和諧社會(huì)視域下新疆少數(shù)民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考

魏 凱

（巴音郭楞職業(yè)技術(shù)學(xué)院，新疆 庫爾勒 841000）

和諧社會(huì)視域下新疆少數(shù)民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考

魏 凱

（巴音郭楞職業(yè)技術(shù)學(xué)院，新疆 庫爾勒 841000）

少數(shù)民族文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)新疆構(gòu)建和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定和長治久安的目標(biāo)具有重要意義。當(dāng)前，新疆少數(shù)民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在諸多問題，如何充分利用新疆豐富的少數(shù)民族文化資源實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展繁榮，是迫切需要解決的問題。

少數(shù)民族；文化產(chǎn)業(yè)；發(fā)展；路徑

文化產(chǎn)業(yè)作為新型的朝陽產(chǎn)業(yè)，是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，也是文化軟實(shí)力的重要標(biāo)志。新疆的少數(shù)民族文化極其豐富，為新疆發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)奠定了基礎(chǔ)，如何利用少數(shù)民族文化資源的優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)的繁榮和發(fā)展，對(duì)于新疆構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定和長治久安的長遠(yuǎn)目標(biāo)具有重要意義。

一、新疆少數(shù)民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意義

（一）發(fā)展少數(shù)民族文化產(chǎn)業(yè)是增強(qiáng)新疆文化軟實(shí)力的依托

當(dāng)前，文化軟實(shí)力越來越成為一個(gè)國家和地區(qū)綜合實(shí)力的重要標(biāo)志。新疆要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)的目標(biāo)，必須重視文化軟實(shí)力的建設(shè)，這也是提出“以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)”的題中應(yīng)有之義。文化產(chǎn)業(yè)作為文化生產(chǎn)力，是文化軟實(shí)力的物態(tài)表現(xiàn)。因此，在新疆大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，爭(zhēng)取最大的文化市場(chǎng)是建設(shè)現(xiàn)代文化的抓手和載體，是增強(qiáng)新疆文化軟實(shí)力的重要內(nèi)容和環(huán)節(jié)。少數(shù)民族文化作為新疆區(qū)域文化的重要組成部分，其產(chǎn)業(yè)化水平和程度決定著新疆文化產(chǎn)業(yè)化的水平和程度，是增強(qiáng)新疆文化軟實(shí)力的重要依托。

（二）發(fā)展少數(shù)民族文化產(chǎn)業(yè)是新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn)

作為朝陽和綠色產(chǎn)業(yè)，文化產(chǎn)業(yè)具有投資少、產(chǎn)出大、高附加值的特點(diǎn)。通過借助文化產(chǎn)業(yè)，能夠充分利用新疆民族文化資源優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化地區(qū)積極結(jié)構(gòu)，提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力，能夠帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，便于成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn)。發(fā)展民族文化產(chǎn)業(yè)能充分調(diào)動(dòng)當(dāng)?shù)馗魃贁?shù)民族的積極性和主動(dòng)性，使各民族人民真正參與到經(jīng)濟(jì)發(fā)展中來，這有別于現(xiàn)今很多民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而使少數(shù)民族越來越邊緣化的狀況。因此，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是新疆經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的迫切需要，是新疆實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的必然選擇。

（三）發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是維護(hù)文化多樣性和保護(hù)民族文化的需要

新疆作為多種文化交融的地區(qū)，孕育了燦爛的各民族文化。當(dāng)前，面臨全球化和信息化的挑戰(zhàn)，各民族的文化遇到前所未有的挑戰(zhàn)。發(fā)展民族文化產(chǎn)業(yè)可以加強(qiáng)各民族文化的宣傳力度，豐富各民族文化的傳播方式，是應(yīng)對(duì)全球化時(shí)代少數(shù)民族文化邊緣化等諸多挑戰(zhàn)的必然選擇。通過文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，一方面可以記錄、保存各民族文化，另一方面也可以賦予各民族文化以新的生命力，完成少數(shù)民族文化現(xiàn)代化、大眾化的時(shí)代任務(wù)，促進(jìn)民族文化的繁榮。

（四）發(fā)展少數(shù)民族文化產(chǎn)業(yè)是反對(duì)民族分裂，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)長治久安的需要

