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    新聞批評(píng)與監(jiān)督原則(節(jié)選三)

    2015-02-02 13:27:56鄭保衛(wèi)
    采寫編 2014年4期
    關(guān)鍵詞:新聞媒介輿論監(jiān)督工作

    鄭保衛(wèi)

    五、新聞批評(píng)的方針和原則

    1.新聞批評(píng)的方針

    新聞批評(píng)是一種銳利的思想武器。在揭露問題、針砭時(shí)弊方面,有著特殊的戰(zhàn)斗性能。它像一把雙刃劍,如果用得好,可以懲治腐惡,起到積極的和建設(shè)性的作用,如果用得不好,則可能傷害同志,起到消極的和破壞性的作用。因此,開展新聞批評(píng)是一件十分嚴(yán)肅的事情,一定要慎之又慎。新聞媒介要認(rèn)真考慮批評(píng)的影響和效果,為此,必須確定新聞批評(píng)的正確方針,掌握新聞批評(píng)的正確的方式和方法,要努力保證新聞批評(píng)的正確性和有效性,爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)新聞批評(píng)的積極效果。

    1954年,毛澤東在同胡喬木等人的一次談話中提出了,報(bào)紙上的批評(píng)要實(shí)行“開、好、管”的“三字方針”。這一方針后來成為我國(guó)新聞媒介開展新聞批評(píng)的指導(dǎo)性方針。

    “三字方針”高度概括,但內(nèi)涵卻非常豐富。按毛澤東自己的解釋是:

    開,就是要開展批評(píng)。不開展批評(píng),害怕批評(píng),壓制批評(píng),是不對(duì)的。

    好,就是開展得好。批評(píng)要正確,要對(duì)人民有利,不能亂批一陣。什么事應(yīng)指名批評(píng),什么事不應(yīng)指名,要經(jīng)過研究。

    管,就是要把這件事管起來。這是根本的關(guān)鍵。黨委不管,批評(píng)就開展不起來,開也開不好。

    在毛澤東的“三字方針”中,“開”字主要講的是對(duì)新聞批評(píng)的認(rèn)識(shí)和態(tài)度問題。

    應(yīng)當(dāng)說,新聞媒介和廣大干部、群眾對(duì)新聞批評(píng)都有個(gè)認(rèn)識(shí)和態(tài)度問題。因?yàn)椋挥刑岣吡苏J(rèn)識(shí),端正了態(tài)度,才能自覺地運(yùn)用批評(píng)和自我批評(píng)的武器開展新聞批評(píng)。如果缺乏正確的認(rèn)識(shí),沒有一種積極的態(tài)度,那么,不但會(huì)顧慮重重,不愿和不敢開展新聞批評(píng),甚至還會(huì)干擾、抵制和壓制新聞批評(píng)。因此,要開展好新聞批評(píng),關(guān)鍵是要解決認(rèn)識(shí)和態(tài)度問題,特別是黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的認(rèn)識(shí)和態(tài)度問題。

    許多黨政機(jī)關(guān)及其負(fù)責(zé)同志在實(shí)際工作中深切體會(huì)到了,正確開展新聞批評(píng)和輿論監(jiān)督,特別是堅(jiān)持開展來自廣大群眾的自下而上的批評(píng)和監(jiān)督具有重要的意義。他們認(rèn)識(shí)到,正確開展新聞批評(píng)和輿論監(jiān)督,有助于進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主,調(diào)動(dòng)人民群眾的社會(huì)主義積極性;有助于改善和加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)同人民群眾的聯(lián)系,正確處理人民內(nèi)部矛盾;有助于糾正工作中的缺點(diǎn)和失誤,教育和幫助黨員、干部,改進(jìn)自己的工作,促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展;有助于端正黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣。因此,他們能夠自覺地堅(jiān)持運(yùn)用新聞媒介經(jīng)常地開展新聞批評(píng),自覺地接受新聞媒介所進(jìn)行的輿論監(jiān)督。

    不少黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)及其負(fù)責(zé)同志主動(dòng)請(qǐng)新聞單位對(duì)自己所領(lǐng)導(dǎo)和管轄地區(qū)、部門工作中的缺點(diǎn)和錯(cuò)誤大膽開展批評(píng),及時(shí)進(jìn)行監(jiān)督。有的甚至主動(dòng)向新聞單位擺問題,亮家丑,希望新聞單位能運(yùn)用新聞手段,調(diào)動(dòng)輿論力量幫助他們糾正缺點(diǎn),解決問題,促進(jìn)各項(xiàng)工作的順利開展。有的黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)還專門設(shè)置了“新聞?shì)浾摫O(jiān)督簿”,將新聞單位批評(píng)本地區(qū)、本部門和本單位的稿件匯集起來,作為“督促自己改進(jìn)工作的鏡子”,并以此為依據(jù)逐項(xiàng)檢查糾正缺點(diǎn)、解決問題、改進(jìn)工作的情況。

    有的黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)為了及時(shí)聽取新聞批評(píng),發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,還專門作出具體規(guī)定,要求領(lǐng)導(dǎo)干部常看報(bào)紙、電視,常聽廣播;各單位設(shè)專人、專崗,每天翻閱報(bào)紙,收聽收看廣播、電視新聞,凡涉及本地區(qū)、本部門、本單位的各類批評(píng)稿件或節(jié)目,立即抄轉(zhuǎn)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)閱批查處,并責(zé)成被批評(píng)單位及上級(jí)主管部門認(rèn)真對(duì)待,迅速作出反應(yīng)和答復(fù)。

