高職院校校企合作產(chǎn)教融合的體制機(jī)制探析

張夏雨

高職院校校企合作產(chǎn)教融合的體制機(jī)制探析

張夏雨

高職院校要堅(jiān)持校企合作、產(chǎn)教融合的教育教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)，開展校企聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng)的現(xiàn)代職業(yè)教育校企一體化育人的研究。校企合作、產(chǎn)教融合是高職院校專業(yè)建設(shè)與創(chuàng)新的根本。高職院校要注重校企合作體制機(jī)制的管理和提高和校企合作體制機(jī)制的建設(shè)和完善。

高職院校;校企合作;產(chǎn)教融合體制機(jī)制

我國高職院校的校企合作已經(jīng)歷十多年的發(fā)展，合作模式不斷創(chuàng)新，合作的領(lǐng)域達(dá)到了一定深度和廣度，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)了大批應(yīng)用技能型人才，發(fā)揮了職業(yè)教育應(yīng)有的作用，但存在的問題也十分突出。正如《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》中指出的:“當(dāng)前職業(yè)教育還不能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，結(jié)構(gòu)不盡合理，質(zhì)量有待提高，辦學(xué)條件薄弱，體制機(jī)制不暢?！斌w制機(jī)制的不暢和凸顯，阻礙和影響著高職院校的辦學(xué)和人才培養(yǎng)。［1］因此，高職院校要堅(jiān)持校企合作、產(chǎn)教融合的教育教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)，開展校企聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng)的現(xiàn)代職業(yè)教育校企一體化育人的研究，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育是國家做出的重大戰(zhàn)略部署。

一、校企合作深度融合的現(xiàn)實(shí)困惑

高職院校深化產(chǎn)教融合、校企合作是辦學(xué)和人才培養(yǎng)最困惑的問題之一，也是加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)和發(fā)展的核心問題之一。如何破解產(chǎn)教融合校企合作之惑，學(xué)校應(yīng)從以下兩個(gè)方面為切入點(diǎn)分析存在的困惑，高職院校深化產(chǎn)教融合、校企合作是辦學(xué)和人才培養(yǎng)最困惑的問題之一，也是加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)和發(fā)展的核心問題之一。

(一)校企合作體制機(jī)制的問題

校企合作是學(xué)校與企業(yè)兩個(gè)主體的社會(huì)活動(dòng)，這需要兩者間在一個(gè)工作系統(tǒng)內(nèi)建立起有機(jī)體的構(gòu)造、功能和相互關(guān)系，即相互作用的過程和方式。［2］在滿足兩個(gè)主體各自發(fā)展需要時(shí)，校企合作這種關(guān)系才能維系下去。當(dāng)前，高職院校在校企合作中最缺少的就是這種有效的體制機(jī)制，來維護(hù)校企雙方利益和關(guān)系。由于目前的體制所決定的高職院校辦學(xué)方式，是以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向的職業(yè)教育，它的目標(biāo)追求是以培養(yǎng)滿足社會(huì)需要的高素質(zhì)技術(shù)技能人才;而對企業(yè)來說，是以投入產(chǎn)出比為衡量發(fā)展的主要指標(biāo)，獲取更大經(jīng)濟(jì)利益是企業(yè)的價(jià)值追求。［3］知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中教育與經(jīng)濟(jì)存在著內(nèi)在的需要和相互作用的關(guān)系，學(xué)校和企業(yè)就是在這種關(guān)系下聯(lián)系合作起來的，它們既是兩個(gè)不同主體，又是在校企合作下的共同體，有著廣泛的合作空間。但是，目前高職院校和企業(yè)在合作育人辦學(xué)方面，普遍存在的現(xiàn)象是學(xué)校有熱情、企業(yè)冷面孔，校企合作基本上是索求合作。究其原因，企業(yè)在校企合作中的切身利益難保障，企業(yè)是支出多、回報(bào)少、責(zé)任重、風(fēng)險(xiǎn)大，大多數(shù)企業(yè)認(rèn)為這是阻礙校企合作的最大障礙。因?yàn)樾Ｆ蠛献魇窃跊]有建立起完善有效的機(jī)制下運(yùn)行的，所以，往往是校企合作難以持續(xù)和深度融合。

