證監(jiān)會：加大資本市場服務“三農(nóng)”支持農(nóng)業(yè)并購重組

證監(jiān)會：加大資本市場服務“三農(nóng)”支持農(nóng)業(yè)并購重組

本報訊中國證監(jiān)會副主席姜洋近日在“中國農(nóng)村金融發(fā)展論壇上”表示，農(nóng)業(yè)是立國之本。尤其是我國經(jīng)濟進入新常態(tài)，要在經(jīng)濟增速放緩中繼續(xù)強化"三農(nóng)"的基礎(chǔ)性地位，必須加快農(nóng)村金融改革創(chuàng)新，更好地發(fā)揮金融對農(nóng)業(yè)的助推作用。

他特別指出，證監(jiān)會將全面加強資本市場與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的對接，做好進一步加大資本市場服務“三農(nóng)”的力度、不斷增加符合“三農(nóng)”特色的金融服務供給、促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、提升期貨市場服務“三農(nóng)”的質(zhì)量和水平等四方面重點工作。

近年來，推出了一系列有針對性的改革舉措，取得了顯著的成效：一是“三農(nóng)”領(lǐng)域的直接融資規(guī)模不斷加大。2007年至2015年3月底，共有38家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)實現(xiàn)首次公開發(fā)行股票并上市，融資額287億元；已上市農(nóng)業(yè)企業(yè)再融資217億元。截至3月底，共有57家涉農(nóng)企業(yè)在交易所市場發(fā)行中小企業(yè)私募債融資95億元。二是推動農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)做優(yōu)做強。2009年至2015年3月底，涉農(nóng)上市公司重大資產(chǎn)重組共計17項，累計金額達316億元，對于提高農(nóng)業(yè)組織化程度、加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。三是期貨市場服務“三農(nóng)”的渠道和機制進一步拓展。目前，我國期貨市場已上市21個農(nóng)產(chǎn)品期貨品種，覆蓋糧棉油糖的品種體系基本形成。

但姜洋同時也指出，總體上，我國農(nóng)業(yè)資源依然短缺，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本快速攀升，農(nóng)民收入和農(nóng)村面貌仍落后于城鎮(zhèn)。這與農(nóng)村金融市場配置效率不高、風險管理和服務體系不健全有很大關(guān)系?？陀^上要求居于要素市場基礎(chǔ)地位的資本市場，加大服務“三農(nóng)”力度。

因此，他提出，下一步，證監(jiān)會將按照黨中央、國務院的有關(guān)部署，全面加強資本市場與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的對接。

繼續(xù)完善多層次資本市場體系，有效拓寬資本市場服務的領(lǐng)域和范圍，滿足不同發(fā)展水平、階段的農(nóng)業(yè)企業(yè)多樣化的融資需求；尤其要支持區(qū)域性股權(quán)市場的規(guī)范發(fā)展，鼓勵證券公司立足當?shù)亍⑸罡氉?，積極為包括農(nóng)業(yè)企業(yè)在內(nèi)的小微企業(yè)提供個性化、專業(yè)化的服務。繼續(xù)支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和大型專業(yè)化公司，通過并購、重組等方式，有效整合上下游產(chǎn)業(yè)鏈，進一步增強龍頭企業(yè)輻射能力，全面提高我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。

支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投資基金、農(nóng)業(yè)私募股權(quán)投資基金和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)業(yè)投資基金發(fā)展，進一步盤活、留住農(nóng)村存量資金，吸引城市等外來增量資金，為"三農(nóng)"發(fā)展引入源頭活水。

通過規(guī)范發(fā)展股權(quán)眾籌融資業(yè)務、豐富中小企業(yè)債券融資品種以及支持中小微企業(yè)發(fā)行優(yōu)先股等方式，有序引導各類資本流入優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)項目。

農(nóng)業(yè)部：六項措施推進現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展

本報訊農(nóng)業(yè)部日前發(fā)布2015年國家深化農(nóng)村改革、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進農(nóng)民增收政策措施。其中包括推進現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展支持政策，將通過實施中央財政對國家制種大縣獎勵政策，繼續(xù)開展新品種展示示范等措施推進現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展。