    為了更好地支持和配合新聞單位開展新聞批評(píng),進(jìn)行輿論監(jiān)督,一些省市的黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)還成立專門的新聞?shì)浾摫O(jiān)督機(jī)構(gòu),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施新聞?shì)浾摫O(jiān)督工作。如海南省和云南省均成立了省“新聞?shì)浾摫O(jiān)督中心”,負(fù)責(zé)全省新聞?shì)浾摫O(jiān)督工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。云南省新聞?shì)浾摫O(jiān)督中心為加強(qiáng)這一工作與省報(bào)、省電臺(tái)、省電視臺(tái)聯(lián)合設(shè)置專門的版面和欄目,向社會(huì)公布舉報(bào)電話和舉報(bào)信箱,并且采取了三種辦法,一是對(duì)有典型意義、有代表性而且適合公開曝光的問題,各媒體記者調(diào)查核實(shí)后及時(shí)曝光;二是對(duì)有典型意義但不宜公開曝光的問題,由新聞媒體寫《內(nèi)參》供領(lǐng)導(dǎo)參考;三是對(duì)個(gè)別特殊問題,由監(jiān)督中心出面協(xié)調(diào)解決。這些辦法使全省的新聞?shì)浾摫O(jiān)督工作形成合力,加大了力度,收到了好效果。安徽省則建立新聞曝光案件追查制度,支持和配合新聞單位搞好新聞批評(píng)和輿論監(jiān)督。

    有的地方政府還制定了有關(guān)新聞?shì)浾摫O(jiān)督的專門的地方性法規(guī),以規(guī)范和管理本地的新聞?shì)浾摫O(jiān)督工作。如珠海市就制定了新聞?shì)浾摫O(jiān)督辦法,使得全市的新聞?shì)浾摫O(jiān)督工作有章可循,有規(guī)可依。另外,珠海市還專門成立了“加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)特別報(bào)道組”,配合新聞單位開展新聞批評(píng)和進(jìn)行輿論監(jiān)督。有的省市還將黨政機(jī)關(guān)及其工作人員必須接受新聞批評(píng)和媒體監(jiān)督問題列入相關(guān)法律,從法律上保證新聞批評(píng)和輿論監(jiān)督能夠順利實(shí)行。如江蘇的無錫、河北的邯鄲和新疆的烏魯木齊等城市,就在關(guān)于預(yù)防職務(wù)犯罪的有關(guān)法律條例中,規(guī)定了新聞媒體有權(quán)對(duì)國(guó)家工作人員履行職務(wù)的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。

    總的看,多數(shù)黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)及其負(fù)責(zé)同志對(duì)新聞批評(píng)和輿論監(jiān)督,認(rèn)識(shí)是正確的,態(tài)度是積極的,工作是有成效的。但也有一些黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)及某些負(fù)責(zé)干部對(duì)新聞批評(píng)和輿論監(jiān)督的積極意義還認(rèn)識(shí)不足。他們過于擔(dān)心新聞批評(píng)和輿論監(jiān)督可能產(chǎn)生的副作用,因此,總是左顧右盼,顧慮重重,怕這怕那,缺乏勇氣。他們怕新聞批評(píng)和輿論監(jiān)督會(huì)“影響團(tuán)結(jié)”、“傷害同志”;怕揭露問題、批評(píng)缺點(diǎn)會(huì)“給黨抹黑”、“給國(guó)家添亂”。有的則因?yàn)樽约荷砩嫌卸烫帲携彴?,有污點(diǎn)而懼怕批評(píng)。抱有這樣的思想和認(rèn)識(shí),自然不會(huì)主動(dòng)拿起批評(píng)和自我批評(píng)這一銳利的思想武器,自覺運(yùn)用輿論監(jiān)督這一有效的民主形式。相反,他們卻常常會(huì)以種種理由和借口干擾和抵制,甚至壓制和破壞新聞批評(píng),給新聞批評(píng)設(shè)置重重障礙,制造種種阻力,影響新聞批評(píng)和輿論監(jiān)督的正常開展。

    無數(shù)事實(shí)說明,凡是新聞批評(píng)和輿論監(jiān)督開展得好的地區(qū)和單位,往往工作中的缺點(diǎn)和失誤較少,各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展較順利,領(lǐng)導(dǎo)部門同群眾的關(guān)系也較密切。相反,凡是新聞批評(píng)和輿論監(jiān)督開展得不好的地區(qū)和單位,往往工作中的缺點(diǎn)和失誤會(huì)更多些,各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展也要困難些,領(lǐng)導(dǎo)部門同群眾的關(guān)系問題也多些。

    因此,一切真正對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)國(guó)家負(fù)責(zé)的黨政機(jī)關(guān)及領(lǐng)導(dǎo)同志,都應(yīng)當(dāng)把運(yùn)用新聞媒介經(jīng)常性地開展新聞批評(píng)和輿論監(jiān)督當(dāng)做一件大事來抓,自覺地依靠新聞單位及廣大人民群眾搞好新聞批評(píng)和輿論監(jiān)督。同時(shí),還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)這一工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督,幫助新聞單位把握新聞批評(píng)和輿論監(jiān)督的正確方向,正確實(shí)現(xiàn)新聞批評(píng)和輿論監(jiān)督的積極效果,并有效地制止一切壓制新聞批評(píng)和輿論監(jiān)督的現(xiàn)象,保證新聞批評(píng)和輿論監(jiān)督能夠順利開展。

