論HSE體系在安全管理中的重要作用

臧紅梅

摘 要：近年來(lái)根據(jù)科學(xué)的管理理論，吉林油田持續(xù)的在加大健康安全與環(huán)境管理工作力度，規(guī)范HSE工作，安全、健康環(huán)境管理體系，這是國(guó)際石油石化公司通用的現(xiàn)代管理方法。是一種有效的管理方式，吉林油田一直都保持在學(xué)習(xí)理論知識(shí)的基礎(chǔ)上加大治理資金投入，分期開展專項(xiàng)整治活動(dòng)，不斷更新強(qiáng)化員工培訓(xùn)內(nèi)容和形式從而來(lái)保證生產(chǎn)秩序不斷改善。本文將就HSE體系在安全管理中的重要作用進(jìn)行探討。

關(guān)鍵詞：吉林油田;安全管理;HSE體系

一、HSE體系的重要性

HSE如今已經(jīng)是石油、石化企業(yè)人所共知的概念。中國(guó)石油引進(jìn) HSE管理體系并在集團(tuán)公司及下屬公司全面實(shí)施，它標(biāo)志著中國(guó)石油在安全、環(huán)境和健康管理上與國(guó)際石油組織的全面接軌，也是企業(yè)邁上新臺(tái)階、進(jìn)入新階段的歷史性標(biāo)志。此后各大油田

及專業(yè)公司也開始推行HSE體系。吉林油田也不例外。良好的 HSE 管理是與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的重要項(xiàng)目之一，我們要不斷保證HSE 管理的完善和提高，這樣才能提升我們?cè)趪?guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力度，維護(hù)企業(yè)信譽(yù)和形象。

二、HSE體系的現(xiàn)狀分析

由于HSE體系在我國(guó)的發(fā)展時(shí)間尚短，所以還有很多問題亟待解決。

（一）培訓(xùn)過(guò)于廣泛。目前，很多企業(yè)雖然保持著培訓(xùn)的進(jìn)行，但實(shí)際上培訓(xùn)卻僅限于形式，培訓(xùn)中的內(nèi)容照本宣科與自我的實(shí)際情況不符，缺乏針對(duì)性，對(duì)培訓(xùn)對(duì)象需求不夠了解，提供的培訓(xùn)沒有針對(duì)性、員工不能學(xué)以致用，詳細(xì)的方面對(duì)于提高崗位風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和控制能力的培訓(xùn)太少。很少對(duì)本單位的實(shí)際情況和案例進(jìn)行分析和總結(jié)，因此這樣的HSE培訓(xùn)很難對(duì)受訓(xùn)員工的安全意識(shí)起到提高的作用，也就不能有效的轉(zhuǎn)變員工的安全觀念、提高安全技能。

（二）管理執(zhí)行力差。要落實(shí)操作和作業(yè)要受控的理念需要作業(yè)許可管理制度來(lái)做制度保障，雖然理論分析這樣表示，但是在實(shí)際執(zhí)行上很難完全遏制一些意外情況。比如一些人員在執(zhí)行作業(yè)程序時(shí)設(shè)計(jì)的工作方案缺乏對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)，或者沒有嚴(yán)格落實(shí)作業(yè)許可證相關(guān)安全要求，工作前安全分析不夠細(xì)化，很多工作步驟沒有方案預(yù)測(cè);作業(yè)前工作人員之間沒有就關(guān)于工作中存在的危險(xiǎn)進(jìn)行有效的溝通，所以很難做到高效的合作;控制措施不夠細(xì)致，缺乏對(duì)單一項(xiàng)目的針對(duì)性，落實(shí)較難;另外現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督不細(xì)致，責(zé)任制度落實(shí)不到位也是影響因素。問題發(fā)現(xiàn)之后，對(duì)整改不夠重視，特別是對(duì)于預(yù)防性措施的制定等方面關(guān)注更少。

（三）責(zé)任制不明確。工作人員安全責(zé)任意識(shí)差，難以完全落實(shí)安全環(huán)保責(zé)任制，通過(guò)分析可以知道，大多數(shù)員工依舊缺乏安全和風(fēng)險(xiǎn)以及環(huán)保的意識(shí)，經(jīng)常在需要選擇的情況下忽視了安全環(huán)保，違章指揮、操作。在工作中，責(zé)任意識(shí)差，基層單位HSE管理工作不夠完善，沒有專職的安全監(jiān)督工作人員，過(guò)分依賴于安全管理部門，從而造成了管理、監(jiān)督的界限模糊，也就客觀上導(dǎo)致了安全責(zé)任的弱化不僅如此，還會(huì)導(dǎo)致管理工作不夠有針對(duì)性、隱患整改拖延、安全考核不能準(zhǔn)確有效執(zhí)行。

