新常態(tài)下提升領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)力研究

周賢山

(中共南京市委黨校黨史黨建教研部 江蘇 南京 210046)

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新常態(tài)下提升領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)力研究

周賢山

(中共南京市委黨校黨史黨建教研部 江蘇 南京 210046)

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是黨的路線方針政策的制定者和執(zhí)行者，其領(lǐng)導(dǎo)能力的高低決定著黨的執(zhí)政方略的實(shí)現(xiàn)程度和執(zhí)政能力的高低。因此，黨員干部的領(lǐng)導(dǎo)力是黨的執(zhí)政能力基礎(chǔ)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的推動(dòng)力，提升干部領(lǐng)導(dǎo)能力是新常態(tài)下順應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求。當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)新常態(tài)的理解和認(rèn)識(shí)比較客觀，切身體會(huì)到新常態(tài)帶來(lái)的轉(zhuǎn)換領(lǐng)導(dǎo)方式和提升領(lǐng)導(dǎo)能力的緊迫性。提升新常態(tài)下領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)力，需要加強(qiáng)教育培訓(xùn)提升領(lǐng)導(dǎo)干部理論思維能力和水平，領(lǐng)導(dǎo)干部也要在工作實(shí)踐中鍛煉提升領(lǐng)導(dǎo)能力，加強(qiáng)自身修養(yǎng)提高人格與領(lǐng)導(dǎo)魅力。

新常態(tài)；領(lǐng)導(dǎo)干部；領(lǐng)導(dǎo)力；干部隊(duì)伍建設(shè)

十八大以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入了新的速度和模式，對(duì)黨的執(zhí)政方式和執(zhí)政能力提出了新的要求。落實(shí)十八大提出的戰(zhàn)略部署，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)百年目標(biāo)和中華民族的偉大復(fù)興，關(guān)鍵在于我們黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)能力的提升和發(fā)展。政治路線確定之后，干部就是決定因素。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是黨的路線方針政策的制定者和執(zhí)行者，其領(lǐng)導(dǎo)能力的高低決定著黨的執(zhí)政方略的實(shí)現(xiàn)程度和執(zhí)政能力的高低。因此，提升新常態(tài)下領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)能力，是當(dāng)前和今后一段時(shí)期黨員干部隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容。

一、領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)力是黨的執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)

黨的執(zhí)政行為是通過(guò)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)實(shí)現(xiàn)的，領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)能力決定著黨的執(zhí)政能力的高低和執(zhí)行效果。因此，提升黨的領(lǐng)導(dǎo)能力，要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)關(guān)鍵少數(shù)，以提高黨的領(lǐng)導(dǎo)的科學(xué)性，提升領(lǐng)導(dǎo)能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，帶領(lǐng)全體黨員和群眾為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)團(tuán)結(jié)奮斗。

(一)黨員干部的領(lǐng)導(dǎo)力是黨的執(zhí)政能力的基礎(chǔ)

黨的執(zhí)政和領(lǐng)導(dǎo)要通過(guò)干部執(zhí)行黨的路線方針政策來(lái)實(shí)現(xiàn)，黨員干部的執(zhí)政行為的有效性體現(xiàn)了黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，提升黨員干部的領(lǐng)導(dǎo)能力是提升黨的領(lǐng)導(dǎo)能力的重要著力點(diǎn)。領(lǐng)導(dǎo)干部是黨的路線方針政策的制定者和執(zhí)行者，其領(lǐng)導(dǎo)能力的高低，一方面決定了黨能否制定出科學(xué)合理具有可行性的路線方針政策，另一方面也影響著對(duì)上級(jí)制定的政策決策的理解能力和貫徹執(zhí)行能力。領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)能力對(duì)黨員干部自身的發(fā)展也有著重大影響，這既體現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)能力和領(lǐng)導(dǎo)水平是做出科學(xué)決策的重要基礎(chǔ)和前提，同時(shí)也是正確貫徹黨的路線方針政策，解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員群眾實(shí)現(xiàn)一定建設(shè)任務(wù)和管理目標(biāo)的重要基礎(chǔ)。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)力是對(duì)于黨的整體來(lái)說(shuō)，它是黨的執(zhí)政能力的重要組成部分，是黨的領(lǐng)導(dǎo)水平的重要體現(xiàn)；對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人來(lái)說(shuō)，它是干部做出符合黨和人民利益業(yè)績(jī)的基礎(chǔ)，也是領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)工作的重要支撐。

(二)干部領(lǐng)導(dǎo)能力是實(shí)現(xiàn)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的推動(dòng)力

黨的路線方針政策制定之后，需要黨員干部指導(dǎo)和帶領(lǐng)各級(jí)群眾為實(shí)現(xiàn)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)而努力奮斗。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)負(fù)著發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)民主政治、建設(shè)先進(jìn)文化、促進(jìn)社會(huì)和諧、構(gòu)建美麗中國(guó)的多種任務(wù)，要協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)工作，領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)能力起到非常重要的作用。領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)力不僅體現(xiàn)在對(duì)政策的闡釋說(shuō)明，起到宣傳群眾的作用，也體現(xiàn)在因地制宜地將黨的政策落到實(shí)處，發(fā)揮效用，同時(shí)要體現(xiàn)出感召力和凝聚力以組織群眾，吸引廣大群眾團(tuán)結(jié)在黨組織周圍和黨員干部周圍，讓廣大群眾認(rèn)同黨的路線方針政策，按照政策去開展工作推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步。領(lǐng)導(dǎo)干部還要根據(jù)政策的執(zhí)行情況，和各級(jí)群眾對(duì)黨的路線方針政策的反映，群眾對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意愿對(duì)政策進(jìn)行一定的調(diào)整，并將實(shí)際情況向上級(jí)和有關(guān)部門進(jìn)行反饋，以便于其進(jìn)一步完善修繕政策。通過(guò)這種上傳下達(dá)的職責(zé)定位，決定著領(lǐng)導(dǎo)干部要有理論聯(lián)系實(shí)際的能力，要經(jīng)常問(wèn)政于民、問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)需于民，提高自身的決策能力和群眾工作能力，推動(dòng)黨的路線方針政策的貫徹落實(shí)，實(shí)現(xiàn)黨和群眾制定的社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)。