    黨的十六大把加強(qiáng)輿論監(jiān)督放在建設(shè)社會(huì)主義政治文明的高度,有著十分重要的意義。社會(huì)主義政治文明所追求的應(yīng)當(dāng)是一種決策民主、施政高效、官員廉潔、政治開明、法制健全、社會(huì)穩(wěn)定的政治目標(biāo),而這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)都離不開新聞批評(píng)和輿論監(jiān)督。可以說,一切忽視、抵制甚至破壞新聞批評(píng)和輿論監(jiān)督的做法都是對(duì)黨所確定的“發(fā)展社會(huì)主義民主政治,建設(shè)社會(huì)主義政治文明”的目標(biāo)的背離。因此,一切黨政機(jī)關(guān)及其負(fù)責(zé)同志都應(yīng)當(dāng)從黨和人民的利益出發(fā),從全面建設(shè)小康社會(huì)的政治目標(biāo)出發(fā),出以公心,自覺地接受新聞批評(píng)和輿論監(jiān)督,支持新聞媒體取得新聞批評(píng)和輿論監(jiān)督的高質(zhì)量和好效果。

    在現(xiàn)階段,由于所有制結(jié)構(gòu)、分配制度和社會(huì)利益格局的調(diào)整和變化,促成了滋生腐敗的各種因素的增加。一些人,特別是少數(shù)擁有一定權(quán)力的領(lǐng)導(dǎo)干部及公務(wù)人員,會(huì)利用自己手中的某些權(quán)力搞權(quán)錢交易,貪污受賄,以權(quán)謀私,導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象的發(fā)生和蔓延。

    在黨的十六大會(huì)議期間,十五屆中紀(jì)委副書記劉麗英在接受記者采訪時(shí)指出,當(dāng)前,我國(guó)仍處在腐敗現(xiàn)象的“易發(fā)時(shí)期”,她概括和總結(jié)了當(dāng)前腐敗案件的特點(diǎn),告誡領(lǐng)導(dǎo)干部要用好手中的權(quán)力,自覺接受監(jiān)督。她指出,“權(quán)力是一把雙刃劍,用得好,可以報(bào)效祖國(guó),造福百姓;用不好,不僅誤國(guó)誤民,給黨和人民造成無法挽回的損失,而且個(gè)人也將身敗名裂?!边@說明反腐斗爭(zhēng)的嚴(yán)重性、艱巨性和必要性。新聞傳媒在運(yùn)用新聞批評(píng)和輿論監(jiān)督反對(duì)腐敗現(xiàn)象方面擔(dān)負(fù)著重要的使命和任務(wù)。

    在“三字方針”中,“好”字講的是新聞批評(píng)要講究正確的原則和方法的問題。這是保證新聞批評(píng)能順利開展并取得積極效果的重要條件。這一內(nèi)容,將在下一部分中作專門論述。

    在“三字方針”中,“管”字講的是新聞批評(píng)的領(lǐng)導(dǎo)和管理問題。毛澤東認(rèn)為,為了保證新聞批評(píng)開展好,取得好效果。黨委要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,把新聞批評(píng)工作管起來,領(lǐng)導(dǎo)好,這是新聞批評(píng)成敗的“根本的關(guān)鍵”。

    正如各項(xiàng)事業(yè)都離不開黨的領(lǐng)導(dǎo)一樣,在我國(guó),要搞好新聞批評(píng)和輿論監(jiān)督工作也必須緊緊依靠各級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)和支持。一般情況下,新聞批評(píng)須征求黨委意見,特別是一些重大的批評(píng)事先要主動(dòng)請(qǐng)示,爭(zhēng)取黨委的支持,并堅(jiān)持在黨委的領(lǐng)導(dǎo)和幫助下進(jìn)行。各級(jí)黨委機(jī)關(guān)要認(rèn)真分析研究新聞單位提出的批評(píng)報(bào)道的內(nèi)容,給予具體的工作指示并積極支持新聞單位搞好新聞批評(píng)和輿論監(jiān)督。特別是在新聞批評(píng)碰到阻力和困難的時(shí)候,各級(jí)黨委要堅(jiān)決支持新聞媒介,把新聞批評(píng)進(jìn)行到底。對(duì)一些壓制批評(píng)的單位和個(gè)人要給予嚴(yán)肅的批評(píng),督促他們接受批評(píng),檢查和改正錯(cuò)誤。

    同時(shí),各級(jí)黨委及其負(fù)責(zé)同志本身也要增加對(duì)新聞批評(píng)的承受能力,對(duì)涉及本地區(qū)、本部門、本單位的批評(píng)不捂,不壓,不護(hù)短,不遮丑,不設(shè)置障礙,不制造麻煩,不老虎屁股摸不得,要積極創(chuàng)造條件支持和幫助新聞單位順利開展新聞批評(píng)和輿論監(jiān)督。

    2.開展新聞批評(píng)的原則

    總結(jié)以往的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),要正確地開展新聞批評(píng)和輿論監(jiān)督工作,應(yīng)當(dāng)注意遵循以下一些原則。

