研究新形勢(shì)下財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新

陳攀

摘 要：進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)滲透到了各項(xiàng)工作之中，高校改革也開始興起。眾所周知，財(cái)務(wù)管理是工作的重中之重，作為人才集中的地方，國(guó)家對(duì)其的投資較多，資金的花費(fèi)數(shù)額也較大，涉及到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教學(xué)設(shè)備、人才培養(yǎng)等等，也都與財(cái)務(wù)工作息息相關(guān)。但是據(jù)調(diào)查，目前很多都不太重視財(cái)務(wù)管理工作，將其與會(huì)計(jì)等同起來(lái)，沒(méi)有進(jìn)行財(cái)務(wù)工作預(yù)算和結(jié)算，導(dǎo)致資金出現(xiàn)浪費(fèi)現(xiàn)象。針對(duì)這樣的現(xiàn)象，也為了更好的迎合社會(huì)財(cái)務(wù)工作出現(xiàn)的新形勢(shì)，我國(guó)各大高校一定要做好財(cái)務(wù)管理工作，將其納入工作的重點(diǎn)領(lǐng)域，并創(chuàng)新工作方法，從而促進(jìn)高校財(cái)務(wù)管理工作水平的提升。

關(guān)鍵詞：新形勢(shì)；財(cái)務(wù)管理；創(chuàng)新發(fā)展

我國(guó)高校是國(guó)家基礎(chǔ)資金投入的重點(diǎn)單位，公立院校大部分都由國(guó)家資金開展辦學(xué)，每年的經(jīng)費(fèi)投入數(shù)額巨大。近年來(lái)，我國(guó)公共財(cái)務(wù)體制已經(jīng)頒布，高校發(fā)展和財(cái)務(wù)工作出現(xiàn)了新的變化趨勢(shì)。從2000年開始，以部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付、政府采購(gòu)、非稅收入管理、政府收支分類、國(guó)有資產(chǎn)管理等為主要內(nèi)容的財(cái)政改革陸續(xù)實(shí)施。傳統(tǒng)的高校財(cái)務(wù)管理工作已經(jīng)落后于時(shí)代的發(fā)展形式，不利于提高資金的利用效率。據(jù)調(diào)查顯示，我國(guó)很多高校對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的重視度不高，每年由于管理不當(dāng)造成的資金浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，特別是缺少一年的預(yù)算規(guī)劃和結(jié)算，使得資金花費(fèi)巨大，可是學(xué)校的實(shí)驗(yàn)設(shè)施、基礎(chǔ)環(huán)境以及教師的工資卻沒(méi)有明顯的提高，阻礙了它的可持續(xù)發(fā)展。本文就結(jié)合社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新變化，根據(jù)我國(guó)出臺(tái)的新的財(cái)務(wù)管理舉措，談?wù)勅绾巫龊秘?cái)務(wù)管理創(chuàng)新，切實(shí)提高財(cái)務(wù)管控能力。

一、新形勢(shì)對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的影響

在新的發(fā)展背景下，高校的財(cái)務(wù)管理工作也要適時(shí)的加以創(chuàng)新，沿著新思路完善管理辦法。

第一，高校的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)發(fā)生了改變，管理內(nèi)容逐步擴(kuò)展。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展使得高校的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)變得異常激烈，這不僅僅體現(xiàn)在成績(jī)上，也表現(xiàn)在學(xué)校的管理能力上，財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)為重點(diǎn)解決資金籌措、調(diào)撥以及提高資金使用效益等宏觀經(jīng)濟(jì)管理的軌道上來(lái)，樹立經(jīng)營(yíng)學(xué)校的理念。與此同時(shí)，財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容也變得更加多元，與資金的使用、籌集、預(yù)算結(jié)算活動(dòng)、資產(chǎn)管理、資金分配、財(cái)務(wù)報(bào)告以及資金利用效率等密切相關(guān)。

第二，高校財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容日益復(fù)雜。隨著高校擴(kuò)張的形勢(shì)出現(xiàn)，原有的教學(xué)條件已經(jīng)無(wú)法滿足學(xué)生的需要，從學(xué)生的生活環(huán)境、學(xué)習(xí)環(huán)境到科研、教學(xué)等方面都要與財(cái)務(wù)管理掛鉤，給財(cái)務(wù)工作人員帶來(lái)了巨大的挑戰(zhàn)。

第三，財(cái)務(wù)管理的性質(zhì)呈現(xiàn)多重性趨勢(shì)。目前高等學(xué)校法人地位已基本確立，學(xué)校在事業(yè)發(fā)展中有了較大的自主權(quán)，為高校舉債提供了更多的選擇。因此，高校的籌資渠道和財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容、范圍也進(jìn)一步拓寬，經(jīng)費(fèi)投入渠道多元化格局已經(jīng)形成。

