淺談?dòng)绊懡ㄖ┕ぐ踩蛩匾约跋鄳?yīng)措施

李學(xué)征　秦桐

摘 要：建筑行業(yè)是一個(gè)高危險(xiǎn)的施工行業(yè)，建筑工程問題是關(guān)系到國計(jì)民生、社會(huì)穩(wěn)定的重大問題，所以各個(gè)建筑工程要把加強(qiáng)建筑施工的安全、質(zhì)量作為頭等大事抓緊抓好。文章將淺談?dòng)绊懡ㄖ┕ぐ踩蛩匾约凹訌?qiáng)建筑施工的措施。

關(guān)鍵詞：建筑施工；安全措施；影響因素

建筑行業(yè)危險(xiǎn)性大，不安全因素多，是事故多發(fā)行業(yè)。建筑工程重大安全事故頻頻發(fā)生、傷亡人數(shù)居高不下，時(shí)有發(fā)生的安全事故，如土方坍塌、高空墜落、觸電、墜物傷人、機(jī)械傾覆等，造成人員傷亡。如2010年3日14時(shí)20分許，昆明在建新機(jī)場立交橋在澆灌過程中垮塌，共造成7人死亡，8人重傷，26人輕傷；2010年1月24日石家莊市北二環(huán)3人受傷24日18時(shí)許，石市北二環(huán)附近一處在建高層工地上，一座塔吊的吊臂突然折斷摔落，至少有3名工人在此次事故中受傷。

1 影響建筑施工安全的因素

1.1 建筑施工管理松懈，安全觀念淡薄

目前，我國有相當(dāng)一部分建筑企業(yè)管理比較粗放松懈，這種管理模式在最初的創(chuàng)業(yè)階段，有其可行性與合理性。部分建筑施工企業(yè)的生產(chǎn)理念根本不將“安全第一”放在首位，而且對(duì)經(jīng)營、效益、質(zhì)量和安全生產(chǎn)的關(guān)系認(rèn)識(shí)不清，對(duì)安全生產(chǎn)不重視、不檢查，或是對(duì)檢查出的問題不解決，對(duì)安全生產(chǎn)存有僥幸心理，重視程度不夠，這是造成安全隱患的原因之一。

1.2 安全管理資金投入不到位，且工作滯后

有些建筑施工單位資金短缺，使建筑工程運(yùn)作出現(xiàn)問題，如工程多次轉(zhuǎn)包資金嚴(yán)重流失。按照規(guī)定，施工企業(yè)安全生產(chǎn)專用經(jīng)費(fèi)的提取必須?？顚Ｓ茫珵榱私档统杀?，節(jié)約開支，從而使得施工現(xiàn)場安全管理混亂，施工用電使用不規(guī)范、封閉作業(yè)不到位、臨邊防護(hù)不符合規(guī)范，且沒有形成制度，隨意性較大，管理水平較低。

1.3 建筑施工人員水平較低，缺乏安全培訓(xùn)教育

建筑業(yè)屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，技術(shù)要求一般較低，行業(yè)準(zhǔn)入門檻不高，加上建筑施工企業(yè)招聘施工人員越來越多，而施工人員基本都是農(nóng)村富余勞動(dòng)力，故而造成建筑施工隊(duì)伍素質(zhì)整體偏下。加上建筑企業(yè)對(duì)三級(jí)安全教育不進(jìn)行，安全技術(shù)交底不及時(shí)，大量的務(wù)工者上崗后是既沒有進(jìn)行崗前勞動(dòng)技能培訓(xùn)又缺乏施工現(xiàn)場安全教育，并且沒有進(jìn)行過專業(yè)的安全教育培訓(xùn)，自我保護(hù)意識(shí)及安全技能較差，施工違章作業(yè)的現(xiàn)象頻頻出現(xiàn)，隨自己主觀隨意性出入建筑施工的安全防護(hù)區(qū)，這些因素給建筑施工安全管理造成極大不便，埋下了極大的施工安全隱患。