推進現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展支持政策包括六項措施，一是實施中央財政對國家制種大縣（含海南南繁科研育種大縣）獎勵政策，采取擇優(yōu)滾動支持的方式加大獎補力度，將主要糧食作物制種保險納入財政保費補貼目錄，支持制種產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二是繼續(xù)開展新品種展示示范，在國家糧棉油主產(chǎn)區(qū)140個大縣建立新品種展示示范點，開展現(xiàn)場觀摩活動和技術(shù)培訓，為農(nóng)民選擇優(yōu)良品種、選用先進栽培技術(shù)提供指導和服務。

三是繼續(xù)組織開展打擊侵犯品種權(quán)和制售假劣種子行為專項行動，保護農(nóng)民和品種權(quán)人利益。

四是發(fā)布種子供需和價格信息，落實國家救災備荒種子儲備任務5000萬公斤，幫助受災地區(qū)生產(chǎn)自救，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種安全。

五是推進國家玉米、大豆良種重大科研攻關(guān)，實施品種審定綠色通道，組織第三次種質(zhì)資源全國普查，盡快培育和推廣突破性品種。

六是推動科研資源、人才向企業(yè)流動。在中國農(nóng)業(yè)科學院和中國農(nóng)業(yè)大學等科研機構(gòu)開展種業(yè)成果權(quán)益比例改革試點，推動成果賦權(quán)和公開交易轉(zhuǎn)化，激發(fā)科技人員創(chuàng)新活力。鼓勵事業(yè)單位種業(yè)骨干科技人員到優(yōu)勢種子企業(yè)開展技術(shù)服務。

此外，農(nóng)業(yè)部提出，化肥、農(nóng)藥零增長支持政策。為支持使用高效肥和低殘留農(nóng)藥，從2014年開始，中央財政安排高效緩釋肥集成模式示范項目資金300萬元，在黑龍江省、吉林省、河南、甘肅省和山東5個省重點推廣玉米種肥同播一次性施用高效緩釋肥料技術(shù)模式和地膜春玉米覆蓋栽培底施高效緩釋肥料技術(shù)模式。從2011年開始，國家啟動了低毒生物農(nóng)藥示范補貼試點，2015年財政專項安排996萬元，繼續(xù)在北京等17個?。ㄊ校┑?2個蔬菜、水果、茶葉等園藝作物生產(chǎn)大縣開展低毒生物農(nóng)藥示范補助試點，補助農(nóng)民因采用低毒生物農(nóng)藥而增加的用藥支出，鼓勵和帶動低毒生物農(nóng)藥的推廣應用。

河北強化電子商務農(nóng)資銷售監(jiān)管

本報訊近日，河北省農(nóng)業(yè)廳印發(fā)《2015年河北省農(nóng)資打假專項治理行動實施方案》，提出加大對利用“電話推銷”“電子商務”“物流配送”等新型經(jīng)營方式和渠道銷售假劣農(nóng)資的監(jiān)管力度，確保不發(fā)生因假劣農(nóng)資引發(fā)的重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件和群體性事件。

今年，河北省將以種子、農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑、水產(chǎn)苗種為重點，在春耕秋播、動植物病蟲害高發(fā)期、水產(chǎn)育苗期等農(nóng)資購銷、使用高峰期，加強對農(nóng)資批發(fā)市場、專業(yè)市場和集散地、運銷大戶的監(jiān)管，加大對無證照生產(chǎn)的“黑作坊、黑工廠、黑窩點”的打擊力度和對鄉(xiāng)村流動商販的監(jiān)管，并對利用“電話推銷”“電子商務”“物流配送”等新型經(jīng)營方式以及利用互聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)資交易會和展銷會等渠道銷售假劣農(nóng)資的違法行為，及時會同有關(guān)部門聯(lián)合查辦。

