黨的建設(shè)主線：歷史考察與現(xiàn)實(shí)指向

曾小鋒

(華東師范大學(xué)政治學(xué)系 上海 200241)

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黨的建設(shè)主線：歷史考察與現(xiàn)實(shí)指向

曾小鋒

(華東師范大學(xué)政治學(xué)系 上海 200241)

黨的建設(shè)主線是黨的建設(shè)的靈魂和總方向。黨的執(zhí)政能力、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)作為黨的十八確定的建設(shè)主線，它與黨的建設(shè)歷史相應(yīng)而生。民主革命時(shí)期，黨的建設(shè)主線側(cè)重圍繞保持無(wú)產(chǎn)階級(jí)先鋒隊(duì)的純潔性建設(shè)。改革開(kāi)放以后，黨的建設(shè)主線主要強(qiáng)調(diào)先進(jìn)性建設(shè)。新世紀(jì)初，黨的建設(shè)主線更為突出黨的執(zhí)政能力建設(shè)。當(dāng)前，黨的建設(shè)主線要堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨的要求；主動(dòng)適應(yīng)國(guó)家治理現(xiàn)代化要求；圍繞中華民族偉大復(fù)興來(lái)加強(qiáng)；以提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平為總要求，不斷探索執(zhí)政規(guī)律、鞏固執(zhí)政地位。

主線；歷史考察；現(xiàn)實(shí)指向

黨的建設(shè)的主線是黨的建設(shè)的靈魂，是黨的建設(shè)的總方向。在科學(xué)判斷黨的歷史方位和執(zhí)政環(huán)境的變化、深刻總結(jié)國(guó)內(nèi)外執(zhí)政黨建設(shè)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)基礎(chǔ)上，黨的十八大把“黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)”作為黨的建設(shè)主線。執(zhí)政能力建設(shè)是黨執(zhí)政后一項(xiàng)根本建設(shè)工作，解決的是黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)國(guó)家的問(wèn)題，先進(jìn)性建設(shè)解決的是政黨本身能否在新的歷史條件下始終走在時(shí)代前列的問(wèn)題，純潔性建設(shè)解決的是政黨的靈魂是否高度統(tǒng)一，能夠在新情況新問(wèn)題面前堅(jiān)持住立場(chǎng)和信念的問(wèn)題。確定黨的建設(shè)主線，這在黨的建設(shè)上是一個(gè)重大的理論突破，標(biāo)志對(duì)執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的新提升、是黨長(zhǎng)期執(zhí)政的時(shí)代要求和人民的期望、是對(duì)我們黨成立以來(lái)不斷加強(qiáng)自身建設(shè)成功做法的科學(xué)概括與總結(jié)。

一、黨的建設(shè)主線的歷史考察

黨的建設(shè)主線是黨建歷史的重要內(nèi)容，是黨在不同歷史時(shí)期因不同的任務(wù)而確定的具體建設(shè)要求。執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)作為黨的建設(shè)主線，雖然是新世紀(jì)才提出的新任務(wù)，但早在建黨初期和民主革命時(shí)期就有了實(shí)踐內(nèi)容和具體要求。民主革命時(shí)期，黨對(duì)純潔性建設(shè)的要求更為突出；改革開(kāi)放后，黨對(duì)先進(jìn)性建設(shè)更為側(cè)重；新世紀(jì)，黨對(duì)執(zhí)政能力建設(shè)更為強(qiáng)調(diào)。

(一)黨的執(zhí)政能力建設(shè)

