“后福特主義”視角：城鄉(xiāng)職業(yè)教育一體化發(fā)展體制與機(jī)制研究

□付海蘭 彭吉黔 梁成艾

“后福特主義”視角：城鄉(xiāng)職業(yè)教育一體化發(fā)展體制與機(jī)制研究

□付海蘭 彭吉黔 梁成艾

“后福特主義”是一種以滿足個性化需求為目的、以信息和通信技術(shù)為發(fā)展基礎(chǔ)的、生產(chǎn)過程和勞動關(guān)系都具有靈活性的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，其倒塔狀的管理格局、聯(lián)動型的發(fā)展格局、交融性的經(jīng)營格局與城鄉(xiāng)職業(yè)教育一體化發(fā)展之管理體制、辦學(xué)體制和培養(yǎng)體制改革互動活躍，而其“彈性化”的生產(chǎn)模式、“合作化”的經(jīng)營情境、“定制化”的營銷策略、“生產(chǎn)島”型的用人規(guī)格和“扁平化”的管理模型又與城鄉(xiāng)職業(yè)教育一體化發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、資源整合機(jī)制、經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制、市場運(yùn)作機(jī)制和考核評價機(jī)制等改革舉措關(guān)聯(lián)密切。

后福特主義；城鄉(xiāng)職業(yè)教育一體化；體制與機(jī)制；互動機(jī)理；復(fù)雜關(guān)聯(lián)

一、問題緣起

在國家大力發(fā)展職業(yè)教育精神的鼓舞下，中國的職業(yè)教育取得了非凡的發(fā)展成就，但發(fā)展進(jìn)程中的一些無法回避的矛盾和問題也日益顯現(xiàn)出來，這一點(diǎn)在城鄉(xiāng)職業(yè)教育一體化發(fā)展的進(jìn)程中體現(xiàn)得更是淋漓盡致。透析這些矛盾與問題，大家會發(fā)現(xiàn)，導(dǎo)致這些矛盾與問題產(chǎn)生的根源或多或少地與職業(yè)教育的體制機(jī)制等的掣肘有關(guān)。雖然中國政府已加強(qiáng)了職業(yè)教育體制與機(jī)制建設(shè)改革的力度，可這種改革的效果并不十分理想，究其原因雖然錯綜復(fù)雜，但卻可以從“后福特主義”經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式中探知一二。

“福特主義”最早起源于意大利學(xué)者安東尼奧·葛蘭西，他首先使用“福特主義”來描述一種基于美國方式的新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。但后來隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中“福特主義危機(jī)”的不斷深化，一些調(diào)節(jié)學(xué)派的學(xué)者在基于法國、德國和日本等國的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上提出了“后福特主義”經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的觀點(diǎn)。這些學(xué)者認(rèn)為“后福特主義”是一種以滿足個性化需求為目的，以信息和通信技術(shù)為基礎(chǔ)，生產(chǎn)過程和勞動關(guān)系都具有靈活性（彈性）的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。［1］認(rèn)為這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是以注重個性解放和自我生成價值取向的自組織系統(tǒng)的魯棒性為理論建構(gòu)基礎(chǔ)的，它遵循的是政府、雇主和工會通力合作的扁平型的勞動組織結(jié)構(gòu)，強(qiáng)調(diào)既能實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)效率提高之需求又能滿足員工個性化發(fā)展之愿望的大規(guī)模定制式的生產(chǎn)方式，重視通過人力資源的開發(fā)和互信伙伴關(guān)系的構(gòu)建來推動經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)性發(fā)展?！昂蟾Ｌ刂髁x”經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的這一以“個性解放和互信關(guān)系”等為核心的發(fā)展理念與21世紀(jì)中國職業(yè)教育體制與機(jī)制改革的許多構(gòu)想與愿望不謀而合。因此，切實(shí)厘清“后福特主義”經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式與中國職業(yè)教育體制改革之間的互動機(jī)理和機(jī)制改革之間的復(fù)雜關(guān)聯(lián)就顯得愈發(fā)重要了。