二、新形勢(shì)下財(cái)務(wù)管理工作存在的弊端

由于高校財(cái)務(wù)管理形勢(shì)的出現(xiàn)，其管理內(nèi)容、目標(biāo)都發(fā)生了改變，原有的財(cái)務(wù)管理方法存在的不足勢(shì)必逐漸暴露了出來(lái)。具體而言，其問(wèn)題如下：

1.財(cái)務(wù)管理理念落后

高校財(cái)務(wù)管理工作時(shí)管理的重點(diǎn)，與學(xué)生的生活、教師的教學(xué)都密切相關(guān)。但是目前很多高校財(cái)務(wù)人員對(duì)工作的認(rèn)識(shí)仍舊較為片面，實(shí)際管理與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求不符，只知道記賬、算賬和報(bào)賬，不懂得如何規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，盲目舉債現(xiàn)象嚴(yán)重。

2.缺乏健全的財(cái)務(wù)管理制度

財(cái)務(wù)管理制度是高校開展財(cái)務(wù)管理工作的基礎(chǔ)，也是實(shí)施內(nèi)部管理的前提。然而，很多高校內(nèi)部都沒(méi)有健全而又完善的管理體系?？刂浦贫炔灰?guī)范。在客觀管理上 的很多內(nèi)容也相對(duì)薄弱，經(jīng)濟(jì)責(zé)任沒(méi)有落實(shí)到位，缺乏監(jiān)督的有效測(cè)評(píng)方法，財(cái)務(wù)決策也不夠科學(xué)。

3.財(cái)務(wù)預(yù)算編制不完善，執(zhí)行不嚴(yán)格

預(yù)算管理是高校財(cái)務(wù)管理的核心，但很多高校對(duì)于預(yù)算編制重視不夠，財(cái)務(wù)部門對(duì)預(yù)算的重要性宣傳不夠，缺乏必要的細(xì)致論證及調(diào)研工作。主要表現(xiàn)在：對(duì)預(yù)算編制重視不夠；預(yù)算調(diào)整缺乏制度約束；執(zhí)行預(yù)算不夠嚴(yán)肅，存在隨意追加預(yù)算的情況。

4.財(cái)務(wù)工作者的綜合素質(zhì)不高

財(cái)務(wù)工作人員是財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)，也是工作能夠順利開展的核心。但是伴隨高校擴(kuò)張政策的出臺(tái)，以及新形勢(shì)下財(cái)務(wù)管理工作難度的加大，使得相關(guān)人員的素質(zhì)能力不符合市場(chǎng)需求。他們對(duì)財(cái)務(wù)管理工作認(rèn)識(shí)不到位，沒(méi)有掌握最先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理技術(shù)，在職業(yè)道德和修養(yǎng)上也偏低，工作能力不強(qiáng)，知識(shí)的更新速度慢，不利于高校資金的合理利用。

三、新形勢(shì)下創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理的有效對(duì)策

從上述內(nèi)容中，我們已經(jīng)能夠直觀清晰的了解到在新的社會(huì)變革與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的態(tài)勢(shì)下，高校創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理方式的重要性和積極意義。當(dāng)然，由于傳統(tǒng)觀念和財(cái)務(wù)管理思想的束縛，在實(shí)際的管理工作中還存在很多不足。為了突出優(yōu)勢(shì)，避免問(wèn)題，更好的利用資金。各大高校一定要組織好自身的財(cái)務(wù)管理工作，創(chuàng)新管理對(duì)策，找到有效的對(duì)策加強(qiáng)資金的利用效率。

1.創(chuàng)新管理理念

其一，樹立全新的職能理念。高校財(cái)務(wù)管理應(yīng)同學(xué)校發(fā)展緊密結(jié)合，從單純“用財(cái)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤熬圬?cái)、生財(cái)、管財(cái)”，從服務(wù)型向決策管理型過(guò)渡；應(yīng)逐步從“記賬、算賬”的“核算型會(huì)計(jì)”向“事前預(yù)測(cè)、事中監(jiān)督、事后分析”的“管理與經(jīng)營(yíng)型會(huì)計(jì)”轉(zhuǎn)變。

其二，樹立科學(xué)的理財(cái)理念。對(duì)原來(lái)的財(cái)務(wù)管理觀念加以革新，利用金融知識(shí)做好理財(cái)工作，結(jié)合學(xué)校的辦學(xué)資源確定最佳的投資方案，對(duì)高校的資產(chǎn)進(jìn)行核算盤點(diǎn)。發(fā)揮沉淀資金的最大功效。