黨的執(zhí)政能力建設(shè)，是黨執(zhí)政后一項(xiàng)根本建設(shè)，是黨提出和運(yùn)用正確的理論、路線、方針、政策和策略，領(lǐng)導(dǎo)制定和實(shí)施憲法和法律，采取科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)度和領(lǐng)導(dǎo)方式，動(dòng)員和組織人民依法管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)、經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，有效治黨治國(guó)治軍，建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的本領(lǐng)。黨的執(zhí)政實(shí)踐，最早可以追朔到民主革命時(shí)期的局部執(zhí)政。黨在土地革命時(shí)期建立的根據(jù)地、抗戰(zhàn)時(shí)期的根據(jù)地和解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的各級(jí)政權(quán)，積累了豐富的局部執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)。而真正意義上的全國(guó)范圍的執(zhí)政是在新中國(guó)成立之后開(kāi)始的。改革開(kāi)放之初，鄧小平關(guān)于加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，明確執(zhí)政黨建設(shè)目標(biāo)和途徑的思考，實(shí)際上就是強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)。從 1989年到 1997年，江澤民相繼提出了執(zhí)政意識(shí)、執(zhí)政本領(lǐng)、執(zhí)政水平等重要概念。2001年 5 月，江澤民在一次考察時(shí)講到：“我們黨處在執(zhí)政地位，肩負(fù)著重大的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要把我們這樣一個(gè)十二億多人口的發(fā)展中大國(guó)領(lǐng)導(dǎo)好，必須不斷地提高自身的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力?！盵1]從而首次明確提出了執(zhí)政能力概念。2002年召開(kāi)的黨的十六大，明確提出了“加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)”的任務(wù)。2004年6月，胡錦濤就黨的執(zhí)政理論建設(shè)提出了需要研究的基本范疇，包括執(zhí)政理念、執(zhí)政基礎(chǔ)、執(zhí)政方略、執(zhí)政體制、執(zhí)政方式、執(zhí)政資源等。2004年9月，黨的中共十六屆四中全會(huì)，作出了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，明確了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和主要任務(wù)，提出了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的具體要求，號(hào)召全黨以提高黨的執(zhí)政能力為重點(diǎn)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。黨的執(zhí)政能力主要是集中在提高“五種能力”，即駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力、發(fā)展社會(huì)主義民主政治的能力、建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的能力、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力和應(yīng)對(duì)國(guó)際局勢(shì)和處理國(guó)際事務(wù)的能力。

(二)黨的先進(jìn)性建設(shè)

先進(jìn)性是黨的根本屬性，是黨區(qū)別于其它一起政黨的顯著標(biāo)志，是馬克思主義政黨的生命所系、力量所在。黨的先進(jìn)性是馬克思主義政黨通過(guò)自身建設(shè)，保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的動(dòng)態(tài)過(guò)程。使黨的理論和路線方針政策合乎時(shí)代發(fā)展的潮流、順應(yīng)我國(guó)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的要求、反映全國(guó)各族人民的利益和愿望，使各級(jí)黨組織不斷提高創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，始終發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用，始終發(fā)揮先鋒模范作用。中國(guó)共產(chǎn)黨是按照馬克思主義的先鋒隊(duì)理論建立起來(lái)的。早在國(guó)民大革命時(shí)期毛澤東說(shuō)：“中國(guó)共產(chǎn)黨是無(wú)產(chǎn)階級(jí)的政黨。無(wú)產(chǎn)階級(jí)里頭出了那樣一部分比較先進(jìn)的人，組成一個(gè)政治性質(zhì)的團(tuán)體，叫共產(chǎn)黨?！盵2]黨的二大明確規(guī)定：共產(chǎn)黨“應(yīng)當(dāng)是無(wú)產(chǎn)階級(jí)中最有革命精神的廣大群眾組織起來(lái)為無(wú)產(chǎn)階級(jí)之利益而奮斗的政黨，為無(wú)產(chǎn)階級(jí)做革命運(yùn)動(dòng)的急先鋒?！盵3]1945年黨的七大通過(guò)的黨章，首次明確規(guī)定了黨員的義務(wù)，從四個(gè)方面強(qiáng)調(diào)了黨員的先進(jìn)性。建國(guó)后，黨在執(zhí)政條件下如何進(jìn)行先進(jìn)性建設(shè)進(jìn)行了艱辛探索。改革開(kāi)放后，鄧小平提出要通過(guò)思想教育，“使全黨在思想上政治上和精神狀態(tài)上有顯著的進(jìn)步，黨員為人民服務(wù)而不謀私利的覺(jué)悟有顯著的提高，黨和群眾的關(guān)系有顯著的改善?！盵4]黨的十五大，江澤民對(duì)新形勢(shì)下保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性提出了明確要求，在此基礎(chǔ)上提出“三個(gè)代表”重要思想。黨的十六大以后，以胡錦濤同志為總書記的黨中央高度重視黨的先進(jìn)性建設(shè)，第一次明確提出了“黨的先進(jìn)性建設(shè)”的這個(gè)命題。2005年1月，胡錦濤在全黨開(kāi)展以貫徹“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的“保持黨的先進(jìn)性”教育活動(dòng)，使黨的各級(jí)組織和廣大黨員干部的先進(jìn)性得到進(jìn)一步提升。黨的十七大明確提出把先進(jìn)性建設(shè)列為黨的建設(shè)主線。黨的先進(jìn)性建設(shè)是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，在思想上的根本要求是與時(shí)俱進(jìn)，在組織上要求發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，在干部隊(duì)伍上的要求是發(fā)揮模范帶頭作用，根本目的是引領(lǐng)時(shí)代潮流，永葆先進(jìn)，確保黨的長(zhǎng)期執(zhí)政地位。