    (1)要出于公心,要對(duì)黨對(duì)人民高度負(fù)責(zé)

    社會(huì)主義新聞事業(yè)的新聞批評(píng),一般是指對(duì)我們工作中的缺點(diǎn)和失誤,以及人民內(nèi)部所出現(xiàn)的問題和錯(cuò)誤的批評(píng)。批評(píng)的目的是為了改進(jìn)工作,幫助同志,促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步。因此,新聞單位和新聞工作者一定要出于公心,要抱著對(duì)黨對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度搞好批評(píng)報(bào)道。在開展新聞批評(píng)的時(shí)候,必須嚴(yán)格區(qū)分兩類不同性質(zhì)的矛盾,劃清敵我矛盾和人民內(nèi)部矛盾的界限,切切不可將人民內(nèi)部矛盾擴(kuò)大成敵我矛盾,采取無情打擊的做法,傷害自己的同志,而應(yīng)以善意的、同志式的態(tài)度,作恰如其分的批評(píng)。

    對(duì)黨和政府工作中的失誤,要本著總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),解決存在問題,以利改進(jìn)工作的目的作誠(chéng)懇的、實(shí)事求是的批評(píng),而不應(yīng)當(dāng)站在黨和政府的對(duì)立面,對(duì)黨和政府的工作橫加指責(zé),或以不負(fù)責(zé)任的態(tài)度,不計(jì)后果,作任意的批評(píng),給黨和政府的工作造成麻煩。

    總之,在組織批評(píng)報(bào)道的過程中,要時(shí)時(shí)想著黨和人民的利益,要以團(tuán)結(jié)和穩(wěn)定的大局為重,要幫忙,不要添亂。只有這樣,才能達(dá)到新聞批評(píng)的真正目的,收到新聞批評(píng)的理想效果。

    (2)要客觀公正,所用事實(shí)材料須準(zhǔn)確無誤

    真實(shí)是新聞的生命,也是新聞批評(píng)得以順利進(jìn)行的前提條件。一則批評(píng)報(bào)道倘若失實(shí),不但會(huì)給被批評(píng)者帶來名譽(yù)損失,還會(huì)損壞新聞單位的聲譽(yù),使新聞事業(yè)失去人民群眾的信任。因此,新聞批評(píng)一定要實(shí)事求是。批評(píng)報(bào)道所用的事實(shí)必須完全真實(shí)、準(zhǔn)確,要經(jīng)得起事實(shí)和時(shí)間的檢驗(yàn)。對(duì)采訪對(duì)象提供的材料要認(rèn)真核對(duì),要有真實(shí)憑據(jù),防止道聽途說,捕風(fēng)捉影,一定不要使用未經(jīng)核實(shí)的材料。在對(duì)因果關(guān)系的分析和判斷上,要注意符合實(shí)際,符合邏輯,要以理服人。報(bào)道時(shí)所采取的立場(chǎng)也須做到客觀公正,報(bào)道者要盡量減少主觀色彩。

    這就要求新聞單位在開展批評(píng)前要深入調(diào)查研究,全面聽取意見,認(rèn)真核實(shí)材料,力求批評(píng)稿件中所涉及到的人和事,乃至每一個(gè)具體細(xì)節(jié)都確鑿無誤。寫作用語(yǔ)也務(wù)求妥當(dāng)、貼切、準(zhǔn)確,絕不能搞主觀“想象”、“推斷”,更不能任意夸大或縮小事實(shí),搞弄虛作假。一般情況下,批評(píng)稿件要盡可能征求有關(guān)部門和被批評(píng)者本人的意見,要允許被批評(píng)者說明情況和提出申辯,防止由于事實(shí)不確和批評(píng)過頭留下后遺癥,給工作帶來麻煩。如果發(fā)現(xiàn)批評(píng)報(bào)道失實(shí),應(yīng)及時(shí)作出更正,屬于重大的失實(shí)報(bào)道,要作認(rèn)真的自我批評(píng),以挽回影響。

    (3)要以法律為準(zhǔn)繩,以政策為依據(jù),不能感情用事

    新聞批評(píng)是一件非常嚴(yán)肅的事情。批評(píng)是否正確,直接影響到對(duì)被批評(píng)者的社會(huì)評(píng)價(jià)。如果出現(xiàn)差錯(cuò),會(huì)損壞被批評(píng)者的名譽(yù),侵害被批評(píng)者的合法權(quán)益,使其精神上和物質(zhì)上遭受侵害和損失。因此,新聞批評(píng)一定要嚴(yán)格以法律為準(zhǔn)繩,以政策為依據(jù)。

    要做到這一點(diǎn),新聞工作者就必須學(xué)好法,用好法,弄通弄懂憲法、民法、刑法及相關(guān)法律、法規(guī)中關(guān)于公民名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)、姓名權(quán)、肖像權(quán)、隱私權(quán)、居住權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、未成年人受保護(hù)權(quán)等各種權(quán)利的有關(guān)規(guī)定,不要無視法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,隨意侵犯公民的這些權(quán)利。近些年來出現(xiàn)的大量新聞官司中,有不少是因?yàn)樾侣剤?bào)道(主要是批評(píng)報(bào)道)侵犯了公民(被批評(píng)者)的這類權(quán)利而引發(fā)的。