其三，樹立風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避思想?，F(xiàn)如今，社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，高校之間的比拼也較為常見，學(xué)校要保證處于不敗之地，就應(yīng)當(dāng)樹立風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避意識(shí)，提高自身的財(cái)務(wù)管理能力。此外，還要結(jié)合學(xué)校的實(shí)際情況合理安排貸款，項(xiàng)目投資要計(jì)算好收益率，以保證提高資金的使用效率。

2.創(chuàng)新高校財(cái)務(wù)管理制度

俗話說(shuō)“沒(méi)有規(guī)矩不能成方圓”，高校的財(cái)務(wù)管理工作作為高校管理內(nèi)容的重中之重，必須要有健全完善的制度體系做保障，在創(chuàng)新管理工作中進(jìn)行指導(dǎo)。對(duì)此。，高校要首先建立內(nèi)部管理體系，按照國(guó)家的相關(guān)法律，結(jié)合自身的情況，制定適用于學(xué)校的財(cái)務(wù)工作制度，堅(jiān)持統(tǒng)一管理、集中控制與分級(jí)管控，建立財(cái)務(wù)收支體系和資產(chǎn)使用規(guī)范，并保證互相牽制、權(quán)責(zé)明確。

其次，要完善監(jiān)督體系，加強(qiáng)內(nèi)部管理，注重內(nèi)部監(jiān)管，由過(guò)去的事后監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑昂褪轮斜O(jiān)督，形成一種良性的循環(huán)管理方法。并強(qiáng)調(diào)外部監(jiān)管的重要性，聘請(qǐng)外來(lái)人員對(duì)校內(nèi)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行監(jiān)管，防止出現(xiàn)以權(quán)謀私的現(xiàn)象，從而保證高校的公信力。

最后，注重做好財(cái)務(wù)分析。利用科學(xué)的方法做好有關(guān)財(cái)務(wù)信息的搜集和整理工作，優(yōu)化服務(wù)，強(qiáng)調(diào)對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表準(zhǔn)確的核算，及時(shí)查找信息漏洞。通過(guò)分析反映，學(xué)校及時(shí)采取措施，完善制度，提高經(jīng)濟(jì)工作的主動(dòng)性、預(yù)見性和效益性。

3.創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理方式

所謂的財(cái)務(wù)管理方式就是高校運(yùn)用怎樣的手段實(shí)施財(cái)務(wù)管理，它是學(xué)校工作和財(cái)務(wù)能夠切實(shí)保證的基礎(chǔ)。

第一，在財(cái)務(wù)管理工作中使用網(wǎng)絡(luò)，利用計(jì)算機(jī)代替?zhèn)鹘y(tǒng)的人工作業(yè)方法，充分發(fā)揮多媒體核心技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新營(yíng)銷管理的手段，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)信息和數(shù)據(jù)的共享和保管，為今后的財(cái)務(wù)工作提供借鑒。

第二，預(yù)測(cè)決策技術(shù)創(chuàng)新。在教育市場(chǎng)環(huán)境瞬息萬(wàn)變的今天，高校的預(yù)測(cè)顯得尤為重要，對(duì)高校財(cái)務(wù)管理來(lái)說(shuō)，最主要的是要建立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，通過(guò)觀察和評(píng)價(jià)一些科學(xué)化的敏感性財(cái)務(wù)指標(biāo)的變化，對(duì)可能或?qū)⒁媾R的財(cái)務(wù)危機(jī)進(jìn)行預(yù)防和控制。

第三，提高財(cái)務(wù)人員綜合能力。高校的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)頻繁多樣，財(cái)務(wù)人員的工作能力是確保資金高效利用的前提。學(xué)校要定期對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，讓他們掌握最先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理辦法和技術(shù)，完善他們的知識(shí)結(jié)構(gòu)。財(cái)務(wù)管理人員自身也要不斷學(xué)習(xí)，加強(qiáng)預(yù)算、決算和數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，以便更好的解決財(cái)務(wù)管理工作中出現(xiàn)的新問(wèn)題。

四、結(jié)束語(yǔ)

高校財(cái)務(wù)管理是高校管理體系的重要組成部分之一，好的財(cái)務(wù)管理工作，能夠提高學(xué)校管理水平，反之，則會(huì)阻礙學(xué)校的可持續(xù)建設(shè)。針對(duì)這樣的現(xiàn)象，高校財(cái)務(wù)管理部門和財(cái)務(wù)工作者，要勇于應(yīng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的新形勢(shì)和新挑戰(zhàn)，堅(jiān)持積極進(jìn)取、努力工作，做好財(cái)務(wù)管理工作的創(chuàng)新。

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