(三)黨的純潔性建設(shè)

純潔性是黨的本質(zhì)屬性，是黨員干部和黨組織在思想、政治、組織、作風(fēng)、和行為等方面與黨的性質(zhì)、宗旨的一致性。黨一開(kāi)始就十分重視自身的純潔建設(shè)，在一大制定的黨的綱領(lǐng)就明確提出：“在加入我黨之前，必須斷絕同反對(duì)我黨黨綱之任何黨派的關(guān)系?！盵5]土地革命時(shí)期，黨的工作重心迅速轉(zhuǎn)向農(nóng)村，大批農(nóng)民加入黨的組織，中共面臨成為“農(nóng)民黨”的危險(xiǎn)，1927年11月，黨提出：“用最堅(jiān)決的方法，使指導(dǎo)干部工人化，肅清其中的機(jī)會(huì)主義分子?！盵6]延安時(shí)期開(kāi)展的整風(fēng)運(yùn)動(dòng)、解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期開(kāi)展的“三查”、“三整”運(yùn)動(dòng)都是黨探索保持黨的純潔性，提高黨的戰(zhàn)斗力的寶貴經(jīng)驗(yàn)。在整個(gè)民主革命時(shí)期，由于黨在思想、組織、作風(fēng)等方面對(duì)黨的純潔性進(jìn)行了積極的探索，毛澤東在此基礎(chǔ)提出：“把建設(shè)一個(gè)有紀(jì)律、思想上純潔、組織上純潔的黨，合乎統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)的黨”[7]作為黨的“偉大工程”。由于世情、國(guó)情、黨情的變化，黨面臨“四大考驗(yàn)”和“四大危險(xiǎn)”，2012 年1月 ，胡錦濤在中共十七屆中央紀(jì)委七次全會(huì)上發(fā)表重要講話，首次提出在新形勢(shì)下保持黨的純潔性問(wèn)題。同年3月，習(xí)近平在中央黨校2012年春季學(xué)期開(kāi)學(xué)典禮上發(fā)表講話，對(duì)新形勢(shì)下保持黨的純潔性的問(wèn)題做了系統(tǒng)闡述。同年5月，習(xí)近平在全國(guó)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)理論研討會(huì)發(fā)表講話，強(qiáng)調(diào)以更大力度繼續(xù)加強(qiáng)黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)，并就如何加強(qiáng)黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這一問(wèn)題提出了具體要求。黨的十八把純潔性與執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)并列，成為黨的建設(shè)主線。