(三)提升干部領(lǐng)導(dǎo)能力是順應(yīng)形勢(shì)發(fā)展新常態(tài)的要求

黨的事業(yè)發(fā)展需要提高領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)力。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新常態(tài)新要求對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)能力提出了更高要求。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，不再以GDP論英雄，要求領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合能力進(jìn)一步提升；利益多元化的發(fā)展，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合各階層群眾的共同利益的能力提出了更高要求，領(lǐng)導(dǎo)干部要在更多的領(lǐng)域找到群眾的最大公約數(shù)；隨著群眾素質(zhì)的提高，宣傳群眾組織群眾的方式已悄然發(fā)生變化，網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部適應(yīng)和使用新媒體的能力提出了挑戰(zhàn)；建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，需要領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式，去推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾，促進(jìn)和諧。如此等等，都對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)能力和領(lǐng)導(dǎo)方式提出了更高要求，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶領(lǐng)廣大黨員群眾在實(shí)現(xiàn)兩個(gè)百年目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的進(jìn)程中建功立業(yè)，必須提高自身綜合素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)能力，勇立潮頭，引領(lǐng)群眾為推動(dòng)社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步不懈奮斗。

二、新常態(tài)下領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)自身領(lǐng)導(dǎo)能力的認(rèn)同調(diào)查

為了了解當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)力是否適應(yīng)新常態(tài)下黨和人民事業(yè)發(fā)展的需要，我們以南京為樣本，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部做了相關(guān)調(diào)查。參與調(diào)查的領(lǐng)導(dǎo)干部共172人，年齡在40歲以上占86%，處級(jí)及以上干部占97%，一半以上具有地方或政府部門一把手任職經(jīng)歷。因此，調(diào)查具有一定典型性和代表性，有助于參照了解當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)力的整體狀況。

(一)當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)新常態(tài)的理解和認(rèn)識(shí)

對(duì)于新常態(tài)的內(nèi)涵的理解，絕大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為包括社會(huì)治理、作風(fēng)建設(shè)、發(fā)展思路等多方面的新常態(tài)，只有極少數(shù)干部認(rèn)為新常態(tài)僅指經(jīng)濟(jì)的新常態(tài)。這說(shuō)明，十八大以來(lái)黨面對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)提出的新論斷得到了絕大多數(shù)黨員干部的認(rèn)可和理解，這是貫徹黨在新時(shí)期各項(xiàng)路線方針政策的重要基礎(chǔ)，也是應(yīng)對(duì)新形勢(shì)考驗(yàn)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化的重要力量。黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部是帶領(lǐng)廣大黨員群眾為兩個(gè)百年目標(biāo)奮斗的關(guān)鍵少數(shù)，其對(duì)新形勢(shì)的把握和理解決定著其在領(lǐng)導(dǎo)人民群眾開展各項(xiàng)建設(shè)過(guò)程中的思維方式和行為路徑。因此，39.8%的受訪干部認(rèn)為新常態(tài)對(duì)當(dāng)下干部的領(lǐng)導(dǎo)方式和管理方法影響很大，思想觀念有根本性的認(rèn)識(shí)與轉(zhuǎn)變，42.1%的受訪者認(rèn)為影響較大，引發(fā)諸多轉(zhuǎn)變，兩者占到絕大多數(shù)。這說(shuō)明對(duì)新常態(tài)的正確理解決定了新常態(tài)下領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式。當(dāng)然，少數(shù)人也認(rèn)為有影響但不明顯或影響不大。這些干部對(duì)傳統(tǒng)路徑還有一定程度的依賴，我們并不否定傳統(tǒng)路徑的有效性，但隨著時(shí)代的發(fā)展，傳統(tǒng)路徑也必須結(jié)合新的形勢(shì)進(jìn)行改善才能適應(yīng)形勢(shì)要求并繼續(xù)發(fā)揮效用。