    還有一些批評(píng)報(bào)道因?yàn)檫`反了黨和政府的某些政策(如民族、宗教等)而造成批評(píng)失誤或失當(dāng),影響了批評(píng)的效果,有的還引發(fā)廠一些不該發(fā)生的矛盾和事端,給黨和政府的工作造成了麻煩。

    綜合上述情況說明,新聞媒介和新聞工作者在組織批評(píng)報(bào)道時(shí),一定要增強(qiáng)法律意識(shí)和政策觀念,要遵守各種法律、法規(guī),遵守各項(xiàng)政策和宣傳紀(jì)律,要使自己的批評(píng)報(bào)道在法律上無懈可擊,立于不敗之地,同時(shí)又符合政策和紀(jì)律的要求。

    在進(jìn)行新聞批評(píng)時(shí),新聞工作者還要注意防止感情用事,不要摻雜個(gè)人感情,不要憑個(gè)人的好惡恩怨,憑一時(shí)的感情沖動(dòng),無視法律,不顧政策,不講原則,不計(jì)后果,任意地組織批評(píng)報(bào)道,造成違反法律、法規(guī)和政策、紀(jì)律的后果。

    需要特別指出的是,要從根本上保證新聞批評(píng)與輿論監(jiān)督能夠順利進(jìn)行,一個(gè)重要的條件就是,要將其納入法制的軌道。國(guó)家應(yīng)當(dāng)通過新聞立法(制定和頒布《新聞法》、《輿論監(jiān)督法》等法律)來規(guī)范和管理新聞批評(píng)與輿論監(jiān)督工作,使其能借助法律來改變無序和困難的狀況,進(jìn)入規(guī)范化、法制化的運(yùn)行軌道。

    (4)要善始善終,努力促成問題的合理解決

    新聞批評(píng)不是為批評(píng)而批評(píng),也不是為了展示和渲染消極、落后的東西,引發(fā)群眾的不滿情緒,而是為了指出缺點(diǎn),解決問題,改進(jìn)工作,幫助同志。因此,一定要注意講究實(shí)際效果。通過新聞批評(píng),要使群眾看到批評(píng)的缺點(diǎn)是可以克服的,從而樹立起前進(jìn)的信心。這就要求批評(píng)報(bào)道要有個(gè)回報(bào)和交待,要善始善終,努力促成問題的合理解決。特別是對(duì)來自群眾的批評(píng)稿件更應(yīng)當(dāng)有確實(shí)的交待。一般情況下,批評(píng)之后,要爭(zhēng)取被批評(píng)者作出檢查,作出公開的自我批評(píng),并說明他們改正被批評(píng)的那些錯(cuò)誤的情況。

    批評(píng)有頭有尾,善始善終,給出結(jié)果,說明新聞批評(píng)有力量、有效果,同時(shí)也說明新聞機(jī)關(guān)本身有威信。新聞單位不應(yīng)把批評(píng)稿件見報(bào)或播出作為完成批評(píng)報(bào)道計(jì)劃的最后標(biāo)志,而應(yīng)在稿件發(fā)表后繼續(xù)同被批評(píng)的單位和個(gè)人取得聯(lián)系,了解他們的意見和反應(yīng),向讀者(聽眾、觀眾)作連續(xù)報(bào)道,并努力促成問題的合理解決。如果被批評(píng)者對(duì)批評(píng)還缺乏認(rèn)識(shí),可以通過連續(xù)報(bào)道進(jìn)一步作具體的批評(píng)幫助和轉(zhuǎn)化工作,可以依靠新聞?shì)浾摰牧α看龠M(jìn)這種轉(zhuǎn)化;如已認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤,則可促使他們落實(shí)糾正錯(cuò)誤的措施和改進(jìn)工作的方法。這樣既可鞏固批評(píng)的成果,又能達(dá)到教育干部、群眾的目的。

    (5)要堅(jiān)持真理,修正錯(cuò)誤,不斷提高批評(píng)水平

    新聞媒介和新聞工作者特殊的社會(huì)地位和工作性質(zhì),決定了他們?cè)陂_展新聞批評(píng)方面所具有的特殊作用。正如李瑞環(huán)同志所指出的:“新聞?dòng)浾卟皇屈h和政府的負(fù)責(zé)干部,一般說不大會(huì)囿于某個(gè)單位、團(tuán)體的具體立場(chǎng),看問題比較超脫一點(diǎn);他們生活在群眾之中,比較容易聽到真實(shí)情況;他們大都有較高的政治水平和文化素養(yǎng),能比較敏感地發(fā)現(xiàn)和提出問題;他們所處的工作崗位,有條件方便地、無所顧忌地向領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)直至最高決策層反映問題?!彼麖?qiáng)調(diào),“必須充分重視新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督作用,必須充分重視發(fā)揮新聞工作者在新聞?shì)浾摫O(jiān)督中的作用?!?/p>

    黨和政府及人民群眾賦予新聞媒介和新聞工作者開展新聞批評(píng)和輿論監(jiān)督的神圣權(quán)利,并給予如此高的評(píng)價(jià),這就為新聞批評(píng)的有效展開創(chuàng)造了有利的條件。新聞媒介和新聞工作者應(yīng)當(dāng)珍惜這種權(quán)利,珍惜黨和政府及人民群眾的這些積極評(píng)價(jià),更加嚴(yán)格地要求自己,要樹立堅(jiān)持真理,維護(hù)正義,為民請(qǐng)命,懲治邪惡與腐敗的信心和勇氣,排除困難,克服阻力,更加積極、大膽、出色地搞好新聞批評(píng)和輿論監(jiān)督,發(fā)揮新聞媒介的輿論監(jiān)督作用。

