加快普職融通步伐 構(gòu)建河南特色職教體系

陳錫疇

近幾年來，隨著國家“大力發(fā)展職業(yè)教育”口號(hào)的提出和經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善以及對(duì)技能型人才需求急劇增加的現(xiàn)狀，加強(qiáng)高技能人才的培養(yǎng)，成為當(dāng)前中國社會(huì)發(fā)展的迫切任務(wù)。毫無疑問，中國職業(yè)教育又迎來了光明的春天，正面臨著空前的發(fā)展機(jī)遇，然而，機(jī)遇愈大，挑戰(zhàn)愈激烈。

一、職業(yè)教育面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

（一）職業(yè)教育面臨的機(jī)遇

1.黨和政府的堅(jiān)定態(tài)度、英明決策是職業(yè)教育發(fā)展的推動(dòng)力

近幾年，國家明確提出大力發(fā)展職業(yè)教育，擴(kuò)大職業(yè)教育招生規(guī)模。從國務(wù)院總理就職業(yè)教育問題的多次重要指示到省領(lǐng)導(dǎo)“抓經(jīng)濟(jì)就要抓職業(yè)教育，抓職業(yè)教育就是抓經(jīng)濟(jì)”的講話，從國務(wù)院“十一五”期間投入100 億元用于支持職業(yè)教育到各級(jí)政府對(duì)職業(yè)教育的投入都足以說明， 黨和政府對(duì)職業(yè)教育的關(guān)注與投入力度是前所未有的。

2.旺盛的社會(huì)需求是職業(yè)教育發(fā)展面臨的最大機(jī)遇

目前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，不僅需要大批的拔尖創(chuàng)新人才，更需要大量的“藍(lán)領(lǐng)”技術(shù)工人。其中先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高技能型人才緊缺問題十分突出，現(xiàn)有技術(shù)工人僅占全部工人的1/3 左右，技師和高級(jí)技師約占4%。走新型工業(yè)化道路，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，只依靠科學(xué)家、工程師和經(jīng)營管理人才是不行的。人力資源和社會(huì)保障部對(duì)全國89 個(gè)城市勞動(dòng)力市場(chǎng)的一份最新調(diào)查資料表明，高級(jí)技術(shù)工人的需求量繼續(xù)攀高，復(fù)合型技術(shù)工人需求更旺。以近年為例，企業(yè)數(shù)千元月薪招聘技能型人才、學(xué)生入校就已被企業(yè)“預(yù)訂”的報(bào)道屢見不鮮，很多未升學(xué)的高中畢業(yè)生又重返職業(yè)學(xué)校以求一技之長。今后幾年，中國企業(yè)對(duì)高級(jí)技術(shù)工人的需求將增長25%以上，對(duì)“高級(jí)藍(lán)領(lǐng)”的需求將翻一番。

（二）職業(yè)教育面臨的挑戰(zhàn)

盡管目前是我國職業(yè)教育發(fā)展的最好時(shí)期， 但是它同時(shí)也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。挑戰(zhàn)來自主觀認(rèn)識(shí)上的不足和客觀現(xiàn)實(shí)的差距。

1.社會(huì)上輕視職業(yè)教育的觀念是制約職業(yè)教育發(fā)展的內(nèi)在因素

雖然近幾年人們的觀念在不斷改變， 但職業(yè)教育對(duì)于大部分的學(xué)生和家長來說始終難以成為主動(dòng)和滿意的選擇， 而是權(quán)衡之下的無奈之舉。有調(diào)查顯示，全國只有4%的家長愿意讓孩子上高職或技校。為什么本應(yīng)具有巨大需求的職業(yè)教育會(huì)面臨如此尷尬的局面？這緣于人們根深蒂固的擇業(yè)觀。中國人長期受“學(xué)而優(yōu)則仕”“勞心者治人，勞力者治于人”等觀念的影響，重視腦力勞動(dòng)，輕視體力勞動(dòng)，也逐漸形成了輕視職業(yè)教育的文化傳統(tǒng)和價(jià)值觀念，這種傳統(tǒng)和觀念不僅對(duì)職業(yè)教育的發(fā)展不利，也嚴(yán)重影響著中國工業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程。受傳統(tǒng)擇業(yè)觀的影響， 職業(yè)學(xué)校的招生工作和對(duì)職校生的培養(yǎng)工作始終處于較為被動(dòng)的地位。

