我國社區(qū)成人教育研究綜述

陳文沛

我國社區(qū)成人教育研究綜述

陳文沛

成人教育的社會化是成人教育適應(yīng)社會發(fā)展需要的根本方向，而社區(qū)成人教育則是這一發(fā)展趨勢的具體體現(xiàn)和最好的組織形式。目前，社區(qū)成人教育的研究現(xiàn)狀并不令人滿意，仍缺乏專門、系統(tǒng)、深入的研究，理論研究和實踐的結(jié)合也不夠緊密。今后，應(yīng)以創(chuàng)建學(xué)習(xí)化社會和構(gòu)建終身教育體系為著力點，采取理性思考的研究范式，力求在社區(qū)成人教育的研究上取得一定的突破。

社區(qū);社區(qū)成人教育;研究;綜述

改革開放以來，有關(guān)社區(qū)成人教育的理論研究日益深入和細(xì)致。我國研究者們從不同角度和側(cè)面討論了社區(qū)成人教育的理論問題，如“社區(qū)成人教育”的概念架構(gòu)和定位、社區(qū)成人教育功能解讀、社區(qū)成人教育的基本特征等，無不體現(xiàn)了理論創(chuàng)新的特點。此外，社區(qū)成人教育的研究也延伸到了社會實踐及學(xué)習(xí)型社會的各個方面。開闊的視野拓寬了社區(qū)成人教育的研究范圍，同時，也充實了社區(qū)成人教育研究的內(nèi)涵，為社區(qū)成人教育地位的確立奠定了堅實的基礎(chǔ)。

一、研究現(xiàn)狀

(一)關(guān)于社區(qū)與社區(qū)成人教育的內(nèi)涵研究

社區(qū)不僅擁有一定的地理空間，同時也有一定程度的社會空間，換言之，社區(qū)就是區(qū)域化的社會，是一定空間范圍的社會群體。我國學(xué)者葉忠海給社區(qū)下的定義是:“社區(qū)是指由聚居在特定的區(qū)域內(nèi)，具有某種互動關(guān)系和共同的文化特質(zhì)和心理歸屬感的人群所組成的社會生活共同體。”［1］構(gòu)成社區(qū)六個基本要素有人口、地域、結(jié)構(gòu)、文化、社會心理和必要的生活設(shè)施，也就是說，只有同時具備了一定規(guī)模數(shù)量的居民、一定的地域、相應(yīng)的制度和管理機構(gòu)、特定的文化、共同的歸屬感和認(rèn)同心理、并具有相對完善的生活服務(wù)設(shè)施，才可以稱為是一個社區(qū)。高志敏認(rèn)為:“社區(qū)系人們共同生活的特定區(qū)域。這個特定區(qū)域是社會政治、經(jīng)濟、教育、科學(xué)、文化協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)物，是自然、人口、環(huán)境及社會資源的載體，是一定生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的聚合體，也是構(gòu)成社會的有機組織單位?！保?］

社區(qū)是社會整體結(jié)構(gòu)的基本單元，是社會系統(tǒng)的一個子系統(tǒng)，社區(qū)教育的內(nèi)涵應(yīng)與社會的經(jīng)濟基礎(chǔ)、政治制度、文化傳統(tǒng)有關(guān)，隨著社會的發(fā)展而變化。從個體的角度看，社區(qū)教育體現(xiàn)了終身教育、全民教育的理念，是個體自覺、自發(fā)的學(xué)習(xí)路徑、方法和手段。從社會的角度看，社區(qū)教育符合建設(shè)學(xué)習(xí)型社會、提高全民素質(zhì)的新趨勢。我國教育部對社區(qū)教育的定義是:“社區(qū)教育是在一定地域范圍內(nèi)，充分利用各類教育資源，旨在提高社區(qū)全體成員整體素質(zhì)和生活質(zhì)量，促進區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的教育活動?！保?］