二、黨的建設(shè)主線的現(xiàn)實(shí)指向

黨的建設(shè)主線是黨的建設(shè)的總體布局，是黨的建設(shè)靈魂。黨的建設(shè)主線是總綱，要配有具體的著力點(diǎn)和現(xiàn)實(shí)指向。新時(shí)期新階段，黨的建設(shè)主線要堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨原則立場(chǎng)、主動(dòng)適應(yīng)國(guó)家治理現(xiàn)代化要求、圍繞中華民族偉大復(fù)興來(lái)加強(qiáng)；以提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平為總要求，確保黨的執(zhí)政地位。

(一)堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨原則立場(chǎng)，黨始保持終具有蓬勃生機(jī)和旺盛活力

20 世紀(jì) 80年代末至 90年代初，隨著世界上一些國(guó)家和地區(qū)大黨老黨相繼喪權(quán)垮臺(tái)，尤其是借鑒蘇東共產(chǎn)黨失去政權(quán)，以江澤民為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人更加深刻認(rèn)識(shí)到通過(guò)從嚴(yán)治黨來(lái)加強(qiáng)自身純潔性建設(shè)的極端重要性。江澤民在黨的十五大上指出：“從嚴(yán)治黨，是保持黨的先進(jìn)性和純潔性，增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力的保證?！盵8]2000 年1月，江澤民在十五屆中紀(jì)委四次全會(huì)上向全黨提出了治國(guó)必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)的理念。他認(rèn)為：“落實(shí)從嚴(yán)治黨的方針，不是一時(shí)一事的要求，必須全面貫穿于黨的思想、政治、組織、作風(fēng)、紀(jì)律和制度建設(shè)的各方面工作，切實(shí)體現(xiàn)到對(duì)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督等各個(gè)環(huán)節(jié)中去?！盵9]治國(guó)必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)是對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)期保持純潔性傳統(tǒng)的繼承和發(fā)展，也是基于其他執(zhí)政黨變質(zhì)變色導(dǎo)致最終垮臺(tái)的教訓(xùn)得出的重要結(jié)論。他將國(guó)家的長(zhǎng)治久安與黨的先進(jìn)性純潔性建設(shè)緊密聯(lián)系在一起思考，從一個(gè)更新的高度闡明了黨的純潔性建設(shè)在新的歷史時(shí)期的重要性。

新時(shí)期，我們黨面臨“四大考驗(yàn)”、“四大危險(xiǎn)”，堅(jiān)持黨要管黨，從嚴(yán)治黨形勢(shì)更為緊迫，任務(wù)更加繁重。習(xí)近平指出：“如果管黨不力、治黨不嚴(yán)，人民群眾反映強(qiáng)烈的黨內(nèi)突出問(wèn)題得不到解決，那我們黨遲早會(huì)失去執(zhí)政資格，不可避免被歷史淘汰，這絕不是危言聳聽(tīng)。”[10]打鐵還需自身硬，當(dāng)前，以更大的決心和力度從嚴(yán)治黨，深化思想、組織、作風(fēng)、制度、反腐倡廉等建設(shè)，永葆共產(chǎn)黨的純潔，體現(xiàn)黨引領(lǐng)時(shí)代潮流的先進(jìn)性；必須加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，增強(qiáng)黨和國(guó)家的生機(jī)和活力。

(二)黨的建設(shè)主線要主動(dòng)適應(yīng)全面推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化要求

十八屆三中全會(huì)提出全面深化改革的總目標(biāo)是：“完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化?！盵11]國(guó)家治理體系和治理能力是一個(gè)新概念，全面深化改革的目標(biāo)體現(xiàn)了我們黨治國(guó)理政的新思路、新思想、新舉措。這既是對(duì)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)提出的新任務(wù)，也是對(duì)實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的新要求。