    同時(shí),要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度對(duì)待新聞批評(píng)中所出現(xiàn)的問題。一旦批評(píng)報(bào)道出現(xiàn)偏差和失誤,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)更正,及時(shí)修正錯(cuò)誤,求得社會(huì)與公眾的諒解,并且要注意不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),努力提高新聞批評(píng)和輿論監(jiān)督的藝術(shù)和水平,把新聞批評(píng)和輿論監(jiān)督搞得越來越好。(未完待續(xù))

    (作者單位:中國(guó)人民大學(xué)新聞學(xué)院)

    六、堅(jiān)持新聞批評(píng)與正面宣傳的和諧統(tǒng)一

    1.正面宣傳的含義

    “堅(jiān)持正面宣傳為主的方針”,這是李瑞環(huán)同志1989年11月25日在全國(guó)新聞工作研討班上的講話中提出的,后來這次講話以此為總題目公開發(fā)表。

    我國(guó)社會(huì)主義新聞事業(yè)歷來強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持正面報(bào)道,要弘揚(yáng)主旋律,并將其作為一項(xiàng)基本工作方針。

    堅(jiān)持正面宣傳為主,是我國(guó)社會(huì)主義新聞事業(yè)特有的品質(zhì)和鮮明的特色。它是根據(jù)我國(guó)社會(huì)主義新聞宣傳的歷史傳統(tǒng)和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)出來的結(jié)論。

    所謂正面宣傳,指的是對(duì)社會(huì)主流與光明面所進(jìn)行的肯定性和贊揚(yáng)性的報(bào)道與評(píng)價(jià)。

    正面宣傳的內(nèi)涵十分豐富,它既包括宣傳的內(nèi)容,也包括宣傳者采取的態(tài)度,還包括宣傳者采用的方式、方法,其中,起決定作用的是宣傳的內(nèi)容。

    關(guān)于什么是正面宣傳,李瑞環(huán)同志作了這樣的解釋:“我們所說的‘正面,所說的‘為主,就是要著力去宣傳報(bào)道鼓舞和啟迪人們發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力的東西,鼓舞和啟迪人們堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,堅(jiān)持改革開放的東西,鼓舞和啟迪人們加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的東西,鼓舞和啟迪人們維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)的東西,鼓舞和啟迪人們?yōu)橥苿?dòng)世界和平與發(fā)展而斗爭(zhēng)的東西??傊?,一切鼓舞和啟迪人們?yōu)閲?guó)家的富強(qiáng)、人民的幸福和社會(huì)的進(jìn)步而奮斗的新聞?shì)浾摚际俏覀兯f的正面,都應(yīng)當(dāng)努力加以報(bào)道?!?

    循著這一思路,我們可以把一切反映社會(huì)主流,反映社會(huì)生活的光明面,具有積極社會(huì)效果,能給社會(huì)與公眾以激勵(lì)、鼓舞和推動(dòng)的報(bào)道和評(píng)論視為正面宣傳。而新聞媒介如果能堅(jiān)持以報(bào)道這些內(nèi)容為主,使其成為新聞報(bào)道的主體,成為新聞宣傳的主旋律,并且注意在新聞宣傳工作中采取積極的態(tài)度,追求積極的效果,那么,就可以說是體現(xiàn)了“以正面宣傳為主”的方針。

    具體說,正面宣傳的含義有三層。

    第一層,是指報(bào)道內(nèi)容應(yīng)是積極的。

    這是指新聞宣傳要以反映和報(bào)道成就、經(jīng)驗(yàn)為主,要以反映和報(bào)道真、善、美的東西為主??傊苑从澈蛨?bào)道一切積極、健康、向上和有益的東西為主,要以肯定成績(jī),弘揚(yáng)正氣,歌頌光明和進(jìn)步為主。

    在我們的媒體上,大量的建設(shè)成就報(bào)道、工作經(jīng)驗(yàn)報(bào)道、先進(jìn)典型人物和典型事物報(bào)道都屬于正面宣傳的內(nèi)容。還有一些思辨性、探索性的深層次報(bào)道,既歌頌積極的事物,光明的事物,又指出這一事物存在的缺點(diǎn)和問題,探索解決這些問題的途徑和辦法,給人以啟迪,增強(qiáng)人們克服困難和解決問題的信心,這類報(bào)道也屬于正面宣傳的內(nèi)容。

    第二層,是指報(bào)道傾向應(yīng)是肯定的。

    這是指新聞工作者在宣傳報(bào)道中所表現(xiàn)出的立場(chǎng)、態(tài)度和傾向應(yīng)當(dāng)是積極的和肯定的。

    如果新聞工作者是帶著有色眼鏡看事物,那么,即使是一些積極的、光明的、正面的事物,在他的眼中也會(huì)變色、變樣、變質(zhì)。他會(huì)從消極的方面去看積極的事物,用陰暗的心理去揣度和報(bào)道光明的事物。因此,要堅(jiān)持正面宣傳,除了報(bào)道內(nèi)容要積極外,新聞工作者的報(bào)道傾向也很重要。一個(gè)積極的、正直的、負(fù)有責(zé)任感的新聞工作者要堅(jiān)決站在黨和人民的立場(chǎng),用高度的政治熱情和馬克思主義的科學(xué)方法去分析事物,看待事物,報(bào)道事物,要積極地去反映和報(bào)道那些“能夠鼓舞和啟迪人們?yōu)閲?guó)家的富強(qiáng)、人民的幸福和社會(huì)的進(jìn)步而奮斗”的東西,而不能去散布混淆是非、渙散民心的消極、有害的東西。