(二)校企合作產(chǎn)教融合育人的問題

高職院校的根本任務(wù)是培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能型人才，是以突出就業(yè)為導(dǎo)向，職業(yè)教育人才培養(yǎng)的特點(diǎn)和規(guī)律決定了人才培養(yǎng)的模式，所以校企合作產(chǎn)教融合育人是學(xué)校人才培養(yǎng)的有效途徑和根本要求。但是，學(xué)校與企業(yè)在合作育人方面還存在很多的問題，這些問題困擾和阻礙影響著高職院校教育質(zhì)量和人才培養(yǎng)的提高。當(dāng)前，我國大多數(shù)高職院校的校企合作是學(xué)校和企業(yè)雙方間自愿進(jìn)行的校企活動(dòng)，相互之間的合作是通過各自的發(fā)展需要和人脈關(guān)系而維系進(jìn)行的，學(xué)校與企業(yè)的合作缺乏法律上規(guī)范和機(jī)制制度的保障，這樣的校企合作僅僅是淺層次的合作。高職院?；谵k學(xué)的需要，又缺乏穩(wěn)定的校企合作關(guān)系，所以在校企合作中往往表現(xiàn)出比較熱情主動(dòng)，因?yàn)槁殬I(yè)教育人才培養(yǎng)需要企業(yè)的參與。［4］而企業(yè)的發(fā)展也需要學(xué)校培養(yǎng)的人才，同時(shí)企業(yè)發(fā)展中還需要對員工進(jìn)行培訓(xùn)、產(chǎn)品更新和技改等方面都離不開學(xué)校支持。這說明了學(xué)校、企業(yè)雙方間的發(fā)展存在著內(nèi)需的互動(dòng)關(guān)系和作用，同時(shí)，又苦于缺少政府這個(gè)紐帶和橋梁的作用，需要政府出臺(tái)一些有利于職業(yè)教育人才培養(yǎng)和企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策和法規(guī)的支持，才能推動(dòng)校企合作產(chǎn)教融合的健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)真正意義上的合作育人，目前校企合作雙方是在義務(wù)和權(quán)利不很明確，沒有明確法律法規(guī)和政策的指導(dǎo)和依據(jù)下運(yùn)行。［5］所以，在校企合作中產(chǎn)教難融合，浮在表面上，培養(yǎng)出的人才與企業(yè)需求有距離，難以對口和銜接，宏觀上影響著我國產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與創(chuàng)新，微觀上影響著高職院校人才培養(yǎng)的質(zhì)量。究其原因，是部分地方政府在對校企合作的認(rèn)識(shí)方面重視不夠、認(rèn)識(shí)不足，沒有很好地發(fā)揮政府協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、規(guī)范的作用，所以高職院校在辦學(xué)中難以充分利用政府的各種政策資源、信息資源為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，難以深化校企合作、產(chǎn)教融合的育人。

二、校企合作、產(chǎn)教融合是高職院校專業(yè)建設(shè)與創(chuàng)新的根本

(一)高職院校在校企深度融合中以專業(yè)建設(shè)與創(chuàng)新，以打造品牌、凝煉特色、增強(qiáng)辦學(xué)核心競爭力的關(guān)鍵

學(xué)校的專業(yè)設(shè)置、改造建設(shè)與創(chuàng)新，必須以區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)集群為依托，以行業(yè)、企業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整為依據(jù)，以自身的辦學(xué)特色和現(xiàn)有資源為基礎(chǔ)，只有通過校企深化合作與深度融合，才能實(shí)現(xiàn)學(xué)校的專業(yè)建設(shè)與創(chuàng)新。高職院校在校企深化合作方面上，要關(guān)注區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與變化，了解和掌握產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級走向和行業(yè)、企業(yè)發(fā)展的需求，改變和縮短高職教育滯后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的局面和差距。高職院校既滿足企業(yè)發(fā)展需求的應(yīng)用技能型人才培養(yǎng)，又能增強(qiáng)社會(huì)服務(wù)能力和辦學(xué)吸引力，通過校企深化合作，學(xué)校各專業(yè)要與行業(yè)、企業(yè)共同建立專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)，關(guān)注行業(yè)企業(yè)的發(fā)展動(dòng)向和發(fā)展趨勢，研討專業(yè)設(shè)置、設(shè)計(jì)人才培養(yǎng)方案，構(gòu)建人才培養(yǎng)模式，努力建設(shè)和打造適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要的特色專業(yè)和專業(yè)群。