中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，也是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的領(lǐng)導(dǎo)力量。執(zhí)政能力建設(shè)是黨的建設(shè)的主線，國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化是黨的執(zhí)政能力的具體體現(xiàn)，也是黨的建設(shè)的努力方向。國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，要求必須不斷提高黨在各方面的執(zhí)政能力，不斷完善黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，才能把黨的領(lǐng)導(dǎo)更好體現(xiàn)到治國(guó)理政各方面。要通過(guò)加強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)，使黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)、基本要求得到貫徹落實(shí)。要通過(guò)調(diào)動(dòng)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部投身改革的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，營(yíng)造鼓勵(lì)改革、支持改革的良好環(huán)境，進(jìn)一步強(qiáng)化敢于擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)克難的用人導(dǎo)向，形成同心協(xié)力促改革、謀發(fā)展的強(qiáng)大力量。

改革開(kāi)放30多年以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生深刻變化。由于國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)日益復(fù)雜多變，我們黨自身也面臨著執(zhí)政的“四大風(fēng)險(xiǎn)”和“四大考驗(yàn)”，承擔(dān)著國(guó)家治理現(xiàn)代化的領(lǐng)導(dǎo)重任，黨要以先進(jìn)性純潔性為主線，通過(guò)推進(jìn)思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)，使各級(jí)黨組織不斷提高創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力、始終發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用，使廣大黨員不斷提高自身素質(zhì)、始終發(fā)揮先鋒模范作用，使黨的理論和路線方針政策引領(lǐng)時(shí)代發(fā)展的潮流和國(guó)家治理現(xiàn)代化的要求、反映全國(guó)各族人民的利益和愿望。為適應(yīng)國(guó)家治理現(xiàn)代化要求，黨應(yīng)當(dāng)圍繞提高執(zhí)政能力、保持黨的先進(jìn)性純潔性這條主線，堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃、突出重點(diǎn)，缺位的抓緊建立，不全面的盡快完善，不合理的堅(jiān)決革除，不適應(yīng)的努力改進(jìn)，使黨的各項(xiàng)建設(shè)更加成熟更加定型、國(guó)家治理體系更加科學(xué)完善。

(三)黨的建設(shè)主線要圍繞實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)來(lái)加強(qiáng)

實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福為主要內(nèi)容的中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，這是近代以來(lái)無(wú)數(shù)仁人志士孜孜以求的夢(mèng)想。為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)夢(mèng)想，中國(guó)大地先后出現(xiàn)各種救國(guó)救民的道路，如洪秀全領(lǐng)導(dǎo)太平天國(guó)運(yùn)動(dòng)、康有為梁起超發(fā)動(dòng)的維新變法和孫中山領(lǐng)導(dǎo)辛亥革命，由于歷史的局限性，他們最終都以失敗告終。歷史和人民選擇了中國(guó)共產(chǎn)黨，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)28年的長(zhǎng)期革命，于1949年建立新中國(guó)，結(jié)束了舊中國(guó)一盤散沙、四分五裂的局面。經(jīng)過(guò)30年的社會(huì)主義革命和建設(shè)，我們黨建立了社會(huì)主義制度，進(jìn)行了社會(huì)主義建設(shè)，為當(dāng)代一切進(jìn)步發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的思想前提、物質(zhì)條件和制度基礎(chǔ)。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放30多年的建設(shè)和發(fā)展，我們國(guó)家取得了舉世矚目的成就，國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)到世界第二位，實(shí)現(xiàn)了小康社會(huì)目標(biāo)，人民生活水平有了顯著提高，我們比以往任何時(shí)期都更接近實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

