淺談建筑市場信用體系的建設(shè)

文/孫剛 北京建工集團有限責(zé)任公司 江蘇徐州 221000

淺談建筑市場信用體系的建設(shè)

文/孫剛 北京建工集團有限責(zé)任公司 江蘇徐州 221000

建筑市場是建筑商品交換的地方，和普通的經(jīng)濟市場對比,具備非常強行業(yè)特色的建筑市場?，F(xiàn)在中國顯著滯后的建筑市場信用系統(tǒng)建設(shè)，嚴重的信用缺失情況。建設(shè)健全建筑市場信用系統(tǒng)變得特別關(guān)鍵與緊迫?，F(xiàn)結(jié)合現(xiàn)實工作和對相關(guān)問題的考慮，談幾點體會與建議。

建筑市場；信用體系

引言：

建筑市場的信用缺失以及失信行為,造成對中國國民經(jīng)濟以及投資建設(shè)效益的重大影響,不但讓企業(yè)的經(jīng)營本錢以及風(fēng)險加大了,更讓全社會資源運用效率低下,變成限制生產(chǎn)力發(fā)展的“瓶頸”。信用制度作為限制信用行為主體的標準,有效性非常關(guān)鍵。

1.建筑市場的行業(yè)特征

1.1 建筑市場的交易和生產(chǎn)交織在一起。交易經(jīng)過在產(chǎn)品生產(chǎn)之前開始,業(yè)主選取的不是產(chǎn)品,而是產(chǎn)品的生產(chǎn)單位就是建筑市場交易形式的特別性。建筑市場交易經(jīng)過在合同簽訂時,建筑產(chǎn)品常常還沒有生產(chǎn)出來,相對少實施現(xiàn)貨交易。這樣,就一定會存在交易雙方的信用問題。

1.2 建筑產(chǎn)品竣工后,具備不能逆轉(zhuǎn)性,不可以退換,也很難返工以及重新制作。所以,設(shè)計、施工一定要依照國家擬定的標準以及規(guī)范實施,一定要依照規(guī)定經(jīng)過檢驗驗收,才能進入下一道工序的施工。這確定了建筑生產(chǎn)中一定要推行建設(shè)監(jiān)理以及質(zhì)量監(jiān)督等特別的管理形式。

1.3 因為建筑市場交易和管理的階段性,所以,一定要依照嚴格的建設(shè)步驟辦事。只有在可行性研究報告等通過許可后,才能夠進入項目設(shè)計階段;只有在施工圖設(shè)計結(jié)束并獲得施工許可證后,才以進人施工;只有在竣工驗收經(jīng)過之后,才能夠投入運用。

1.4 建筑市場交易牽涉的主體多,互相之間關(guān)系復(fù)雜,需要簽訂各種合同,以確定雙方的權(quán)利、義務(wù)關(guān)系,所以組成了復(fù)雜的合同關(guān)系。

2.缺失建筑市場信用原因分析

2.1 體制不健全

建筑業(yè)信用的管理關(guān)鍵牽涉信用信息收集、信用評估以及結(jié)果公布等方面。而對于以上多個方面，目前的體制設(shè)定中都沒有針對性的管理職能，建筑信用信息的收集以及對信用評級的評定者和評估沒有專門的人或機構(gòu)可以供應(yīng)，更甚至于就算發(fā)覺某單位信用缺失，也沒有有關(guān)的法律以及部門去追究其責(zé)任。

2.2 信用秩序立法缺少

市場經(jīng)濟條件下，信用是建設(shè)在法律制度基本上的，需要法律以及制度作保障?，F(xiàn)在，有關(guān)法律法規(guī)不夠健全，執(zhí)法力度不夠，缺少對建筑市場信用秩序的立法，法律在建設(shè)建筑市場信用秩序方面沒有起到強有力的保證功能。在案件審理上存在地方保護主義傾向，損傷債權(quán)人利益。執(zhí)法本錢太高，債務(wù)清償率低，導(dǎo)致“贏了官司也賠錢”情況。市場和社會對企業(yè)的外在信用限制機制乏力，現(xiàn)實上組成了對失信行為的反向維護，從而激勵了更多的失信行為。