二、“后福特主義”與城鄉(xiāng)職業(yè)教育一體化發(fā)展之體制改革的互動機(jī)理

（一）“溝通合作與服務(wù)導(dǎo)向相融通”的倒塔狀管理格局：城鄉(xiāng)職業(yè)教育一體化發(fā)展管理體制建設(shè)的新取向

由于歷史等原因，中國的職業(yè)教育管理體制沿承的是“條塊結(jié)合，以塊為主、呈垂直狀”的管理格局。這一管理格局雖然在計劃經(jīng)濟(jì)時代對職業(yè)教育的快速發(fā)展起到過一定的促進(jìn)作用，但卻與市場經(jīng)濟(jì)時代“后福特主義”經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式所追求的職業(yè)教育管理新格局不大合拍。“后福特主義”作為一種新型的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，其管理體制追求的是一種“團(tuán)隊合作、有效溝通、高度信任”呈扁平型的新型管理格局。這一新型管理格局主張在管理主體上要通過合作與溝通等途徑，建構(gòu)“政府、雇主和工會”三元合作型的組織管理新方式；在管理權(quán)力上要通過鼓勵基層一線員工積極參與企業(yè)管理的方式，建立起“基層、中層、高層、決策層”四層互動型的權(quán)力分配格局；在發(fā)展動力上要通過努力改善職員工作條件和工作待遇等策略，建立“高技能、高質(zhì)量、高工資”三高融合型的發(fā)展動力模式。

“后福特主義”經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的這種“團(tuán)隊合作、有效溝通、高度信任”呈扁平型的管理體制新格局是信息化和全球化等經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征在知識經(jīng)濟(jì)社會中的外在表征。這一表征要求職業(yè)教育不斷通過提供智力支持和人力幫扶等途徑來促進(jìn)“后福特主義”經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式之管理體制新格局的和諧共生。而為了促進(jìn)這一和諧共生之管理體制新格局的不斷發(fā)展，職業(yè)教育則應(yīng)緊扣“統(tǒng)籌發(fā)展”這一關(guān)鍵抓手，盡快建立一種“以服務(wù)為宗旨、以溝通為途徑、以合作為方式、以信任為基礎(chǔ)、以學(xué)生為主體、以雙贏為目標(biāo)”的呈倒塔狀的職業(yè)教育管理新體制來促進(jìn)城鄉(xiāng)職業(yè)教育的一體化發(fā)展。因?yàn)檫@種倒塔狀的職業(yè)教育管理體制是“后福特主義”經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式扁平化管理理念的外在表征，它切實(shí)反映出了市場經(jīng)濟(jì)時代二元化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)消彌趨向?qū)Τ青l(xiāng)職業(yè)教育一體化發(fā)展的理性需求，是城鄉(xiāng)職業(yè)教育一體化發(fā)展之管理體制改革的科學(xué)取向。

而要建構(gòu)這樣的一種管理體制來促進(jìn)城鄉(xiāng)職業(yè)教育的一體化發(fā)展，首先應(yīng)在管理主體上通過合作與溝通等途徑，努力創(chuàng)設(shè)一種“政府、學(xué)校、學(xué)生、企業(yè)”多元合作型的組織管理新方式，以此來突顯國家領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)在“宏觀政策制定、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃”等宏觀政策方面的領(lǐng)導(dǎo)作用、地方行政部門在“就業(yè)安置、經(jīng)費(fèi)投入”等中觀策略方面的管理地位、城鄉(xiāng)教育單位在“教育年限、辦學(xué)層次”等微觀措施方面的主導(dǎo)角色、企業(yè)經(jīng)營組織在“實(shí)踐課程開發(fā)、人才標(biāo)準(zhǔn)制定”等人才培養(yǎng)領(lǐng)域的主體作用、學(xué)生實(shí)踐群體在“專業(yè)設(shè)置、課程開發(fā)”等素質(zhì)提升方面的主體效應(yīng)；其次應(yīng)在管理權(quán)力上注重突出企業(yè)實(shí)體和學(xué)生群體的管理地位，積極創(chuàng)設(shè)一種“政府統(tǒng)籌、企業(yè)參與、學(xué)生主體、學(xué)校主導(dǎo)”四位一體型的權(quán)力分配新格局，借以形成一種“上下溝通、分集結(jié)合、服務(wù)導(dǎo)向”的倒塔狀職業(yè)教育管理新體制；再次在發(fā)展動力上應(yīng)通過“高涵養(yǎng)、高技能、高切合”三高型專業(yè)人才的不斷供給來提升企業(yè)行業(yè)參與職業(yè)教育的積極性，進(jìn)而將政府推動型的傳統(tǒng)式職業(yè)教育動力發(fā)展格局逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)椤捌髽I(yè)主體、政府主導(dǎo)”聯(lián)合推動型的發(fā)展動力新格局，并最終通過以上新格局、新體制等的圓滿創(chuàng)設(shè)來保證城鄉(xiāng)職業(yè)教育一體化發(fā)展目標(biāo)的達(dá)成。

