公路施工管理問(wèn)題探析

劉振濤

摘 要：社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，離不開(kāi)快速的交通，隨著我國(guó)改革開(kāi)放的深入，公路建設(shè)取得長(zhǎng)足發(fā)展。盡管先進(jìn)科技、大型機(jī)械的應(yīng)用減少了人工失誤，但在具體公路施工管理中也總會(huì)出現(xiàn)一些問(wèn)題，并且嚴(yán)重影響了公路建設(shè)質(zhì)量。文章主要分析了公路施工管理中存在的具體問(wèn)題，并深入探討解決問(wèn)題的對(duì)策，對(duì)更好地發(fā)展公路事業(yè)具有現(xiàn)實(shí)的意義。

關(guān)鍵詞：公路施工管理；問(wèn)題；解決對(duì)策

1 概述

公路的工程管理環(huán)節(jié)比較復(fù)雜，同時(shí)公路施工管理中還存在著相當(dāng)多的問(wèn)題因素，如何進(jìn)一步加強(qiáng)公路施工管理、完善施工方式、提高工效，是公路施工管理的關(guān)鍵性問(wèn)題。特別是隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，公路建設(shè)已經(jīng)成為不可缺少的一項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展起到重要作用。

2 公路施工管理中常見(jiàn)的問(wèn)題

2.1 資源的不合理使用

當(dāng)前，我國(guó)公路施工形勢(shì)多種多樣，在管理過(guò)程中就會(huì)很復(fù)雜，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)偷工減料、超期完成和豆腐渣工程現(xiàn)象，給公路施工過(guò)程造成許多資源上的浪費(fèi)，更重要的一點(diǎn)是影響公路的施工質(zhì)量，給行車帶來(lái)安全隱患，影響地區(qū)正常的交通和運(yùn)輸。可以說(shuō)，工程項(xiàng)目要想順利的完成是需要大量的人力、物力、財(cái)力投入的，但因?yàn)楦鞣N主觀客觀原因，卻造成了資源并未真正得到合理的利用。

2.2 不完善的質(zhì)量管理體系

我國(guó)還沒(méi)有一個(gè)完善的公路施工質(zhì)量管理體系，因?yàn)楣窘ㄔO(shè)涉及部門(mén)工種較多，各部門(mén)工種之間協(xié)調(diào)配合不力，工程塌陷和返工現(xiàn)象頻繁出現(xiàn)。劣質(zhì)公路建設(shè)工程施工質(zhì)量不但會(huì)對(duì)承包商和相關(guān)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和聲譽(yù)產(chǎn)生不良影響，也對(duì)政府的信譽(yù)產(chǎn)生負(fù)面影響，這些結(jié)果的產(chǎn)生，就是質(zhì)量管理體系不完善造成的，相關(guān)公路施工管理部門(mén)還沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)，政府各相關(guān)管理部門(mén)應(yīng)制定詳細(xì)而全面的規(guī)章制度，完善公路建設(shè)工程的質(zhì)量管理體系。

2.3 缺乏質(zhì)量和安全的教育

公路施工人員的整體素質(zhì)不高，日常也沒(méi)有培訓(xùn)的指導(dǎo)，對(duì)工程質(zhì)量、安全意識(shí)差，專業(yè)水平也是高低不齊，更有的是臨時(shí)隊(duì)伍，憑經(jīng)驗(yàn)和習(xí)慣在進(jìn)行施工，這些情況在每一個(gè)施工隊(duì)伍中都會(huì)出現(xiàn)，也就直接影響到了公路的施工質(zhì)量。

2.4 監(jiān)管監(jiān)督不當(dāng)

只有加強(qiáng)工程監(jiān)管監(jiān)督，才能保證工程質(zhì)量。但在有些公路施工管理中由于工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、檢查員等沒(méi)有盡到應(yīng)盡的責(zé)任，任由工人施工，趕工期趕進(jìn)度，工程項(xiàng)目檢驗(yàn)時(shí)經(jīng)常出現(xiàn)沒(méi)按規(guī)定進(jìn)行項(xiàng)目自檢，違反了檢查秩序，應(yīng)付了事，這樣的態(tài)度就在源頭上忽視了工程質(zhì)量。