對(duì)于新常態(tài)給領(lǐng)導(dǎo)干部帶來(lái)的轉(zhuǎn)變，最明顯的轉(zhuǎn)變排在前三位的依次是作風(fēng)改變、依法決策和發(fā)展思路轉(zhuǎn)變。黨的十八大以來(lái)，以中央政治局出臺(tái)八項(xiàng)規(guī)定為開端，黨中央持續(xù)抓好黨的作風(fēng)建設(shè)，以黨風(fēng)轉(zhuǎn)變推動(dòng)政風(fēng)民風(fēng)的變化，作風(fēng)建設(shè)取得了良好成效。領(lǐng)導(dǎo)干部既是黨的作風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)對(duì)象，也是作風(fēng)建設(shè)的參與者，其對(duì)十八大以來(lái)作風(fēng)建設(shè)的新常態(tài)的感受應(yīng)該是切實(shí)的。自十五大提出建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家之后，依法治國(guó)方略逐漸深入人心，到十八屆四中全會(huì)通過(guò)了全面推進(jìn)依法治國(guó)的決議，依法執(zhí)政依法行政更是提上重要日程，要求領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)發(fā)展、解決問(wèn)題，這都對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的依法決策意識(shí)和能力提出了更高要求。受世界金融危機(jī)的影響和借鑒，黨和國(guó)家提出了轉(zhuǎn)型發(fā)展、升級(jí)發(fā)展、跨越發(fā)展的發(fā)展思路，這對(duì)以前傳統(tǒng)發(fā)展模式提出了挑戰(zhàn)的同時(shí)，也對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的發(fā)展思路提出了要求。為了適應(yīng)發(fā)展形勢(shì)的變化，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，探索新的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方式，促進(jìn)全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展和綠色發(fā)展，將形勢(shì)要求和中央決策落到實(shí)處。當(dāng)然，在此過(guò)程中也要開放性的治理觀念，調(diào)動(dòng)并發(fā)揮廣大群眾積極性主動(dòng)性和創(chuàng)造性，集思廣益地開展工作，并加強(qiáng)相關(guān)的制度建設(shè)，使發(fā)展走上規(guī)范化制度化軌道。

新常態(tài)要求領(lǐng)導(dǎo)干部在各個(gè)方面都要適應(yīng)形勢(shì)要求，在思維方式、領(lǐng)導(dǎo)方式等方面都要有所改變，以新的作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展與進(jìn)步。但是，這種轉(zhuǎn)變需要一個(gè)過(guò)程，在轉(zhuǎn)變的過(guò)程中，一些領(lǐng)導(dǎo)干部也產(chǎn)生了不同方面和不同程度的困惑。其中最大的困惑是經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)與生態(tài)保護(hù)的雙重壓力，占到了57.3%。這既是轉(zhuǎn)型發(fā)展對(duì)保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出的新要求，也是人民群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量逐漸提高所帶來(lái)的發(fā)展模式的新期待，反映了很多領(lǐng)導(dǎo)干部雖然發(fā)展觀念有了轉(zhuǎn)變，但適應(yīng)新的發(fā)展理念的發(fā)展能力仍然有所欠缺，在其習(xí)慣的傳統(tǒng)的粗放式低層次發(fā)展的發(fā)展模式要被時(shí)代淘汰的形勢(shì)下，新的發(fā)展模式與發(fā)展路徑卻沒(méi)有找到，領(lǐng)導(dǎo)干部處在上級(jí)與民意發(fā)展指標(biāo)考核和環(huán)境質(zhì)量要求的雙重壓力之下，如果沒(méi)有一定的處理發(fā)展問(wèn)題的能力，確實(shí)會(huì)有較大的困惑和壓力。因此，難以擺脫發(fā)展速度情結(jié)，有換擋焦慮，也成為1/3的領(lǐng)導(dǎo)干部的重要困惑。這種情結(jié)和焦慮必然會(huì)隨著發(fā)展考核指標(biāo)和群眾發(fā)展意愿的增強(qiáng)而予以減輕，因?yàn)檫m應(yīng)這種要求是作為領(lǐng)導(dǎo)干部的必然選擇，在轉(zhuǎn)型發(fā)展的過(guò)程中的不斷實(shí)踐，也必然會(huì)提高領(lǐng)導(dǎo)干部的發(fā)展能力。方向只要對(duì)了，路就不怕難走和遠(yuǎn)近。離實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的時(shí)間界限越來(lái)越近，而現(xiàn)實(shí)與全面建成小康社會(huì)的評(píng)價(jià)指標(biāo)卻還有很大距離，因此，全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的壓力也成為當(dāng)前超過(guò)1/4的領(lǐng)導(dǎo)干部的重要困惑或壓力之一。這些干部應(yīng)該是想干事的，但限于地方發(fā)展基礎(chǔ)、干事環(huán)境和個(gè)人能力的限制，卻感覺(jué)到難以成事或者難以實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。這就要求不僅在全面建成小康社會(huì)的最終評(píng)價(jià)目標(biāo)上應(yīng)因地制宜，也要?jiǎng)?chuàng)造良好的干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，同時(shí)也要通過(guò)各種途徑提升領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)能力和水平。

值得注意的是，有超過(guò)一半(53.2%)的領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為作風(fēng)建設(shè)給公務(wù)員群體帶來(lái)的普遍性壓力感。如前所述，作風(fēng)轉(zhuǎn)變是新常態(tài)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部帶來(lái)的最明顯的轉(zhuǎn)變之一。對(duì)這種轉(zhuǎn)變，絕大部分公務(wù)員和領(lǐng)導(dǎo)干部是持支持態(tài)度的，但支持并不代表自身就能夠適應(yīng)，因?yàn)檗D(zhuǎn)變太快，讓大家缺乏過(guò)渡的準(zhǔn)備，轉(zhuǎn)變太嚴(yán)，群眾的眼睛時(shí)刻盯著，稍不留神就有可能成為負(fù)面典型。因此，在這種轉(zhuǎn)變面前一些公務(wù)員和領(lǐng)導(dǎo)干部還存在著一定的壓力感。這充分說(shuō)明，十八大以來(lái)黨中央嚴(yán)格作風(fēng)建設(shè)取得了切實(shí)的成效，深入公務(wù)員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的內(nèi)心深處，這種不適應(yīng)也必然將隨著作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化而逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)檫m應(yīng)。與此同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部的這種不適應(yīng)，也恰恰說(shuō)明，作風(fēng)建設(shè)需要永遠(yuǎn)在路上，決不能讓十八大以來(lái)作風(fēng)建設(shè)的成果半途而廢，需要繼續(xù)在抓長(zhǎng)抓常上下功夫，以維護(hù)黨的形象、密切黨群干群關(guān)系，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。只有每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)面前自覺(jué)嚴(yán)格要求自己，不再把作風(fēng)建設(shè)的新要求當(dāng)成一種壓力而當(dāng)成密切黨群關(guān)系的粘合劑，我們的作風(fēng)建設(shè)才算成功。當(dāng)然，時(shí)代的發(fā)展也將會(huì)給我們黨的作風(fēng)建設(shè)提出更高的要求，作風(fēng)建設(shè)還是會(huì)在路上。

