我國(guó)水資源保護(hù)對(duì)策研究

徐長(zhǎng)春（河南省南陽(yáng)水文水資源勘測(cè)局，河南 南陽(yáng) 473000）

我國(guó)水資源保護(hù)對(duì)策研究

徐長(zhǎng)春
（河南省南陽(yáng)水文水資源勘測(cè)局，河南 南陽(yáng) 473000）

水是生命之源，水作為大自然饋贈(zèng)給我們的寶貴資源，并不是取之不盡，用之不竭的，因此我們必須要保護(hù)好我們有限的水資源，實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用。本文列舉出我國(guó)水資源存在的一些問(wèn)題，并針對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行分析研究，總結(jié)出幾點(diǎn)保護(hù)水資源的對(duì)策，希望大家竭盡所能去保護(hù)好我們的生命之水。

水資源；存在問(wèn)題；對(duì)策；保護(hù)

水資源是指可被人們利用，有一定數(shù)量和質(zhì)量保證，并能在一定的時(shí)期內(nèi)得到恢復(fù)和更新的天然淡水資源。它包括地表水﹑地下水及空中水。水資源是人類生存與發(fā)展不可替代的重要資源，具有可循環(huán)再生性和有限性，因此如何保護(hù)好水資源成為人們?cè)絹?lái)越關(guān)心的話題，目前淡水資源的缺乏使我們必須認(rèn)真思考如何進(jìn)行水資源的再生利用和保護(hù)節(jié)約。

一﹑我國(guó)水資源特點(diǎn)

1水資源地區(qū)分布嚴(yán)重不均勻：南方降水多，北方降水少，東部降水多，西部降水少。水資源這種不平衡分布經(jīng)常會(huì)造成旱﹑澇災(zāi)害的發(fā)生。

2水資源在時(shí)間上分配不均勻：夏秋季雨水量大，冬春季雨水量小，降水季節(jié)主要集中在每年的六至九月份，占全年降水的50% ～80%。

3水資源人均占有量不足，可開發(fā)利用淡水資源少。

二﹑我國(guó)水資源存在的問(wèn)題

1水資源短缺，供不應(yīng)求

我國(guó)水資源嚴(yán)重缺乏。由于我國(guó)人口數(shù)量多，需水量大，目前是世界上嚴(yán)重缺水國(guó)家之一。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)人均水資源占有量不足2200立方，不到世界人均水資源占有量的四分之一，全國(guó)六百多個(gè)城市中有三分之二出現(xiàn)供水不足。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人口的日益增加，我國(guó)用水總量還在進(jìn)一步增加，我們即將進(jìn)入嚴(yán)重缺水的時(shí)代，根據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，現(xiàn)在我國(guó)每年缺水量上百億立方，許多地區(qū)出現(xiàn)工農(nóng)業(yè)爭(zhēng)水﹑城鄉(xiāng)爭(zhēng)水﹑超采地下水和擠占生態(tài)用水現(xiàn)象，每年已經(jīng)有成千上萬(wàn)人出現(xiàn)飲水困難。

2水體污染嚴(yán)重，治理機(jī)制不完善

隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，工業(yè)生產(chǎn)日益發(fā)達(dá)，導(dǎo)致工業(yè)污水排放量越來(lái)越大。很多企業(yè)缺乏對(duì)污水處理和排放的管理，有些地方工業(yè)用水沒(méi)有經(jīng)過(guò)治理就直接排放到江河湖泊中，致使大量水源被污染破壞。有些生活用水和農(nóng)業(yè)用水也是造成水源污染的原因，例如劇毒農(nóng)藥和有害物質(zhì)含量超標(biāo)化肥的使用等，這些污染的加劇造成水源更加短缺，使一些本來(lái)水源豐富的城市也出現(xiàn)用水危機(jī)狀況。

3水資源浪費(fèi)嚴(yán)重 ，開發(fā)利用不合理

在城市水資源短缺的情況下，我國(guó)大部分城市的工業(yè)和生活用水卻存在著巨大的浪費(fèi)，例如生活中洗漱完不及時(shí)關(guān)水龍頭，水管發(fā)生漏水不及時(shí)搶修等造成的水的浪費(fèi)。還有因?yàn)閷?duì)水資源開發(fā)的不合理，例如上游攔河修壩過(guò)度開采利用水資源，而下游卻無(wú)水可用，沒(méi)有形成上下游水源的合理分配，也嚴(yán)重影響人民的生活。

三﹑保護(hù)水資源的對(duì)策

1建立完善水資源管理體制

政府通過(guò)出臺(tái)一系列新的管理政策來(lái)更加完善對(duì)水資源的管理，實(shí)現(xiàn)供水﹑用水﹑節(jié)水和污水處理的統(tǒng)一管理。同時(shí)國(guó)家應(yīng)建立健全水資源監(jiān)督保證機(jī)構(gòu)，來(lái)督促水資源政策的落實(shí)，為水資源保護(hù)提供基礎(chǔ)和保障，提高政策的執(zhí)行力度，使政策管理真正見到實(shí)效，對(duì)于那些污水排放超標(biāo)的企業(yè)，不能只靠罰款等手段來(lái)約束，還要采取必要的法律手段進(jìn)行制止，否則以后的管理就是難上加難。在保證經(jīng)濟(jì)合理發(fā)展的基礎(chǔ)上，采取一些手段措施來(lái)引導(dǎo)水資源利用，來(lái)緩解水資源供需矛盾，如適當(dāng)降低水資源使用量，鼓勵(lì)發(fā)展一些水資源用量較小的行業(yè)等。

