新形勢(shì)下張家口環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策研究

宋桂蓉，張博文

(張家口職業(yè)技術(shù)學(xué)院，河北張家口 075051)

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新形勢(shì)下張家口環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策研究

宋桂蓉，張博文

(張家口職業(yè)技術(shù)學(xué)院，河北張家口 075051)

以環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)視域，借助我市申奧背景，以河北宣化冶金環(huán)保責(zé)任有限公司為依托，進(jìn)行張家口環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策研究。

環(huán)保裝備；資源；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

一、我國(guó)環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.環(huán)保產(chǎn)業(yè)的興起

當(dāng)前，無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，環(huán)保產(chǎn)業(yè)都有著舉足輕重的地位，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中，環(huán)保產(chǎn)業(yè)是以保持自然生態(tài)資源為目的所進(jìn)行的商業(yè)、信息、生產(chǎn)、科技、工程等活動(dòng)的新型產(chǎn)業(yè)。人類(lèi)為了發(fā)達(dá)而改變甚至破壞環(huán)境，使得生態(tài)失衡。如今，為了恢復(fù)自然生態(tài)，需要一個(gè)跨行業(yè)、能交叉、可融合、跨地區(qū)的新興產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)——環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

若對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)只局限于終端控制，可謂狹義環(huán)保：即為保護(hù)我們的生存環(huán)境而提供產(chǎn)品和服務(wù)，達(dá)到清理污染、控制污染、防止再污染的目的；如果是對(duì)于在環(huán)境監(jiān)測(cè)、預(yù)防、治理破壞等方面提供環(huán)保產(chǎn)品和服務(wù)，還可以實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程中的清潔、節(jié)能等關(guān)鍵技術(shù)，甚至于產(chǎn)品的回收技術(shù)、再利用技術(shù)等。這樣的產(chǎn)業(yè)、企業(yè)，即可稱(chēng)之為廣義環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

2.環(huán)保產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展

中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)歷經(jīng)幾十年的發(fā)展，已有一定規(guī)模，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)涵蓋五大領(lǐng)域：自然生態(tài)保護(hù)、環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品的生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)的測(cè)量與服務(wù)、廢棄物的再生與利用、潔凈產(chǎn)品的生產(chǎn)?；拘纬闪嗣嫦蛉?lèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的市場(chǎng)體系。

3.環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

環(huán)保裝備涉及三大領(lǐng)域：固體廢舊物品再生處理、水污染預(yù)防和治理、大氣污染預(yù)防清潔治理三大設(shè)備。 環(huán)保產(chǎn)業(yè)，作為一個(gè)朝氣蓬勃的新型產(chǎn)業(yè)，發(fā)展前景壯觀，空間巨大。國(guó)家對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)資金投入的力度不斷在加大，市場(chǎng)需求也在快速發(fā)展，從而推動(dòng)了我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。從20世紀(jì)90年代至今，短短幾十年的時(shí)間，環(huán)保產(chǎn)業(yè)在我國(guó)的年增長(zhǎng)率遠(yuǎn)遠(yuǎn)超前于同期國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度。從事環(huán)保產(chǎn)業(yè)的企事業(yè)單位15000多家，科研院所占到了七分之一，從業(yè)人數(shù)有350萬(wàn)以上。環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值從2008年的9000多億元，到2012年突破15000億元。

環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)是我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的主力軍，起步較晚，目前在大氣污染治理設(shè)備、水污染治理設(shè)備和固體廢物處理設(shè)備三大領(lǐng)域已經(jīng)形成了一定的規(guī)模和體系。其中，產(chǎn)業(yè)的投資重點(diǎn)主要集中在大氣污染防治設(shè)備上，水質(zhì)污染防治設(shè)備及固體廢棄物處理設(shè)備的投資前景也較為廣闊。

近年來(lái)，我國(guó)環(huán)保裝備市場(chǎng)需求量不斷增長(zhǎng)，在相關(guān)政策的帶動(dòng)下，除塵設(shè)備、燃煤煙氣脫硫設(shè)備、城市污水處理設(shè)備持續(xù)熱銷(xiāo)，生活垃圾處理設(shè)備也高速增長(zhǎng)。從地域上看，華東地區(qū)的環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)較為發(fā)達(dá)，產(chǎn)值占全國(guó)的60%左右，其中江蘇及浙江省是中國(guó)環(huán)保裝備制造業(yè)最為集中的區(qū)域，其產(chǎn)值占全國(guó)的半數(shù)左右。其他地區(qū)環(huán)保制造企業(yè)相比數(shù)量較少，特別是西南和西北地區(qū)，環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)幾乎沒(méi)有什么基礎(chǔ)。