2.5 技術(shù)人員缺乏責(zé)任心

在公路整個(gè)施工過(guò)程中，相關(guān)質(zhì)量管理制度不完善、不健全，質(zhì)管工作就會(huì)顯得軟弱無(wú)力，再好的監(jiān)督?jīng)]有制度保障也無(wú)濟(jì)于事。特別是企業(yè)利益最大化，一些施工單位只注重經(jīng)濟(jì)效益，缺少必要的培訓(xùn)和管理，人浮于事、一崗多人、有力不盡等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，再加上施工人員責(zé)任意識(shí)差、職業(yè)道德不高、積極主動(dòng)性不強(qiáng)，使工作效率極低，影響了施工進(jìn)度，難以使工程順利進(jìn)行，以上現(xiàn)象的發(fā)生，都是人的問(wèn)題，所以說(shuō)，只有充分調(diào)動(dòng)人的積極主動(dòng)性，加上良好的培訓(xùn)管理，才能保證施工質(zhì)量和時(shí)間，保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

2.6 不統(tǒng)一的公路施工管理

公路施工是一個(gè)系統(tǒng)工程，各部門(mén)各工種的有機(jī)統(tǒng)一是保證公司質(zhì)量的關(guān)鍵。正是因?yàn)楣芾眢w系的不健全，導(dǎo)致了公路施工管理中出現(xiàn)許多不協(xié)調(diào)、不統(tǒng)一、不配合的現(xiàn)象發(fā)生，影響了公路建設(shè)的質(zhì)量和企業(yè)信譽(yù)。

2.7 無(wú)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)某杀竟芾泶胧?/p>

在整個(gè)公路施工過(guò)程中，可以說(shuō)成本管理環(huán)節(jié)起著重要的作用，沒(méi)有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)某杀竟芾恚蜁?huì)嚴(yán)重影響公路建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量，但在具體公路施工管理中，承包商想的卻是盡量通過(guò)降低成本實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化，不斷壓低成本，造成公路使用期限縮短、質(zhì)量不合格的豆腐渣工種等問(wèn)題。

2.8 設(shè)備管理松散

許多企業(yè)沒(méi)有建立完善的設(shè)備管理機(jī)制，設(shè)備問(wèn)題頻出，事故不斷的出現(xiàn)。管理設(shè)備的人員缺少技術(shù)水平、專業(yè)能力，在設(shè)備安裝時(shí)會(huì)出現(xiàn)違規(guī)操作的現(xiàn)象，給公路施工的質(zhì)量安全問(wèn)題留下隱患。管理人員技術(shù)水平低，不能有效掌握設(shè)備維修和保養(yǎng)方法，嚴(yán)重縮短設(shè)備的使用壽命，造成資源的浪費(fèi)；很多施工企業(yè)為了節(jié)約成本，在設(shè)備上沒(méi)有投入足夠的資金，用陳舊落后的設(shè)備應(yīng)付使用，對(duì)企業(yè)持續(xù)發(fā)展帶來(lái)隱患。

2.9 缺少必要的維護(hù)

公路管理是長(zhǎng)期的工作，它是動(dòng)態(tài)的，常規(guī)的。可以說(shuō)公路施工管理的整個(gè)過(guò)程就是從公路施工到使用的過(guò)程，交付使用，管理過(guò)程也就結(jié)束了。所以說(shuō)，在公路還沒(méi)有交付使用或者建設(shè)尚未終止時(shí)，是需要有人專門(mén)給予定期維護(hù)管理的，但現(xiàn)實(shí)情況卻是，維護(hù)、管理在工期即將完結(jié)的一段真空期，多家單位相互推脫，在公路最需要保養(yǎng)維護(hù)的時(shí)期，沒(méi)有人員進(jìn)行有效管理，影響了公路壽命。