（二）“市場導(dǎo)向與人才驅(qū)動相結(jié)合”的聯(lián)動型發(fā)展格局：城鄉(xiāng)職業(yè)教育一體化發(fā)展辦學(xué)體制轉(zhuǎn)型的新方向

進(jìn)入新世紀(jì)以來，隨著中國城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的開始解體和整體教育體制改革的不斷深入，在計劃經(jīng)濟(jì)體制作用下形成的以政府包攬辦學(xué)和單一計劃辦學(xué)為主要特征的職業(yè)教育辦學(xué)體制也開始發(fā)生變化，［2］以“后福特主義”經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式等為典型表征的市場經(jīng)濟(jì)體制開始走向歷史舞臺，并逐漸成為主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)體制改革的核心力量。鑒于經(jīng)濟(jì)與教育之間的密切關(guān)聯(lián)，經(jīng)濟(jì)體制改革的這一“后福特主義”化的特征，自然對職業(yè)教育辦學(xué)體制的改革提出提高的要求，并最終影響到職業(yè)教育辦學(xué)體制的改革進(jìn)程。

前面已經(jīng)提到，“后福特主義”是一種以個性解放和創(chuàng)新進(jìn)取等為核心理念的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，該模式的健康高效發(fā)展需要一個結(jié)構(gòu)合理、運(yùn)轉(zhuǎn)良好的市場競爭機(jī)制來為其導(dǎo)向、需要一個創(chuàng)新意識強(qiáng)、進(jìn)取精神濃的企業(yè)發(fā)展情境來為其保駕、需要一個“市場導(dǎo)向、技術(shù)創(chuàng)新和人才驅(qū)動”型的生產(chǎn)運(yùn)作方式來為其護(hù)航。而這一機(jī)制的形成、情境的創(chuàng)設(shè)和方式的建構(gòu)都離不開人的因素的影響，而要想通過人的因素來促進(jìn)“后福特主義”經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的可持續(xù)性發(fā)展，則少不了職業(yè)教育的功效。為此，應(yīng)立足于城鄉(xiāng)職業(yè)教育統(tǒng)籌發(fā)展的戰(zhàn)略高度，以城鄉(xiāng)職業(yè)教育一體化發(fā)展之辦學(xué)體制的改革為抓手，緊扣“后福特主義”經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式“三個需要”之發(fā)展理念，從辦學(xué)體制建設(shè)之權(quán)力結(jié)構(gòu)、運(yùn)行機(jī)制、行為目標(biāo)和組織結(jié)構(gòu)等要素入手，切實(shí)加大城鄉(xiāng)職業(yè)教育一體化發(fā)展之改革力度，努力創(chuàng)設(shè)一種“市場導(dǎo)向與人才驅(qū)動”聯(lián)動型的城鄉(xiāng)職業(yè)教育辦學(xué)體制新格局。