我國(guó)的環(huán)保裝備業(yè)在不斷壯大，產(chǎn)業(yè)規(guī)模急速擴(kuò)大，同時(shí)技術(shù)水平也在提高，突出表現(xiàn)為進(jìn)口替代效果明顯，自主產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率逐漸提高。但就環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)這一領(lǐng)域，技術(shù)總水平還很落后，與發(fā)達(dá)國(guó)家比較相差甚遠(yuǎn)。尤其一些核心技術(shù)、關(guān)鍵結(jié)構(gòu)無(wú)自主產(chǎn)品，裝備更新周期長(zhǎng)，大多靠引進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品仿制解決需求。研發(fā)經(jīng)費(fèi)不足，科研人員缺失。這些因素在一定程度上影響了我國(guó)環(huán)保裝備的技術(shù)水平。

二、張家口環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的問(wèn)題

1.環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，結(jié)構(gòu)不合理。目前為止，產(chǎn)值過(guò)10 億的環(huán)保裝備企業(yè)在我市還沒(méi)有，張家口最大的環(huán)保企業(yè)河北宣化冶金環(huán)保責(zé)任有限公司，其產(chǎn)能可達(dá)10億，但產(chǎn)值也只有3億左右，市各中小企業(yè)專(zhuān)業(yè)化特色發(fā)展不突出，分布較散，社會(huì)化協(xié)作生產(chǎn)未成規(guī)模。急需一批市場(chǎng)份額較大的企業(yè)集團(tuán)入駐我市，以提升張家口環(huán)保業(yè)的科技水平、核心競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)擴(kuò)大規(guī)模，重新調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

2.科技創(chuàng)新研發(fā)能力不強(qiáng)，關(guān)鍵性產(chǎn)品只能靠進(jìn)口。在張家口這樣的偏遠(yuǎn)山城，雖然旅游業(yè)很旺，但制造業(yè)還不很發(fā)達(dá)，主要在于投入少，創(chuàng)新意識(shí)不積極、不強(qiáng)，新產(chǎn)品更新緩慢。即使有了新技術(shù)，向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化都需要更新設(shè)備、改變生產(chǎn)條件，這些正是企業(yè)最不愿意做的，因?yàn)楸仨氂写罅抠Y金投入。許多投資方只看到了張家口的旅游業(yè)，對(duì)裝備制造業(yè)興趣不大，設(shè)備陳舊，新技術(shù)擱淺，產(chǎn)業(yè)發(fā)展停滯。

3.評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不健全，無(wú)質(zhì)量認(rèn)證機(jī)制。目前我國(guó)的環(huán)保業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系雖有初型，但還做不到引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展，各大企業(yè)的生產(chǎn)都依據(jù)自己的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，缺乏協(xié)調(diào)和統(tǒng)一的認(rèn)證機(jī)制，沒(méi)有統(tǒng)一的質(zhì)量監(jiān)督和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

三、張家口環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)

目前,以西山、南山和東山產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為首的張家口市產(chǎn)業(yè)集聚基本成形,初顯了集聚區(qū)化效應(yīng)，但縱觀集聚區(qū)，多數(shù)企業(yè)在資源共享、品牌建設(shè)和自主創(chuàng)新方面協(xié)調(diào)不夠,集聚能力和輻射效應(yīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,創(chuàng)新力缺乏活力,競(jìng)爭(zhēng)力沒(méi)有優(yōu)勢(shì)。

張家口市在裝備制造業(yè)方面有許多優(yōu)勢(shì)，地理位置優(yōu)越，資源豐富，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)，尤其更以我市奧運(yùn)建設(shè)背景為契機(jī)，適時(shí)引進(jìn)一些有實(shí)力的企業(yè)集團(tuán)，聯(lián)合現(xiàn)有的環(huán)保裝備制造企業(yè)，重新調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在制造技術(shù)方面、管理方面相互學(xué)習(xí)、相互滲透，建立共享平臺(tái)，積極探索符合張家口實(shí)際的環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成具有張家口特色的環(huán)保裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。為加快張家口“4+3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供理論依據(jù)。通過(guò)以環(huán)保裝備制造企業(yè)為基礎(chǔ)，進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)與環(huán)保裝備制造業(yè)有關(guān)的一系列產(chǎn)業(yè)鏈，使有關(guān)的制造、服務(wù)、運(yùn)輸、物流等商業(yè)領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展。

四、張家口環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)策

根據(jù)產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)、區(qū)域發(fā)展的特征、企業(yè)發(fā)展的需求，以環(huán)保裝備制造產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)、前瞻性技術(shù)構(gòu)建張家口市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)現(xiàn)環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的目的。完成張家口市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈的組織架構(gòu),制定科學(xué)、合理的規(guī)劃，整合現(xiàn)有資源,多方聯(lián)動(dòng)發(fā)展。在各個(gè)企業(yè)或單位之間應(yīng)達(dá)成共識(shí),在技術(shù)創(chuàng)新、知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、成果應(yīng)用等方面形成獨(dú)特的環(huán)保裝備行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

