chǎn)品市場(chǎng)有待開(kāi)拓

光氣下游產(chǎn)業(yè)，特別是聚氨酯產(chǎn)業(yè)如何更快發(fā)展，聚氨酯消費(fèi)量如何增上去，這是光氣生產(chǎn)能否得以發(fā)展的關(guān)鍵。聚氨酯廣泛應(yīng)用于家具、汽車、冷鏈物流（冷藏火車、冷藏汽車、冷藏集裝箱、冷庫(kù)等）、建筑保溫防水、木材膠黏劑以及與人們衣食住行緊密相關(guān)的傳統(tǒng)應(yīng)用領(lǐng)域（冰箱冰柜、鞋革樹(shù)脂、氨綸、彈性體等）。如果這些光氣下游產(chǎn)品應(yīng)用更加廣泛，下游市場(chǎng)進(jìn)一步開(kāi)拓，那么光氣的需求量將會(huì)增長(zhǎng)，光氣生產(chǎn)還將有新的發(fā)展。endprint