一般情況下，社區(qū)成人占整個社區(qū)人口3/4的比例，社區(qū)成員的主要群體是成年人，因此，社區(qū)成人教育也就成為社區(qū)教育的重點，是社區(qū)教育的主體。何愛霞通過分析社區(qū)教育的概念引申出:“社區(qū)成人教育是一種在社區(qū)范圍內(nèi)實施的，利用社區(qū)資源，依靠社區(qū)力量，旨在提高社區(qū)成人的素質(zhì)，促進社區(qū)發(fā)展的教育活動。總之，社區(qū)成人教育是針對成人的社區(qū)教育?！保?］

(二)關(guān)于社區(qū)成人教育與社區(qū)發(fā)展的研究

社區(qū)發(fā)展的目標(biāo)在于促進各項社會事業(yè)的全面進步，社區(qū)成人教育通過提高社區(qū)人員的整體素質(zhì)達到促進社區(qū)發(fā)展的目的，是社區(qū)發(fā)展建設(shè)的關(guān)鍵。社區(qū)成人教育與社區(qū)發(fā)展之間存在雙向的互動關(guān)系，一方面，社區(qū)成人教育對于促進社區(qū)建設(shè)與發(fā)展具有極其重要的作用。社區(qū)成人教育可以更高效的利用社區(qū)內(nèi)各種教育資源，滿足社區(qū)居民各種教育需要，提高社區(qū)居民的身體素質(zhì)、心理素質(zhì)、道德素質(zhì)、政治和文化素質(zhì)。在社區(qū)的功能性、制度性和認(rèn)同性整合方面，社區(qū)成人教育也發(fā)揮了自身獨特的作用。社區(qū)成人教育通過全面提升社區(qū)成人素質(zhì)、強化社區(qū)整合最終達到促進社區(qū)發(fā)展的目的。［4］另一方面，社區(qū)發(fā)展反作用于社區(qū)成人教育的發(fā)展，是社區(qū)成人教育發(fā)展的基礎(chǔ)。社區(qū)發(fā)展的客觀需要，如科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，迫使社區(qū)居民不斷更新自己的知識結(jié)構(gòu)，以適應(yīng)不斷變化的社會需要，這是社區(qū)成人教育發(fā)展的根本動力;原有的社區(qū)教育基礎(chǔ)是社區(qū)成人教育發(fā)展的依托。鄧文勇在《社區(qū)成人教育與社區(qū)發(fā)展的互動及其實現(xiàn)》一文中闡述了社區(qū)成人教育的發(fā)展要結(jié)合社區(qū)發(fā)展的現(xiàn)實，通過對社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平和社區(qū)成人教育水平的分析，使社區(qū)成人教育在辦學(xué)方向、發(fā)展目標(biāo)上更好的契合社區(qū)發(fā)展的要求。［5］

王良娟認(rèn)為，社區(qū)發(fā)展工作是組織和教育社區(qū)居民的一種過程，這種過程體現(xiàn)在社區(qū)發(fā)展和社區(qū)教育的互動關(guān)系中。一方面，社區(qū)成人教育鼓勵居民參與改善社會問題，幫助社區(qū)成員提高個人的責(zé)任意識，從而構(gòu)建一個和諧的社會;另一方面，組織居民采取互助和自主的行動，來解決社會普遍存在的問題，從而提高居民的生活質(zhì)量。［6］

(三)關(guān)于社區(qū)成人教育課程設(shè)置研究

在任何教育領(lǐng)域中課程都處于核心位置，是教育目標(biāo)轉(zhuǎn)化為教育成果的中介環(huán)節(jié)。在成人教育領(lǐng)域，成人學(xué)員教育需求的多樣性使得成人教育課程設(shè)置的層次和類型非常復(fù)雜。作為一種新的教育形式，社區(qū)成人教育課程的開發(fā)并沒有多少現(xiàn)成的經(jīng)驗可以借鑒，實現(xiàn)社區(qū)成人教育課程開發(fā)的目標(biāo)面臨前所未有的困境。