(二)高職院校在校企深度融合方面上以學(xué)校專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)和開發(fā)為切入點(diǎn)

學(xué)校以行業(yè)企業(yè)發(fā)展需求為宗旨，共同開發(fā)，共同創(chuàng)建新課程體系，為專業(yè)建設(shè)與創(chuàng)新提供核心支撐。課程是支撐專業(yè)的基本要素，課程建設(shè)是專業(yè)建設(shè)與創(chuàng)新的核心。高職院校在建設(shè)有特色的專業(yè)和專業(yè)群時(shí)，必須建設(shè)有特色課程作為骨干支撐，而且這些都離不開學(xué)校與企業(yè)的合作和深度融合，只有校企深度融合彼此都達(dá)到需要對方，又離不開對方時(shí)，才能在專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)方面進(jìn)行互補(bǔ)。通過校企深度融合可以為專業(yè)和課程建設(shè)與創(chuàng)新提供多方面的條件，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新要求下，可以為課程建設(shè)和創(chuàng)新提供新標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的新問題時(shí)，可以為課程建設(shè)與創(chuàng)新提出新要求。企業(yè)還可以通過生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為課程建設(shè)和創(chuàng)新提供新案例，企業(yè)的技術(shù)、管理方面骨干可以參與課程設(shè)計(jì)，為課程建設(shè)與創(chuàng)新帶來新視野、新理念、新思路和新方法。

(三)高職院校在校企深度融合方面上以培養(yǎng)應(yīng)用技能型人才作為重點(diǎn)

學(xué)校以提高學(xué)生工程實(shí)踐能力、動(dòng)手能力和解決問題能力為目標(biāo)，在課程建設(shè)和教學(xué)改革上與企業(yè)發(fā)展需要對口和銜接，以企業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)、技能研發(fā)的需要作為學(xué)校教學(xué)改革和課程建設(shè)的重點(diǎn)和難點(diǎn)來抓，才能與企業(yè)實(shí)現(xiàn)真正意義上的深度融合。高職院校在專業(yè)建設(shè)與創(chuàng)新中與企業(yè)技術(shù)發(fā)展和崗位對接，重視和加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)的比重，才能反映出與企業(yè)深度融合的程度，從而推動(dòng)和促進(jìn)學(xué)生所學(xué)的知識(shí)向能力轉(zhuǎn)化，提升了學(xué)生綜合素質(zhì)，滿足了學(xué)校培養(yǎng)應(yīng)用技能型人才的客觀需要。

三、校企合作體制機(jī)制的探析

(一)互利互贏是校企合作體制機(jī)制建立的基礎(chǔ)

建立和完善校企合作的體制機(jī)制要以滿足合作雙方的利益訴求為宗旨，以有關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，以互利合作發(fā)展為目標(biāo)，這才是校企長期合作深度融合的根本。(1)高職院校要在校企合作中重視和加強(qiáng)專業(yè)教學(xué)和人才培養(yǎng)服務(wù)于區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展的需要，服務(wù)于企業(yè)發(fā)展的需要，同時(shí)，在辦學(xué)中不斷地提升社會(huì)服務(wù)能力和吸引力。高職院校通過校企合作深度融合要進(jìn)一步地了解和掌握產(chǎn)業(yè)、企業(yè)發(fā)展的趨勢和需要，充分發(fā)揮自身職業(yè)教育的優(yōu)勢，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的作用，同時(shí)，又體現(xiàn)出教育在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中應(yīng)有的地位、角色和作用，凸顯職業(yè)教育的特色和功能。高職院校只有不斷地提高辦學(xué)質(zhì)量和自身實(shí)力，才是建設(shè)校企合作長期有效的體制機(jī)制的根本保證;(2)高職院校要在校企合作中建設(shè)長期有效的體制機(jī)制，進(jìn)一步地重視和加強(qiáng)校企合作中的資源整合，學(xué)校要舍得把自己的優(yōu)質(zhì)資源拿出來與企業(yè)資源整合，為企業(yè)的產(chǎn)品生產(chǎn)和研發(fā)服務(wù)，發(fā)揮學(xué)校應(yīng)有的作用，而只有這樣進(jìn)行資源整合的校企合作，才是真正意義上的深度融合和高層次的合作。校企合作能否長期有效深度融合，關(guān)鍵要有合作體制機(jī)制做保障，體制機(jī)制建立的重要基礎(chǔ)之一就是要求校企雙方的優(yōu)質(zhì)資源共同進(jìn)行整合。只有在資源整合層面進(jìn)行校企合作，才能建立起真正有效的合作體制機(jī)制。