具體來說，一是要把握好辦學(xué)體制的權(quán)力結(jié)構(gòu)要素，按照投資收益的原則切實(shí)處理好政府、企業(yè)、受教育者和職業(yè)教育機(jī)構(gòu)之間的權(quán)力分配關(guān)系，充分發(fā)揮各辦學(xué)主體的積極性，努力形成一種“政府領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、受教育者主體和職業(yè)教育機(jī)構(gòu)引導(dǎo)”類的互助協(xié)作、整體聯(lián)動型的辦學(xué)權(quán)力新格局；二是要把握好辦學(xué)體制的運(yùn)行機(jī)制要素，從激勵機(jī)制之市場需求與個性完善整合驅(qū)動、調(diào)控機(jī)制之市場動態(tài)與政府宏觀整合驅(qū)動、決策機(jī)制的合作溝通與民主集中整合驅(qū)動、信息機(jī)制的市場供求與自我挖掘整合驅(qū)動四個方面來建構(gòu)一種 “風(fēng)格多樣、主體多元、形式多變、路徑多向、內(nèi)容多異”的多元化辦學(xué)體系；三是要把握好辦學(xué)體制的行為目標(biāo)要素。辦學(xué)主體的行為目標(biāo)是職業(yè)教育辦學(xué)體制建設(shè)的靈魂，要通過市場競爭和人才驅(qū)動等途徑來努力達(dá)成政府、企業(yè)、受教育者和職業(yè)教育機(jī)構(gòu)等辦學(xué)主體的各種諸如社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、個性完善、科學(xué)進(jìn)步、事業(yè)發(fā)達(dá)、生活圓滿等行為目標(biāo)，使各辦學(xué)主體的行為目標(biāo)能按照各自的投資意向盡可能得到圓滿達(dá)成；四是要把握好辦學(xué)體制的組織結(jié)構(gòu)要素。［3］要按照投資收益的原則，靈活運(yùn)用市場競爭這一杠桿，充分釋放企業(yè)、行業(yè)及各種社會力量參與職業(yè)教育辦學(xué)的積極性和創(chuàng)造性，努力創(chuàng)設(shè)一種校企聯(lián)合、自籌資金、獨(dú)立核算、自主管理的新型辦學(xué)組織結(jié)構(gòu)，進(jìn)而形成一種“市場導(dǎo)向與科技創(chuàng)新相結(jié)合、政府領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)參與相結(jié)合、行業(yè)協(xié)會主導(dǎo)與社會力量參與相結(jié)合、受教育者主體與辦學(xué)機(jī)構(gòu)引導(dǎo)相結(jié)合”的區(qū)域協(xié)調(diào)、優(yōu)勢互補(bǔ)、互惠雙贏、共同發(fā)展的多元化辦學(xué)格局。

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（三）“批量生產(chǎn)與個性定制相配合”的交融性經(jīng)營格局：城鄉(xiāng)職業(yè)教育一體化發(fā)展培養(yǎng)體制創(chuàng)新的新路向

由于受傳統(tǒng)教育思想和計劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，中國的人才培養(yǎng)體制長期以來一直存在著“重專業(yè)輕基礎(chǔ)，重科技輕人文，重知識輕能力，重理論輕實(shí)踐，重共性輕個性”［4］等弊端，這種人才培養(yǎng)體制不但不適應(yīng)當(dāng)前城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)逐漸走向解體的發(fā)展需求，而且還與市場經(jīng)濟(jì)體制下“后福特主義”經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的要求明顯不合拍。資料顯示，“后福特主義”經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式踐行的是強(qiáng)強(qiáng)結(jié)合的新水桶理念和市場導(dǎo)向的人才驅(qū)動觀念，以期通過定制化的批量生產(chǎn)模式、個性化的彈性銷售途徑、多元化的產(chǎn)品表征方式、合作化的經(jīng)營發(fā)展策略、創(chuàng)新化的技術(shù)推動路向等渠道來突顯顧客的個性化需求和市場的競爭性特征，最終達(dá)成企業(yè)與顧客雙贏的目的。

而要想達(dá)成“后福特主義”經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式所追求的企業(yè)與顧客雙贏型的發(fā)展目標(biāo)，就必然少不了職業(yè)教育所提供的智力支持和人力幫襯的效用。而要想使職業(yè)教育更好地發(fā)揮出這一整體優(yōu)勢，則需要從城鄉(xiāng)職業(yè)教育互動協(xié)作、整體發(fā)展的角度，以職業(yè)教育之培養(yǎng)體制改革為突破口，科學(xué)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的步伐，理性定位城鄉(xiāng)職業(yè)教育一體化發(fā)展的應(yīng)有功效，積極創(chuàng)設(shè)一種“批量生產(chǎn)與個性定制相配合”的交融性人才培養(yǎng)新格局，借以切實(shí)保障城鄉(xiāng)職業(yè)教育一體化發(fā)展之改革目標(biāo)的達(dá)成。

