洛陽(yáng)市：“管”出安全農(nóng)產(chǎn)品

楊輝

圍繞“確保洛陽(yáng)市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平”的目標(biāo)，洛陽(yáng)市農(nóng)業(yè)局深入宣傳，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷完善農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)體系，認(rèn)真實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)步提升。

營(yíng)造誠(chéng)實(shí)可信的社會(huì)氛圍

洛陽(yáng)市農(nóng)業(yè)局每年開(kāi)展“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳周”“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳周”等活動(dòng)，向農(nóng)民推薦放心可靠的農(nóng)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)，督促農(nóng)資企業(yè)樹(shù)立守法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí);向農(nóng)民宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)、現(xiàn)狀常識(shí)，提高農(nóng)民農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)能力，樹(shù)立消費(fèi)信心，同時(shí)，通過(guò)農(nóng)民群眾的需求促進(jìn)基地安全生產(chǎn)、按規(guī)程生產(chǎn)。

洛陽(yáng)市農(nóng)業(yè)局加強(qiáng)與媒體互動(dòng)，通過(guò)宣傳增強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí)。洛陽(yáng)市農(nóng)業(yè)局在洛陽(yáng)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)公布全市無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地名單，通過(guò)社會(huì)對(duì)企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督，提高企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量意識(shí);在洛陽(yáng)電視臺(tái)綠色田野欄目多次播放8個(gè)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品專集，督促企業(yè)樹(shù)立品牌意識(shí)。

洛陽(yáng)市農(nóng)業(yè)局與其轄區(qū)內(nèi)的1143家農(nóng)資門店（企業(yè)）簽訂了《誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)承諾書(shū)》，與全市所有“三品一標(biāo)”基地、主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地簽訂《農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)承諾書(shū)》，向經(jīng)營(yíng)者、生產(chǎn)者灌輸誠(chéng)信生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)理念。將國(guó)家禁用的38種農(nóng)藥名單、19種限制使用農(nóng)藥名單張貼至所有的農(nóng)資店、主要基地等;在主要生產(chǎn)基地張貼《常用農(nóng)藥使用安全間隔期目錄》《科學(xué)安全使用農(nóng)藥要求》《科學(xué)安全使用肥料要求》等宣傳畫，提醒生產(chǎn)者按照要求進(jìn)行生產(chǎn)。

提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全系數(shù)

合格安全的產(chǎn)品是“產(chǎn)”出來(lái)的，為此，洛陽(yáng)市農(nóng)業(yè)局主要抓好三個(gè)方面的工作。

大力抓好“三品一標(biāo)”認(rèn)證認(rèn)定工作。根據(jù)洛陽(yáng)市實(shí)際，洛陽(yáng)市農(nóng)業(yè)局確定了“政府政策引導(dǎo)，龍頭企業(yè)帶動(dòng)，農(nóng)戶積極實(shí)施，以蔬菜、水果、水產(chǎn)品等特色產(chǎn)業(yè)為突破口”的“三品一標(biāo)”發(fā)展工作思路。2007年，洛陽(yáng)市出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的意見(jiàn)》;2014年，洛陽(yáng)市農(nóng)業(yè)局起草了《關(guān)于扶持無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品綠色食品有機(jī)食品地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展實(shí)施辦法》，對(duì)“三品一標(biāo)”基地建設(shè)進(jìn)行扶持獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)推進(jìn)洛陽(yáng)市“三品一標(biāo)”認(rèn)證認(rèn)定工作起到了積極作用。截至2014年年底，洛陽(yáng)市共認(rèn)定“三品一標(biāo)”生產(chǎn)基地（企業(yè)）100個(gè)，認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品138個(gè)（其中無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品80個(gè)、種植面積99.55萬(wàn)畝，綠色食品36個(gè)，有機(jī)食品14個(gè)，地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品8個(gè)）。

做好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推廣工作。以優(yōu)質(zhì)糧食及蔬菜、水果、水產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體為紐帶，洛陽(yáng)市農(nóng)業(yè)局大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地或示范園、養(yǎng)殖區(qū)建設(shè)。截至2014年年底，洛陽(yáng)市擁有農(nóng)業(yè)部水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)19個(gè)、省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地20家、市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地30家，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)總面積達(dá)55萬(wàn)畝。