由于受傳統(tǒng)教育觀念的影響，社區(qū)成人教育課程開發(fā)缺乏社會支持，人們對社區(qū)成人教育課程的知曉率和參與率都相對較低，社區(qū)內(nèi)部和教育行政部門重視程度不夠，使得成人教育課程開發(fā)面臨著嚴(yán)重的資金短缺。課程開發(fā)更多的是依靠社區(qū)行政部門的推動，質(zhì)量不高，很難做到完整的課程開發(fā);社區(qū)成人教育的教師主要由聘任的專職教師和志愿者組成，參加課程開發(fā)的教師質(zhì)量和數(shù)量得不到保證。文錦在《面向未來的社區(qū)成人教育課程開發(fā)》中針對課程開發(fā)面臨的問題有針對性的提出幾點對策:首先，提倡推進立法，在法律層面確立社區(qū)成人教育的地位。其次，加強社區(qū)管理部門對課程開發(fā)的支持，提供良好的課程開發(fā)環(huán)境。最后，在教師培訓(xùn)者和課程專家之間實現(xiàn)有效的互動，提高教師從事課程開發(fā)的能力。［7］

從社區(qū)成人教育課程設(shè)置的性質(zhì)來看，有研究者從課程設(shè)置的功利性和非功利性兩個層面進行研究。課程設(shè)置存在的問題主要表現(xiàn)為:現(xiàn)階段我國社區(qū)成人教育的非功利性課程占了絕大部分，針對老年人開設(shè)的課程較多，針對中青年人開設(shè)的課程大多是家庭休閑生活教育，降低了中青年人參加社區(qū)成人教育的積極性。相對應(yīng)的是功利性課程所占比重較低，功利性課程包括職業(yè)培訓(xùn)課程和科學(xué)文化知識課程，這類課程又是中青年人最為關(guān)注的，如不提高這類課程的比重，社區(qū)成人教育又將會面臨教育對象單一的窘境。

(四)關(guān)于社區(qū)成人教育管理模式的研究

科學(xué)合理的社區(qū)成人教育管理模式是社區(qū)成人教育順利開展的基本保障，對社區(qū)成人教育的發(fā)展、社區(qū)建設(shè)的促進和和諧社會的構(gòu)建具有十分重要的意義。因此，社區(qū)成人教育的管理模式研究具有重要價值。我國幅員遼闊，區(qū)域發(fā)展差異大，只有依照不同類型社區(qū)的發(fā)展特征建立不同的發(fā)展模式，才能切實促進社區(qū)成人教育體系的建設(shè)。

黃云龍在《社區(qū)教育管理與評價》中總結(jié)了四種社區(qū)教育管理的基本模式:一是以區(qū)或街道(鎮(zhèn))為主體的地域型體制模式。這種模式的組織形態(tài)是區(qū)或街道(鎮(zhèn))社區(qū)教育委員會，由政府機構(gòu)出面牽頭，行政力量為主導(dǎo)，屬于比較典型的中介性協(xié)調(diào)管理組織模式。也是當(dāng)前我國社區(qū)成人教育的重要形式;二是以學(xué)校為主體的輻射型體制模式。在這種模式中學(xué)校處于主體地位，由學(xué)校聯(lián)合學(xué)生家庭和社區(qū)單位組建形成的組織體制模式，屬于開放式教育社會化中介服務(wù)組織。三是政府機構(gòu)與社區(qū)合作辦學(xué)體制模式。學(xué)校實行董事會領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，董事會成為“學(xué)校與社區(qū)”、“學(xué)校與政府”、“政府與社區(qū)”之間中介性協(xié)調(diào)管理組織;四是以社會為主體社區(qū)學(xué)校實體型體制模式。社區(qū)學(xué)校以社會為主體，分為正規(guī)和非正規(guī)兩種組織形式。這種模式的優(yōu)勢在于:管理體制和機構(gòu)設(shè)置的形式靈活多樣，教育時間上延續(xù)終生，教育空間上覆蓋社區(qū)所有學(xué)員。［8］