1.實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，促進(jìn)科技向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。想要真正實(shí)現(xiàn)環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，必須改變戰(zhàn)略，實(shí)施新技術(shù)開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，不僅要?jiǎng)?chuàng)新，還要把科技變?yōu)樯a(chǎn)力。

2.調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化轉(zhuǎn)型升級(jí)。想要產(chǎn)業(yè)發(fā)展延伸,必須先調(diào)整內(nèi)部結(jié)構(gòu)。各企業(yè)之間必須相互協(xié)調(diào)，政府也需支持出臺(tái)相關(guān)政策制度，企業(yè)要積極，政府需牽線，促進(jìn)協(xié)調(diào)環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展；相關(guān)企業(yè)要做好市場(chǎng)分析，瞄準(zhǔn)市場(chǎng)需求，強(qiáng)化技術(shù)要素、提升科技含量，促進(jìn)自身的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

3.構(gòu)建相關(guān)支撐體系，確保產(chǎn)業(yè)鏈健康發(fā)展。相關(guān)環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)須協(xié)調(diào)發(fā)展，物流、金融、道路交通建設(shè)及服務(wù)需配套,以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈更好的延伸。重點(diǎn)解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中各企業(yè)之間相互協(xié)調(diào)發(fā)展。環(huán)保產(chǎn)業(yè)在張家口作為一個(gè)新的產(chǎn)業(yè)，要發(fā)展壯大成為產(chǎn)業(yè)鏈，各企業(yè)內(nèi)部要改革，企業(yè)之間也要進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，相關(guān)建設(shè)也必須進(jìn)行，像物流業(yè)、服務(wù)業(yè)、運(yùn)輸業(yè)的配套建設(shè)須跟得上，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸發(fā)展。

五、以河北宣化冶金環(huán)保責(zé)任有限公司為依托，研究推進(jìn)行張家口環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

河北宣化冶金環(huán)保責(zé)任有限公司是環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈上游的環(huán)保設(shè)備制造公司，主要制造除塵器等大氣污染治理環(huán)保設(shè)備，是原國(guó)家冶金部定點(diǎn)生產(chǎn)除塵器設(shè)備唯一廠家，公司生產(chǎn)的環(huán)保設(shè)備具有較強(qiáng)的行業(yè)產(chǎn)品制造優(yōu)勢(shì)。目前，國(guó)內(nèi)大中型鋼鐵企業(yè)均有該公司生產(chǎn)的環(huán)保設(shè)備，特別在燒結(jié)機(jī)機(jī)頭除塵器方面，公司在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率為70%以上。

以我市環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)——河北宣化冶金環(huán)保責(zé)任有限公司為基點(diǎn)，研究環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)模式，依托該企業(yè)構(gòu)建我市環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)體系，使各相關(guān)企業(yè)在資源共享、品牌建設(shè)和自主創(chuàng)新方面發(fā)揮最大優(yōu)勢(shì),強(qiáng)化其集聚能力和輻射效應(yīng),提高創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力。

結(jié)語(yǔ)

在張家口的整個(gè)裝備制造業(yè)中，環(huán)保裝備制造業(yè)占據(jù)重要地位，是重要組成部分，在我市整體推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向升級(jí)過(guò)程中，具有舉足輕重的地位和作用。尤其是在張家口市實(shí)施“綠色崛起、科學(xué)發(fā)展”戰(zhàn)略的背景下，研究環(huán)保裝備制造業(yè)的發(fā)展對(duì)策，為政府相關(guān)部門(mén)的決策提供一定參考依據(jù)，具有較強(qiáng)的理論指導(dǎo)意義。

Research on the Development Strategy of Environmental Protection Equipment Industry in Zhangjiakou

SONG Gui-rong，ZHANG Bo-wen

(Zhangjiakou Vocational and Technical College, Zhangjiakou, Hebei 075051)

Depending on Hebei Xuanhua Metallurgical Environmental Ltd. Co, the author carries out the strategic research on the environmental protection equipment industry in Zhangjiakou in the background of hosting the upcoming winter Olympic Games in 2022 .

environmental protection equipment; resources; industry structure

2015-08-25

宋桂蓉(1968-)，女，河北張北人，張家口職業(yè)技術(shù)學(xué)院副教授，碩士。研究方向：機(jī)械工程。

本文系2014年度張家口市第十一屆社會(huì)科學(xué)研究立項(xiàng)課題“張家口環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策研究”(項(xiàng)目編號(hào)：2014089)的研究成果。

F426.4

A

1008-8156(2015)03-0015-02

修回日期：2015-09-10