黨的執(zhí)政能力建設(shè)、保持黨的先進(jìn)性純潔性建設(shè)要落到實(shí)處，必須以實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興為奮斗目標(biāo)來(lái)加強(qiáng)。要緊密結(jié)合國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的發(fā)展變化，緊密結(jié)合生產(chǎn)力發(fā)展和經(jīng)濟(jì)體制的深刻變革，緊密結(jié)合人民群眾對(duì)提高物質(zhì)文化生活的要求，緊密結(jié)合黨員、干部隊(duì)伍的重大變化，通過(guò)思想、組織、制度、作風(fēng)、紀(jì)律和反腐倡廉等建設(shè)，通過(guò)完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，永葆黨的純潔性，體現(xiàn)黨的先進(jìn)性，把黨建設(shè)成為與時(shí)俱進(jìn)、引領(lǐng)潮流的堅(jiān)強(qiáng)的執(zhí)政黨。黨要增強(qiáng)社會(huì)主義的制度自信、理論自信和道路自信，以加強(qiáng)黨的建設(shè)為根本，以社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、民主政治、先進(jìn)文化、和諧社會(huì)和生態(tài)文明“五位一體”為總體布局，以實(shí)現(xiàn)兩個(gè)一百年為階段目標(biāo)，領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民最終實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。

(四)以提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平為總要求，不斷探索執(zhí)政規(guī)律、鞏固執(zhí)政地位

辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在中國(guó)共產(chǎn)黨。中國(guó)共產(chǎn)黨擔(dān)負(fù)著團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民全面建成小康社會(huì)、推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重任。黨堅(jiān)強(qiáng)有力，黨同人民保持血肉聯(lián)系，國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福就有了根本保障。

我們黨成立90多年來(lái)，始終走在時(shí)代前列，在異常復(fù)雜環(huán)境中團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)我國(guó)各族人民創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)偉大奇跡，為民族獨(dú)立、人民解放和國(guó)家富強(qiáng)、人民幸福作出巨大貢獻(xiàn)，贏得了全國(guó)各族人民的衷心擁護(hù)和愛(ài)戴。改革開(kāi)放以來(lái)，黨的建設(shè)與時(shí)俱進(jìn)，黨的執(zhí)政能力得到新的提高，黨的先進(jìn)性和純潔性得到保持和發(fā)展，黨的領(lǐng)導(dǎo)得到加強(qiáng)和改善。然而，與國(guó)內(nèi)外形勢(shì)發(fā)展變化相比，與黨所承擔(dān)的歷史任務(wù)相比，黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、黨組織建設(shè)狀況和黨員干部素質(zhì)、能力、作風(fēng)都還有不小差距。“形勢(shì)的發(fā)展、事業(yè)的開(kāi)拓、人民的期待，都要求我們以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)的偉大工程,提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。”[12]努力在以科學(xué)理論指導(dǎo)黨的建設(shè)、以科學(xué)制度保障黨的建設(shè)、以科學(xué)方法推進(jìn)黨的建設(shè)上見(jiàn)到成效，不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，永葆黨的先進(jìn)性和純潔性，鞏固黨的執(zhí)政地位、實(shí)現(xiàn)黨的執(zhí)政使命。

當(dāng)前，以全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平為總要求，進(jìn)一步探索黨的執(zhí)政規(guī)律，具體來(lái)說(shuō)就是要牢牢把握“一條主線”——加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)；明確“兩個(gè)堅(jiān)持”要求——堅(jiān)持解放思想、改革創(chuàng)新；堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨；突出“三型”目標(biāo)——建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨：完善“四個(gè)能力”——增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力；推動(dòng)“五大建設(shè)”——全面加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)。按照全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平要求來(lái)加強(qiáng)黨的各項(xiàng)建設(shè)，不斷增強(qiáng)的執(zhí)政能力，鞏固執(zhí)政地位，完成執(zhí)政使命，把黨建設(shè)成為永葆自身純潔、引領(lǐng)時(shí)代潮流的執(zhí)政黨，始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。通過(guò)不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，我們黨就一定能夠更好把握歷史大勢(shì)、引領(lǐng)時(shí)代潮頭、推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步，團(tuán)結(jié)全體中華兒女把我們國(guó)家建設(shè)好，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)和中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”。

三、結(jié)語(yǔ)