當(dāng)然，在實踐中，由于受地理、經(jīng)濟、文化和其他因素影響，社區(qū)成人教育的發(fā)展沒有單一的管理模式可以遵循。我國目前的社會轉(zhuǎn)型帶來了許多新問題、新矛盾、新要求，我們很難用已有的知識來解決所有存在的問題。盡管社區(qū)成人教育管理模式在內(nèi)容上有所擴展，在形式上進行了調(diào)整，但距離完善和成熟仍然有很長的路要走。

(五)關(guān)于農(nóng)村社區(qū)成人教育的研究

我國一半的人口在農(nóng)村，做好農(nóng)村社區(qū)成人教育工作是新農(nóng)村建設(shè)的一個重要環(huán)節(jié)，也是社區(qū)教育工作者的使命。此外，城市化的極速發(fā)展需要加快發(fā)展農(nóng)村社區(qū)成人教育。

研究的重點主要集中在以下幾方面:一是農(nóng)村社區(qū)成人教育與終身教育的關(guān)系問題。如霍玉文的《終身教育語境下農(nóng)村社區(qū)成人教育發(fā)展論略》、車向清的《基于終身教育理念的農(nóng)村社區(qū)成人教育》。霍玉文在文章中解讀了農(nóng)村社區(qū)成人教育的定義和發(fā)展的必要性，從強化政府職能、改變農(nóng)村成人學(xué)習(xí)觀念、合理統(tǒng)籌農(nóng)村的教育資源、加強相關(guān)理論研究等方面出發(fā)，提出了農(nóng)村社區(qū)成人教育的發(fā)展策略。二是農(nóng)村社區(qū)成人教育體系建設(shè)的探索。［9］如楊智的《農(nóng)村社區(qū)成人教育組織化的路徑探索》、陳水平的《面向農(nóng)村社區(qū)教育的成人教育運行機制淺議:基于蘇中次發(fā)達地區(qū)農(nóng)村成人教育轉(zhuǎn)型的視角》。［10］楊智從組織論理論的視角出發(fā)，論述了農(nóng)村社區(qū)成人教育的發(fā)展路徑，將組織理論的視角細(xì)分為三個層面:理性的組織理論、自然的組織理論、開放的組織理論。理性的組織理論包括:特定的具體化的目標(biāo)、正式的組織、建立在合法權(quán)威基礎(chǔ)上的成員之間的關(guān)系、經(jīng)濟學(xué)的理論。自然的組織理論包括:以自我滿足、興趣為目的“真實”目標(biāo);正式組織與非正式組織相結(jié)合的組織形式。開放的組織理論關(guān)鍵在于其開放性，重視外界環(huán)境對組織的影響。作者基于以上理論提出了農(nóng)村社區(qū)成人教育未來發(fā)展趨勢，包括建立結(jié)構(gòu)化的目標(biāo)體系、靈活開放的結(jié)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)、規(guī)范的組織運行機制、彈性的組織評價機制。三是農(nóng)村社區(qū)成人教育的的個案研究。［11］如王弢的《論農(nóng)村成人教育的模式創(chuàng)新——以京郊農(nóng)村社區(qū)學(xué)習(xí)中心為例》、仲紅俐等人的《對農(nóng)村成人教育中心向農(nóng)村社區(qū)教育中心轉(zhuǎn)變的思考——基于常州金壇市農(nóng)村成人教育的調(diào)研》。［12］

(六)關(guān)于社區(qū)成人教育的比較研究

社區(qū)成人教育在歐美等發(fā)達國家經(jīng)過了較長時間的發(fā)展，日漸趨于成熟和完善，在文化和經(jīng)濟建設(shè)中發(fā)揮了重要的作用。我國學(xué)者在對國外社區(qū)成人教育研究時，更注重社區(qū)教育的實體設(shè)置研究，如美國的社區(qū)學(xué)院、日本的公民館、北歐的民眾學(xué)校、英國的“個人學(xué)習(xí)賬戶制”和“生涯發(fā)展貸款制”等。在楊應(yīng)崧主編的《各國社區(qū)教育概論》一書中，作者詳細(xì)介紹了北歐的民眾教育，北歐的民眾教育面向社區(qū)內(nèi)所有成人，稱為“斯堪的納維亞模式”，作者以北歐教育概況和北歐民眾教育的歷史沿革作鋪墊，闡述了當(dāng)今北歐各國民眾教育的類型、特點，北歐實施民眾教育的基本經(jīng)驗以及對當(dāng)代教育發(fā)展的意義，著重探討了民眾教育思想對人的發(fā)展和社區(qū)發(fā)展的意義，為我國社區(qū)成人教育的發(fā)展事業(yè)提供了借鑒。［13］

