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    湖北省冷庫建設(shè)存在問題及優(yōu)化

    2015-02-03 01:31:24尤美虹陶君成教授武漢東湖學(xué)院管理學(xué)院武漢43007湖北經(jīng)濟學(xué)院物流與工程管理學(xué)院武漢430205農(nóng)業(yè)電子商務(wù)湖北省協(xié)同創(chuàng)新中心武漢43007
    商業(yè)經(jīng)濟研究 2015年33期
    關(guān)鍵詞:冷庫產(chǎn)地冷鏈

    ■ 尤美虹 陶君成 教授(、武漢東湖學(xué)院管理學(xué)院 武漢 43007 2、湖北經(jīng)濟學(xué)院物流與工程管理學(xué)院 武漢 430205 3、農(nóng)業(yè)電子商務(wù)湖北省協(xié)同創(chuàng)新中心 武漢 43007)

    湖北省冷庫建設(shè)現(xiàn)狀

    (一)冷庫需求規(guī)模不斷擴大

    湖北省是農(nóng)業(yè)大省,近十年來,湖北省農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)量得到大幅增加。全省涌現(xiàn)出了一批在國內(nèi)外有較高知名度的農(nóng)產(chǎn)品品牌,如油菜籽、武昌魚、羅田板栗、鄂西魔芋等。崛起了一批效益好、市場前景好的農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè),如油料加工、中藥材加工、水產(chǎn)品加工、茶葉加工、水果加工和糧食加工產(chǎn)業(yè)等。年外銷瓜菜達(dá)到450萬噸以上。至2012年,全省蔬菜、水果、肉類、禽蛋、水產(chǎn)品總產(chǎn)量分別達(dá)到2694.17、585.33、390.99、160.86、266.63萬噸,冷藏量分別達(dá)到271.37、75.92、105.18、23.88、41.43萬噸,冷藏率分別達(dá)到10.1%、13.0%、26.9%、14.8%、15.5%,冷運量分別達(dá)到256.29、67.09、260.07、92.82、39.31萬噸,冷運率分別達(dá)到9.5%、11.5%、66.5%、57.7%、14.7%。隨著當(dāng)前消費水平的快速提升和城鎮(zhèn)化的進(jìn)一步推進(jìn),冷庫需求規(guī)模正在不斷擴大。

    (二)冷庫企業(yè)主體快速發(fā)展

    截至2012年,湖北省冷庫企業(yè)發(fā)展到343家,冷庫數(shù)量從2009年的395座發(fā)展到1631座,增長3.1倍。冷庫容量從2009年的82.87萬噸上升到296萬噸,增長2.6倍,其中,高溫庫達(dá)108萬噸,低溫庫達(dá)188萬噸。同時,冷藏車發(fā)展到1687臺,總載重量達(dá)1.7萬噸。在全省冷庫企業(yè)中,已運營企業(yè)達(dá)257家,占整個冷庫企業(yè)的75%,在建冷庫企業(yè)86家。其具體信息如圖1、表1所示。

    (三)冷庫輻射范圍逐步擴大

    目前,全省以各地冷庫共吸引了全國各地300多家有實力、有影響的經(jīng)銷商駐場經(jīng)營,市場輻射力及帶動示范效應(yīng)不斷增強。以武漢市為例,萬噸以上冷庫數(shù)達(dá)13座,其中5萬噸以上冷庫已有4-5座。間距在100-150公里,比較合理,使產(chǎn)地農(nóng)民就近(1/2間距)能在2小時以內(nèi)到達(dá)。如宜昌(三峽物流園)、荊州(兩湖綠谷)兩地的大型冷庫兼有中轉(zhuǎn)冷庫、產(chǎn)地冷庫的性質(zhì)。同時,輻射范圍在40-50公里的中小型冷庫發(fā)展也十分迅速。

