論職務(wù)犯罪指定居所監(jiān)視居住的執(zhí)行
摘要:內(nèi)容職務(wù)犯罪偵查中,指定居所監(jiān)視居住“決定與執(zhí)行合二為一”的模式,有一定越位執(zhí)行的非法之嫌,可能上升為非法證據(jù)的排除之痛。通過(guò)對(duì)職務(wù)犯罪指定居所監(jiān)視居住執(zhí)行模式的現(xiàn)狀剖析,指出其中存在的法律變通和實(shí)踐異化現(xiàn)象。立足于立法本意和厘清誤區(qū)之上,以懲罰犯罪與保障人權(quán)為價(jià)值取向,構(gòu)建“公安機(jī)關(guān)為主、基層組織參與”的職務(wù)犯罪指定居所監(jiān)視居住執(zhí)行模式。
關(guān)鍵詞:職務(wù)犯罪指定居所監(jiān)視居住非法證據(jù)公安機(jī)關(guān)檢察機(jī)關(guān)
*重慶市南岸區(qū)人民檢察院助理檢察員[400060]
【本期主講】
閔豐錦,重慶市南岸區(qū)人民檢察院偵查監(jiān)督科助理檢察員,法學(xué)碩士。在《重慶交通大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)》、《山西省政法管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)》、《遼寧公安司法警官學(xué)院學(xué)報(bào)》以及《黑龍江省政法管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)》等期刊上發(fā)表學(xué)術(shù)論文8篇,曾獲第十屆中國(guó)法學(xué)青年論壇主題征文三等獎(jiǎng)、第二屆檢察官文聯(lián)春聯(lián)比賽二等獎(jiǎng)。
“從公訴機(jī)關(guān)提供的視頻資料可以看出對(duì)被告人在指定居所執(zhí)行的人員是偵查機(jī)關(guān)而非法律規(guī)定的公安機(jī)關(guān),故對(duì)被告人在指定居所監(jiān)視居住期間所作的供述予以排除”[1],某基層法院在2015年的一宗受賄案刑事判決書(shū)中如是寫(xiě)道。無(wú)獨(dú)有偶,某中級(jí)法院也在2014年的一宗受賄案中也因辯護(hù)人出示的“公安機(jī)關(guān)出具的未執(zhí)行監(jiān)視居住的證明”而排除了被告人“監(jiān)視居住期間的訊問(wèn)筆錄、同步錄音錄像”[2]。雖然二份判決未使用“非法證據(jù)”的字眼、也采信了羈押于看守所后的供述,但可以看出,在辯方提出在指定居所監(jiān)視居住期間受到刑訊逼供等非法取證行為的辯解時(shí),偵查行為是否符合法定程序顯得尤為重要。實(shí)踐中,職務(wù)犯罪指定居所監(jiān)視居住“決定與執(zhí)行合二為一”的操作模式無(wú)疑給偵查程序的合法性打上了一個(gè)問(wèn)號(hào),容易成為合理懷疑的起點(diǎn)、保障人權(quán)的詬病對(duì)象,甚至產(chǎn)生違反法定程序、造成非法證據(jù)排除的后果,不利于懲罰犯罪。
表1 對(duì)3起違法監(jiān)視居住被法院排除的特征分析
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),近年來(lái)因偵查機(jī)關(guān)違法執(zhí)行監(jiān)視居住被法院排除有關(guān)證據(jù)的情況,如表1所示。
雖然僅為個(gè)案,但監(jiān)視居住非法之嫌帶來(lái)的排除之痛,并非毫無(wú)征兆。早在新刑訴法施行之初,河南省人民檢察院副檢察長(zhǎng)李自民就撰文指出“被違法執(zhí)行指定居所監(jiān)視居住給下一步的刑事訴訟活動(dòng)埋下隱患”,“如果辯護(hù)人提出對(duì)犯罪嫌疑人采取指定居所監(jiān)視居住存在執(zhí)行場(chǎng)所、執(zhí)行對(duì)象、執(zhí)行主體不合法的問(wèn)題,要求對(duì)這期間取得的證據(jù)作為非法證據(jù)予以排除,將使不少案件在公訴環(huán)節(jié)或?qū)徟协h(huán)節(jié)滯留,造成工作被動(dòng)”[4],可謂一語(yǔ)中的。自2013年新刑訴法施行以來(lái),指定居所監(jiān)視居住在基本性質(zhì)、適用條件、決定程序、執(zhí)行模式等方面都存在一定的摸索性,各地檢察機(jī)關(guān)的做法也不盡相同。本文采取實(shí)證研究方法,通過(guò)對(duì)職務(wù)犯罪指定居所監(jiān)視居住執(zhí)行模式的現(xiàn)狀剖析,指出其中存在的法律變通與實(shí)踐異化現(xiàn)象,并立足于立法本意和厘清誤區(qū)之上,以懲罰犯罪與保障人權(quán)為價(jià)值取向,構(gòu)建符合國(guó)情、有可行性的職務(wù)犯罪指定居所監(jiān)視居住執(zhí)行模式。