具體來說，一是要切實(shí)把握好“需求導(dǎo)向”的市場發(fā)展理念，在兼顧學(xué)科完善與社會發(fā)展的同時，要注重突出“以生為本”的教育理念，在課程與教學(xué)、招生與就業(yè)等人才培養(yǎng)體制改革的進(jìn)程中不斷通過市場競爭機(jī)制來彰顯學(xué)生的主體地位，進(jìn)而滿足學(xué)生不斷增長的個性化和多樣化的發(fā)展需求；二是要切實(shí)把握好“后福特主義”之“批零兼顧”的發(fā)展理念將“后福特主義”的“批量生產(chǎn)與個性化滿足”兼顧的生產(chǎn)模式創(chuàng)造性應(yīng)用到職業(yè)教育人才培養(yǎng)體制改革中來。在區(qū)域規(guī)劃、專業(yè)設(shè)置、招生比例、辦學(xué)規(guī)模、班級設(shè)置等領(lǐng)域切實(shí)履行“批零兼顧”的發(fā)展理念，通過大班型與小班化層級的設(shè)置、長線型與精湛性專業(yè)的融合、緊缺型與普適化招生的兼顧、特色型與大眾化發(fā)展的調(diào)適、落后區(qū)與發(fā)達(dá)地規(guī)劃的協(xié)調(diào)等途徑，不斷使規(guī)?；c精英化、集團(tuán)化與個性化、粗放化與集約化等協(xié)調(diào)發(fā)展思想在人才培養(yǎng)體制改革中創(chuàng)造性地加以運(yùn)用；三是要切實(shí)把握好“后福特主義”之“動靜結(jié)合”的發(fā)展理念，將“后福特主義”之引進(jìn)人才與改善情境等動靜結(jié)合的發(fā)展理念靈活運(yùn)用到職業(yè)教育人才培養(yǎng)體制改革中去。通過包括人才交流市場的建立、人才激勵機(jī)制的形成、人才創(chuàng)業(yè)情境的創(chuàng)設(shè)、城鄉(xiāng)資源的合理匹配等內(nèi)容在內(nèi)的培養(yǎng)體制的改革來促進(jìn)城鄉(xiāng)教師隊伍的合理流動和教師工作情境的不斷優(yōu)化，進(jìn)而不斷提高教師工作的積極性和創(chuàng)造性，最終使城鄉(xiāng)職業(yè)教育一體化發(fā)展之人才培養(yǎng)體制建設(shè)呈現(xiàn)出一種 “批量生產(chǎn)與個性定制相配合”的交融性發(fā)展格局。

三、“后福特主義”與城鄉(xiāng)職業(yè)教育一體化發(fā)展之機(jī)制改革的復(fù)雜關(guān)聯(lián)

考慮到體制與機(jī)制之間的密切關(guān)聯(lián)性，在教育體制隨著經(jīng)濟(jì)制度的變革而變化時，其關(guān)聯(lián)伙伴—教育機(jī)制也必然會隨之而發(fā)生悄然變化，并逐漸通過資源整合、經(jīng)費(fèi)投入、隊伍建設(shè)、考核評價等復(fù)雜關(guān)聯(lián)的不斷表征來突顯職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會的互動發(fā)展價值。

（一）城鄉(xiāng)職業(yè)教育一體化發(fā)展之“溝通”基點(diǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制建設(shè)是“后福特主義”經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式之“扁平化”管理架構(gòu)的內(nèi)在需求