    第三層,是指宣傳效應(yīng)是正向的。

    這是指新聞宣傳的最終效果和產(chǎn)生的社會(huì)效應(yīng)是積極的和正向的。

    我們是動(dòng)機(jī)和效果的統(tǒng)一論者,主張把動(dòng)機(jī)和效果統(tǒng)一起來,用動(dòng)機(jī)來規(guī)范效果,拿效果去檢驗(yàn)動(dòng)機(jī)。如果你的動(dòng)機(jī)再好,但效果卻完全違背初衷,產(chǎn)生了消極的結(jié)果,那么,人們對(duì)你的行為就很難作出積極、肯定的評(píng)價(jià)。

    在新聞宣傳中要想收到好的效果,產(chǎn)生積極的、正向的宣傳效應(yīng),除了要有積極的報(bào)道內(nèi)容和肯定的報(bào)道傾向之外,還須注意掌握和運(yùn)用正確、有效的宣傳報(bào)道方式和方法。要防止因?yàn)樾麄鲌?bào)道方式和方法不當(dāng),而影響宣傳報(bào)道的質(zhì)量和效果。

    在新聞實(shí)踐中,常有這樣的情況,新聞工作者原本出于一片好心,選擇的報(bào)道內(nèi)容也是積極的、正面的,但最終結(jié)果卻引起社會(huì)輿淪的譴責(zé)。這里面的教訓(xùn)就要從宣傳報(bào)道的方式和方法上去找原因了。

    正面宣傳的這三個(gè)層次是相互聯(lián)系、相互影響和相互制約的。其中報(bào)道內(nèi)容是內(nèi)在的、基礎(chǔ)的、決定性的,報(bào)道傾向是制約性因素,而宣傳效應(yīng)則是檢驗(yàn)報(bào)道內(nèi)容和報(bào)道傾向的尺度和標(biāo)準(zhǔn),是最終的結(jié)果。

    2.堅(jiān)持正面宣傳為主的方針

    “正面宣傳”和“以正面宣傳為主”是兩個(gè)概念,兩個(gè)命題。前者主要講的是報(bào)道內(nèi)容、報(bào)道傾向以及宣傳報(bào)道的質(zhì)量與效果。后者主要是講報(bào)道方針、報(bào)道策略以及報(bào)道數(shù)量與分量的把握。

    以正面宣傳為主,概而言之,是指在傳播內(nèi)容中,肯定主流和弘揚(yáng)正氣的正面報(bào)道要占主導(dǎo)地位。這里既有質(zhì)的把握,也有量的權(quán)衡。

    質(zhì)的把握是說,新聞傳播的內(nèi)容必須是積極的、健康的、正向的、有益的。而不應(yīng)該是消極的、頹廢的、負(fù)向的、有害的。這就是說,在傳播內(nèi)容的質(zhì)量上要嚴(yán)格把關(guān),要保證讓那些能鼓舞、激勵(lì)和推動(dòng)人們積極進(jìn)步、健康向上的東西成為新聞報(bào)道的基本內(nèi)容,并且要占據(jù)整個(gè)報(bào)道的主導(dǎo)地位。

    量的權(quán)衡是說,新聞傳播中正面宣傳的內(nèi)容在數(shù)量和分量上要處于優(yōu)勢(shì),要占主體地位。這就是說,新聞媒介在整個(gè)新聞宣傳中,從宏觀和微觀上都要注意保證正面宣傳報(bào)道的內(nèi)容要有足夠的數(shù)量和分量,要占據(jù)明顯的優(yōu)勢(shì)地位。至于具體數(shù)量的把握,有人建議,正面宣傳和批評(píng)報(bào)道的比例可以“八二開”,也有入主張“七三開”。其實(shí),這里的關(guān)鍵在于要從宏觀上把握,要始終讓正面宣傳的內(nèi)容居于主導(dǎo)地位。至于在微觀上,某一時(shí)期,某一媒體,某一版面,某一內(nèi)容的報(bào)道正面宣傳和批評(píng)報(bào)道到底各占多大的比例,應(yīng)當(dāng)作具體的分析,靈活的處理。不宜簡(jiǎn)單地、機(jī)械地劃出統(tǒng)一的、固定的比例。

    強(qiáng)調(diào)新聞宣傳要堅(jiān)持正面宣傳為主的方針,其依據(jù)在于:對(duì)社會(huì)健康主流和人民創(chuàng)造業(yè)績(jī)的如實(shí)反映和充分肯定,可以弘揚(yáng)正氣,激勵(lì)先進(jìn),提供經(jīng)驗(yàn),使廣大群眾看到光明,增強(qiáng)信心,形成強(qiáng)大的社會(huì)凝聚力,有助于社會(huì)的穩(wěn)定與發(fā)展。