《方案》提出，各級農(nóng)業(yè)部門要積極拓展案件線索，研究違法行為的新特征和新方式，嚴厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品、侵犯知識產(chǎn)權(quán)和非法添加等違法行為，對巡查檢查、監(jiān)督抽查、投訴舉報等各種途徑發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，要重拳出擊、露頭就打，對涉及面廣、造成重大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故、群眾反映強烈的制售假劣農(nóng)資案件和區(qū)域性制假售假案件，要掛牌督辦、聯(lián)合辦案、限期結(jié)案。

化肥“私人定制”項目將落戶揚州

本報訊近日，一年一度的“院士專家行”正式啟動，8家院士企業(yè)工作站成立，12名院士專家與揚州市企業(yè)簽訂了12個合作項目。一批“高大上”的項目將落戶揚州。

其中，由中國科學院院士、中國科學院南京土壤研究所研究員朱兆良帶領(lǐng)的團隊，來到揚州與雷鷗電業(yè)有限公司簽署了水基包衣控釋肥的研發(fā)項目。

我國是化肥使用大國，農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)生產(chǎn)都離不開肥料，但傳統(tǒng)化肥存在利用率低、污染性高等問題?！安糠炙w污染很厲害，如太湖的藍藻暴發(fā)等，這些都與肥料的濫用有很密切的關(guān)系。”此項目研究團隊的研究員之一、中國科學院南京土壤研究所杜昌文博士說，如何生產(chǎn)出既環(huán)保，同時利用率又高的肥料也是很多研究者的研究課題。

“在同類產(chǎn)品生產(chǎn)過程中，有機溶劑是必須要使用的材料，但是這樣的溶劑價格昂貴，每噸的價格從幾萬到幾十萬元不等，而且易燃易爆?！倍挪恼f，通過多年的研究，團隊終于攻克了難關(guān)，核心技術(shù)就是用水替代了傳統(tǒng)的有機溶劑，相比較于國外同類產(chǎn)品在國內(nèi)的價格要降低50%-100%，而且最終生產(chǎn)出來的控釋肥對環(huán)境更友好。“這樣的水基包衣控釋肥技術(shù)，在國際上都是首個?！?/p>

為農(nóng)作物“私人定制”肥料，聽起來讓人覺得不可思議，但這件事在不久的將來即將成為可能。杜昌文說，現(xiàn)在這個技術(shù)正在合作研發(fā)之中；相對于國外同類技術(shù)，目前該項目也處于國際先進水平。相信不久的將來，這種新型的肥料會給大江南北的農(nóng)作物帶來福音。

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農(nóng)業(yè)部副部長余欣榮

馬鈴薯主食產(chǎn)品及產(chǎn)業(yè)開發(fā)的深入推進為馬鈴薯產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展提供了良好機遇，要加快科研創(chuàng)新，提升專用品種選育能力，培育出更多的主食加工品種，大力支持“育繁推加”一體化企業(yè)發(fā)展壯大，開展適宜主食加工品種的綠色增產(chǎn)模式攻關(guān)，集成推廣深耕深松、水肥一體化、機械化生產(chǎn)等關(guān)鍵技術(shù)，降低生產(chǎn)和加工成本，走出一條集約節(jié)約、高產(chǎn)高效、綠色化的可持續(xù)開發(fā)之路。

數(shù)字Figure

332美元

5月1日，俄羅斯U ralkali宣布與印度IPL達成新年度氯化鉀供應協(xié)議，到岸價比上一年度上漲10美元/噸。印度接受了同等漲幅，新年度氯化鉀到岸價敲定在323美元/噸。

50萬元

近日，從海南省食藥監(jiān)局獲悉，消費者發(fā)現(xiàn)種植蔬菜水果時使用禁用農(nóng)藥等行為，可撥打12331舉報，最高可獲得50萬元獎勵。

84.6%

為保障農(nóng)業(yè)春耕正常生產(chǎn)秩序，促進化肥行業(yè)健康發(fā)展，日前，大連市質(zhì)監(jiān)局組織對化肥產(chǎn)品進行了市級監(jiān)督抽查。本次共抽查13家企業(yè)共13個批次的化肥產(chǎn)品，2家企業(yè)2個批次產(chǎn)品不合格，產(chǎn)品合格率為84.6%。

（本版文章均由本版編輯根據(jù)相關(guān)資料整理）