在“后福特主義”經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式中，企業(yè)采用各種信息技術(shù)和組織網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新等路向來詳細(xì)地追蹤消費(fèi)者的行為趨向并予以及時反饋。正是由于這種以“及時生產(chǎn)”為核心發(fā)展理念的信息和技術(shù)共享網(wǎng)絡(luò)平臺的存在，不但有效增加了企業(yè)生產(chǎn)一線工作團(tuán)隊的自主權(quán)，而且還清除了企業(yè)內(nèi)部設(shè)計、生產(chǎn)、營銷和管理等職能相分離的等級制障礙，實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部協(xié)調(diào)信息從中央集中處理到分散處理范式的轉(zhuǎn)換，使在這些部門中工作的任何員工，不需要經(jīng)過等級制的縱向渠道就可以相對容易地獲得其他部門的信息，最終使整個企業(yè)的管理結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出典型的扁平化特征。［5］“后福特主義”的這種以信息和技術(shù)共享網(wǎng)絡(luò)平臺為依托的扁平化管理架構(gòu)要求其員工具備先進(jìn)的組織領(lǐng)導(dǎo)理念、精湛的策劃謀略能力、嫻熟的溝通協(xié)作技巧、深厚的信息技術(shù)功底，而這一扁平化管理架構(gòu)所需求的依附于員工身上的那些諸如理念、能力、技巧和功底等素養(yǎng)都需要通過職業(yè)教育的努力來加以鑄就。但當(dāng)前中國城鄉(xiāng)二元對立嚴(yán)重的職業(yè)教育發(fā)展?fàn)顩r卻與“后福特主義”經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式之“扁平化”管理架構(gòu)的要求明顯有出入。因此，很有必要從城鄉(xiāng)職業(yè)教育統(tǒng)籌發(fā)展的角度，努力創(chuàng)設(shè)各種有利于城鄉(xiāng)職業(yè)教育一體化發(fā)展的和諧情境，通過變革職業(yè)教育組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制等路徑，切實(shí)轉(zhuǎn)變以往那種垂直命令、計劃調(diào)配式的組織領(lǐng)導(dǎo)理念，逐漸樹立起“顧客至上、賓至如歸”的服務(wù)觀念，充分發(fā)揮各辦學(xué)主體的主觀能動性，盡快建構(gòu)起一種以真誠服務(wù)為宗旨、以坦誠溝通為根基、以市場需求為導(dǎo)向、以勇于創(chuàng)新為動力的組織領(lǐng)導(dǎo)新機(jī)制，使各辦學(xué)主體成為真正意義上的自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險、自主創(chuàng)新的市場主體，借以增加職業(yè)教育的辦學(xué)活力，進(jìn)而在各類稱職人才的源源供給中確?！昂蟾Ｌ刂髁x”經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式之“扁平化”管理架構(gòu)的理性需求。

（二）城鄉(xiāng)職業(yè)教育一體化發(fā)展之“共享”內(nèi)核的資源整合機(jī)制建設(shè)是“后福特主義”經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式之“彈性化”生產(chǎn)理念的外在表征

“后福特主義”經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式遵循的是個性化、多元化的市場需求導(dǎo)向發(fā)展規(guī)律，為了達(dá)成其通過追求消費(fèi)利潤最大化的途徑來突顯自身競爭活力的愿望，其一定會在充分尊重顧客個性化和多元化需求的基礎(chǔ)，以互信關(guān)系的建立和共享理念的認(rèn)同為依托，憑借彈性網(wǎng)絡(luò)化的生產(chǎn)模式，將各中小型企業(yè)的智力、財力和物力等優(yōu)勢資源組織整合起來，形成強(qiáng)強(qiáng)合作的“新水桶”發(fā)展格局，并最終達(dá)成邊際效應(yīng)最大化的效果?！昂蟾Ｌ刂髁x”的這一以互信和共享為內(nèi)核的“彈性化”生產(chǎn)理念要求其員工具備良好的互信底蘊(yùn)和分享情結(jié)等綜合素質(zhì)，而這一良好的互信底蘊(yùn)和分享情結(jié)等綜合素質(zhì)的養(yǎng)成都需要通過教育來加以實(shí)現(xiàn)，但中國當(dāng)前的這種城鄉(xiāng)職業(yè)教育不和諧的發(fā)展局面明顯不利于這些綜合素質(zhì)的養(yǎng)成。故鑒于職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展之間的密切關(guān)聯(lián)，當(dāng)務(wù)之急應(yīng)在城鄉(xiāng)職業(yè)教育統(tǒng)籌發(fā)展理念的指導(dǎo)下，切實(shí)加大城鄉(xiāng)職業(yè)教育一體化發(fā)展的改革力度。要通過資源整合機(jī)制改革等路徑，綜合考慮城鄉(xiāng)雙方的資源優(yōu)勢及整合條件，積極探索城鄉(xiāng)職業(yè)教育之間課程與教學(xué)、招生與就業(yè)、實(shí)習(xí)與實(shí)訓(xùn)、資金與設(shè)備、師資與技術(shù)等優(yōu)質(zhì)資源的整合方式和共享路徑，并在此基礎(chǔ)上努力建構(gòu)一種以互信和共享為生存內(nèi)核的資源整合機(jī)制，進(jìn)而充分彰顯城鄉(xiāng)職業(yè)教育一體化發(fā)展的整體效應(yīng)，借以切實(shí)彰顯“后福特主義”經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式之“彈性化”的生產(chǎn)理念。