(一)執(zhí)法主體:檢察主導(dǎo)執(zhí)行
雖然搜集資料并不全面,但檢察機(jī)關(guān)決定的指定居所監(jiān)視居住,在執(zhí)行層面少不了檢察機(jī)關(guān)的參與,或者協(xié)助、或者主導(dǎo)、或者自行,往往由檢察機(jī)關(guān)的司法警察參與執(zhí)行。很多情況下,檢察機(jī)關(guān)作出的刑事拘留、取保候?qū)?、監(jiān)視居住、逮捕等決定,雖然刑訴法均規(guī)定“由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行”,但由于公安機(jī)關(guān)以警力不足為由不愿執(zhí)行、檢察機(jī)關(guān)以突破口供為據(jù)愿意執(zhí)行,往往演變成檢察機(jī)關(guān)將強(qiáng)制措施決定書(shū)交公安機(jī)關(guān)后,公安機(jī)關(guān)再出具執(zhí)行委托書(shū),表面委托檢察機(jī)關(guān)協(xié)助執(zhí)行,實(shí)際將執(zhí)行權(quán)全部交給檢察機(jī)關(guān),形成實(shí)踐中檢察機(jī)關(guān)“決定與執(zhí)行合一”的模式,變刑訴法規(guī)定的檢警“互相制約”為“互相配合”。筆者以為,如果說(shuō)“公安為主、檢察協(xié)助”的執(zhí)行主體還能在公檢規(guī)定層面找到依據(jù),那么“檢察為主、公安配合”甚至“檢察自行”的執(zhí)行模式就有些于法無(wú)據(jù),是一種變通的、打擦邊球的做法,容易產(chǎn)生一定的執(zhí)法越位嫌疑。
表2 對(duì)9地檢察機(jī)關(guān)指定居所監(jiān)視居住的執(zhí)行特征分析
(二)執(zhí)法理念:以偵查為目的
雖然學(xué)界普遍認(rèn)為強(qiáng)制措施的價(jià)值是保障訴訟而非方便偵查,但實(shí)踐中,“有效的監(jiān)視居住一定是羈押化的監(jiān)視居住”[14]的觀念深入人心,直接反映在“全天24小時(shí)近身監(jiān)控、三班倒、每班2~3人”的警“嫌”同住,甚至為了安全在居所內(nèi)加戴手銬、腳鐐、警繩等約束性械具執(zhí)行。在懲罰犯罪的價(jià)值指引下,以便于偵查、突破口供為目的,監(jiān)視居住在實(shí)踐中的理念有所錯(cuò)位,同為價(jià)值取向的保障人權(quán)有所忽視。
(三)執(zhí)法成本:羈押花費(fèi)巨大
在羈押化監(jiān)視居住的理念引領(lǐng)下,出于辦案安全考慮,執(zhí)行機(jī)關(guān)選擇“全天24小時(shí)近身監(jiān)控”的執(zhí)行方
式、“賓館、招待所”等執(zhí)行地點(diǎn)、每人每天至少3000元的開(kāi)銷、每天至少6人的警力配備,足見(jiàn)物力人力財(cái)力的昂貴成本。資源缺位的現(xiàn)狀下,檢察機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)不得不想盡辦法各行其是,有的以大局名義動(dòng)員單位其他部門(mén)干警排班看管,有的以專案名義抽調(diào)下級(jí)單位干警協(xié)助看管,有的以缺人名義招聘大量編制之外協(xié)警負(fù)責(zé)執(zhí)行,有的以協(xié)助名義委托保安公司或者賓館老板看管,有的以合作名義使賓館、招待所等場(chǎng)所少收甚至不收租金。從此角度看,公安機(jī)關(guān)以“警力不足、經(jīng)費(fèi)不足、精力不足”的理由不愿執(zhí)行監(jiān)視居住,有相當(dāng)程度的現(xiàn)實(shí)性。