1.4 安全管理機(jī)構(gòu)審批把關(guān)不嚴(yán)，安全監(jiān)管力度不夠

由于精簡和合并建筑施工企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)和專業(yè)人士，專職安全員不能滿足建設(shè)工程施工安全需要，政府監(jiān)管建筑行業(yè)的安全生產(chǎn)行為力度不夠，且安全員技術(shù)水平和自身素質(zhì)較差，對(duì)安全管理略知皮毛，既無監(jiān)督管理職能，又無法履行自己的職責(zé)。使施工監(jiān)理的指令在工程施工中可以有效實(shí)現(xiàn)，這取決于監(jiān)理是否具有經(jīng)濟(jì)處罰權(quán)利，然而施工監(jiān)理在這方面的權(quán)力很小，難以保證監(jiān)理的監(jiān)督權(quán)能在施工企業(yè)（承包商）中暢通行使。有些地區(qū)和城市未建立安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和配備專職施工安全監(jiān)督執(zhí)法人員；雖然建立了一些地區(qū)，但資金不落實(shí)，監(jiān)管力度不夠，方法落后，難以適應(yīng)建筑業(yè)市場經(jīng)濟(jì)的要求。

2 加強(qiáng)建筑施工安全的相應(yīng)措施

2.1 建筑工程應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)施工安全管理

要牢固樹立安全生產(chǎn)第一的方針，內(nèi)容以專業(yè)安全知識(shí)為主，運(yùn)用行政獎(jiǎng)勵(lì)，法律和法規(guī)為手段，以加強(qiáng)安全教育和培訓(xùn)，提高安全性的警覺，不斷提高保安服務(wù)質(zhì)量，同時(shí)采取有效措施，規(guī)范施工人員的行為，規(guī)范操作的實(shí)現(xiàn)，努力消除的懈怠，根據(jù)經(jīng)驗(yàn)，使施工人員組成的程序化、規(guī)范化的工作習(xí)慣。以“安全生產(chǎn)法”為依據(jù)，通過安全教育和培訓(xùn)，規(guī)范安全生產(chǎn)的法律，法規(guī)和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化的教育和培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)可以有效地防止員工產(chǎn)生不安全行為，減少人為誤差，提高職工安全意識(shí)，安全知識(shí)和安全技術(shù)。

2.2 提高建筑施工人員的素質(zhì)

提高建筑施工人員的安全防患素質(zhì)是搞好房屋建筑施工的安全生產(chǎn)的首要前提，施工人員的素質(zhì)主要指工程項(xiàng)目管理者的管理水平，工程施工操作人員的理論、技術(shù)水平，還有就是他們的質(zhì)量意識(shí)，而這又依賴于企業(yè)開展的安全教育培訓(xùn)，所有的施工人員都應(yīng)該有強(qiáng)烈的質(zhì)量意識(shí)，要樹立正確的行業(yè)觀念，要有為社會(huì)服務(wù)，為國家作貢獻(xiàn)的精神，尤其是管理層的人員，這樣才能有強(qiáng)大的決策力，才能有較強(qiáng)的質(zhì)量規(guī)劃、目標(biāo)管理、施工組織和技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量檢查的能力，從而使管理制度更趨完善，技術(shù)措施更得力，工程施工質(zhì)量才可提高。

2.3 建立建筑施工安全設(shè)施費(fèi)用管理制度

根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》及建設(shè)部《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用，必須建立保障機(jī)制為安全生產(chǎn)提供相應(yīng)費(fèi)用，在進(jìn)行工程施工招投標(biāo)時(shí)，不得在招投標(biāo)的成本計(jì)算，不得削減。在施工中，監(jiān)理單位、建設(shè)單位及有關(guān)建筑安全監(jiān)管部門必須要加強(qiáng)監(jiān)督建設(shè)項(xiàng)目，任何部門和個(gè)人不得挪用安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用，違反本規(guī)定的由安全管理機(jī)構(gòu)及公安機(jī)關(guān)予以處罰。造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

2.4 建立建筑施工安全管理制度

建立健全安全管理制度，加強(qiáng)和落實(shí)全面保障安全管理制度。施工企業(yè)建立安全管理制度，必須有一個(gè)明確的安全政策，安全目標(biāo)和安全計(jì)劃，同時(shí)建設(shè)工程必須形成一個(gè)安全體系網(wǎng)絡(luò)，總公司，分公司，施工隊(duì)都建立安全管理機(jī)構(gòu)，在當(dāng)前的一些法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)生產(chǎn)管理，為企業(yè)補(bǔ)充實(shí)際的法律，標(biāo)準(zhǔn)和完善的制度，使安全生產(chǎn)管理有章可循，盡快步入盡可能規(guī)范化，制度化軌道。

參考文獻(xiàn)

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