(二)建立完善校企合作體制機(jī)制是一體化育人的保障

高職院校在校企合作體制機(jī)制建設(shè)方面，重要的是一體化育人問題，這才是真正意義上的深度融合體現(xiàn)。因?yàn)楦呗氃盒＝M織形式和機(jī)構(gòu)與企業(yè)組織形式和機(jī)構(gòu)有著很大的不同，學(xué)校是培養(yǎng)人才的地方，企業(yè)是生產(chǎn)產(chǎn)品的場所。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，教育與經(jīng)濟(jì)有著內(nèi)在的關(guān)系，是互驅(qū)互動(dòng)的。學(xué)校與企業(yè)只有通過建設(shè)完善的體制機(jī)制，才能做到有機(jī)的結(jié)合和合作，才能實(shí)施一體化育人，主要有以下三個(gè)方面的融合:(1)學(xué)校的組織機(jī)構(gòu)需要做進(jìn)一步調(diào)整，以適應(yīng)校企合作發(fā)展的需要，在組織機(jī)構(gòu)上要與企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)對接和融合，要建立校企合作聯(lián)合的組織機(jī)構(gòu)，發(fā)揮著校企雙方協(xié)調(diào)與溝通的作用，如學(xué)校專業(yè)設(shè)置建設(shè)、人才培養(yǎng)方案制定等方面的事情，企業(yè)的發(fā)展需要的人才，產(chǎn)品更新研發(fā)、人員培養(yǎng)等，凡是與校企合作有關(guān)的事情都要在校企合作組織機(jī)構(gòu)中協(xié)調(diào)和溝通下開展工作，這就是要建立校企合作長期有效的體制機(jī)制必要性;(2)學(xué)校在工學(xué)結(jié)合、頂崗實(shí)習(xí)人才培養(yǎng)方面，要與企業(yè)進(jìn)一步地深度融合，全面實(shí)施一體化育人，建設(shè)長期有效的校企合作體制機(jī)制將是有利的保障，如在校企合作一體化育人中雙方共同制定頂崗實(shí)習(xí)方案，具體到學(xué)生的崗位和企業(yè)人員對接，企業(yè)的技能傳授與學(xué)生實(shí)踐教學(xué)對接，實(shí)施專業(yè)課程與技能的一體化開發(fā)，建設(shè)“廠中校和校中廠”的實(shí)踐教學(xué)基地等;(3)將學(xué)校專業(yè)教師和企業(yè)技術(shù)人員相融合，組成與兼職的教師和企業(yè)的技術(shù)團(tuán)隊(duì)、實(shí)施一體化的管理，進(jìn)行一體化教學(xué)業(yè)績和企業(yè)人員業(yè)績評估和評價(jià)。以上三個(gè)方面融合是校企合作中體制機(jī)制建設(shè)方面應(yīng)當(dāng)著重關(guān)注的問題，這些方面不包含進(jìn)去，也就沒有真正意義上的校企合作、產(chǎn)教融合。

［1］丁金昌，童衛(wèi)軍．關(guān)于高職教育推進(jìn)校企合作、工學(xué)結(jié)合的再認(rèn)識(shí)［J］．高等教育研究．2008(6):49－55．

［2］顏楚華，王章華，鄧青云．政府主導(dǎo) 學(xué)校主體企業(yè)主動(dòng)——構(gòu)建校企合作保障機(jī)制的思考［J］．中國高教研究．2011(4):80－82．

［3］洪貞銀．高等職業(yè)教育校企深度合作的若干問題及其思考［J］．高等教育研究．2010(3):58－61．

［4］賴永輝．企業(yè)深度參與、多方共同評價(jià)下的校企合作評價(jià)體系研究［J］．職教論壇．2013(24):20－23．

［5］尹少云．在目前形勢下高等職業(yè)學(xué)校深化產(chǎn)教融合校企合作之探討［J］．課程教育研究．2014(5):48－49．．

［責(zé)任編輯 秦 濤］

張夏雨，女，常州信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院講師，碩士，主要研究方向?yàn)榻逃芾怼?/p>

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