淺析房屋建筑工程項目管理存在的問題及其解決辦法

文/林云敏 華信咨詢設計研究院有限公司 浙江 杭州 310000

鄧永紅 中國電信股份有限公司浙江分公司 浙江 杭州 310040

淺析房屋建筑工程項目管理存在的問題及其解決辦法

文/林云敏 華信咨詢設計研究院有限公司 浙江 杭州 310000

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隨著國家經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，我國建筑業(yè)取得了長足的進步，但現(xiàn)階段隨著城市化進程的不斷加快，房建工程中項目管理的問題也越來越多。分析與解決房建工程項目管理中存在的問題，不僅關系到我國建筑業(yè)的健康發(fā)展，對我國人民的生命財產(chǎn)安全與城市化進程也有重要的影響。本文將就現(xiàn)階段房建工程項目管理中存在的幾點問題進行分析，找出相應的解決辦法，促進我國房建工程項目管理的健康快速發(fā)展。

房建工程；項目管理；存在問題；解決辦法

雖然房建工程項目管理在我國取得了很大的發(fā)展，但同時也存在很多不能忽視的問題，解決這些問題對我國房建工程項目管理取得進一步發(fā)展是非常重要的。同時，房建工程項目建設是一個復雜的過程，從前期報建報批開始，再到開工至竣工驗收涉及專業(yè)及工序繁多的施工過程，不僅要處理好質(zhì)量、進度、造價之間的“三角關系”，還要落實安全文明施工措施，這些全都考驗房建企業(yè)的市場適應能力，也考驗項目經(jīng)理的項目管理能力、技巧與經(jīng)驗。

一、房屋建筑工程項目管理存在的問題

通過對我國部分現(xiàn)有房建企業(yè)和房建項目的考察，總結(jié)發(fā)現(xiàn)房建工程項目管理存在的問題主要有以下三個方面。

1.缺乏完善的制度

在法律層面來說，我國房建方面的法律體系建設雖然取得了很大的進步，但與國外發(fā)達國家相比，還有待進一步完善。項目經(jīng)理制與監(jiān)理制的實行在很大程度上完善并提高了我國的房建工程管理制度，但在執(zhí)行與監(jiān)管上，項目經(jīng)理制與監(jiān)理制還有待進一步的加強。較明顯的現(xiàn)象就是市場上掛靠盛行，而掛靠的本質(zhì)是違法轉(zhuǎn)包，如此不僅損害建設單位的利益，對施工企業(yè)的項目管理也帶來各個方面的隱患。

在工程建設管理制度層面來說，施工過程中缺乏完善的施工管理制度。完善的制度是工程順利實施的重要保證，也是規(guī)范施工，保證施工質(zhì)量、進度的重要手段。但目前在實際工作中通常都缺乏相應完善的施工管理制度，在實行規(guī)范與標準的施工管理制度的力度上也存在很多的問題。一方面，大部分的中小型施工企業(yè)在項目管理上缺乏完善的管理制度，無法保障施工質(zhì)量；另一方面，雖然國家明確規(guī)定了監(jiān)理機構及其人員的職責，但項目實施的過程中實際執(zhí)行卻大打折扣。這就導致房建工程施工質(zhì)量只能依靠房建企業(yè)自身信用，缺乏保障。

2.人員專業(yè)素質(zhì)

（1）管理人員專業(yè)素質(zhì)普遍較低。我國實行項目經(jīng)理制與監(jiān)理制已很多年，要求所有的專業(yè)管理人員須持證上崗，但實際情況卻是有很多人的專業(yè)素質(zhì)與能力不足，他們往往是過于依賴個人經(jīng)驗進行管理，沒有嚴格的理論指導，難以應用新的科學管理方法與施工方法對項目進行管理，導致施工質(zhì)量難以提高，更難以取得好的經(jīng)濟效益。更嚴重的是有些施工企業(yè)往往出于成本的考慮，少配專職安全管理員或配備的專職安全管理員能力不足以勝任如此重大責任的崗位，導致施工事故屢見不鮮，給各參建單位帶來損失。