2提高水資源利用率，建立節(jié)水管理機(jī)制

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人口的增多，水資源的供需矛盾越來(lái)越突出，因此提高水資源利用率，建立節(jié)水型產(chǎn)業(yè)，對(duì)緩解我國(guó)水資源緊缺局面有著重要意義。所謂節(jié)水型產(chǎn)業(yè)是指發(fā)展好，產(chǎn)值高，用水少，污染小的產(chǎn)業(yè)，主要依靠農(nóng)業(yè)﹑工業(yè)﹑生活等各個(gè)方面。如提高農(nóng)業(yè)用水效率，發(fā)展用水少的農(nóng)作物；使工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品用水定額與排水定額達(dá)到國(guó)內(nèi)外先進(jìn)水平；普及應(yīng)用先進(jìn)的生活節(jié)水設(shè)備；加強(qiáng)水的循環(huán)重復(fù)利用；發(fā)展污水資源化等，還可以利用價(jià)格調(diào)節(jié)等方式規(guī)范人們的用水行為，在大眾可以接受的范圍內(nèi)，逐漸提高用水價(jià)格，對(duì)人均用水配額范圍內(nèi)實(shí)行低價(jià)用水，而超出用水標(biāo)準(zhǔn)量后的水收取高額價(jià)格來(lái)實(shí)現(xiàn)生活節(jié)水。通過(guò)工業(yè)﹑農(nóng)業(yè)﹑生活節(jié)水，既減少新水用量，又減少?gòu)U水量，一舉兩得，何樂(lè)不為？

3合理開發(fā)水資源，避免水資源破壞

水資源的開發(fā)包括地表水資源開發(fā)和地下水資源開發(fā)。水資源屬于國(guó)家資源，開發(fā)必須依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定，做好規(guī)劃和統(tǒng)籌工作。地下水資源開發(fā)要考慮到各層水質(zhì)的差異，進(jìn)行合理開發(fā)，對(duì)可能受污染的上層潛水和下層承壓水要分開開采，做好勘測(cè)過(guò)程中分層止水和封孔工作，防止水資源交叉污染。在進(jìn)行水利工程項(xiàng)目時(shí)，要在該項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究階段分析對(duì)周圍環(huán)境的影響，編制環(huán)境影響報(bào)告，對(duì)環(huán)境進(jìn)行評(píng)價(jià)，制定相應(yīng)的措施，使其對(duì)環(huán)境以及水源的破壞降到最低。還要對(duì)亂砍亂伐造成植被破壞引起水土流失和對(duì)湖泊資源進(jìn)行“無(wú)度﹑無(wú)序﹑無(wú)償”使用等嚴(yán)重破壞環(huán)境的行為加以制止。

4鼓勵(lì)環(huán)保工程建設(shè)，加大水利工程投入

把水資源的開發(fā)利用，治理保護(hù)和管理作為國(guó)家公共財(cái)政支持的重點(diǎn)領(lǐng)域，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的投入保障機(jī)制，提高水利工程建設(shè)投入比重，始終把水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為國(guó)家投資重點(diǎn)，穩(wěn)定水利建設(shè)基金政策，擴(kuò)大基金籌集范圍，建立多元化水務(wù)管理機(jī)制。政府還要發(fā)揮對(duì)水資源的基礎(chǔ)研究和水利項(xiàng)目前期工作的領(lǐng)導(dǎo)作用，加大前期工作經(jīng)費(fèi)的投入，搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)，以實(shí)現(xiàn)水資源的持續(xù)發(fā)展利用。

結(jié)語(yǔ)

對(duì)水資源的保護(hù)既是滿足當(dāng)代人的一種福利，又是對(duì)子孫后代利益的保護(hù)，因此我們每個(gè)人都有責(zé)任來(lái)保護(hù)我們的水資源。只要人人都富有保護(hù)水資源的責(zé)任心，提高對(duì)資源的保護(hù)意識(shí)，才能真正實(shí)現(xiàn)水資源持續(xù)使用管理的目標(biāo)。我們要依據(jù)無(wú)毒﹑再生原則，不生產(chǎn)對(duì)環(huán)境造成污染的產(chǎn)品或降低所生產(chǎn)產(chǎn)品對(duì)環(huán)境的污染；不采用CFC的電冰箱；不生產(chǎn)使用含磷﹑汞的化妝洗滌用品；不采用汞作觸媒；建立生態(tài)化產(chǎn)業(yè)鏈；改善優(yōu)化供水﹑排水以及廢水處理系統(tǒng)；不隨意丟棄廢舊電池；生活中節(jié)約用水等。每個(gè)人都懷著一顆節(jié)約用水的心，從身邊的小事做起，把節(jié)約當(dāng)做一種美德。

[1]劉昌明，王紅瑞．水資源與人口、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)環(huán)境的關(guān)系[J]．自然資源學(xué)報(bào)，2003．

[2]黃克亮．我國(guó)水資源污染概況及相關(guān)問(wèn)題研究[J]．企業(yè)技術(shù)開發(fā)月刊，2010 （12）．

TV21

A