(二)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)自身領(lǐng)導(dǎo)力的認(rèn)同度

根據(jù)調(diào)查，絕大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為新常態(tài)下領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)力與以往的領(lǐng)導(dǎo)力相比是有區(qū)別的，這種區(qū)別有76.3%受訪者認(rèn)為在于從戰(zhàn)略、制度與法治多方面有全新的更高要求，63.3%的受訪者認(rèn)為在于轉(zhuǎn)型、改革以及創(chuàng)新的思路轉(zhuǎn)變，另有47.3%的受訪者認(rèn)為在于要把握全新的方向、駕馭全新的發(fā)展局面。只有極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為與過(guò)去沒(méi)有明顯區(qū)別。處于不同崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)于其領(lǐng)導(dǎo)力的要求是不一樣的，作為具有最終決策權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)干部而言，其站在全局的高度去謀劃地方與部門發(fā)展的戰(zhàn)略能力就顯得十分重要，而負(fù)責(zé)某一領(lǐng)域工作的領(lǐng)導(dǎo)干部則主要提升該領(lǐng)域如何轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的問(wèn)題，對(duì)于一些負(fù)責(zé)執(zhí)行政策者則需要跟進(jìn)政策順應(yīng)發(fā)展的形勢(shì)需要。而制度和法治則是領(lǐng)導(dǎo)部門為了規(guī)范化推動(dòng)工作必須遵循的客觀環(huán)境，并隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展逐步建立健全起來(lái)。應(yīng)該說(shuō)，調(diào)查反映出不同崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)其自身領(lǐng)導(dǎo)力的認(rèn)同和要求不盡相同，就是處于同類崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部，由于個(gè)人領(lǐng)導(dǎo)能力的基礎(chǔ)部同，面對(duì)新常態(tài)需要提升的領(lǐng)導(dǎo)力的側(cè)重點(diǎn)也不一樣。不論如何，調(diào)查反映出絕大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識(shí)到了新常態(tài)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)能力的新要求，并清醒地認(rèn)識(shí)到自身努力的方向，這對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部在實(shí)踐過(guò)程中努力提升自身領(lǐng)導(dǎo)能力和綜合素養(yǎng)具有積極意義，對(duì)于改善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式也具有推動(dòng)作用。

對(duì)于新常態(tài)背景下領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該具備的領(lǐng)導(dǎo)素養(yǎng)，綜合受訪領(lǐng)導(dǎo)干部的選擇，排在前五為的依次是決策力(85.6%)、創(chuàng)新力(85.0%)、執(zhí)行力(83.2%)、協(xié)調(diào)力(76.6%)和凝聚力(69.5%)。如前說(shuō)述，地方領(lǐng)導(dǎo)干部作為地方或部門政策的制定者，其決策能力決定著地方或部門政策的科學(xué)性與正確性水平，而作為上級(jí)政策的執(zhí)行者其執(zhí)行力也決定著上級(jí)政策包括黨的路線方針在地方或部門的貫徹與落實(shí)程度。因此，對(duì)于身兼決策者和執(zhí)行者雙重角色的地方領(lǐng)導(dǎo)干部，其決策力和執(zhí)行力都是不可或缺的。而在新常態(tài)下，如何有效貫徹上級(jí)政策、如何制定出符合形勢(shì)發(fā)展需要的政策，則考驗(yàn)著地方領(lǐng)導(dǎo)干部的創(chuàng)新能力，這種創(chuàng)新既包括落實(shí)上級(jí)政策的因地制宜，也包括推動(dòng)地方發(fā)展舉措的改革創(chuàng)新，其最終表現(xiàn)是將黨中央的宏觀政策與基層人民群眾的現(xiàn)實(shí)要求充分結(jié)合而落實(shí)到工作實(shí)踐中。黨的領(lǐng)導(dǎo)過(guò)程就是統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)各方的過(guò)程，而黨的領(lǐng)導(dǎo)的最終實(shí)現(xiàn)就是各級(jí)黨組織的凝聚力號(hào)召力極大增強(qiáng)，能夠引領(lǐng)群眾為黨和人民群眾自己的美好事業(yè)共同前進(jìn)。因此，要實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部提升協(xié)調(diào)力和凝聚力就成為必然要求，這是黨的事業(yè)發(fā)展的需要，也是領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人領(lǐng)導(dǎo)能力的充分體現(xiàn)。當(dāng)然，在帶領(lǐng)群眾開創(chuàng)現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的過(guò)程中，作為領(lǐng)導(dǎo)者的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)于各種有利不利因素的判斷力和對(duì)于建設(shè)事業(yè)進(jìn)程的控制力也是不可少的，不能因一時(shí)一事一人的主觀沖動(dòng)或群眾的盲目要求給黨和人民群眾的現(xiàn)實(shí)利益與長(zhǎng)期事業(yè)造成損失，在我們黨的歷史上有過(guò)這方面的沉重教訓(xùn)，新的歷史條件下也需要時(shí)刻保持清醒。