文化在本質(zhì)上屬于意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的范疇。當(dāng)前，以“三股勢(shì)力”為代表的敵對(duì)勢(shì)力利用民族文化、宗教感情等方式進(jìn)行的文化滲透手段隱蔽，方式多樣，對(duì)新疆的社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展構(gòu)成巨大挑戰(zhàn)，反滲透的復(fù)雜性、長期性和尖銳性依然存在。通過發(fā)展少數(shù)民族文化產(chǎn)業(yè)，使新疆各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化得到發(fā)揚(yáng)繁榮，可以有效抵制各種極端落后文化的侵入，鏟除“三股勢(shì)力”生長的土壤，使各族人民產(chǎn)生強(qiáng)大的國家向心力和民族凝聚力。

二、新疆少數(shù)民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的問題

（一）法律法規(guī)和政策引導(dǎo)不健全

新疆少數(shù)民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展在政策引導(dǎo)和法律法規(guī)健全方面還存在問題。法律法規(guī)方面，缺乏保護(hù)民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)，產(chǎn)權(quán)保護(hù)立法不足。法律法規(guī)的執(zhí)行帶有明顯的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)痕跡，缺乏適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的法律運(yùn)行機(jī)制。政策引導(dǎo)方面，政策對(duì)產(chǎn)業(yè)的扶持力度不夠，政策缺乏必要的穩(wěn)定性和連續(xù)性，政策的具體性、針對(duì)性不強(qiáng)。

（二）缺乏少數(shù)民族文化產(chǎn)業(yè)人才

民族文化資源的挖掘、保護(hù)、創(chuàng)作和傳播等文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，均需要以大量文化專業(yè)人才為后盾。文化產(chǎn)業(yè)的特殊性決定了從事該工作的人員既要有深厚的人文藝術(shù)知識(shí)，又要有經(jīng)營管理知識(shí)，也即復(fù)合型人才。所以，文化產(chǎn)業(yè)需要經(jīng)過正規(guī)教育和嚴(yán)格訓(xùn)練的人才隊(duì)伍做保障。而當(dāng)前，新疆缺乏這方面的人才，培養(yǎng)人才和吸納人才成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要迫切解決的問題。

（三）少數(shù)民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平低

伴隨國家對(duì)新疆發(fā)展問題的高度重視，新疆少數(shù)民族文化產(chǎn)業(yè)雖然起步慢，但發(fā)展速度非?？?。但與全國發(fā)達(dá)省區(qū)相比，新疆少數(shù)民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展依然處于低水平。主要體現(xiàn)在：一是整體力量不足。按照《新疆文化文物產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)資料》數(shù)據(jù)，2009年新疆文化產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出為19.01億元，文化產(chǎn)業(yè)增加值為13.69億元，同內(nèi)地發(fā)達(dá)地區(qū)相比，新疆的文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，水平低。二是產(chǎn)業(yè)化水平程度表現(xiàn)為散、弱、小等特點(diǎn)。比如，目前新疆只有兩個(gè)文化部授牌的文化示范產(chǎn)業(yè)基地——新疆和合玉器有限公司和新疆國際大巴扎開發(fā)有限公司，產(chǎn)業(yè)運(yùn)營規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)地區(qū)。三是缺乏規(guī)模性高附加值與高收益的品牌文化產(chǎn)品。新疆雖然有豐富的文化資源，但運(yùn)營管理水平較低，文化資源的商品轉(zhuǎn)化率很低，文化產(chǎn)品沒有形成獨(dú)特的精神和藝術(shù)內(nèi)涵，沒有把文化資源的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)。

三、新疆少數(shù)民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑選擇

（一）發(fā)展中必須堅(jiān)持的原則

1.一元與多元的統(tǒng)一

新疆少數(shù)民族文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須堅(jiān)持以主流意識(shí)形態(tài)為指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)一元與多元的統(tǒng)一。要鞏固馬克思主義的指導(dǎo)地位，把握民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的正確方向，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，走體現(xiàn)新疆特色、弘揚(yáng)新疆精神、彰顯現(xiàn)代文化發(fā)展趨勢(shì)的少數(shù)民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。同時(shí)，要包容多元、尊重差異，讓各民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展齊頭并進(jìn)。