2.生源逐年下降是影響職業(yè)教育發(fā)展的直接因素

近幾年生源逐漸減少是各級(jí)各類學(xué)校都面臨的現(xiàn)實(shí)，有的院校為了完成招生計(jì)劃不得不降低門檻甚至取消門檻，此舉勢(shì)必導(dǎo)致處在招生最末端的職業(yè)類學(xué)校受到最直接的影響。規(guī)模縮小、生源質(zhì)量逐年下降，培養(yǎng)出合格技術(shù)工人的難度增大，最終影響和制約了學(xué)校的發(fā)展。

3.無序競(jìng)爭(zhēng)是職業(yè)教育健康持續(xù)發(fā)展的桎梏

校際之間的招生競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈，甚至出現(xiàn)了壓低學(xué)費(fèi)、做虛假廣告、支付回扣等不正當(dāng)手段，這些無序競(jìng)爭(zhēng)不僅傷害了家長和學(xué)生的利益，而且嚴(yán)重影響了職業(yè)教育的社會(huì)聲譽(yù)。

二、普職融通的必要性和可行性

在機(jī)遇與挑戰(zhàn)面前， 職業(yè)教育的當(dāng)務(wù)之急是適應(yīng)形勢(shì)要求，抓住發(fā)展機(jī)遇，沉著應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。當(dāng)前我國處在一個(gè)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期， 教育作為社會(huì)的子系統(tǒng)，同樣正在經(jīng)歷巨大的轉(zhuǎn)型，傳統(tǒng)的教育模式必須改革，以適應(yīng)社會(huì)轉(zhuǎn)型和社會(huì)發(fā)展的要求。進(jìn)行“普職融通”辦學(xué)模式探索，對(duì)實(shí)現(xiàn)教育轉(zhuǎn)型、構(gòu)建符合社會(huì)發(fā)展的教育體系有著重大的意義。

（一）普職融通是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)

長期以來，普通教育與職業(yè)教育并行的“雙重結(jié)構(gòu)”教育體制，事實(shí)上已造成這樣的兩難困境：一方面，大量高中畢業(yè)生除一部分能繼續(xù)升學(xué)外，大部分必須進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)就業(yè)。但普通高中是一種單一升學(xué)性的教育，僅僅重視學(xué)術(shù)性理論知識(shí)的傳授，忽視職業(yè)技能的訓(xùn)練，致使那些進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)就業(yè)的學(xué)生缺乏就業(yè)的思想準(zhǔn)備和職業(yè)技能，難以適應(yīng)勞動(dòng)力市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。另一方面，隨著經(jīng)濟(jì)、科技日新月異的發(fā)展，職業(yè)活動(dòng)不再是單純的技能操作，而是充滿著科學(xué)思維和智力活動(dòng)的勞動(dòng)，要求職業(yè)教育為學(xué)生打下堅(jiān)實(shí)的文化科學(xué)知識(shí)基礎(chǔ)，培養(yǎng)學(xué)生的綜合分析能力，而由于職校生基礎(chǔ)差，并且只注重職業(yè)操作技能訓(xùn)練，導(dǎo)致畢業(yè)生發(fā)展缺乏后勁。因此，走普職融通之路是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求所決定的。