我國社區(qū)成人教育比較研究的論著大致可分為兩種類型。一種是國別研究。如史景軒的《1990年以來美國社區(qū)學(xué)院成人教育機制的發(fā)展》、于平的《美國社區(qū)成人教育的特點》［14］、徐婷、劉暢的《美國農(nóng)村社區(qū)成人教育的特點與啟示》［15］、朱志勇的《美國社區(qū)大學(xué)印象——從社區(qū)大學(xué)看美國成人教育》等。這些研究幫助我們更好的借鑒其他國家的經(jīng)驗和教訓(xùn)。另一種是比較研究。如張雷娜的《北歐社區(qū)成人教育現(xiàn)狀分析及對我國的啟示》［16］、董慶寧、常杉杉的《美國社區(qū)成人教育的發(fā)展及其給我們的啟示》［17］、吳小蓉的《發(fā)達國家社區(qū)學(xué)院的成人教育模式及借鑒》等。這些研究側(cè)重于洋為中用，有助于解決我國社區(qū)成人教育存在的問題。社區(qū)成人教育的比較研究大大拓寬了我們的視野，也有利于社區(qū)成人教育作為“學(xué)科”研究的進一步加深。

二、研究中存在的主要問題

(一)社區(qū)成人教育概念界定不清晰

自上世紀(jì)八十年代年以來，社區(qū)教育在我國已有二十多年的發(fā)展歷程，但到目前為止，社區(qū)成人教育的概念仍然沒準(zhǔn)確的定位。無論是在《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》中，還是在《繼續(xù)教育專題規(guī)劃》中，社區(qū)成人教育都沒有被看做一個獨立的部分進行討論?！吧鐓^(qū)成人教育工作者”被稱為“社會工作人員”，這個稱謂不僅不利于社區(qū)成人教育工作的開展，而且缺乏針對性和可操作性，并且在一定程度上削弱了社區(qū)成人教育的獨特性。因此，在對社區(qū)成人教育內(nèi)涵的理解上，無論是學(xué)術(shù)界，還是普通民眾，都缺乏對其本質(zhì)的認(rèn)識。

(二)中外社區(qū)成人教育比較研究不夠深入

社區(qū)成人教育在歐美等國家發(fā)展時間較長，相對國內(nèi)研究也較為為成熟和完善，在當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)經(jīng)濟和文化發(fā)展中扮演著重要的角色。二十世紀(jì)八十年代后，我國的社區(qū)成人教育研究開始復(fù)蘇，研究者們借鑒國外先進理念和經(jīng)驗，對社區(qū)成人教育的概念、作用、功能、模式等各方面進行了全面闡述。但是，我國社區(qū)成人教育與歐美等國家的社區(qū)成人教育在管理體制、師資建設(shè)、發(fā)展模式等方面都存在差異，但有關(guān)這些差異的分析與研究在國內(nèi)并不多見，如社區(qū)成人教育課程設(shè)置的研究，有些理論成果直接套用國外社區(qū)教育的課程開發(fā)模式，不能夠很好的體現(xiàn)我國社區(qū)成人教育課程的特色。

(三)理論研究與實踐工作結(jié)合不夠緊密

從事社區(qū)成人教育工作的一線人員具有較豐富的實踐經(jīng)驗，但缺乏相關(guān)理論知識的積累，理論研究能力較為薄弱，一些在教育實踐中摸索出來的新觀點、新方法，因為工作者理論水平的限制，無法形成具有現(xiàn)實指導(dǎo)意義的新理論，影響了實踐經(jīng)驗的總結(jié)。而從事理論研究工作的多為高校的研究人員，他們具有較豐富的理論知識，能夠?qū)ξ磥砩鐓^(qū)成人教育的發(fā)展做出準(zhǔn)確的預(yù)測，但無法親自進入每一個社區(qū)進行理論指導(dǎo)，因此，在社區(qū)成人教育的研究中，同樣存在著理論研究與實踐工作脫節(jié)的現(xiàn)象。