2.社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一

新疆少數(shù)民族文化產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展要把社會(huì)效益放在首位，把維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步和實(shí)現(xiàn)新疆長治久安作為立足點(diǎn)和著力點(diǎn)。在發(fā)展少數(shù)民族文化發(fā)展中堅(jiān)持社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。

3.傳承與創(chuàng)新的統(tǒng)一

在發(fā)展少數(shù)民族文化產(chǎn)業(yè)過程中，要處理好繼承和創(chuàng)新的關(guān)系。既要保護(hù)和繼承各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，正確利用現(xiàn)有文化資源，又要在此基礎(chǔ)上開拓創(chuàng)新適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，滿足大眾需求，堅(jiān)持傳承和創(chuàng)新的統(tǒng)一。

4.發(fā)展的策略建議

深化管理體制改革，充分發(fā)揮政策引導(dǎo)作用。進(jìn)一步加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)管理體制的改革，正確界定政府與市場(chǎng)之間的關(guān)系，充分發(fā)揮政府頂層設(shè)計(jì)的作用。政府要由原來的“辦文化”轉(zhuǎn)變?yōu)橐龑?dǎo)文化和“管文化”。各級(jí)政府要更新觀念，改進(jìn)工作方法，營造有利于新疆文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境。充分利用我區(qū)豐富多樣的少數(shù)民族文化，結(jié)合區(qū)情和長遠(yuǎn)發(fā)展，制定有利于各民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，強(qiáng)化政策導(dǎo)向，積極鼓勵(lì)市場(chǎng)主體參與到少數(shù)民族文化產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域中來。

大力培養(yǎng)發(fā)展少數(shù)民族文化產(chǎn)業(yè)所需人才。發(fā)展新疆少數(shù)民族文化產(chǎn)業(yè)，人才隊(duì)伍是關(guān)鍵。因此，要把加強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)放到首要位置，大力培養(yǎng)少數(shù)民族文化資源開發(fā)與保護(hù)所需的各類專業(yè)人才，尤其是培養(yǎng)一支專兼職結(jié)合的少數(shù)民族文化開發(fā)與保護(hù)工作隊(duì)伍。一要將文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)納入整體人才培訓(xùn)計(jì)劃之中，并使之制度化、規(guī)范化。二要有計(jì)劃、有步驟地引進(jìn)具有文化市場(chǎng)管理經(jīng)驗(yàn)和文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營能力的復(fù)合型人才。

提高文化產(chǎn)業(yè)法制化水平。要結(jié)合實(shí)際需要出臺(tái)新疆自治區(qū)文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)法規(guī)，建立健全文化產(chǎn)業(yè)法律體系，特別是強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)少數(shù)民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)范和保護(hù)，確保文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有法可依。同時(shí)，完善法律執(zhí)行和監(jiān)管體系，規(guī)范文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)，切實(shí)保障少數(shù)民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展正常有序運(yùn)行，防止敵對(duì)勢(shì)力利用文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行非法活動(dòng)。

提高文化產(chǎn)業(yè)化水平，拓展文化產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈。首先要加大對(duì)少數(shù)民族文化產(chǎn)業(yè)的投資力度，拓寬融資渠道，積極鼓勵(lì)多方投資，提高產(chǎn)業(yè)文化比重。其次要樹立品牌意識(shí)。將傳統(tǒng)的產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)提升到文化品牌競(jìng)爭(zhēng)，打造一批品牌文化企業(yè)，提高少數(shù)民族文化產(chǎn)業(yè)品質(zhì)。最后要提高文化科技創(chuàng)新。要加速發(fā)展新疆高科技文化產(chǎn)業(yè)和新興文化產(chǎn)業(yè)，用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，要將文化產(chǎn)業(yè)與信息產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，走新型產(chǎn)業(yè)化道路。

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魏凱(1983-)，男，寧夏隆德人，巴音郭楞職業(yè)技術(shù)學(xué)院思想政治理論課教學(xué)部，副主任，講師，法學(xué)碩士，研究方向：民族地區(qū)思想政治教育。