3 加強(qiáng)公路施工管理的對(duì)策

3.1 優(yōu)化施工方案，實(shí)現(xiàn)施工資源合理配置

施工方案具體包括工程概況、施工材料、施工總體安排、施工計(jì)劃、施工技術(shù)設(shè)計(jì)和施工應(yīng)急措施等等。各種詳細(xì)的公路施工方案是施工管理的一項(xiàng)重要工作，這些需要在開(kāi)工前進(jìn)行，一個(gè)好的施工方案會(huì)強(qiáng)化工程進(jìn)度，提高工種質(zhì)量，減少成本投入，對(duì)建設(shè)目標(biāo)更快的實(shí)現(xiàn)起到推動(dòng)作用。施工單位要對(duì)工程建設(shè)詳細(xì)方案的制定重視起來(lái)，從源頭把好關(guān)口，只有合理的制定了詳細(xì)的方案，才能在公路施工建設(shè)中，合理調(diào)配各方資源，充分利用現(xiàn)有條件確保施工質(zhì)量，方案還對(duì)各施工環(huán)節(jié)進(jìn)行合理調(diào)整，解決各施工工序間矛盾起到一定的預(yù)見(jiàn)作用，能夠合理協(xié)調(diào)各種關(guān)系。

3.2 落實(shí)管理監(jiān)督制度

盡管我國(guó)沒(méi)有一個(gè)完備的管理體系，但相關(guān)法律依然在起著作用，在公路施工過(guò)程中，涉及到公路施工管理監(jiān)督制度很多，那么在施工管理過(guò)程中，就應(yīng)嚴(yán)格遵守，依照相關(guān)建筑法、合同法、公路法、合同監(jiān)管制度、工種監(jiān)理制度等執(zhí)行公路的具體施工，在法律與制度的保障下進(jìn)行公路建設(shè)施工。

3.3 樹(shù)立安全的責(zé)任意識(shí)

在公路建設(shè)施工中，管理者只有在施工整個(gè)過(guò)程中嚴(yán)格要求自己，約束施工人員，遵守職業(yè)道德，加強(qiáng)工作過(guò)程中的監(jiān)督，才能真正保證公路施工過(guò)程中避免偷工減料現(xiàn)象的發(fā)生。全面樹(shù)立時(shí)時(shí)刻刻有安全、分分秒秒重質(zhì)量的理念，才能在公路施工管理過(guò)程中保障質(zhì)量，提高效率。

3.4 提搞管理人員素質(zhì)

管理人員要有高度的社會(huì)責(zé)任感才能實(shí)施有效管理，對(duì)相關(guān)的國(guó)家管理部門(mén)和企業(yè)加強(qiáng)法制教育、職德教育，不斷提高管理能力和素質(zhì)。日常加強(qiáng)監(jiān)管，對(duì)管理人員的不良行為要應(yīng)及時(shí)糾正，培養(yǎng)職業(yè)精神，調(diào)動(dòng)工作積極性，這對(duì)維持管理人員良好的職業(yè)形象和國(guó)空信譽(yù)有一定好處。對(duì)公司而言，應(yīng)建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，通過(guò)合理績(jī)效考核、目標(biāo)管理，在精神和物質(zhì)兩方面，對(duì)業(yè)務(wù)骨干、工作能手進(jìn)行鼓勵(lì)，激發(fā)工作熱情。同時(shí)為了能提高公路施工管理水平，對(duì)員工培訓(xùn)和管理人員到一線也是必要的。

3.4 提高行業(yè)技術(shù)水平

科技的發(fā)展，不斷應(yīng)用到各項(xiàng)事業(yè)，公路工程的質(zhì)量也是由技術(shù)水平?jīng)Q定的。對(duì)公路工程來(lái)說(shuō)，產(chǎn)品的質(zhì)量就是行業(yè)技術(shù)水平，沒(méi)有一定的水平，也建設(shè)不出高質(zhì)量的公路。新材料、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備不斷應(yīng)用，就要求企業(yè)要轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新開(kāi)拓，對(duì)開(kāi)發(fā)型人才和能夠完善技術(shù)裝備的人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，以此促進(jìn)技術(shù)的不斷提高。

4 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，公路施工建設(shè)關(guān)系到方方面面，不論人、財(cái)、物都是公路施工管理過(guò)程中的重要資源。在公路施工中，只有充分把握好政策，合理運(yùn)用管理機(jī)制，才能充分調(diào)動(dòng)人的積極性，把安全、責(zé)任意識(shí)落實(shí)到各個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)照方案合理調(diào)配使用錢(qián)物資源，才能保證公路施工建設(shè)的高效、高質(zhì)、低耗，在增加經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，也提高了企業(yè)社會(huì)聲譽(yù)。

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