2.3 市場不平衡的供需關(guān)系

這幾年隨著經(jīng)濟的發(fā)展，中國的建筑業(yè)也迎來了不斷發(fā)展的高潮，很多的建筑公司如雨后春筍般發(fā)展了起來，導(dǎo)致目前中國建筑市場供需關(guān)系不平衡，工程單位在招投標經(jīng)過中對建筑公司百般挑剔，而建筑公司在競標經(jīng)過中競爭激烈，有些公司經(jīng)過精兵簡政，提升建設(shè)速度以及提升質(zhì)量，壓縮沒有必要的開支把成本降低，提升自身的競爭能力，而有些公司則經(jīng)過壓低報價，甚至不惜把價格降低和本錢價以下來承接工程，而這就導(dǎo)致了在建設(shè)時偷工減料、粗制濫造來讓成本降低，擾亂了市場秩序，建筑市場的信用問題加劇了。

3.健全完善建筑市場信用體系建設(shè)的構(gòu)想

3.1 信用體系建設(shè)的重點是法律

確保信用的完成，保證公平、有序、適當(dāng)?shù)膬r值交換，保護經(jīng)濟活動中信用主體的合法權(quán)益，是作為上層建筑的國家法律的關(guān)鍵職能。因此，中國建筑市場信用管理系統(tǒng)，第一要經(jīng)過擬定政策和立法，在整個建筑市場倡導(dǎo)誠信觀念，加強信用意識，引導(dǎo)信用要求；對守信者給予鼓勵和褒獎，讓失信者付出高昂代價，名譽掃地，直到繩之以法。第二，國家以及建設(shè)行政部門要加大信用立法以及法律修訂工作的力度，讓信用信息的征集、加工、傳遞以及運用有法能依，保證建筑市場信用體系在健全的法律環(huán)境中優(yōu)良的運行。

3.2 建設(shè)統(tǒng)一的建筑市場信用體系

改善的誠信信息體系是誠信體系的基本構(gòu)成部分,是建設(shè)建筑市場誠信系統(tǒng)的基本性工作,可以保證誠信信息搜集整理及時正確以及完成共享。要一步一步把范圍間的誠信信息平臺完成互聯(lián),以點帶面、穩(wěn)步促進,漸漸完成全國聯(lián)網(wǎng),建造全國性的建筑市場誠信信息平臺,漸漸完成誠信信息的互通、互用以及互認。

3.3 充足實施行業(yè)協(xié)會的功能

建筑市場行業(yè)協(xié)會非常多,各協(xié)會要參加信用體系的建設(shè),幫助政府部門研究擬定信用規(guī)范,參加信用征信以及評價,負責(zé)詳細的事務(wù)性工作。并以本身會員單位為基本,展開建筑市場信用體系專題探討,指導(dǎo)相關(guān)信用評價機構(gòu)探究建筑市場各方責(zé)任主體的信用規(guī)范模型以及評價辦法。

3.4 建設(shè)信用獎懲制度

信用獎懲機制是信用體系建設(shè)的關(guān)鍵組成部分,是對守信者實施保護,對失信者實施懲罰,施展社會監(jiān)督以及限制的制度保證。各地建設(shè)行政主管部門持續(xù)要建設(shè)信用體系建設(shè)和招標投標、資質(zhì)監(jiān)管、市場稽查、評優(yōu)評獎等縱向聯(lián)系,還要完成信用體系和有關(guān)管理部門像工商行政管理部門、銀行管理部門等的橫向聯(lián)系,這樣來漸漸建設(shè)信用獎懲機制。對于失信者實施經(jīng)濟以及名譽處罰;對誠實守信的企業(yè)以及人員予以鼓勵的政策以及措施,并加大正面推廣力度,讓建筑市場產(chǎn)生誠實光榮以及守信受益的優(yōu)良環(huán)境。

4.結(jié)語

隨著建筑市場建設(shè)起完善的信用體系,將從基本上解決了建筑市場的信任不足的問題,完成信任平衡,最后刺激建筑市場良性發(fā)展。在國家以及中央的十三五規(guī)劃中，信用建設(shè)提上了日程，我們要重視增強中國建筑市場信用的建設(shè)，做到以誠信為本，其實做好中國的建筑市場信用體系，讓之跟中國的道德文明建設(shè)以及經(jīng)濟建設(shè)相符。

[1]梁衛(wèi)軍.淺議政府在構(gòu)建社會信用體系中的作用[J].中共南寧市委黨校學(xué)報，2007,(05).

[2]鐘瑤.對信用體系建設(shè)的思考[J].湘潭師范學(xué)院學(xué)報(社會科學(xué)版)，2007,(01).