    說到底,堅(jiān)持正面宣傳為主,就是要求新聞傳播要為國(guó)家政局的穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、民族的團(tuán)結(jié)和社會(huì)的進(jìn)步吹進(jìn)軍號(hào),唱主旋律。要從國(guó)家和人民的利益出發(fā),多做有利于團(tuán)結(jié)、有利于穩(wěn)定的事,多做幫忙的事;不做不利于團(tuán)結(jié)、不利于穩(wěn)定的事,不做添亂的事。只有這樣,新聞媒介和新聞工作者才無負(fù)于自己作為黨、政府和人民的耳目喉舌的神圣職責(zé)和崇高使命。

    3.新聞批評(píng)與正面宣傳相輔相成

    如何處理好新聞批評(píng)與正面宣傳的關(guān)系問題,過去在理論上和實(shí)踐上都存在一些誤區(qū)。有時(shí)因?yàn)檫^于強(qiáng)調(diào)新聞批評(píng),而導(dǎo)致沖淡了正面宣傳為主方針的貫徹落實(shí);有時(shí)又因?yàn)槠鎻?qiáng)調(diào)正面宣傳,而導(dǎo)致出現(xiàn)忽視新聞批評(píng),只報(bào)喜不報(bào)憂的現(xiàn)象,這同樣也影響了正面宣傳為主方針的有效地貫徹落實(shí)。

    其實(shí),對(duì)這個(gè)問題,李瑞環(huán)同志在全國(guó)新聞工作研討班上的講話中講得很清楚。他指出,“堅(jiān)持正面宣傳為主的方針,不是不要批評(píng)報(bào)道?!彼J(rèn)為,“這里的關(guān)鍵是在于正確處理好正面宣傳與批評(píng)報(bào)道的關(guān)系,處理好歌頌與揭露的關(guān)系。新聞既要謳歌偉大的成就,也要對(duì)消極丑惡現(xiàn)象進(jìn)行揭露?!彼€強(qiáng)調(diào),“批評(píng)報(bào)道不是要不要的問題,而是如何堅(jiān)持和改進(jìn)的問題?!?/p>

    批評(píng)報(bào)道與正面宣傳是一種辯證的關(guān)系,它們之間不是對(duì)立的,而是相輔相成,相互促進(jìn),相得益彰的。

    正面宣傳是從正面頌揚(yáng)和肯定一切值得褒獎(jiǎng)的好人、好事、好現(xiàn)象、好氣象,批評(píng)報(bào)道是從總結(jié)反面教訓(xùn)中找出新的前進(jìn)的道路。兩者都是為了把工作搞得更好,讓事業(yè)發(fā)展得更快。實(shí)際上,只說好不說差,只報(bào)喜不報(bào)憂會(huì)使人沖昏頭腦,而只說差不說好,只報(bào)憂不報(bào)喜又會(huì)影響士氣。正確的做法應(yīng)當(dāng)是既說好又說差,既報(bào)喜又報(bào)憂,以說好、報(bào)喜為主,也要注意說差、報(bào)憂。新聞媒介要實(shí)事求是地把問題和困難告訴群眾;把缺點(diǎn)和失誤公開出來;把一切丑惡的東西揭露出來,讓廣大干部和群眾正視問題和困難,依靠自己的力量找到解決問題和困難的辦法;讓廣大干部和群眾從缺點(diǎn)和失誤中總結(jié)教訓(xùn),爭(zhēng)取把工作做得更好;讓廣大干部和群眾從對(duì)丑惡現(xiàn)象的認(rèn)識(shí)和批判中,更好地去創(chuàng)造和維護(hù)生活中一切真善美的東西。

    馬克思主義的原理告訴我們,不破不立。沒有對(duì)社會(huì)不正之風(fēng)和消極腐敗現(xiàn)象的有力批判,正面宣傳就難以收到滿意的效果。實(shí)踐說明,對(duì)消極的東西如果處理得當(dāng),也可以起到積極的作用。因此,我們首先要正確認(rèn)識(shí)新聞批評(píng)的意義,要敢于開展新聞批評(píng)。同時(shí),要認(rèn)識(shí)到,批評(píng)的目的在于鼓勁。通過開展批評(píng),幫助干部、群眾認(rèn)識(shí)存在的問題,找到解決問題的辦法,鼓舞他們更好地前進(jìn)。

    對(duì)每個(gè)新聞機(jī)構(gòu)來說,都應(yīng)當(dāng)始終把握住讓正面報(bào)道占主導(dǎo)地位,批評(píng)報(bào)道只能占次要地位。批評(píng)的東西不宜太多,太集中,要注意將一些批評(píng)的熱點(diǎn)問題分流。有時(shí),一定時(shí)間內(nèi)由于形勢(shì)和工作的需要,批評(píng)報(bào)道可能相對(duì)多些,但也要注意批評(píng)重點(diǎn)的相對(duì)集中,不要口子開得太大,涉及問題太多,而且要十分注意把握分寸,使批評(píng)報(bào)道在與正面報(bào)道的相互配合中收到良好的宣傳報(bào)道效果??傊?,新聞宣傳應(yīng)把主要篇幅用于報(bào)道新人、新事、新成就、新風(fēng)尚,始終給群眾以信心和力量,讓他們看到光明,看到希望,自覺地團(tuán)結(jié)在黨和政府的周圍,去實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的宏偉目標(biāo)。(完)

    (作者單位:中國(guó)人民大學(xué)新聞學(xué)院)

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