(一)檢察機(jī)關(guān)能否主導(dǎo)執(zhí)行
有檢察官?gòu)膶?shí)踐中公安機(jī)關(guān)執(zhí)行的有名無(wú)實(shí)、職務(wù)犯罪偵查的保密要求、檢察機(jī)關(guān)法警的能力具備等方面入手,提出了“應(yīng)賦予檢察機(jī)關(guān)的司法警察對(duì)職務(wù)犯罪嫌疑人監(jiān)視居住執(zhí)行權(quán)”[15]的立法建議。筆者以為,法治本身是一種有缺憾的制度文明,有著自身的局限性,要避免陷入盲目的立法萬(wàn)能論誤區(qū),不能遇到問(wèn)題就空談修改法律。一方面,且不說(shuō)刑訴法修改不久不宜再次修法,新刑訴法之所以依舊規(guī)定“監(jiān)視居住由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行”,顯然是考慮了公安機(jī)關(guān)與檢察機(jī)關(guān)之間“互相制約、防止權(quán)力濫用”的因素,認(rèn)為“監(jiān)視居住的執(zhí)行主要在基層,公安機(jī)關(guān)的派出機(jī)構(gòu)一直設(shè)到社區(qū),民警每天工作在社區(qū),而檢察機(jī)關(guān)在社區(qū)沒(méi)有派出機(jī)構(gòu),檢察官的職能和警力也決定了難以對(duì)監(jiān)視居住的犯罪嫌疑人和被告人做到全天候監(jiān)督”[16]。另一方面,“檢察參與執(zhí)行”并無(wú)法律層面依據(jù),實(shí)踐中不好把握檢察機(jī)關(guān)“協(xié)助執(zhí)行”的程度,一旦從監(jiān)控錄像中看到居所內(nèi)的執(zhí)行人員只有檢察人員,此時(shí)“協(xié)助”就有“主導(dǎo)”的嫌疑,容易成為辯方程序不合法的起點(diǎn),“表1”載明的蔣某受賄案中法院即以此為由排除了有關(guān)證據(jù)。有學(xué)者認(rèn)為,必要時(shí)“檢察機(jī)關(guān)協(xié)助公安機(jī)關(guān)執(zhí)行監(jiān)視居住”的規(guī)定“必然會(huì)導(dǎo)致檢察機(jī)關(guān)尋找對(duì)其偵查有利的地點(diǎn)實(shí)施指定居所監(jiān)視居住,甚至檢察機(jī)關(guān)會(huì)成為事實(shí)上的執(zhí)行機(jī)關(guān)。勢(shì)必增加刑訊逼供和違法辦案的風(fēng)險(xiǎn),不利于保障人權(quán)”[17]。
(二)能否采取“24小時(shí)近身監(jiān)控”的執(zhí)行模式
有觀點(diǎn)認(rèn)為,“新刑訴法規(guī)定,指定居所監(jiān)視居住可以采取電子監(jiān)控、不定期檢查等監(jiān)視方法,其中‘等’字代表未窮盡,可以理解為還包括其他方式,比如必要時(shí)可以派人24小時(shí)看護(hù)”[18]。筆者認(rèn)為,新刑訴法規(guī)定了指定居所監(jiān)視居住執(zhí)行方式主要是電子監(jiān)控、不定期檢查、通信監(jiān)控,“24小時(shí)近身監(jiān)控”的執(zhí)行方式不僅違背立法理念,更在實(shí)踐中耗費(fèi)大量警力直接導(dǎo)致公安機(jī)關(guān)無(wú)力執(zhí)行;在此執(zhí)行模式下,往往有24小時(shí)看護(hù)甚至近身看護(hù),如睡覺(jué)時(shí)嫌疑人戴手銬睡在二位法警中間、另二位法警不睡覺(jué)輪班,這種24小時(shí)的人身“看護(hù)”實(shí)為“看押”甚至比羈押強(qiáng)制性更甚。正如有檢察委員會(huì)專職委員認(rèn)為,“24小時(shí)看押無(wú)異于比逮捕措施更加嚴(yán)厲的一種單獨(dú)羈押,這就顯然違背了指定居所監(jiān)視居住作為羈押替代措施的立法精神”[19]。
(三)能否采取固定場(chǎng)所作為指定居所