    (四)冷庫運營模式多樣化發(fā)展

    隨著全省冷庫建設(shè)和運營的發(fā)展,冷庫的經(jīng)營模式也呈現(xiàn)出多樣化的特征。一是市場服務(wù)型的冷鏈企業(yè)冷庫,如山綠冷鏈、武漢肉聯(lián)等;二是配送中心型的企業(yè)冷庫,如中百、中商、武商等;三是食品生產(chǎn)加工型的企業(yè)冷庫,可細(xì)分為水產(chǎn)品、雞鴨魚肉、果蔬冷藏等,包括出口貿(mào)易型冷庫,可以延伸到保稅冷鏈物流等;四是產(chǎn)品儲存型冷庫,主要解決銷地、產(chǎn)地的冷鏈儲存及預(yù)冷問題;五是快餐服務(wù)型冷庫,如棒棒雞、永和豆?jié){、肯德基等;六是集散周轉(zhuǎn)型冷庫,如大中城市重要冷鏈節(jié)點,包括資源整合型的企業(yè)冷庫以及冷鏈產(chǎn)業(yè)鏈主的冷庫。

    (五)冷庫發(fā)揮作用特別明顯

    一是提高了產(chǎn)品附加值。通過冷庫存儲后錯峰銷售或加工銷售,產(chǎn)品價格比原來提高1-3倍。如小龍蝦,通過冷藏冷凍后,收購價從過去的每斤1-2元,上升到每斤6-7元。綜合計算,每年使企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品增收數(shù)億元。二是緩解了賣難問題,促進(jìn)了外銷。湖北省蔬菜、水果、肉類、禽蛋、水產(chǎn)品外銷量分別達(dá)到643.31、322.34、129.35、34.05、66.27萬噸,外銷率分別達(dá)到23.9%、55.1%、33.1%、21.2%、24.9%。三是活躍了地方經(jīng)濟。如宜昌的柑橘、潛江的小龍蝦、仙桃的鱔魚,都是依靠冷庫的發(fā)展形成了當(dāng)?shù)氐闹еa(chǎn)品。

    湖北省冷庫建設(shè)中的主要問題與突出矛盾

    (一)主要問題

    1.冷庫設(shè)備陳舊,科技含量低。湖北省冷庫的建設(shè)速度和冷庫技術(shù)創(chuàng)新水平不成正比,沒有體現(xiàn)到技術(shù)上面。冷庫設(shè)備陳舊主要表現(xiàn)為設(shè)備老化,以宜昌長陽縣為例,2013年,高山蔬菜冷庫已發(fā)展到53家,但是建成運行了10年以上的冷庫有30家,占冷庫總數(shù)的56.6%,這些老舊冷庫在當(dāng)年建設(shè)的時候,采用的設(shè)備就不先進(jìn),加上運行了10多年,設(shè)備老化嚴(yán)重,安全沒有保證,不僅每年要花去大量的檢修維護(hù)費,而且運行的成本很高,產(chǎn)生的經(jīng)濟效益很低。冷庫科技含量低,主要表現(xiàn)在冷庫機型不先進(jìn)。據(jù)調(diào)查,采用氟機制冷的冷庫達(dá)90%以上,氨機和真空機制冷的冷庫不足10%。

    2.分布不均勻,地區(qū)發(fā)展不平衡。一是同一區(qū)域扎堆發(fā)展,同業(yè)競爭激烈。如宜昌市、襄陽市、武漢市分別擁有冷庫企業(yè)55、42、41家,三個城市冷庫企業(yè)占全省冷庫企業(yè)總數(shù)的40.2%,冷庫建設(shè)具有一定的盲目性和片面性。二是不同區(qū)域差距較大。城市冷庫發(fā)展較快,農(nóng)村冷庫發(fā)展較慢。尤其是邊遠(yuǎn)山區(qū)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)、交通不便地區(qū)的冷庫建設(shè)相對滯后。如2012年十堰市,面積2.36萬平方公里,卻只有冷庫74座,總庫容量只有8.9萬噸,平均每平方公里庫容為3.8噸,僅占襄陽市的五分之一。而在神龍架林區(qū),暫時沒有上規(guī)模的冷庫企業(yè)。三是類型和結(jié)構(gòu)不合理。公益性冷庫少,冷庫功能發(fā)揮不夠。冷庫結(jié)構(gòu)總體上是肉食冷庫多,蔬菜水果冷庫少;自用型冷庫多,第三方綜合服務(wù)型冷庫少。