（三）城鄉(xiāng)職業(yè)教育一體化發(fā)展之“外包”表征的經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制建設(shè)是“后福特主義”經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式之“合作化”經(jīng)營情境的根本要求

“后福特主義”作為一種新型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，其尤其重視對關(guān)系到企業(yè)核心競爭力的生產(chǎn)領(lǐng)域進(jìn)行資金投入，至于那些與企業(yè)核心競爭力關(guān)聯(lián)不大的勞動過程或生產(chǎn)領(lǐng)域，則主要采用合作的方式，通過轉(zhuǎn)包、外包等途徑多渠道來進(jìn)行融資，借以減輕企業(yè)的資金流轉(zhuǎn)壓力?！昂蟾Ｌ刂髁x”的這種以轉(zhuǎn)包、外包等為經(jīng)費(fèi)投入形式的合作化經(jīng)營情境要求大家在著手城鄉(xiāng)職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制建設(shè)的過程中，對關(guān)聯(lián)到城鄉(xiāng)職業(yè)教育核心競爭力的專業(yè)設(shè)置、課程改革、師資隊伍建設(shè)等關(guān)鍵領(lǐng)域，應(yīng)想方設(shè)法加大經(jīng)費(fèi)投入比重。而對那些與城鄉(xiāng)職業(yè)教育核心競爭力直接關(guān)聯(lián)不緊湊的招生與就業(yè)、考核與評價、實(shí)習(xí)與實(shí)訓(xùn)等領(lǐng)域，則可以通過校校合作、校企合作、校辦工廠、集團(tuán)化、股份制、董事會等互利互惠形式，通過轉(zhuǎn)包、外包等融資途徑，多方面籌集資金來保障其順利發(fā)展，并最終通過多方合作來建構(gòu)成一種多元化的經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，以切實(shí)保證城鄉(xiāng)職業(yè)教育一體化發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（四）城鄉(xiāng)職業(yè)教育一體化發(fā)展之“需求”驅(qū)動的市場運(yùn)作機(jī)制建設(shè)是“后福特主義”經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式之“定制化”營銷策略的現(xiàn)實(shí)需求

“后福特主義”經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式很注重通過對顧客的個性化和多元化的市場消費(fèi)需求來進(jìn)行分析，以歸結(jié)出不同顧客階層的消費(fèi)習(xí)性特征和個性愛好表征，并根據(jù)顧客的不同口味和個性愛好來定制企業(yè)自己的營銷產(chǎn)品，從而使企業(yè)以溢價優(yōu)勢響應(yīng)市場需求的變化，最終使企業(yè)在激烈的市場競爭中獲勝。“后福特主義”的這種以市場需求為導(dǎo)向的定制化經(jīng)營策略遷移到城鄉(xiāng)職業(yè)教育一體化發(fā)展之市場運(yùn)作機(jī)制建設(shè)領(lǐng)域，則要求城鄉(xiāng)職業(yè)教育應(yīng)扣緊市場發(fā)展脈絡(luò)，在仔細(xì)分析和準(zhǔn)確歸結(jié)出受教育者的個性化需求和多元化愿望的基礎(chǔ)上，憑借勞動力市場供求關(guān)系這一“晴雨表”，通過“校企合作、校辦工廠、集團(tuán)聯(lián)營化、定單培養(yǎng)式”等途徑，在辦學(xué)理念轉(zhuǎn)變、管理模式更新、經(jīng)營方式變革、課程教學(xué)創(chuàng)新、考核評價轉(zhuǎn)型等方面緊密結(jié)合職業(yè)院校自身的發(fā)展實(shí)際和經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展要求，努力建構(gòu)一種以市場需求為導(dǎo)向的職業(yè)教育運(yùn)行機(jī)制，不斷彰顯各市場辦學(xué)主體的多元化和個性化需求，進(jìn)而切實(shí)保證城鄉(xiāng)職業(yè)教育一體化發(fā)展質(zhì)量的提升。