有觀點(diǎn)認(rèn)為,“只要是在同一地點(diǎn)長(zhǎng)期多次執(zhí)行指定居所監(jiān)視居住,即使原來(lái)不是專門(mén)的辦案場(chǎng)所也演變成了專門(mén)的辦案場(chǎng)所”[20]。筆者以為,依法律規(guī)定,指定居所應(yīng)當(dāng)符合否定和肯定兩個(gè)方面的要件:一方面,從否定角度;(1)固定居所不是羈押場(chǎng)所——不能采用全天24小時(shí),約束性械具執(zhí)行(有自殺傾向的,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決逮捕);(2)固定居所不是辦案場(chǎng)所——檢察院的偵查人員不能涉足該場(chǎng)所,不能在居所內(nèi)訊問(wèn)(必須以合法的傳訊手續(xù)將嫌疑人提解到檢察機(jī)關(guān)辦案區(qū)訊問(wèn)),可以要求嫌疑人反省、自書(shū)材料;(3)固定居所不是辦公場(chǎng)所——不能在與檢察院辦公區(qū)一層之隔的所謂“休息區(qū)”“接待室”。另一方面,從肯定角度;(1)固定居所是生活場(chǎng)所——符合基本生活條件,如有床、有飲水、有衛(wèi)浴等;(2)固定居所是監(jiān)管場(chǎng)所——監(jiān)控錄像無(wú)死角全覆蓋,房間內(nèi)有報(bào)警設(shè)備;(3)固定居所是安全場(chǎng)所——符合安全預(yù)案,如去掉
門(mén)鎖、加裝窗欄、棱角軟包等。筆者以為,只要夯實(shí)公安機(jī)關(guān)監(jiān)視居住的執(zhí)行主體身份,檢察人員不涉足指定居所的監(jiān)管工作,在警力較強(qiáng)的派出所轄區(qū)內(nèi),建立符合生活、監(jiān)管、安全條件的固定場(chǎng)所為指定居所,是符合立法原意的。
(一)公安機(jī)關(guān)為主、基層組織參與
1.以公安機(jī)關(guān)為主體。筆者以為,利益對(duì)于人們的活動(dòng)具有決定意義上的支配作用,公安機(jī)關(guān)之所以不愿意執(zhí)行,根本原因是公安機(jī)關(guān)目前績(jī)效指標(biāo)中并不包括對(duì)檢察機(jī)關(guān)決定的監(jiān)視居住之執(zhí)行考核,不是能力問(wèn)題而是態(tài)度問(wèn)題、認(rèn)識(shí)問(wèn)題。在刑事案件逮捕、起訴等眾多考核任務(wù)應(yīng)接不暇的現(xiàn)狀下,出于個(gè)體利益的局部考量,公安機(jī)關(guān)并不愿為不屬于自己職能的職務(wù)犯罪偵查枯坐嫁衣,進(jìn)而忽視了反腐敗的大局利益。換言之,檢察機(jī)關(guān)決定指定監(jiān)視居住的都是涉案金額50萬(wàn)元以上或者有重大影響的賄賂案件,倘若公安機(jī)關(guān)以反腐敗的高度、以大要案的態(tài)度正確認(rèn)識(shí)監(jiān)視居住的執(zhí)行,以基層派出所的社區(qū)民警為監(jiān)管主體,加上適當(dāng)、及時(shí)的財(cái)政補(bǔ)助,想必資源缺位也容易迎刃而解。
2.以基層組織為參與。走群眾路線是一大法寶,反腐敗斗爭(zhēng)涉及最廣大人民群眾的根本利益,有必要發(fā)動(dòng)人民群眾的無(wú)窮力量,參與到職務(wù)犯罪偵查的監(jiān)視居住工作中。有反貪干警認(rèn)為,“公安機(jī)關(guān)應(yīng)該做好與被監(jiān)視居住人所屬的居民委員會(huì)和社區(qū)民警的協(xié)調(diào)工作,保證同時(shí)有至少2名干警或社區(qū)工作人員履行監(jiān)視職責(zé)”[21]。筆者設(shè)想,可以將指定居所設(shè)置在黨組織完善、功能齊全的法治社區(qū),吸收基層組織為參與,在社區(qū)民警的統(tǒng)領(lǐng)下,由黨性強(qiáng)、覺(jué)悟高的社區(qū)居委會(huì)工作人員擔(dān)任流動(dòng)巡查員,不進(jìn)入指定居所內(nèi)、不直接接觸監(jiān)視對(duì)象,在指定居所外明察暗訪查看監(jiān)視對(duì)象是否離開(kāi)住處、是否與他人會(huì)見(jiàn)等,發(fā)現(xiàn)情況立即匯報(bào)社區(qū)民警。
(二)非羈押、電子化