    3.經(jīng)營運作較落后,部分冷庫利用率不高。至2013年,湖北的冷庫基本上都屬于中小型冷庫,庫容量在1000m3以下占總冷庫數(shù)的80%左右,這些冷庫規(guī)模小,基本采用家庭作坊式的經(jīng)營方法,缺乏專業(yè)化分工,在成本控制、人員管理、質(zhì)量監(jiān)管等生產(chǎn)環(huán)節(jié)中沒有一套合理有效的運行體制。如長陽火燒坪鄉(xiāng)青樹包村,具備專業(yè)化分工的條件,但還是每個冷庫都建有清洗和包裝蔬菜的“作坊”,經(jīng)估算,53家冷庫雇請了近3000名勞務(wù)人員,支出的勞務(wù)工資達(dá)到3125.1萬元,是全縣整個冷庫業(yè)主收入2023.4萬元的1.54倍。近幾年興建的冷庫,水電路基本配套,環(huán)保、衛(wèi)生設(shè)施基本到位,設(shè)備與內(nèi)部結(jié)構(gòu)基本合理,外形也比較漂亮。但在低溫處理的各環(huán)節(jié)缺乏系統(tǒng)化、規(guī)范化、連貫性的運作。相關(guān)管理辦法和操作規(guī)范及人才培養(yǎng)跟不上。如生鮮農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后預(yù)冷技術(shù)在全省只有少數(shù)企業(yè)使用,低溫環(huán)境下的分等分級、包裝加工等商品化處理手段遠(yuǎn)未普及。冷庫運營與管理人員大多數(shù)是從普通物流轉(zhuǎn)行而來,對農(nóng)產(chǎn)品冷藏特性和操作規(guī)范不熟悉,使服務(wù)質(zhì)量難以提高。在冷庫用途方面,全省60%的冷庫用于自用,第三方冷庫企業(yè)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠發(fā)達(dá)。在冷庫年利用率方面,部分產(chǎn)地冷庫年利用率只有30%-40%,冷庫閑置問題嚴(yán)重。

    4.發(fā)展環(huán)境不夠?qū)捤?,管理工作缺失。在發(fā)展環(huán)境方面,湖北省冷庫建設(shè)在金融支持、財稅支持及土地支持等方面還存在一定的不足。如在稅收政策方面,雖然國務(wù)院提出完善農(nóng)副產(chǎn)品流通稅收政策,免征蔬菜流通環(huán)節(jié)增值稅,但實踐中落實的不夠,企業(yè)一般稅負(fù)較重,普遍繳納營業(yè)稅、城建稅、土地使用稅、房產(chǎn)稅等多項稅負(fù),加大了經(jīng)營主體和消費者的成本負(fù)擔(dān)等。在冷庫管理方面,一是冷庫建設(shè)沒有統(tǒng)一的規(guī)劃,至今還沒有真正意義上的帶有宏觀指導(dǎo)性的冷庫建設(shè)規(guī)劃,缺乏頂層設(shè)計,增大了盲目性和隨意性。有的隨便在公路邊上搭個簡陋的房屋就辦起了冷庫,不僅影響了交通,而且有安全隱患。二是沒有建立審批制度,建冷庫沒有設(shè)立準(zhǔn)入門檻,無論投資規(guī)模大小,一哄而上。有的冷庫庫房的儲存貨還不夠裝一車,裝車的條件也差,客戶不愿意租用。三是市場不規(guī)范,收費不統(tǒng)一,相互殺價,惡性競爭問題嚴(yán)重。四是高山蔬菜冷庫經(jīng)營缺乏政策支持。冷庫經(jīng)營者普遍反映電費較高,水費也高。