（二）普職融通在發(fā)達(dá)國家發(fā)達(dá)地區(qū)已取得成功

近二三十年來，世界各國尤其是西方發(fā)達(dá)國家，為迎接21世紀(jì)信息化社會(huì)對(duì)人才需求多樣化的挑戰(zhàn)，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)教育的要求，為使更多的學(xué)生獲得同等教育條件下發(fā)展的機(jī)會(huì)，緩和青年失業(yè)問題的壓力，紛紛制訂普通教育與職業(yè)教育一體化的政策，積極推進(jìn)普通教育與職業(yè)教育一體化進(jìn)程，普通教育與職業(yè)教育兼顧的綜合高中在世界范圍內(nèi)得到迅速普及。如：美國1991年就讀綜合高中的學(xué)生數(shù)已占98.4%，所占學(xué)校達(dá)94.4%；英國1988年在英格蘭就讀綜合高中的學(xué)生數(shù)占85.7%；日本的綜合高中已從20世紀(jì)60年代的30%上升到80年代的70%；瑞典、芬蘭、瑞士的綜合高中設(shè)置已十分普遍，法國、奧地利、意大利等國的綜合高中數(shù)量也呈明顯的上升趨勢(shì)。世界各國大力發(fā)展綜合高中的實(shí)踐表明，綜合高中這種辦學(xué)形式是具有旺盛生命力的。因此，順應(yīng)國際普通高中改革的潮流，使綜合高中逐步成為我國中等教育學(xué)校的基本模式或重要模式，應(yīng)是我國高中辦學(xué)模式改革的重要選擇。

（三）普職融通可以大大緩解當(dāng)前我國職業(yè)教育的困境

眾所周知，近幾年職業(yè)教育的招生是一個(gè)老大難問題。對(duì)于學(xué)歷的盲目追捧，使得職業(yè)教育成了無米之炊，更遑論職業(yè)教育的健康發(fā)展。而普職融通辦學(xué)，客觀上擴(kuò)大了職業(yè)教育的生源。一方面，綜合高中可以接受一部分由普高轉(zhuǎn)向職教班的學(xué)生，另一方面，其他普通高中的一些因成績等原因愿意選擇職業(yè)教育的學(xué)生都可以加入到職業(yè)教育中來，同時(shí)保證了職業(yè)教育中有較高程度與水平的學(xué)生，壯大了職業(yè)教育的優(yōu)秀畢業(yè)生隊(duì)伍。endprint

三、對(duì)普職融通的一些思考和建議

（一）在一些高中試辦職業(yè)中專班

近幾年來，隨著大學(xué)的擴(kuò)招，大學(xué)畢業(yè)生越來越多，就業(yè)壓力也越來越大。許多大學(xué)生在擇業(yè)時(shí)高不成低不就，而職業(yè)技術(shù)學(xué)校的學(xué)生因有一技之長卻往往能順利就業(yè)。職業(yè)技術(shù)人才走俏職場(chǎng)給我們帶來了啟示：學(xué)校若能既發(fā)揮普通高中文化課教育水平較高的優(yōu)勢(shì)，又能滲透職業(yè)教育，讓學(xué)生形成良好的職業(yè)認(rèn)知，獲得一定的職業(yè)技能，必將走出一條更寬廣的辦學(xué)之路。同時(shí)國家政策大力扶持職業(yè)教育，走普職融通之路也可以說是應(yīng)運(yùn)而生、順勢(shì)而為。可以在一些條件允許的高中試辦職業(yè)高中班，根據(jù)學(xué)生自己的中招成績、理想、個(gè)性、特長等，采取學(xué)生自愿、家長同意、學(xué)校引導(dǎo)的方式，讓一部分學(xué)生分流到職業(yè)中專教學(xué)班學(xué)習(xí)，進(jìn)行為期一年的職業(yè)教育課程學(xué)習(xí)，然后選擇就業(yè)或“對(duì)口升學(xué)”。對(duì)此，重慶、江蘇、浙江等地已開始試驗(yàn)。