三、啟示與思考

當(dāng)前，有關(guān)社區(qū)成人教育的研究尚處于起步階段，一些問題和領(lǐng)域來不及深入研究。今后的研究應(yīng)該拓展并深化到社區(qū)成人教育的全方位。即以實現(xiàn)學(xué)習(xí)型社會目標(biāo)為指導(dǎo)，以建立終身教育體系為基礎(chǔ)，從社區(qū)和教育互動的視角加以研究。既進一步研究社區(qū)成人教育的基本理論，包括對社區(qū)成人教育的概念、特征、功能、結(jié)構(gòu)、要素、本質(zhì)等研究;開展社區(qū)成人教育的應(yīng)用研究，包括對社區(qū)成人教育的運行機制、管理體制、評價體系、發(fā)展戰(zhàn)略等研究。開展社區(qū)成人教育總體研究的同時，也要開展城市社區(qū)成人教育、農(nóng)村社區(qū)成人教育、社區(qū)老年教育、國外社區(qū)成人教育的比較研究等各層次、各類型的社區(qū)成人教育的研究等。

［1］葉忠海．社區(qū)教育學(xué)基礎(chǔ)［M］．上海:上海教育出版社，2000:124．

［2］高志敏．成人教育研究的反思與前瞻［J］．教育研究，2006(9):60．

［3］何愛霞．成人教育社會學(xué)研究［M］．青島:中國海洋大學(xué)出版社，2007:154．

［4］沈金榮．社區(qū)教育的發(fā)展和展望［M］．上海:上海大學(xué)出版社，2000:176．

［5］鄧文勇．社區(qū)成人教育與社區(qū)發(fā)展的互動及其實現(xiàn)［J］．成人教育，2010(4):25．

［6］王良娟．社區(qū)成人教育與社區(qū)發(fā)展［J］．成人教育，1998(9):3．

［7］文錦．面向未來的社區(qū)成人教育課程開發(fā)［J］．成人教育，2005(8):47．

［8］黃云龍．社區(qū)教育管理與評價［M］．上海:上海大學(xué)出版社，2000:154．

［9］霍玉文．終身教育語境下農(nóng)村社區(qū)成人教育發(fā)展論略［J］．中國成人教育，2011(24):9．

［10］陳水平．面向農(nóng)村社區(qū)教育的成人教育運行機制淺議:基于蘇中欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)村成人教育轉(zhuǎn)型的視角［J］．成人教育，2012(3):33．

［11］楊智．農(nóng)村社區(qū)成人教育組織化的路徑探索［J］．職教論壇，2012(7):33．

［12］王弢．論農(nóng)村成人教育的模式創(chuàng)新——以京郊農(nóng)村社區(qū)學(xué)習(xí)中心為例［J］．職教論壇，2009(1):5．

［13］楊應(yīng)崧．各國社區(qū)教育概論［M］．上海:上海大學(xué)出版社，2000:33．

［14］于平．美國社區(qū)成人教育的特點［J］．中國人力資源開發(fā)，1997(1):33．

［15］徐婷，劉暢．美國農(nóng)村社區(qū)成人教育的特點與啟示［J］．成人教育，2008(7):90．

［16］張蕾娜．北歐社區(qū)成人教育現(xiàn)狀分析及對我國的啟示［J］．煤炭高等教育，2005(1):100．

［17］董慶寧，常杉杉．美國社區(qū)成人教育的發(fā)展及其給我們的啟示［J］．成人教育，2007(8):93．

［責(zé)任編輯 金蓮順］

陳文沛，女，曲阜師范大學(xué)職業(yè)與成人教育學(xué)院2012級碩士研究生，主要研究方向為成人教育課程與教學(xué)論。

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