1.建立非羈押式監(jiān)管模式。有基層檢察長(zhǎng)認(rèn)為,“重大賄賂犯罪適用指定居所監(jiān)視居住,為了保障偵查工作的順利進(jìn)行,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)被監(jiān)視人進(jìn)行主動(dòng)的、實(shí)時(shí)的、不間斷的嚴(yán)密監(jiān)視”[22]。筆者以為,不必采取有羈押之嫌的“24小時(shí)近身監(jiān)控”,公安機(jī)關(guān)可以采用電子監(jiān)控、通訊監(jiān)控、不定期檢查的方式進(jìn)行監(jiān)視,以突出監(jiān)視居住的非羈押性;可以將實(shí)時(shí)監(jiān)控接入監(jiān)管民警在派出所的辦公電腦,如果監(jiān)視對(duì)象違反應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定,立即干預(yù)和制止。
2.建立公安執(zhí)行卷宗制度。公安機(jī)關(guān)每案制作獨(dú)立的監(jiān)視居住執(zhí)行卷宗,將檢察機(jī)關(guān)的決定文書(shū)、嫌疑人監(jiān)視居住之前的體檢報(bào)告、由嫌疑人及監(jiān)管人員簽字密封的居所同步錄音錄像、監(jiān)視居住執(zhí)行筆錄等載卷,作為執(zhí)行內(nèi)卷存檔。
3.建立同步錄音錄像制度??梢圆捎秒娮颖O(jiān)控“在鏡頭下辦案”,安裝不留死角的同步錄音錄像設(shè)備和報(bào)警系統(tǒng),“全程、全面、全部”同步錄音錄像后,以日為單位,回放確認(rèn)、刻盤(pán)分裝,由監(jiān)視對(duì)象與執(zhí)行人員密封簽字。監(jiān)控視頻不作為證據(jù)附卷,但嫌疑人或律師提出存在檢察執(zhí)行、疲勞審訊、刑訊逼供辯解的,應(yīng)將指定監(jiān)視居住場(chǎng)所的監(jiān)控錄像移送法院審查。
4.建立突發(fā)事件處置機(jī)制。一方面,落實(shí)執(zhí)行前體檢制度,辦案部門(mén)將犯罪嫌疑人送到指定醫(yī)院進(jìn)行體檢,并將體檢材料移送公安機(jī)關(guān)存檔,沒(méi)有體檢不予執(zhí)行;另一方面,夯實(shí)執(zhí)行中醫(yī)療保障,與居所臨近醫(yī)院建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制、開(kāi)辟綠色通道,公安機(jī)關(guān)監(jiān)管民警實(shí)時(shí)關(guān)注嫌疑人的思想動(dòng)態(tài)、情緒變化和身體狀況,嫌疑人有健康隱患的及時(shí)派遣醫(yī)生或者護(hù)士在場(chǎng),作好突發(fā)事件應(yīng)對(duì)。
雖然檢察機(jī)關(guān)參與自偵案件監(jiān)視居住的執(zhí)行較為普遍,但近年來(lái)二宗受賄案中“監(jiān)視居住期間嫌疑人供述”的排除在相當(dāng)程度上說(shuō)明了問(wèn)題的嚴(yán)重性。指定居所監(jiān)視居住作為減少羈押的替代措施,檢察機(jī)關(guān)主導(dǎo)執(zhí)行于法無(wú)據(jù),再次修改法律更不現(xiàn)實(shí),只有回歸立法
本意,堅(jiān)持“懲罰犯罪與保障人權(quán)”相結(jié)合,堅(jiān)持公檢“分工負(fù)責(zé)、相互配合、相互制約”,堅(jiān)持監(jiān)視居住“決定與執(zhí)行分離”,加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)執(zhí)行的可行性。筆者提出了以“公安機(jī)關(guān)為主、基層組織參與”為主體、“非羈押、電子化監(jiān)控”的執(zhí)行模式,供各位思考。
注釋:
[1]參見(jiàn):貴州省貴陽(yáng)市南明區(qū)人民法院蔣某受賄案(2014)南刑初字第478號(hào)刑事判決書(shū)。
[2]參見(jiàn):安徽省淮南市中級(jí)人民法院曹某受賄案(2013)淮刑終字第00027號(hào)刑事判決書(shū)。
[3]數(shù)據(jù)參見(jiàn)曹憲強(qiáng):《刑一庭當(dāng)庭作出非法證據(jù)排除決定》,http://sxllzy.chinacourt.org/article/detail/2014/ 06/id/1320604.shtml,訪問(wèn)日期:2015年6月9日。
