談談監(jiān)理工程師如何做好“三控”工作

文/陳麗 陜西省商南縣建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督站 陜西 商洛 726300

談談監(jiān)理工程師如何做好“三控”工作

文/陳麗 陜西省商南縣建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督站 陜西 商洛 726300

監(jiān)理工程師做好“三控”（即投資、進度、質(zhì)量）工作，有利于節(jié)約工程投資，避免盲目浪費，保證工程質(zhì)量，在合理的工期交付建筑工程，使投資效益最大化。

工程監(jiān)理；三控：投資、進度、質(zhì)量

上世紀80年代以前，我國的國有資產(chǎn)投資由國家統(tǒng)一安排。國家財政統(tǒng)一撥款，對于當時特定歷史條件下，國家集中有限的財力、物力、人力進行經(jīng)濟建設是十分必要的。上世紀80年代在我國改革開放總設計師鄧小平引導下，我國國民經(jīng)濟迅速發(fā)展，建筑業(yè)也迅猛發(fā)展，改革傳統(tǒng)的建設工程管理模式，也勢在必行。我國于1988年開始試點建設工程監(jiān)理制度。實踐證明，推行建設工程監(jiān)理制，有利于解決工程建設領(lǐng)域存在的“三超”（概算超估算，預算超概算，結(jié)算超預算）等問題，有利于保證工程質(zhì)量，實現(xiàn)對建設工期的有效控制，并進一步強化建設工程的信息管理與合同關(guān)系，實現(xiàn)工程建設各方之間關(guān)系的全面協(xié)調(diào)。隨著建設工程監(jiān)理制度的推行，相關(guān)標準規(guī)范的制定，監(jiān)理隊伍日趨完善，監(jiān)理整體素質(zhì)日趨提高，借鑒國內(nèi)外監(jiān)理工作經(jīng)驗，使我國監(jiān)理工作與國外先進的監(jiān)理工作逐步接軌，我國監(jiān)理也逐步走出國內(nèi)市場，拓展海外市場。

我結(jié)合多年建設工程監(jiān)理工作經(jīng)驗著重談談建設工程“三控”（即投資、進度、質(zhì)量）問題。

一、投資控制

要做好投資控制，首先要從源頭上控制，在可行性研究階段，要求相關(guān)的監(jiān)理工程師，必須要及時的協(xié)助建設單位，來進行全方位的項目可行性研究，然后再在此基礎上，來幫助相關(guān)的咨詢單位，通過運用有效的科學手段，對工程項目的技術(shù)可靠性、實用性以及先進性等進行全面的論證，并且要對該工程項目的盈利情況以及其對環(huán)境造成的影響和生成的社會效益等進行評價分析，以此來為投資決策提供科學的依據(jù)，避免在施工中發(fā)現(xiàn)工程費用過高，投資不足，或原材料不能保證等問題，減少盲目投資，減少工程項目的風險。

在工程設計階段的監(jiān)理，要代表建設單位協(xié)助設計單位做好設計階段的投資控制工作，根據(jù)建設項目的使用功能、規(guī)模等，選擇相應的設計標準及規(guī)范，并進一步對項目的等級與面積的分配進行合理的設計，在進行功能分區(qū)時，應當充分的以設備、材料以及相關(guān)的裝修標準和單位面積內(nèi)的造價控制為重要標準。充分利用建設地點的自然地貌，物質(zhì)條件，制定合理的設計方案，選擇相應的規(guī)范與標準，當各個層次之間的標準出現(xiàn)了矛盾時，就要求我們應當把上級的標準或者相關(guān)的管理部門標準作為依據(jù)。在使用功能方面應遵守上限標準（不超標），在安全、衛(wèi)生等方面應注意下限標準（不降低要求）。在設計階段采用新技術(shù)、新設備、新工藝，做到既降低成本，又符合“安全可靠、經(jīng)濟適用、符合國情”的原則。