（五）城鄉(xiāng)職業(yè)教育一體化發(fā)展之“通才”導(dǎo)向的考核評價機(jī)制建設(shè)是“后福特主義”經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式之“島鏈?zhǔn)健庇萌藰?biāo)準(zhǔn)的本質(zhì)反映

“后福特主義”經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式踐行的是精益生產(chǎn)理論。精益生產(chǎn)理論注重通過各種工作輪訓(xùn)將企業(yè)員工培養(yǎng)成能自我管理的多技能型 “島鏈?zhǔn)健眲趧诱?，以期減少監(jiān)督管理、質(zhì)量控制、維護(hù)清理等不能增加產(chǎn)品最終價值的間接工作崗位。［6］“后福特主義”的這種以追求多技能“島鏈?zhǔn)健眲趧诱邽槟繕?biāo)的“生產(chǎn)島”型的用人規(guī)格對城鄉(xiāng)職業(yè)教育考核評價機(jī)制建設(shè)具有重要的啟發(fā)意義。眾所周知，職業(yè)教育的培養(yǎng)對象是人，其教育質(zhì)量的優(yōu)劣最終要通過勞動中體現(xiàn)出來的人的職業(yè)能力來加以彰顯，這就是說，人的職業(yè)能力結(jié)構(gòu)是判定職業(yè)教育質(zhì)量高低的重要標(biāo)準(zhǔn)。“后福特主義”生產(chǎn)島型的用人規(guī)格要求城鄉(xiāng)職業(yè)教育在一體化發(fā)展的過程中，要通過校企聯(lián)辦、定單培養(yǎng)、頂崗實(shí)習(xí)等多種途徑把學(xué)生培養(yǎng)成合格的“世界級工人”、稱職的“應(yīng)用型工人”、優(yōu)秀的“創(chuàng)業(yè)型工人”、熟練的“多面手工人”以及敏捷的“信息化工人”，使“世界級、應(yīng)用型、創(chuàng)業(yè)型、多面手和信息化”等通才型、島鏈?zhǔn)皆u價標(biāo)準(zhǔn)成為城鄉(xiāng)職業(yè)教育人才考核評價機(jī)制建設(shè)的重要內(nèi)容，并最終以人才考核評價機(jī)制建設(shè)的不斷完善來保障城鄉(xiāng)職業(yè)教育一體化發(fā)展的效益。

［1］井上宏，錢秉剛.智慧與創(chuàng)造的經(jīng)營學(xué)［M］．上海：上海交通大學(xué)出版社，2007：118.

［2］陳大紅.基于就業(yè)導(dǎo)向的我國職業(yè)教育辦學(xué)體制改革路徑研究［J］．職業(yè)技術(shù)教育，2009（25）：38.

［3］劉占山，孫琳.經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)職業(yè)教育辦學(xué)體制改革的理論與實(shí)踐［M］.北京：高等教育出版社，2004：14-17.

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［5］［6］陳先達(dá).馬克思主義基礎(chǔ)理論若干重大問題研究［M］.北京：經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，2009：301，300.

責(zé)任編輯 劉揚(yáng)軍

付海蘭（1964-），女，貴州石阡人，銅仁市工業(yè)學(xué)校校長，副教授，研究方向?yàn)槁殬I(yè)技術(shù)教育；彭吉黔（1965-），男，貴州思南人，銅仁學(xué)院紀(jì)委書記，教授，研究方向?yàn)槁殬I(yè)技術(shù)教育；梁成艾（1970-），男，貴州銅仁人，貴州銅仁學(xué)院教授，教育學(xué)博士，研究方向?yàn)槁殬I(yè)技術(shù)教育。

教育部榮達(dá)教育資助基金2013年度課題“民族地區(qū)高職教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究——以武陵山區(qū)為例”（編號：RDZY13029），主持人：侯長林；貴州省教育廳人文社科重點(diǎn)項(xiàng)目“貴州新建本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展的路徑研究”（編號：14ZD004），主持人：彭吉黔；貴州省教育廳高校人文社會科學(xué)研究規(guī)劃項(xiàng)目“武陵山少數(shù)民族地區(qū)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)研究”（編號：14GH 060），主持人：喻麗。

G710

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1001-7518（2015）13-0071-05