[4]李自民、康健民、劉懷?。骸墩撝付ň铀O(jiān)視居住執(zhí)行監(jiān)督制度的完善》,載《河南社會(huì)科學(xué)》2014年第1期。
[5]數(shù)據(jù)參見(jiàn)潘金貴、劉昕:《檢察機(jī)關(guān)適用指定居所監(jiān)視居住實(shí)證研究》,載《西南民族大學(xué)學(xué)報(bào)(人文社會(huì)科學(xué)版)》2015年第4期。
[6]數(shù)據(jù)參見(jiàn)吳楊澤:《“變通”視角下的指定居所監(jiān)視居住——以S省檢察機(jī)關(guān)為例》,孫長(zhǎng)永主編:《刑事司法論叢(第2卷)》,中國(guó)檢察出版社2014年版,第85頁(yè)。
[7]數(shù)據(jù)參見(jiàn)聶學(xué)強(qiáng):《濟(jì)源檢察分院反貪局對(duì)采取指定居所監(jiān)視居住措施情況開(kāi)展自查》,http://www. hnfzb.com/jypd/jcy/html/36008.html,訪問(wèn)日期:2015年6月10日。
[8]數(shù)據(jù)參見(jiàn)謝小劍、趙斌良:《檢察機(jī)關(guān)適用指定居所監(jiān)視居住的實(shí)證分析——以T市檢察機(jī)關(guān)為例》,載《海南大學(xué)學(xué)報(bào)(人文社會(huì)科學(xué)版)》2014年第5期。
[9]數(shù)據(jù)參見(jiàn)陳蘭、孫寅平:《特別重大賄賂犯罪適用指定居所監(jiān)視居住的三個(gè)問(wèn)題》,載《中國(guó)檢察官》2014年第5期。
[10]數(shù)據(jù)參見(jiàn)鄒定華、蔡春生:《2013年桂林市檢察機(jī)關(guān)適用指定居所監(jiān)視居住強(qiáng)制措施的調(diào)查報(bào)告》,載《中國(guó)刑事法雜志》2014年第1期。
[11]數(shù)據(jù)參見(jiàn)盛艷、王蘇燕:《基層檢察院針對(duì)特別重大賄賂犯罪適用指定居所監(jiān)視居住問(wèn)題探究——結(jié)合江陰市人民檢察院職務(wù)犯罪中適用情況研究》,載《法制與社會(huì)》2015年第4期(中)。
[12]數(shù)據(jù)參見(jiàn)孟傳香:《自偵案件適用指定居所監(jiān)視居住問(wèn)題探究》,載《山西省政法管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)》2014年第2期。
[13]數(shù)據(jù)參見(jiàn)徐小勇:《執(zhí)行成本高易異化“指定居所監(jiān)視居住”遭遇“慎用”》,載《新法制報(bào)》2013年5 月8日。
[14]馬靜華:《公安機(jī)關(guān)適用指定居所監(jiān)視居住措施的實(shí)證分析——以一個(gè)省會(huì)城市為例》,載《法商研究》2015年第2期。
[15]劉培瑩:《應(yīng)賦予檢察機(jī)關(guān)對(duì)職務(wù)犯罪嫌疑人監(jiān)視居住的執(zhí)行權(quán)》,載《西部法制報(bào)》2014年7月26日。
[16]黃太云:《刑事訴訟法修改釋義》,載《人民檢察》2012年第8期。
[17]姚戰(zhàn)軍、吳潔:《指定居所監(jiān)視居住的法律適用》,載《人民檢察》2012年第23期。
[18]李建明:《適用監(jiān)視居住措施的合法性與公正性》,載《法學(xué)論壇》2012年第3期。
[19]熊紅文:《檢察機(jī)關(guān)適用指定居所監(jiān)視居住問(wèn)題探討》,載《江西警察學(xué)院學(xué)報(bào)》2014年第2期。
[20]章其彥:《指定居所監(jiān)視居住制度的立法完善》,載《人民檢察》2013年第20期。
[21]馬立眾、馬志強(qiáng):《新刑訴法環(huán)境下監(jiān)視居住在職務(wù)犯罪偵查中的應(yīng)用》,http://www.bjjc.gov.cn/ bjoweb/minfo/view.jsp?DMKID =115&XXBH =36985,訪問(wèn)日期:2015年6月10日。
[22]孫吉祥:《指定居所監(jiān)視居住應(yīng)當(dāng)規(guī)范適用》,載《檢察日?qǐng)?bào)》2014年8月18日。