對施工階段的投資控制應給予足夠的重視，應從組織、經(jīng)濟、技術(shù)、合同等多方面采取措施，控制投資。在建設項目施工階段，監(jiān)理工程師要注重投資控制。①監(jiān)督施工方按設計圖紙施工，盡量減少變更，出現(xiàn)不可避免的變更時，要嚴格按照變更程序正確處理相關(guān)變更費用。②監(jiān)理工程師協(xié)助建設方搞好建設工程的相關(guān)管理工作，按時交付施工圖紙，移交施工場地，提供正確的放線依據(jù)等，協(xié)調(diào)好與工程相關(guān)的外圍關(guān)系，盡量避免或減少工程索賠。對于工程索賠，工程師要按照索賠程序公正處理③監(jiān)理方做好工程計量、工程款的支付審核工作，不合格工程不予計量，施工單位保證工程質(zhì)量的技術(shù)措施不增加工程費用。

二、進度控制

為了保證建設工程按計劃完成，建設、設計、施工、監(jiān)理單位都要編制進度計劃。進度控制是監(jiān)理工程師的主要任務之一，在工程建設過程中，存在著許多影響工程進度的因素，有人為因素、技術(shù)因素、材料和構(gòu)配件因素、資金因素、地質(zhì)和氣象因素、社會環(huán)境因素等。因此，監(jiān)理工程師在工作中就要認真分析研究影響工程進度的因素，采取措施控制影響工程進度的因素，努力做到如下幾點：

1、建立進度控制目標體系，編制監(jiān)理進度計劃，明確監(jiān)理機構(gòu)中進度控制的人員及其職責，指導監(jiān)理人員進行進度控制。

2、審查承包商的施工進度計劃，使承包商在合理的狀態(tài)下施工。

3、及時辦理工程款的支付，采取給予工期提前或推遲的獎罰措施。

4、嚴格控制工程變更，加強風險管理，及時處理風險因素，盡可能在合同工期完工。

5、及時交付施工圖紙，按時做好施工場地移交等，以免延誤工期。

6、督促施工單位合理安排施工所需建筑材料，工程設備物資及時供應，施工人員到位，爭取提前或按期完工，使建設工程項目順利交付使用。

7、在施工過程進行跟蹤檢查，當進度滯后時，要分析原因，令承建單位改進工作，對施工進度計劃進行調(diào)整、補充。調(diào)整后的施工進度計劃要經(jīng)過建設單位同意并由監(jiān)理工程師簽字確認。

8、監(jiān)理工程師要協(xié)調(diào)建設、設計、材料供應和施工單位的關(guān)系，相互配合，對某些干擾因素要有計劃的調(diào)整。

三、質(zhì)量控制

“百年大計，質(zhì)量第一”，建設工程質(zhì)量關(guān)系到人民群眾生產(chǎn)生活的方方面面，建設工程質(zhì)量有施工階段的質(zhì)量和實際階段的質(zhì)量情況這兩個重要組成部分。對于工程建設來說，設計階段的質(zhì)量情況往往是影響工程建設質(zhì)量的關(guān)鍵因素，也就是說，工程項目選用怎樣的空間形式和平面布局來進行建設，以及采用什么樣的材料配件和結(jié)構(gòu)類型等，都能夠直接影響到工程主體結(jié)構(gòu)的可靠性與安全性，并且會關(guān)系到建設投資的綜合功能是否充分體現(xiàn)建設意圖。工程質(zhì)量能否達到設計要求，要看施工過程中能否嚴格按國家標準，規(guī)范施工，符合《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標準》（GB50300—2013）的規(guī)定。

保證施工質(zhì)量要注重過程控制，保證施工質(zhì)量要施工單位自律，監(jiān)理單位監(jiān)督。要做到以下幾點：

1、首先，要求施工單位在進行施工任務的承攬時，必須要確保業(yè)務內(nèi)容是在其資質(zhì)等級許可范圍之內(nèi)，不得將承接的工程轉(zhuǎn)包或違法分包。施工單位應當建立健全質(zhì)量管理體系，落實質(zhì)量責任制。

