□《中國(guó)農(nóng)資》記者 徐騫
經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),財(cái)政部、海關(guān)總署和國(guó)家稅務(wù)總局近日印發(fā)《關(guān)于對(duì)化肥恢復(fù)征收增值稅政策的通知》,規(guī)定自2015年9月1日起,對(duì)納稅人銷(xiāo)售和進(jìn)口的化肥,統(tǒng)一按13%稅率征收增值稅,原有的增值稅免稅和先征后返政策相應(yīng)停止執(zhí)行。隨后,8月11日,央行宣布即日起將進(jìn)一步完善人民幣匯率中間價(jià)報(bào)價(jià),中間價(jià)將參考上日銀行間外匯市場(chǎng)收盤(pán)匯率,人民幣中間價(jià)迎來(lái)歷史最大日降幅。至今日,人民幣兌美元匯率貶值超4.5%。一項(xiàng)政策出臺(tái)、一次匯率調(diào)整,讓國(guó)內(nèi)許多化肥生產(chǎn)、流通企業(yè)略感迷茫。價(jià)格是升是降?前途是明是暗?我們認(rèn)為,一切需要觀察市場(chǎng)“認(rèn)不認(rèn)賬”。
匯率政策調(diào)整后,商務(wù)部外貿(mào)司負(fù)責(zé)人曾表示,此次人民幣兌美元匯率中間價(jià)報(bào)價(jià)的完善,屬于對(duì)人民幣匯率正常調(diào)整,對(duì)外貿(mào)的影響不宜過(guò)分解讀。從二銨出口這個(gè)局部來(lái)看,此次人民幣匯率對(duì)當(dāng)前的二銨出口確實(shí)并未產(chǎn)生明顯的拉動(dòng)效果。
一方面,隨著人民幣貶值,進(jìn)口原料成本增加。在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下,貨幣貶值導(dǎo)致的連鎖反應(yīng)會(huì)不斷抵消、弱化其對(duì)進(jìn)出口方面的影響。
另一方面,本輪貨幣貶值并不帶有刺激出口的目的性。漲多少、貶多少,更多是聽(tīng)市場(chǎng)的話,政府在其中的身份并非裁判員,不會(huì)出現(xiàn)“出口一日不好,貶值一日不休”局面。匯率市場(chǎng)化是大勢(shì)所趨,國(guó)內(nèi)企業(yè)也不必錯(cuò)估形勢(shì),大家都是神仙,不玩聊齋。
回到二銨出口市場(chǎng)。近期企業(yè)新單成交放緩,國(guó)內(nèi)企業(yè)以執(zhí)行前期訂單為主,主要企業(yè)訂單都已簽至9月份,出口離岸價(jià)463-465美元/噸,受人民幣貶值影響,據(jù)傳部分離岸價(jià)已降至460美元/噸以下。對(duì)于供需相對(duì)穩(wěn)定的國(guó)際二銨市場(chǎng)而言,匯率的變化并不足以大幅干擾進(jìn)出口國(guó)家的吞吐量。主要影響在于,貿(mào)易上游可能賺得多,貿(mào)易下游可能賺得少。假設(shè)出口價(jià)格維穩(wěn),在人民幣貶值超過(guò)4%的情況下,國(guó)內(nèi)企業(yè)出口毛利將提高120元/噸左右,但問(wèn)題在于外商能否接受這樣的價(jià)格。如不出所料,近期國(guó)際貿(mào)易商將展開(kāi)新一輪壓價(jià)風(fēng)潮,而國(guó)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)團(tuán)將直面壓力。安徽六國(guó)化工股份有限公司副總經(jīng)理徐東奎認(rèn)為:“時(shí)至今日,國(guó)內(nèi)大型二銨企業(yè)間的聯(lián)系、溝通非常密切,在應(yīng)對(duì)國(guó)際壓力方面,我們已經(jīng)很有經(jīng)驗(yàn)??梢灶A(yù)見(jiàn),本次匯率變化可能引起二銨出口價(jià)格的下滑,但是程度不會(huì)很大?!?/p>
市場(chǎng)反映,近期國(guó)內(nèi)二銨市場(chǎng)波動(dòng)不大,恢復(fù)增值稅政策出臺(tái)似乎未能帶動(dòng)內(nèi)銷(xiāo)價(jià)上漲。目前,二銨企業(yè)內(nèi)銷(xiāo)出口走貨并行,新單成交欠佳,以執(zhí)行前期訂單為主,待發(fā)量相對(duì)充裕。
據(jù)了解,雖然銷(xiāo)項(xiàng)稅和進(jìn)項(xiàng)稅可抵消,但人工成本和制造費(fèi)用仍會(huì)給成本造成一定上漲,部分廠家表示增值稅執(zhí)行后或會(huì)上調(diào)價(jià)格。對(duì)此,徐東奎表示,對(duì)于增值稅的恢復(fù)征收,國(guó)內(nèi)化肥企業(yè)普遍保持淡定。“首先,化肥產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)比較成熟的產(chǎn)業(yè),長(zhǎng)期享受免征增值稅的待遇,從道理上說(shuō)不通,也飽受詬病。其次,作為國(guó)內(nèi)工業(yè)比較重要的一環(huán),恢復(fù)征收增值稅,對(duì)國(guó)家財(cái)政健康有利,企業(yè)普遍擁護(hù)。最后,增值稅復(fù)征,將適度提高化肥企業(yè)成本,加速淘汰落后產(chǎn)能,優(yōu)化行業(yè)格局,提升行業(yè)運(yùn)行規(guī)范度,利于行業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展?!?/p>
而談到對(duì)于價(jià)格的影響,徐東奎認(rèn)為,市場(chǎng)的決定權(quán)在于消費(fèi)者?!氨敬卧鲋刀惖膹?fù)征,影響最大的是鉀肥企業(yè),其次是磷肥、氮肥企業(yè)。成本上來(lái)說(shuō),二銨企業(yè)的成本增加預(yù)計(jì)在60元/噸左右,尿素企業(yè)在40元/噸左右。雖然企業(yè)成本提升,市場(chǎng)價(jià)格卻未必能如實(shí)反映。消費(fèi)者不買(mǎi)賬,價(jià)格就上不去。在二銨市場(chǎng)利潤(rùn)較低的行情下,企業(yè)肯定希望能將成本向下游轉(zhuǎn)移,但能轉(zhuǎn)移多少,沒(méi)人能確定?!?/p>
此外,對(duì)增值稅執(zhí)行的具體細(xì)則,市場(chǎng)上仍有疑問(wèn)。徐東奎表示:“《通知》規(guī)定增值稅將于2015年9月1日起征。但是對(duì)于此前生產(chǎn)、儲(chǔ)備的產(chǎn)品、原料是否征稅,并未有詳細(xì)說(shuō)明?;适莻€(gè)季節(jié)性很強(qiáng)的行業(yè),為了備戰(zhàn)秋季市場(chǎng),國(guó)內(nèi)二銨、復(fù)合肥企業(yè)在前期儲(chǔ)備大量的原料和產(chǎn)品。在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)啟動(dòng)之前,這部分產(chǎn)品原料無(wú)法消化,假如市場(chǎng)價(jià)格不理想,企業(yè)壓力將驟然增大?!彼詫?duì)于大型企業(yè)來(lái)說(shuō),“征與不征”之間的差距可能達(dá)到幾千萬(wàn)甚至上億元。這需要決策者和政策執(zhí)行者的實(shí)地調(diào)研和通盤(pán)思考。