    (二)突出矛盾

    1.剛性需求增長與宏觀制約增多的因素并存。一方面,城市人口的不斷增加,冷凍產(chǎn)品的總量多樣化的需求在增長。省政府規(guī)劃,至2020年,城市化水平每年提高一個百分點,每年增加70萬城市人口,按城市人口每人消費的食物定量分析,每年需要增加冷庫7萬噸。農(nóng)村土地向新型經(jīng)營主體集中,農(nóng)產(chǎn)品保鮮增值的需求在增長。每年向城市轉(zhuǎn)移的70萬人,也相當(dāng)于每年100萬畝土地向大戶集中,這種經(jīng)營方式的改變,無疑需要增加冷庫。兩者需求疊加,為冷庫的發(fā)展提供了較大的市場空間。另一方面,受國家宏觀調(diào)控政策的影響,冷庫發(fā)展受到融資難度大,融資利率高以及土地出讓難和土地出讓價格高、建設(shè)用地指標(biāo)限制等難題,一定程度上制約了冷庫的發(fā)展速度。

    2.建設(shè)積極性與建設(shè)觀望性的現(xiàn)象并存。主要表現(xiàn)在兩個層面上,一個層面是政府,尤其是大城市,從城市發(fā)展、城市管理、保障供應(yīng)的角度考慮,紛紛提出建設(shè)大型農(nóng)產(chǎn)品市場、農(nóng)產(chǎn)品物流園,需要建設(shè)冷庫與之配套。中小城市的政府,按照變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢的思路,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),需要建設(shè)冷庫為加工企業(yè)儲存原料半成品及成品提供保障。所以各地政府對發(fā)展冷鏈的積極性很高。另一個層面是企業(yè)。企業(yè)是冷庫建設(shè)主體,多半在考慮、盤算投資回報率,支持力度和等待發(fā)展時機,處在猶豫不決的階段。

    3.產(chǎn)地型冷庫容量不足與閑置矛盾凸顯并存。一是從使用來看,農(nóng)產(chǎn)品的季節(jié)性客觀上使得產(chǎn)地型冷庫容量不足與閑置矛盾很難調(diào)和。產(chǎn)地型冷庫一般用于農(nóng)產(chǎn)品等的預(yù)冷和“錯峰錯季”上市,但是,農(nóng)產(chǎn)品本身季節(jié)性強,成熟后需要馬上預(yù)冷和冷藏,然后集中上市或分散上市,這時需要的冷庫容量大,一旦銷售完畢,如果沒有下一撥農(nóng)產(chǎn)品采摘進(jìn)庫,冷庫即告空閑。這種季節(jié)性的需求,加上冷庫建設(shè)成本高昂,使得產(chǎn)地型冷庫容量不足與閑置矛盾客觀上不可調(diào)和。二是農(nóng)產(chǎn)品銷售商業(yè)模式創(chuàng)新使得冷庫容量不足與閑置矛盾更加突出。在當(dāng)前的電商和互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟下,隨著B2C、B2B、眾籌等銷售方式的出現(xiàn),農(nóng)產(chǎn)品“大進(jìn)大出”冷庫的現(xiàn)象更普遍,短時內(nèi)需要更大更多的冷庫。另一方面,以前要“錯峰錯季”銷售而冷藏的一些農(nóng)產(chǎn)品,在B2C、B2B、眾籌等模式下,隨著物流的快速發(fā)展,流通半徑和輻射范圍會極大擴大,“去中心化和中間環(huán)節(jié)”越來越普遍和容易,使得原本需要使用的冷庫瞬時空閑。這些新情況的出現(xiàn),使得產(chǎn)地型冷庫容量不足與閑置矛盾更加突出,短時很難調(diào)節(jié)。

    4.鞏固提高與轉(zhuǎn)型升級的任務(wù)并存。冷庫采用氟機制冷能耗高,安全隱患多,這類冷庫今后需要進(jìn)行升級改造。以冷儲1噸蔬菜計算,氟機制冷需要9.5小時,而氨制冷、真空機制冷只需要4.5小時,氟機的單位耗能比氨機、真空機高50%。另外,湖北早期建設(shè)的冷庫是以肉食冷庫為主,低溫冷凍為主,加之有些地方片面追求庫容量,致使部分冷庫利用率不高,個別冷庫長期處于半閑置狀態(tài)。同時,全省制冷與加工技術(shù)、組織管理及贏利模式一直沒有新的突破,滯后于新的發(fā)展要求。因此,改造舊冷庫、引進(jìn)新技術(shù),創(chuàng)建新機制已成為新一輪發(fā)展的重要課題。