（二）在職業(yè)學(xué)校試辦綜合高中班

綜合高中所實(shí)施的是普通教育與職業(yè)教育一體化的教育，其目的是為學(xué)生提供多次選擇的機(jī)會(huì)，滿足家長和學(xué)生上高中的心愿。就目前我省的現(xiàn)狀而言，在職業(yè)學(xué)校舉辦“ 綜合高中班”已經(jīng)具備了相當(dāng)?shù)膬?yōu)勢(shì)。一是職業(yè)學(xué)?，F(xiàn)代化的設(shè)施配備，為舉辦綜合高中班提供了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)；二是職業(yè)學(xué)校的“ 雙師” 型教師隊(duì)伍，為舉辦綜合高中班提供了雄厚的人力基礎(chǔ)。職業(yè)學(xué)校的綜合高中教育可以以“ 2 + 1 ” 的形式將普教與職教兩類教育融合在一起， 實(shí)施高中階段教育，即前兩年以實(shí)施基礎(chǔ)文化教育為主，適當(dāng)增開職業(yè)教育課程和職業(yè)指導(dǎo)，按計(jì)劃授完兩年文化基礎(chǔ)課程后參加會(huì)考，根據(jù)會(huì)考結(jié)果，實(shí)行兩類教育分流，分流后普、職兩類學(xué)生將根據(jù)各自的培養(yǎng)目標(biāo)及相應(yīng)的要求，實(shí)施不同的教學(xué)方案。當(dāng)前的問題是要解決學(xué)籍互轉(zhuǎn)和資助政策方面的一些問題。

（三）開通職業(yè)學(xué)校優(yōu)秀學(xué)生升入高等學(xué)校的直通車

教育部《關(guān)于推進(jìn)中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的指導(dǎo)意見》指出：“中等職業(yè)學(xué)校應(yīng)發(fā)揮基礎(chǔ)作用，重點(diǎn)培養(yǎng)技能型人才；高等職業(yè)學(xué)校要發(fā)揮引領(lǐng)作用，重點(diǎn)培養(yǎng)高端技能型人才；探索應(yīng)用型本科層次職業(yè)教育高端技能型人才培養(yǎng)途徑；積極探索高端技能型人才專業(yè)碩士培養(yǎng)制度，系統(tǒng)提升職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力和支撐國家產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的能力?！彼?，構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，除目前已經(jīng)存在的中職、高職層次外，還應(yīng)向職業(yè)教育應(yīng)用型本科和專業(yè)碩士層次延伸，既滿足人們接受更高層次職業(yè)教育的要求，又適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。現(xiàn)階段我省中高職銜接主要是對(duì)口招生和5年一貫制兩種模式，在現(xiàn)實(shí)中以上兩種模式離教育部《關(guān)于推進(jìn)中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的指導(dǎo)意見》的要求還有差距。因此，要進(jìn)一步解放思想，先行先試，如探索高職與本科院校“3+2分段”專業(yè)直接對(duì)接、本科層次國內(nèi)合作辦學(xué)、中外聯(lián)合培養(yǎng)本科等模式，架起職業(yè)教育的“互通立交橋”，加快開通職業(yè)學(xué)校優(yōu)秀學(xué)生升入高等學(xué)校的直通車。

綜上所述，在新的歷史階段和發(fā)展時(shí)期，高中階段教育中普通教育和職業(yè)教育應(yīng)逐漸由分離走向融通，真正實(shí)現(xiàn)普職比例大體相當(dāng)，并在實(shí)踐中逐步形成“體系開放，機(jī)制靈活，渠道互通，選擇多樣的人才培養(yǎng)體制”。為此，必須從政策、管理、觀念、投入、體制、機(jī)制、環(huán)境、模式、教育改革等多個(gè)方面深化研究和實(shí)踐，以使高中階段職普教育在建立人才成長“立交橋”的體系中進(jìn)一步發(fā)揮支撐作用，真正建成具有河南特色的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。

（責(zé)編 周繼平）endprint