土庫曼斯坦：加大引資力度

土庫曼斯坦位于中亞西南部，國土面積49.12萬平方公里。全國分5個州：阿哈爾、巴爾干、達(dá)紹古茲、列巴普和馬雷。首都阿什啥巴德始建于1881年，意為“愛之城，屬于東5時區(qū)。阿什哈巴德是中亞地區(qū)的重要交通樞紐，與中國、俄羅斯、哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、烏克蘭、白俄羅斯、阿塞拜疆、印度、德國、土耳其、英國、阿聯(lián)酋和泰國等13個國家直接通航。

2005年到2010年，該國經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)快速增長。在GDP構(gòu)成中，工業(yè)（合油氣開采業(yè)）、農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)分別占43%、11.3%和18%。

該國主要工業(yè)部門為石油和天然氣開采、石油加工、電力、紡織、化工、建材、地毯、機(jī)械制造和金屬加工等。能源工業(yè)在整個工業(yè)中占有突出位置。2010年工業(yè)總產(chǎn)值同比增長8.1%。2010年，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值約占GDP的11.3%。主要農(nóng)產(chǎn)品包括冬小麥和棉花。

2003年，土政府制定了《2020年前土庫曼政治、經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展戰(zhàn)略》的國家綱要，提出要確保建成一個社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)達(dá)到世界高水平、居民生活保障程度達(dá)到高水準(zhǔn)的快速發(fā)展的強(qiáng)國。該綱要還提出了該國未來發(fā)展的三大首要任務(wù)：以經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展、新生產(chǎn)工藝的應(yīng)用、勞動生產(chǎn)率的提高為依托。保持經(jīng)濟(jì)的獨(dú)立與安全，使土達(dá)到發(fā)達(dá)國家水平；保持人均生產(chǎn)總值持續(xù)增長；保持高度的投資積極性，增加生產(chǎn)型項(xiàng)目建設(shè)。

該國貨幣為馬納特。在任何金融機(jī)構(gòu)、兌換點(diǎn)，馬納特與美元可隨時互相兌換。人民幣與馬納特不可直接兌換。自2008年以來，土政府實(shí)行了匯率并軌政策。2009年1月1日起開始發(fā)行新馬納特。

在該國注冊的外國公司可在土銀行開設(shè)外匯帳戶，但不允許提取大額現(xiàn)金，需用美元交費(fèi)時只能通過銀行轉(zhuǎn)賬。外匯可自由匯進(jìn)匯出。外匯匯出該國無需交納特別稅金。該國對外國人攜帶入境的美元數(shù)量無限制，但需填寫海關(guān)申報(bào)單。

土庫曼斯坦不是WTO成員。2004年，美國政府與土庫曼斯坦等5個中亞國家簽署了貿(mào)易與投資框架協(xié)議。2009年4月，歐洲議會批準(zhǔn)了旨在放寬相互出口限制的《土庫曼斯坦一一歐盟貿(mào)易協(xié)定》。

2010年，土庫曼斯坦外貿(mào)進(jìn)出口總額約178.83億美元，同比減少2.4%；其中出口總額達(dá)到96.7億美元，同比增加318%；進(jìn)口82.04億美元，同比減少8.8%。其主要貿(mào)易伙伴包括中國、俄羅斯、伊朗、土耳其、阿聯(lián)酋、烏克蘭、格魯吉亞、意大利、美國和阿富汗。

該國主要出口商品包括天然氣、石油產(chǎn)品、原油、皮棉和液化氣，主要進(jìn)口商品包括機(jī)械設(shè)備、原材料、交通工具、日用消費(fèi)品和食品。

從2007年起，土政府加大了引資力度，宣傳本國的改革開放政策和良好的投資環(huán)境。2010年，土吸收外資約25.66億美元。外資主要來自于歐洲國家和中國，主要投資方向?yàn)槟茉础⑥r(nóng)業(yè)、化工、交通和通訊領(lǐng)域。

該國與貿(mào)易相關(guān)的主要法律有《對外經(jīng)濟(jì)活動法》、《貿(mào)易法》、《進(jìn)出口商品海關(guān)征稅規(guī)定》、《能源產(chǎn)品外銷交易程序》等。

中國與土庫曼斯坦于1992年簽署了第一個政府間《經(jīng)濟(jì)貿(mào)易協(xié)定》，同年11月簽署《鼓勵和相互保護(hù)投資協(xié)定》，2008年8月簽署《關(guān)于成立中土合作委員會的協(xié)定》，2009年12月簽署《對所得避免雙重征稅和防止偷漏稅的協(xié)定》。

據(jù)中國商務(wù)部透露，2010年中國對土庫曼斯坦直接投資額為69.3萬美元。兩國合作范圍包括油氣、交通通訊、農(nóng)業(yè)、紡織、化工、食品工業(yè)和建筑業(yè)。

對于赴土投資，分析人士建議，首先，提前做好市場調(diào)研盡快熟悉當(dāng)?shù)胤森h(huán)境和市場環(huán)境。土仍處在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)過渡的轉(zhuǎn)型期，法律法規(guī)變化較大，市場環(huán)境也十分特殊。中國企業(yè)赴土投資應(yīng)切實(shí)做好市場調(diào)研和風(fēng)險(xiǎn)評估。

其次，做好企業(yè)注冊的充分準(zhǔn)備。外國公司在土注冊手續(xù)復(fù)雜，而且在注冊過程中往往會遇到各種各樣的“意外”情況，使得注冊時間大大超過預(yù)期。

再次，適當(dāng)調(diào)整優(yōu)惠政策期望值。土《外國投資法》中制定了一系列投資鼓勵政策，但在具體實(shí)施中還存在一些問題和未盡事宜，加之土方政府機(jī)構(gòu)的隨意性較強(qiáng)，因此要想真正享受到優(yōu)惠政策還有很多困難。

最后，充分核算稅賦成本。土稅收體制比較復(fù)雜。中國投資者應(yīng)認(rèn)真了解稅收規(guī)定，充分核算稅賦成本，盡量選擇在國家級經(jīng)濟(jì)區(qū)（旅游區(qū)）投資，以獲得稅收、勞務(wù)等方面的優(yōu)惠。endprint