    湖北省冷庫建設(shè)的優(yōu)化對策

    (一)在建設(shè)規(guī)模上要考慮市場定位和輻射范圍

    以冷庫建設(shè)的宏觀視角,市場定位應(yīng)該按照銷地冷庫、中轉(zhuǎn)冷庫、產(chǎn)地冷庫來劃分。在此基礎(chǔ)上,用輻射范圍控制建設(shè)規(guī)模比較合理:一是銷地大型冷庫由商業(yè)資本根據(jù)市場供求關(guān)系建設(shè)。以武漢市為例,萬噸以上冷庫數(shù)達(dá)13座,其中5萬噸以上冷庫已有4-5座。二是中轉(zhuǎn)冷庫建設(shè)一定要合理布局。間距在100-150公里比較合理,使產(chǎn)地農(nóng)民就近(1/2間距)能在2小時以內(nèi)到達(dá)。如宜昌(三峽物流園)、荊州(兩湖綠谷)兩地的大型冷庫兼有中轉(zhuǎn)冷庫、產(chǎn)地冷庫的性質(zhì),那么在距宜昌、荊州兩地100公里以內(nèi),則不宜再建中轉(zhuǎn)冷庫。否則,容易形成對農(nóng)產(chǎn)品中轉(zhuǎn)的過度競爭及冷庫資源閑置,最終對冷鏈發(fā)展不利。三是大力支持輻射范圍廣的產(chǎn)地冷庫,冷庫間距可以靈活安排。四是在小城鎮(zhèn)特別是優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地,可建設(shè)輻射范圍在40-50公里的中小型冷庫。五是在武漢(低溫庫占80%)等銷地大型低溫冷庫相對過多的情況下,可在城市周邊建設(shè)為居民生鮮配送配套服務(wù)的高溫冷庫或配送冷庫。如中百在江夏建的冷庫。六是產(chǎn)地冷庫季節(jié)性閑置有一定的合理性,要避免的是中轉(zhuǎn)性過度競爭或農(nóng)產(chǎn)品資源明顯不足造成的冷庫閑置。

    (二)在所有制結(jié)構(gòu)上要扶持“草根”型企業(yè)

    目前湖北省冷庫發(fā)展應(yīng)該由支持國有企業(yè)、大型企業(yè)向兼容支持國有企業(yè)、民營企業(yè)轉(zhuǎn)變。在全省冷庫建設(shè)方面,既要扶持冷庫龍頭企業(yè),也要扶持民營企業(yè),特別是“草根”型企業(yè)的發(fā)展。“草根”型企業(yè)是本地的農(nóng)業(yè)開發(fā)與服務(wù)性公司。它們熟悉當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的生產(chǎn)、生活方式,積累了大量市場開拓的經(jīng)驗,抓住了目前農(nóng)業(yè)發(fā)展的機遇,將現(xiàn)代營銷管理引入產(chǎn)地冷鏈?zhǔn)袌鼋ㄔO(shè),整合社會資源,不斷拓展功能,內(nèi)連田頭,外連需求,成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展支柱。如宜昌長陽火燒坪高山蔬菜冷庫、長陽清江水產(chǎn)冷庫、仙桃強農(nóng)黃鱔冷庫、荊州公安埠河葡萄冷庫、天門張港花菜冷庫、恩施州花坪鄉(xiāng)獼猴桃冷庫等。

    (三)在功能類型上要堅持優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品導(dǎo)向

    圍繞優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品保鮮的冷庫有四類:一是“調(diào)峰”農(nóng)產(chǎn)品,由于產(chǎn)量大,避免集中上市造成損失。二是外銷農(nóng)產(chǎn)品,需要冷庫冷鏈保障。三是系列農(nóng)產(chǎn)品,可以提高冷庫利用率,如天門張港通過保鮮毛豆、小龍蝦、花菜等,使冷庫利用率達(dá)到70%。四是深加工農(nóng)產(chǎn)品。包括產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的冷庫冷鏈保障。從全省冷庫功能類型的總量上看,產(chǎn)地高溫冷庫相對缺乏,應(yīng)予以扶持。

    (四)在商業(yè)模式上應(yīng)倡導(dǎo)采供一體冷庫建設(shè)