黨的建設(shè)主要內(nèi)容涵蓋思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉等五大建設(shè)，但是主線確是黨的執(zhí)政能力、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)。黨的建設(shè)主線是黨的十八大提出的最新要求，是黨的自身建設(shè)的重要理論成果，標(biāo)志對(duì)執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的新提升、是對(duì)我們黨成立以來(lái)不斷加強(qiáng)自身建設(shè)成功做法的科學(xué)概括與總結(jié)。黨的建設(shè)的主線，既是執(zhí)政黨自身建設(shè)的重點(diǎn)，又統(tǒng)攝黨的其它各方面建設(shè)，是黨的建設(shè)的靈魂。需要特別說(shuō)明的是，黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)作為黨的建設(shè)主線，并不是說(shuō)在黨的十八大以后才開(kāi)始做的，實(shí)際上，在黨的建設(shè)史上，這條主線設(shè)計(jì)的三個(gè)方面都是黨的建設(shè)的重要內(nèi)容。只是在不同歷史時(shí)期，黨的建設(shè)主線有不同的側(cè)重點(diǎn)。民主革命時(shí)期，黨的建設(shè)主線側(cè)重圍繞保持無(wú)產(chǎn)階級(jí)先鋒隊(duì)的純潔性建設(shè)。改革開(kāi)放以后，黨的建設(shè)主線主要強(qiáng)調(diào)先進(jìn)性建設(shè)。新世紀(jì)，黨的建設(shè)主線更為突出黨的執(zhí)政能力建設(shè)。新時(shí)期，黨的建設(shè)主線要堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨的要求；主動(dòng)適應(yīng)國(guó)家治理現(xiàn)代化要求；圍繞中華民族偉大復(fù)興來(lái)加強(qiáng)；以提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平為總要求，不斷探索執(zhí)政規(guī)律、鞏固執(zhí)政地位。

黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)作為黨的建設(shè)主線的提出，是現(xiàn)階段黨針對(duì)世情、國(guó)情、黨情變化，結(jié)合自身建設(shè)的需求提出的具體任務(wù)，具有時(shí)代性和針對(duì)性。黨的建設(shè)主線也不是一成不變的，而是要與時(shí)俱進(jìn)。隨著黨的歷史進(jìn)程的推進(jìn)和黨的任務(wù)轉(zhuǎn)移，黨的建設(shè)主線的具體內(nèi)容還會(huì)調(diào)整，會(huì)增加新的內(nèi)容 ，不斷充實(shí)和完善黨的建設(shè)主線。

[1]江澤民.論黨的建設(shè)[M].北京: 中央文獻(xiàn)出版社，2001.484.

[2]毛澤東文集：第3卷[M].北京: 人民出版社, 1999.305.

[3]中共中央文件選集：第1冊(cè)[M].北京: 中共中央黨校出版社, 1982.90.

[4]鄧小平文選：第3卷[M].北京: 人民出版社, 1993.38.

[5]中國(guó)社會(huì)科學(xué)院現(xiàn)代史研究室.“一大”前后 (一)[M].(內(nèi)部資料)，1998.10.

[6]中共中央文件選集：第3冊(cè)[M].北京: 中共中央黨校出版社，1983.383.

[7]毛澤東文集：第3卷[M].北京：人民出版社，1999.261.

[8][9]江澤民文選：第2卷[M].北京：人民出版社，2006.46、1498.

[10]中共中央宣傳部.習(xí)近平總書記系列重要講話讀本[M].北京：人民出版社，2014.157.

[11][12]中共中央文獻(xiàn)研究室.十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2014.511、2.

(責(zé)任編輯：衛(wèi)令海)

本文系2012年國(guó)家社科基金重大項(xiàng)目“保持黨的純潔性研究”(12ZD076)；江西省2015年高校黨建課題“習(xí)近平對(duì)黨群關(guān)系的理論創(chuàng)新與現(xiàn)實(shí)指向”階段性研究成果。

2015-09-11

曾小鋒(1981-)，江西贛州人，華東師范大學(xué)政治學(xué)系博士，贛南師范學(xué)院講師，主要研究中共黨史與黨的建設(shè)。

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1672-1071(2015)06-0045-05