新常態(tài)下領(lǐng)導(dǎo)干部更需要的能力，排在第一位的是逆商(面對(duì)變化、突破困境、戰(zhàn)勝困難的能力)占47.7%，其后是情商(對(duì)自我和環(huán)境的認(rèn)知能力)占30.3%和膽商(大膽創(chuàng)新、勇于擔(dān)責(zé)的能力)占28.4%，智商排在最后占7.1%。從調(diào)查數(shù)據(jù)可以看出，面對(duì)新常態(tài)的形勢(shì)和要求，領(lǐng)導(dǎo)干部充分認(rèn)識(shí)到應(yīng)對(duì)新常態(tài)的必要性和緊迫性，認(rèn)為新常態(tài)下領(lǐng)導(dǎo)干部能力提升的重點(diǎn)在于突破發(fā)展困境戰(zhàn)勝發(fā)展困難。而這必然需要領(lǐng)導(dǎo)干部能熟悉自身在新常態(tài)形勢(shì)要求下的優(yōu)勢(shì)與不足，并根據(jù)形勢(shì)發(fā)展與要求做到揚(yáng)長(zhǎng)避短或彌補(bǔ)能力短板，并勇于突破舊有的條條框框和習(xí)慣性思維，積極開拓創(chuàng)新并有承擔(dān)相關(guān)責(zé)任的心理準(zhǔn)備與兌現(xiàn)諾言。思想是行為的先導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)干部有這種認(rèn)識(shí)，就為積極主動(dòng)化解發(fā)展過(guò)程中的困難與矛盾，開拓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新局面奠定了思想基礎(chǔ)，而在實(shí)踐中也會(huì)結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地開展工作，以自身領(lǐng)導(dǎo)力去推動(dòng)各項(xiàng)工作穩(wěn)步前進(jìn)。在此過(guò)程中，社會(huì)環(huán)境和領(lǐng)導(dǎo)干部的評(píng)價(jià)體系也要體現(xiàn)出一定的寬容度，要寬容領(lǐng)導(dǎo)干部在法律職責(zé)范圍內(nèi)經(jīng)過(guò)民主程序作出的開拓創(chuàng)新中出現(xiàn)的局部失敗，營(yíng)造干部敢干事愿干事的社會(huì)氛圍，建立突出領(lǐng)導(dǎo)干部開拓創(chuàng)新干事業(yè)的評(píng)價(jià)體系。開拓事業(yè)發(fā)展的探索難以避免不足與失敗，如果因這種不足與失敗而全部否定領(lǐng)導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)的主觀努力，那就難以調(diào)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動(dòng)性，就會(huì)造成干部的因循守舊或謹(jǐn)小慎微，就難以面對(duì)新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的迅速變化，也就不利于黨和人民事業(yè)的發(fā)展。

在有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)方式的調(diào)查中，對(duì)于新常態(tài)下地方發(fā)展是否需要強(qiáng)勢(shì)領(lǐng)導(dǎo)的推動(dòng)力的回答，41.3%的受訪者認(rèn)為是可以理解的，但需要因地制宜、因情而定；與此同時(shí)，37.4%的受訪者對(duì)此不認(rèn)可，認(rèn)為這種領(lǐng)導(dǎo)方式是一種人治而不是法治。15.5%的受訪者對(duì)此表示認(rèn)可，認(rèn)為這是一種有效、必要的治理方式，5.8%的受訪者表示態(tài)度中立，表示這與官員的性格有關(guān)。在過(guò)去的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，強(qiáng)勢(shì)領(lǐng)導(dǎo)特別是一把手的意愿在推動(dòng)發(fā)展、解決困難、突破瓶頸的過(guò)程中發(fā)揮著重要作用，但也隨之出現(xiàn)了一些決策失誤和治理粗糙的不良后果與影響。因此，在新常態(tài)下推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)改革、維護(hù)穩(wěn)定，需要問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)政于民，需要科學(xué)決策、民主決策、依法決策，保證一切執(zhí)政活動(dòng)均要在法律法規(guī)的范圍內(nèi)進(jìn)行，這就要求新常態(tài)下領(lǐng)導(dǎo)干部必須要有法治思維和法治方式處理復(fù)雜問(wèn)題的能力。但從調(diào)查來(lái)看，相當(dāng)一部分領(lǐng)導(dǎo)干部在傳統(tǒng)模式下的領(lǐng)導(dǎo)方式，將會(huì)自覺(jué)不自覺(jué)地運(yùn)用到新常態(tài)下的領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中，這在一定條件下可能適應(yīng)于突破發(fā)展困境的需要，有利于改革事業(yè)的開拓創(chuàng)新發(fā)展，但必須在法律政策框架內(nèi)而不能游離現(xiàn)行法律政策太遠(yuǎn)，也必須是從群眾的根本利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)，并在推進(jìn)工作的過(guò)程中不斷做好宣傳群眾的工作，隨時(shí)根據(jù)客觀情況的變化和實(shí)際工作進(jìn)展情況做好調(diào)整，以確保強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)的工作真正符合發(fā)展規(guī)律和人民需要。對(duì)于這些具有慣性思維的領(lǐng)導(dǎo)干部，上級(jí)組織與相關(guān)部門在考核任用中客觀對(duì)待其工作中的成績(jī)與不足，并對(duì)其加強(qiáng)引導(dǎo)和監(jiān)督，使得其領(lǐng)導(dǎo)方式逐漸完善并適應(yīng)新常態(tài)發(fā)展需要。