    商業(yè)模式是實現(xiàn)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品價值的經(jīng)營保障,因此,應(yīng)積極倡導(dǎo)冷庫建設(shè)的企業(yè)組織創(chuàng)新。一是支持物流企業(yè)建設(shè)專業(yè)冷庫。如仙桃強農(nóng)黃鱔冷庫,每斤只收6毛錢的物流費,每年幫助農(nóng)民實現(xiàn)近20億元的黃鱔收入。二是在流通方面,鼓勵終端企業(yè)建設(shè)具有采供集配功能的冷庫,例如鼓勵中百超市進(jìn)入產(chǎn)地建設(shè)冷庫。三是在生產(chǎn)方面,目前,在土地流轉(zhuǎn)加快的推動下,土地資源逐漸被大企業(yè)、大戶擁有。因此應(yīng)該鼓勵企業(yè)和大戶在產(chǎn)地建設(shè)冷庫,并聯(lián)合使用,提高利用率。

    (五)在科技應(yīng)用上必須采用先進(jìn)實用技術(shù)

    一是儲存技術(shù)。包括產(chǎn)地滅菌、速凍包裝、抽真空預(yù)冷、氣調(diào)庫等。冷庫應(yīng)根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品不同的儲存特性而建,例如葡萄儲存入庫后盡快降低溫度,貯藏適溫為0℃-1℃,如果采用抽真空預(yù)冷后再儲存,效果會更好。二是冷運技術(shù)。冷運技術(shù)的應(yīng)用與冷庫同樣重要,沒有冷運就沒有冷鏈。湖北省鮮魚急需推廣應(yīng)用產(chǎn)地速凍、銷地復(fù)活的技術(shù)。例如丹江口的魚類因冷運手段的落后使得到上海后的魚發(fā)生質(zhì)變,如果應(yīng)用產(chǎn)地速凍包裝或者產(chǎn)地速凍、銷地復(fù)活的技術(shù)后,就能保障新鮮如初??梢娎溥\技術(shù)十分重要。三是節(jié)能技術(shù)。新建冷庫應(yīng)采用先進(jìn)節(jié)能技術(shù),已建好的高耗能冷庫應(yīng)鼓勵這部分企業(yè)逐步淘汰落后的制冷技術(shù),升級為新型冷庫。以兩湖綠谷為例,其冷庫還采用氟利昂制冷,就應(yīng)該進(jìn)行改進(jìn)升級。四是產(chǎn)地預(yù)冷技術(shù)。推廣建設(shè)抽真空預(yù)冷、氣調(diào)庫。如天門花椰菜基地、恩施市宣恩縣黃金梨基地就因為建造產(chǎn)地預(yù)冷庫、氣調(diào)庫而實現(xiàn)暢銷,從而實現(xiàn)了產(chǎn)品增值。

    (六)在預(yù)期效益上應(yīng)保障農(nóng)民增收和綠色發(fā)展

    一是鼓勵在農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢地區(qū)建設(shè)大型冷庫。湖北是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大省,已形成優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶,在農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢地區(qū),特別是輻射范圍達(dá)到100公里以上的農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)域,應(yīng)該布局建設(shè)大型冷庫。二是在農(nóng)產(chǎn)品資源開發(fā)利用不足的地區(qū)建設(shè)冷庫。湖北省鄂西地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢明顯,但長期因交通閉塞,優(yōu)勢沒有發(fā)揮出來。隨著宜萬鐵路的開通,交通劣勢得以改善,應(yīng)該在鄂西地區(qū)布局建設(shè)冷庫,提高農(nóng)產(chǎn)品的利用率,促使當(dāng)?shù)剞r(nóng)民致富。三是堅持兼顧公益性和市場性的發(fā)展思路。農(nóng)產(chǎn)品涉及國計民生,冷庫建設(shè)投資大,回報周期長,冷庫建設(shè)過程中應(yīng)該適當(dāng)兼顧公益性。四是在社會效益方面,警惕商業(yè)資本建設(shè)冷庫用于囤積居奇牟利,于農(nóng)民增收不利,且擾亂正常的冷鏈物流市場。

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