（2）施工人員素質(zhì)普遍較低。目前我國參與房建施工的人員主要是農(nóng)民工，多數(shù)不具備相應的專業(yè)素質(zhì)。同時由于農(nóng)民工法律與制度意識淡薄，難以按照施工管理制度與要求進行施工，造成施工不規(guī)范，易出現(xiàn)施工質(zhì)量問題。

3.施工組織設計流于形式

施工組織設計要結(jié)合工程項目的實際特點、施工條件和技術水平等進行綜合考慮，能夠組織整個項目實施，并為具體施工提供指導服務，以提高施工效率。但在眾多的房建工程項目當中，施工組織設計都流于形式，甚至在一些地方現(xiàn)行招投標辦法當中，為保證評標的公平公正，避免評標專家的主觀意愿影響，都在一定程度上降低技術分甚至不設，直接導致施工企業(yè)不重視技術標的編制。而在項目實施過程中，施工組織設計也難以得到參建單位的重視，缺乏執(zhí)行建管措施，起不到其應有的指導作用。

二、應對策略與解決辦法

通過對上述問題的分析，我們可以從完善制度、提高管理人員的專業(yè)素質(zhì)、對施工人員進行相應的崗位培訓、制定科學合理的施工方案等方面著手提高房建工程項目管理水平。

1.完善相應的法律制度與施工管理制度。根據(jù)我國房建工程項目管理的現(xiàn)狀，建議國家有關部門制定更加完善的法律制度，提高執(zhí)法力度，做到有法可依，有法必依。強化項目經(jīng)理制與監(jiān)理制，彌補項目經(jīng)理制與監(jiān)理制度的漏洞。嚴厲打擊掛靠制度，加強對施工企業(yè)資質(zhì)及能力的審核，優(yōu)勝劣汰，規(guī)范行業(yè)健康發(fā)展。

2.提高管理人員的專業(yè)素質(zhì)。進一步完善項目管理專業(yè)人員與施工專業(yè)技術人員的培養(yǎng)機制，提高其專業(yè)素質(zhì)，加強考核，督促其學習、應用新技術、新方法。并嚴格執(zhí)行各項施工制度規(guī)范，把個人因素對項目建設實施的影響用規(guī)范與流程控制在最小范圍，將因管理導致施工質(zhì)量問題的可能性最小化，合理控制成本。

3.對施工人員進行相應的崗位培訓。一是通過對農(nóng)民工施工人員的相應崗位培訓，使每個施工人員都明確自己的工作崗位與職責，掌握必需的技能；二是通過培訓加強施工人員對施工階段與管理流程、標準的理解，使每個施工人員都能遵守施工規(guī)范，保證工程質(zhì)量；三是在項目現(xiàn)場加強安全教育，提高安全意識，組織上崗安全交底，落實安全施工措施，建立安全臺賬，保證項目安全。

4.制定科學合理的施工方案，規(guī)范施工組織設計評審流程，指導施工組織。特別是針對基坑圍護施工方案、塔吊施工方案、腳手架搭設方案等重要單項工程，組織施工方案的評審，責任落實到人，嚴格監(jiān)督實施，并建立在施工條件發(fā)生變化時，施工組織設計須及時修改、補充并重新評審的流程，使其真正起到組織整個項目施工、指導具體施工的作用，提高施工效率，用管理創(chuàng)造效益。

三、結(jié)語

持續(xù)有效解決房屋建筑工程項目管理中存在的問題，是使我國建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)與國際房建管理體系接軌的重要一步，是現(xiàn)階段房建企業(yè)通過管理提高效益的重要手段。同時房建企業(yè)的健康發(fā)展對于我國經(jīng)濟社會健康發(fā)展有重要的意義，有利于社會穩(wěn)定，增加就業(yè)，推進城市化。

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［2］趙隆峰.房屋建筑工程項目管理存在的問題與對策［J］.門窗，2014，11∶ 96.

［3］ 曹秋平，劉彥，李艷超，等.金華市城市化進程中城市規(guī)劃思考［J］.現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2011（17）：76-78.