作為處于中間層次的領(lǐng)導(dǎo)干部，其身兼領(lǐng)導(dǎo)者和被領(lǐng)導(dǎo)者雙重角色，其對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)應(yīng)該也是雙重體驗(yàn)。與強(qiáng)勢(shì)領(lǐng)導(dǎo)的推動(dòng)力相關(guān)的是，當(dāng)問(wèn)及什么風(fēng)格的領(lǐng)導(dǎo)類型讓您覺(jué)得舒適并更能促成執(zhí)行力時(shí)，61.3%的受訪者認(rèn)為是懂得授權(quán)并充分信任下屬的。這應(yīng)該包含著受訪領(lǐng)導(dǎo)干部的切身體會(huì)，也反映了黨的領(lǐng)導(dǎo)原則與管理科學(xué)的實(shí)際運(yùn)用。按照黨的集體領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)的原則，每一名干部都應(yīng)按照崗位職權(quán)做好本職工作，地方領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)既有決策也有執(zhí)行，決策要注重科學(xué)性民主化，執(zhí)行則需要調(diào)動(dòng)積極性創(chuàng)造性。而管理學(xué)則認(rèn)為，最好的管理就是放權(quán)，就是少管甚至不管，各個(gè)階層與崗位按照職責(zé)各司其職，最終推動(dòng)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。該項(xiàng)調(diào)查中，30.3%的受訪者認(rèn)為要懂得尊重下屬，且有親和力；20.6%的受訪者認(rèn)為要對(duì)工作嚴(yán)格要求，但私下要溫和。這表明領(lǐng)導(dǎo)干部要注意區(qū)別公開身份與個(gè)人形象，與下屬不僅是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系也是同事關(guān)系，只有職責(zé)不同沒(méi)有高低貴賤之分，對(duì)待工作與對(duì)待同志要有所區(qū)別，將個(gè)人人格魅力貫穿到領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中。雖然極少數(shù)受訪者認(rèn)為嚴(yán)肅不茍言笑但用制度規(guī)范并以身作則的領(lǐng)導(dǎo)更能促成執(zhí)行力，但這其實(shí)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的規(guī)范化程序化以及領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用卻提出了更高要求，領(lǐng)導(dǎo)工作的表現(xiàn)形式必然要符合領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的主要內(nèi)容和根本目的。

(三)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)新常態(tài)下從政環(huán)境的感受

對(duì)于進(jìn)入新常態(tài)以來(lái)的從政環(huán)境，受訪領(lǐng)導(dǎo)干部中37.3%認(rèn)為工作標(biāo)準(zhǔn)太高、33.3%認(rèn)為節(jié)奏太快、26.7%認(rèn)為為官不易。這說(shuō)明部分領(lǐng)導(dǎo)干部面對(duì)新常態(tài)對(duì)自身素質(zhì)和要求的提高，顯得還不是十分適應(yīng)，從思想認(rèn)知和工作能力方面均需要進(jìn)一步提高，以適應(yīng)新常態(tài)以來(lái)在各個(gè)方面的轉(zhuǎn)變與要求。當(dāng)然，也有16.7%的受訪領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為任何標(biāo)準(zhǔn)和要求都是合理的。這雖然表明了這些干部對(duì)新常態(tài)提出的新標(biāo)準(zhǔn)和新要求從思想上表示接受，但并不一定表明就能完全符合這些標(biāo)準(zhǔn)和要求，甚至這種表態(tài)本身就包含有一定的無(wú)可奈何意味。因此，一方面領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識(shí)新常態(tài)發(fā)展的必然性，提升自身綜合素質(zhì)以緊跟時(shí)代潮流；另一方面，作為組織部門也要加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育培訓(xùn)，通過(guò)各種途徑提升領(lǐng)導(dǎo)干部綜合能力，建設(shè)一支適應(yīng)新常態(tài)要求的高素質(zhì)黨員干部隊(duì)伍。當(dāng)然，發(fā)展需要跨越式也需要循序漸進(jìn)，相關(guān)部門對(duì)各級(jí)干部的工作安排和考核標(biāo)準(zhǔn)均要符合社會(huì)發(fā)展規(guī)律，任何工作和發(fā)展都不可能一蹴而就。