三、關(guān)于加強(qiáng)HSE體系的管理工作

（一）加強(qiáng)人員培訓(xùn)內(nèi)容和效果。要推進(jìn)HSE體系工作最重要的是轉(zhuǎn)變工作人員的傳統(tǒng)觀念，其中培訓(xùn)是最簡(jiǎn)單而容易實(shí)施的方式。培訓(xùn)部能照本宣科，需要細(xì)化HSE培訓(xùn)內(nèi)容，因人而異，因崗位而異，將員工能力、崗位、課程有機(jī)結(jié)合，做到培訓(xùn)效果的最大化。分別組織開展各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和普通員工的系統(tǒng)培訓(xùn)。在培訓(xùn)內(nèi)容上要根據(jù)受訓(xùn)人員的崗位需求來(lái)詳細(xì)制定，幫助各級(jí)管理人員與全體員工提高崗位風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與控制能力，在培訓(xùn)方式上應(yīng)多采用真實(shí)的案例分析，尤其是本單位發(fā)生過(guò)的案例，更能近距離的起到培訓(xùn)的作用，要多聘請(qǐng)專業(yè)有經(jīng)驗(yàn)的培訓(xùn)人員，除此之外也可以讓車間工藝、設(shè)備、安全等專業(yè)技術(shù)人員來(lái)傳播有效的工作經(jīng)驗(yàn)。

（二）強(qiáng)化管理制度。作為礦區(qū)系統(tǒng)企業(yè)，也存在許多危險(xiǎn)作業(yè)，存在很多可預(yù)測(cè)不可預(yù)測(cè)的危險(xiǎn)因素，正因?yàn)槿绱艘獜?qiáng)化作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的HSE管理，不斷推進(jìn)HSE管理的全面應(yīng)用。其中在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理中需要注意：強(qiáng)化作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)管理。嚴(yán)格執(zhí)行文件要求，對(duì)日常生產(chǎn)運(yùn)行中各種操作、進(jìn)行基建、檢維修作業(yè)、開工、停工、變更等進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，以此來(lái)識(shí)別活動(dòng)中存在的危害包括環(huán)境因素和涉及的法律，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)度、環(huán)境影響、法律法規(guī)符合程度，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)度大小采取適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)控制措施，最大限度地減少作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，保障作業(yè)活動(dòng)的可靠運(yùn)行。特殊危險(xiǎn)作業(yè)涉及人員雜、危險(xiǎn)點(diǎn)源多、HSE的管理中是一個(gè)重點(diǎn)也是難點(diǎn)，若管理不到位，極易發(fā)生事故。在具體實(shí)施過(guò)程中，要以危害識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為重點(diǎn)，詳細(xì)的制定方案，明確HSE職責(zé)，不斷提出HSE保證措施，提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)制定應(yīng)急預(yù)案。

（三）明確責(zé)任制建立責(zé)任意識(shí)。要不斷加強(qiáng)對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的檢查監(jiān)督工作。各職位HSE管理人員都要要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)進(jìn)行HSE檢查和總結(jié)。在審批執(zhí)行環(huán)節(jié)，要嚴(yán)格按程序文件和運(yùn)行控制文件，落實(shí)各級(jí)審核人員責(zé)任，認(rèn)真審核各項(xiàng)作業(yè)內(nèi)容，明確現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督要求，落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)分級(jí)監(jiān)督管理，從而保證對(duì)作業(yè)的有效監(jiān)控。在HSE管理體系不斷進(jìn)行完善的過(guò)程中，油田工作人員應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度從而形成安全保障體系，從而來(lái)實(shí)現(xiàn)安全管理，將傳統(tǒng)的事后的補(bǔ)救來(lái)向事前的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、管理方案和改進(jìn)措施方向改進(jìn)。另外不斷創(chuàng)新檢查思路與時(shí)俱進(jìn)貼近工作環(huán)境，可以有效開展HSE管理的檢查考核、規(guī)范檢查標(biāo)準(zhǔn)、做到責(zé)任落實(shí)全員有責(zé)的良好發(fā)展。另外建立強(qiáng)有力的考核機(jī)制，對(duì)本部門專業(yè)履行HSE情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和進(jìn)一步的改進(jìn)。

四、結(jié)語(yǔ)

關(guān)于吉林油田基層單位在HSE管理體系實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的HSE管理的問題是制約HSE管理體系推進(jìn)的重要原因?；鶎訂挝籋SE體系管理應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況不斷進(jìn)行改進(jìn)，強(qiáng)化HSE管理制度的執(zhí)行力，進(jìn)行培訓(xùn)內(nèi)容完善從而不斷增強(qiáng)培訓(xùn)針對(duì)性，加強(qiáng)績(jī)效考核管理，在推進(jìn)中不斷的總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，努力提高全員的安全管理意識(shí)，在完善 HSE 管理體系的進(jìn)程中不斷提高。

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