2、嚴把工程材料關(guān)，建設工程所使用的各種建筑材料、構(gòu)配件、半成品等，是工程質(zhì)量的基礎，所以對工程材料要嚴格控制質(zhì)量，工程材料必須有出廠合格證，材質(zhì)檢驗報告，工程材料進場必須經(jīng)過監(jiān)理工程師驗收，見證取樣，合格才能用于工程，不合格的工程材料，清理出施工現(xiàn)場，嚴禁使用。

3、保證人員的素質(zhì)，監(jiān)理工程師要審查施工單位項目部人員組成，持證上崗，各類特殊工種要持證上崗，不但要檢查上崗證，還要注重實際的操作技能，不合格者不準上崗。

4、審查施工單位的施工組織設計，各分項工程專項施工方案，如混凝土工程專項施工方案，鋼筋工程專項施工方案，砌體工程專項施工方案等，要求施工方做質(zhì)量安全技術(shù)交底。

5、要求相關(guān)的工程監(jiān)理單位，必須要在其自身資質(zhì)等級許可的范圍之內(nèi)來承攬工程監(jiān)理的相關(guān)業(yè)務，并且要根據(jù)現(xiàn)有法律的規(guī)范以及相關(guān)的技術(shù)標準要求，來對建設工程的承包合同進行設計完善，確保其能夠充分的代表建設單位，來對工程建設的質(zhì)量進行有效的監(jiān)理，并且要對工程建設的質(zhì)量承擔其相關(guān)的監(jiān)理責任。

6、施工方案是否合理，施工工藝是否先進，施工操作是否正確，都對工程質(zhì)量產(chǎn)生重大影響，大力推進采用新技術(shù)、新工藝、新方法，不斷提高施工工藝水平，是保證工程質(zhì)量穩(wěn)定提高的主要因素。

7、在進行實際的施工過程中，由于建筑工程中所包含的分項工程相對來說比較多，并且其還擁有很多的隱蔽工程和中間產(chǎn)品，因此導致其自身的質(zhì)量也會存在一定的隱蔽性，所以說，在進行實際的施工過程中，要求我們必須要對其進行有效的質(zhì)量檢查，加強隱蔽工程驗收，在施工過程中強化質(zhì)量監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量隱患，不合格的中間產(chǎn)品要及時予以糾正，返工處理，排除質(zhì)量隱患。

8、對與其中部分能夠?qū)Y(jié)構(gòu)安全產(chǎn)生影響的試件、試塊以及相關(guān)的材料，則要求我們必須要嚴格依據(jù)相關(guān)規(guī)定，來對其進行取樣檢測，同時，能夠?qū)δ苁褂门c結(jié)構(gòu)安全造成影響的部分，則要求其必須要進行抽樣檢測。

由于監(jiān)理工程師主要是受建設單位的委托，在依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定的基礎上，來對工程的建設標準以及相關(guān)的勘察設計合同與文件有一個良好掌握之后，對工程建設施工階段的質(zhì)量、進度以及施工成本等的有效控制，以及對相關(guān)的信息與合同的優(yōu)化管理，再加上對工程建設關(guān)系的全面協(xié)調(diào)等的服務活動?，F(xiàn)階段，所有的建設工程都包含了質(zhì)量、進度與投資這三大重要目標，作為工程建設的監(jiān)理工程師，就要求其必須要對這三個目標之間的關(guān)系有一個正確的認識，并且要積極的采取有效措施，來對投資加以控制，確保其在滿足質(zhì)量與進度標準的前提下，來降低工程的實際投資，并將其控制在計劃投資之內(nèi)。同時，要求我們必須要積極的采取有效的進度控制措施，在確保工程建設能夠全面滿足進度與投資需要的前提下，來進一步實現(xiàn)預定的質(zhì)量目標。

綜上所述，是我對建設工程“三控”（投資、進度、質(zhì)量）的學習和經(jīng)驗，我會在以后的監(jiān)理工作中總結(jié)工作經(jīng)驗，學習新知識，取長補短，不斷完善充實自己，提高自己的業(yè)務水平，在建設工程監(jiān)理工作中做好“三控”相關(guān)工作。

（1）注冊監(jiān)理工程師考試教材

（2）《建設工程監(jiān)理規(guī)范》GB 50319-2000