需要關(guān)注和思考的是，有高達(dá)69.4%的受訪領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為付出與收入不成正比。不可否認(rèn)的是，十八大以來(lái)特別是中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)并嚴(yán)格執(zhí)行以后，廣大公務(wù)員和領(lǐng)導(dǎo)干部原來(lái)的福利待遇等隱形收入大幅下降，這使得公務(wù)員和領(lǐng)導(dǎo)干部不得不改變?cè)瓉?lái)已經(jīng)習(xí)慣的工作習(xí)慣和消費(fèi)習(xí)慣。俗話說(shuō)“由儉入奢易、由奢入儉難”。這種改變讓公務(wù)員和領(lǐng)導(dǎo)干部覺(jué)得工作付出還是一樣甚至增多，但收入與之前相比卻下降，再加上與社會(huì)上一些成功人士的高收入高消費(fèi)相比，就出現(xiàn)了付出與收入不成正比的感慨抑或不滿。隨著作風(fēng)建設(shè)的常態(tài)化推進(jìn)和持久性建設(shè)，公務(wù)員原有的隱性福利收入已很難被恢復(fù)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、物價(jià)提升的情況下，穩(wěn)步提升公務(wù)員待遇也是形勢(shì)所需。對(duì)于各級(jí)公務(wù)員和領(lǐng)導(dǎo)干部特別基層干部，也要改變“五加二、白加黑”的工作模式，維護(hù)公務(wù)員和領(lǐng)導(dǎo)干部的正當(dāng)合法權(quán)益。但與此同時(shí)，正如習(xí)近平總書記所說(shuō)，當(dāng)官與發(fā)財(cái)是兩個(gè)不可兼得的目標(biāo)，公務(wù)員和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要立足我們處在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情，樹立正確的世界觀人生觀價(jià)值觀，落實(shí)我們黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨，履行“吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做貢獻(xiàn)”的黨員義務(wù)，在工作奉獻(xiàn)方面與英雄模范比、在待遇方面與困難群眾比，在為黨分憂為民解困的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)自己的理想抱負(fù)和人生價(jià)值。

面對(duì)新常態(tài)帶來(lái)的一系列從政環(huán)境和從政要求的變化，領(lǐng)導(dǎo)干部在心理上必然會(huì)產(chǎn)生一定的不適應(yīng)。因此，對(duì)于新常態(tài)下領(lǐng)導(dǎo)干部是否需要心理調(diào)解的提問(wèn)，93.5%的領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為需要。至于如何調(diào)解心理，68.4%的受訪領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為，應(yīng)遵守更多的規(guī)矩、接受更嚴(yán)的約束，體現(xiàn)更大的擔(dān)當(dāng)、作出更大的貢獻(xiàn)；66.5%的領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為應(yīng)端正事業(yè)觀、政績(jī)觀和權(quán)力觀。其實(shí)，黨的性質(zhì)和宗旨一直以來(lái)都決定并要求領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)具有正確的事業(yè)觀、政績(jī)觀和權(quán)力觀，也為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部立下或形成了一系列紀(jì)律和規(guī)矩，只是一段時(shí)間以來(lái)領(lǐng)導(dǎo)干部的事業(yè)觀、政績(jī)觀和權(quán)力觀受到了各種考驗(yàn)與沖擊，以致少部分干部的事業(yè)觀政績(jī)觀和權(quán)力觀發(fā)生了偏移，因此才有了重新端正的必要，并在實(shí)際工作中有了約束行為的必要，以確保各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀，并在中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中有所作為、做出更大貢獻(xiàn)。至于50.3%的領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為應(yīng)以一顆平常心對(duì)待環(huán)境與要求的轉(zhuǎn)變，表明一些領(lǐng)導(dǎo)干部能積極面對(duì)新常態(tài)的挑戰(zhàn)，既不驚慌失措也不置若罔聞。這種平常心應(yīng)該是正常履行職責(zé)的平常心，而不會(huì)也不應(yīng)該是偏離黨的宗旨和人民利益的平常心。因?yàn)檎?.5%認(rèn)為不需要心理調(diào)節(jié)的領(lǐng)導(dǎo)干部所認(rèn)識(shí)的那樣，新常態(tài)下的新要求本身就是公平公正的紀(jì)律要求，只要嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律，在法律和政策范圍內(nèi)行使職權(quán)、履行職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)干部的各項(xiàng)轉(zhuǎn)變都是正常工作不可或缺的組成部分，這才正是領(lǐng)導(dǎo)干部面對(duì)新常態(tài)新要求應(yīng)該具有的平常心。

三、適應(yīng)新常態(tài)提升干部領(lǐng)導(dǎo)力的路徑探索

為了保證黨的路線方針政策得到有效貫徹執(zhí)行，需要提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)能力，將上級(jí)政策與基層實(shí)際相結(jié)合，維護(hù)群眾發(fā)展利益與要求，提高群眾投身社會(huì)主義現(xiàn)代化的積極性，將群眾幸福生活的實(shí)現(xiàn)融入到社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的過(guò)程中。提高領(lǐng)導(dǎo)干部新常態(tài)下的領(lǐng)導(dǎo)力，要將理論培訓(xùn)與實(shí)踐鍛煉相結(jié)合、將組織教育與個(gè)人努力相結(jié)合，同時(shí)也要將提升領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)力與關(guān)心干部成長(zhǎng)發(fā)展結(jié)合起來(lái)。