做好質(zhì)量安全先行示范工作。按照洛陽(yáng)市政府統(tǒng)一部署，在全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)開(kāi)展了食品安全示范單位創(chuàng)建活動(dòng)。按照企業(yè)自愿申報(bào)、縣級(jí)初審、市級(jí)審核的步驟，通過(guò)深入宣傳、發(fā)動(dòng)，2014年，孟津慧林源種植合作社等9家農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地（企業(yè)）被評(píng)為市級(jí)食品安全示范單位，為洛陽(yáng)市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地樹(shù)立了榜樣，極大地提高了生產(chǎn)者的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)。

完善農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)體系

農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)工作是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作必要的技術(shù)支撐，洛陽(yáng)市充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)工作的重要性，不斷完善農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)體系。

2003年，洛陽(yáng)市投資1000余萬(wàn)元建立了洛陽(yáng)市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)室3000平方米，購(gòu)置大型儀器和各類設(shè)備120余臺(tái)（套）。

2006年，洛陽(yáng)市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心通過(guò)了河南省農(nóng)業(yè)廳和河南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的雙認(rèn)證，承擔(dān)著對(duì)河南省的蔬菜農(nóng)藥殘留例行檢測(cè)任務(wù)。洛陽(yáng)市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心先后被洛陽(yáng)市政府確認(rèn)為洛陽(yáng)市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，被河南省農(nóng)業(yè)廳確定為無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地環(huán)境定點(diǎn)檢測(cè)單位，被農(nóng)業(yè)部確定為無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品定點(diǎn)檢測(cè)單位和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記產(chǎn)品品質(zhì)定點(diǎn)檢測(cè)單位，每年接受上級(jí)任務(wù)和企業(yè)委托檢測(cè)1050個(gè)，參數(shù)達(dá)到17200個(gè)。

2008～2009年，洛陽(yáng)市政府投資450余萬(wàn)元，為所轄11個(gè)縣（市、區(qū)）配備了儀器設(shè)備，建成了11個(gè)縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)站。

2006年至今，洛陽(yáng)市農(nóng)業(yè)局在全市62個(gè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、大型超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建立檢測(cè)室，在全市35個(gè)基地建立自檢室，免費(fèi)配備儀器設(shè)備。目前，洛陽(yáng)市已形成以市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心為龍頭，11個(gè)縣級(jí)監(jiān)測(cè)站為骨干，62個(gè)市場(chǎng)檢測(cè)點(diǎn)、35個(gè)基地檢測(cè)點(diǎn)為補(bǔ)充的“兩級(jí)三層”農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系，并且基地檢測(cè)點(diǎn)隨著蔬菜基地建設(shè)的推進(jìn)日益增多。

落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度

2006年、2008年，洛陽(yáng)市先后實(shí)施蔬菜市場(chǎng)準(zhǔn)入和水果、水產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入工作;孟津縣、偃師市分別于2008年和2009年實(shí)施了農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入工作。

目前，洛陽(yáng)市區(qū)62個(gè)大型超市和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)日常速測(cè)蔬菜樣品900余個(gè)、水果樣品100余個(gè)、水產(chǎn)品樣品15個(gè)，年速測(cè)樣品總量達(dá)34萬(wàn)個(gè);年定量檢測(cè)樣品500個(gè)。各縣（市、區(qū)）每周對(duì)轄區(qū)內(nèi)的主要生產(chǎn)基地、超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行產(chǎn)品抽檢速測(cè)不少于兩次100個(gè)樣。

在重大節(jié)日（如元旦、春節(jié)、國(guó)慶）、重要時(shí)期（如中國(guó)洛陽(yáng)牡丹文化節(jié)）、重點(diǎn)時(shí)段（如海南“毒豇豆”事件、山東“毒生姜”事件”），洛陽(yáng)市農(nóng)業(yè)局都會(huì)組織人員對(duì)市場(chǎng)上的重點(diǎn)品種進(jìn)行重點(diǎn)檢測(cè)，并及時(shí)公示檢測(cè)結(jié)果，確保上市農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。

2009年至今，洛陽(yáng)市農(nóng)業(yè)局共銷毀1.9萬(wàn)公斤不合格農(nóng)產(chǎn)品，有效地確保了人民群眾的飲食健康。