(一)加強(qiáng)教育培訓(xùn)提升干部理論思維能力和水平

提高新常態(tài)下領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)力，需要加強(qiáng)對(duì)干部的培訓(xùn)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的理論思維水平。一要提高領(lǐng)導(dǎo)干部的理論水平。增強(qiáng)用黨的理論指導(dǎo)實(shí)踐的能力。正確理解中央和上級(jí)政策是正確完全執(zhí)行政策的前提和基礎(chǔ)。干部培訓(xùn)中要做好中央和上級(jí)政策的解讀工作，讓領(lǐng)導(dǎo)干部能認(rèn)真領(lǐng)會(huì)中央政策的實(shí)質(zhì)和精髓，認(rèn)識(shí)到政策出臺(tái)的必要性和必然性，增強(qiáng)貫徹政策的自覺(jué)性。二要培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部的戰(zhàn)略思維能力。增強(qiáng)大局意識(shí)，做決策不僅著眼于眼前更著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)、不僅考慮局部利益更要考慮全局利益，保證各級(jí)黨委政府作出的決策經(jīng)得起實(shí)踐和歷史的檢驗(yàn)，符合當(dāng)?shù)刈畲蠖鄶?shù)人的利益并符合中央政策。三要加強(qiáng)管理能力培訓(xùn)和鍛煉。提高領(lǐng)導(dǎo)干部的管理水平，樹立“領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)”的管理理念，提高領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和管理能力，提高政策執(zhí)行力。四要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部專業(yè)前沿知識(shí)的培訓(xùn)。了解業(yè)務(wù)部門的最新理論，提高專業(yè)理論素養(yǎng)。在全面依法治國(guó)形勢(shì)下要特別增強(qiáng)法律素養(yǎng)和法治思維能力，提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法執(zhí)政、依法行政、依法辦事能力，讓領(lǐng)導(dǎo)干部的尊法、守法、護(hù)法實(shí)踐推進(jìn)依法治國(guó)進(jìn)程

(二)領(lǐng)導(dǎo)干部要在工作實(shí)踐中鍛煉提升領(lǐng)導(dǎo)能力

領(lǐng)導(dǎo)力既是一個(gè)靜態(tài)的綜合素質(zhì)，也是動(dòng)態(tài)的行為過(guò)程。領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)能力最終將通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)際工作體現(xiàn)出來(lái)，也必須在完成各項(xiàng)工作任務(wù)的實(shí)踐中才能得到提升。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部提升自身領(lǐng)導(dǎo)能力，必須加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，在領(lǐng)導(dǎo)工作中實(shí)現(xiàn)和提升領(lǐng)導(dǎo)力。一要深入基層深入一線，切實(shí)開展調(diào)查研究，摸清實(shí)際情況，在此基礎(chǔ)上作出科學(xué)的符合實(shí)際的決策，在實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)、滿足人民需要的過(guò)程中提升領(lǐng)導(dǎo)力。二要在完成急難險(xiǎn)重的工作任務(wù)中提升領(lǐng)導(dǎo)能力。越是情況復(fù)雜的工作越能鍛煉人，越是要求有更強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)能力。領(lǐng)導(dǎo)干部在完成急難險(xiǎn)重的工作任務(wù)過(guò)程中表現(xiàn)出領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該有的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，將會(huì)為下屬作出表率和引領(lǐng)作用，推動(dòng)工作部署順利實(shí)現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)能力提升。三要做到謀事實(shí)、創(chuàng)業(yè)實(shí)。只有聯(lián)系實(shí)際、注重實(shí)效，才能給群眾帶來(lái)實(shí)際利益，也才能吸引和團(tuán)結(jié)群眾共同完成工作任務(wù)。因此，要杜絕脫離實(shí)際的形象工程、政績(jī)工程，一切以人民群眾的實(shí)際需要出發(fā)，在人民的支持中體現(xiàn)和提升領(lǐng)導(dǎo)能力，完成黨和人民交給的各項(xiàng)工作任務(wù)，將黨的領(lǐng)導(dǎo)和干部的領(lǐng)導(dǎo)力落到實(shí)處。

(三)領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)自身修養(yǎng)提高人格與領(lǐng)導(dǎo)魅力

執(zhí)政黨的作風(fēng)是執(zhí)政能力的重要組成部分，是領(lǐng)導(dǎo)能力中的重要軟實(shí)力。領(lǐng)導(dǎo)干部提高自身領(lǐng)導(dǎo)力，要注重個(gè)人作風(fēng)和行為形象，不斷完善和改進(jìn)工作方法、提升工作和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。首先要做到嚴(yán)以修身，提升自身綜合素養(yǎng)。要有共產(chǎn)黨人的寬廣情懷和宗旨意識(shí)，在其位謀其政，全心全意為人民服務(wù)，既樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，也要有正確的權(quán)力觀、政績(jī)觀、群眾觀，做到情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀。其次要嚴(yán)以律己，為黨員群眾樹立榜樣。古語(yǔ)云：“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從。”領(lǐng)導(dǎo)干部只有嚴(yán)格要求自己，做大公無(wú)私、公而忘私的共產(chǎn)黨人模范，才能號(hào)召其他普通黨員為民請(qǐng)命為黨分憂，才能吸引和號(hào)召群眾團(tuán)結(jié)在黨的周圍，為實(shí)現(xiàn)黨的奮斗目標(biāo)共同努力。再次做人要實(shí)，樹立領(lǐng)導(dǎo)魅力。要說(shuō)老實(shí)話、做老實(shí)人、辦老實(shí)事，以領(lǐng)導(dǎo)干部忠誠(chéng)于黨忠誠(chéng)于群眾的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)提升黨和政府在群眾中的良好形象，在為群眾切實(shí)謀取利益的過(guò)程中提高黨和政府公信力。總之，領(lǐng)導(dǎo)干部要以自身的黨性修養(yǎng)和道德修養(yǎng)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的人格與領(lǐng)導(dǎo)魅力，以良好感召力推動(dòng)各項(xiàng)工作順利開展。

(責(zé)任編輯：衛(wèi)令海)

2015-10-25

周賢山(1975-)，男，安徽宣城人，中共南京市委黨校黨史黨建教研部講師。

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1672-1071(2015)06-0058-07