財(cái)政稅收體制改革模式創(chuàng)新與規(guī)范化發(fā)展探討

孟月瑩

（招商銀行股份有限公司深圳分行，廣東 深圳 518000）

稅收可以說是我國財(cái)政收入中占比較大的成分，其對于我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著非常大的影響作用。所以，為了更好地維護(hù)我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在日常管理中，工作人員應(yīng)當(dāng)更加及時(shí)與合理地去對稅收體制進(jìn)行改革，同時(shí)促進(jìn)稅收收入比重的不斷提升，只有這樣，才可以讓我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加的合理、健康。

一、財(cái)政稅收體制改革中存在的問題

其一，制度不是很完善。雖然隨著社會的發(fā)展，制度一直在改革，但是實(shí)際上，即便一直在改革，但是其中還是存在各種問題，因此，必須要對這些體制進(jìn)行改革，只有這樣，才可以讓其促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)讓稅收制度更加的合理；其二，監(jiān)管一直是比較難的問題，然而目前稅收過程中，可能還存在監(jiān)管不到位的問題，這樣的話，就會存在一定的偷稅或者漏稅的行為，從而不利于我國經(jīng)濟(jì)的警長，且在日常管理中的不到位行為，也會造成其他納稅人的不滿，這樣的話，不僅影響到我國的穩(wěn)定發(fā)展，也會影響到社會秩序；其三，隨著設(shè)置了很多部門，但是一旦出事情，部門之間互相推諉責(zé)任，或者部門之間的責(zé)任并不明確，這樣的話，就會導(dǎo)致管理上出現(xiàn)各種漏洞，從而造成稅收工作管理失敗，這樣也會導(dǎo)致體制改革工作的不便利。

這些是當(dāng)前稅收體制改革中存在的各種問題，針對這些問題，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)?shù)剡M(jìn)行制度創(chuàng)新，要讓稅收體制改革朝著更加健康的方向發(fā)展。

二、財(cái)政稅收體制改革的方式

（一）加強(qiáng)管理制度

稅收的工作應(yīng)當(dāng)有可以固定參考的方式以及制度，這樣的話，才可以在日常工作中跟隨著制度來更好地開展工作，且在日常工作中，還需要對工作人員加強(qiáng)管理，對于一切違法行為要本著公平、公正的原則嚴(yán)格查處。要建立健全支出機(jī)制，對財(cái)稅行業(yè)的主觀隨意性支出實(shí)行制度控制，嚴(yán)格資金流向監(jiān)管。

對于當(dāng)前管理中的不足，需要更加全面地來進(jìn)行分析，即要了解其分級、分權(quán)管理的優(yōu)勢，也要了解其存在的各種不足，這樣的話，才可以有效地對財(cái)政稅收進(jìn)行合理的監(jiān)管。在日常管理中，可以對各個(gè)管理部門或者管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行分權(quán)管理，并且要對其中出現(xiàn)的問題，進(jìn)行正確的分析；要不斷加強(qiáng)對于整體的管理力度，同時(shí)要讓每一位管理人員在日常工作中學(xué)會根據(jù)管理制度來進(jìn)行合理的管理，并在此基礎(chǔ)上，合理的開展各項(xiàng)工作。際上，財(cái)政的預(yù)算工作對于當(dāng)年的財(cái)政稅收工作有著非常大的影響。所以，在財(cái)政預(yù)算也是管理工作中比較重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，要對當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及各地可能出現(xiàn)的各種的突發(fā)情況做出正確的分析，并制定合理的預(yù)算支出，從而有效地確保稅收資金的合理運(yùn)用，進(jìn)而促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展。

財(cái)政稅收工作對于我國的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作的開展有著非常大的影響，所以必須要結(jié)合當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平來對稅收工作進(jìn)行合理的規(guī)劃。而稅收的管理工作，則需要調(diào)動很多個(gè)部門一起來進(jìn)行合作。因此，在管理工作中，則需要更加的規(guī)范化，這樣才可以完善稅制，同時(shí)讓國家的財(cái)政支出更加的合理規(guī)范，并真正促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)朝著更加健康的方向發(fā)展。

（二）健全支付體系

財(cái)政稅收支出的不合理現(xiàn)象是由于缺乏完整的財(cái)政支出體系。必須建立政府職能部門與財(cái)政支出之間的有效溝通，明確各自的職責(zé)，才能應(yīng)對復(fù)雜多變的財(cái)政事務(wù)。按照公平、公開、公正的原則，保證財(cái)政支出制度的透明度，禁止不規(guī)范、不合理的現(xiàn)象，并且還要避免一些主觀思想的存在，即在分析支出系統(tǒng)的過程中，需要站在更加客觀的角度來進(jìn)行分析，這樣才可以確保財(cái)政支出體系變得更加的完善。

轉(zhuǎn)移支付系統(tǒng)需要不斷完善，以滿足轉(zhuǎn)移控制管理的需求，創(chuàng)新和優(yōu)化支付方式。稅收支付管理的主要內(nèi)容可以以穩(wěn)定可靠的資源為基礎(chǔ)，對相關(guān)款項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督和控制，在此基礎(chǔ)上保證支付功能能夠滿足各項(xiàng)財(cái)稅工作的需要，為財(cái)稅工作注入新的動力，提高財(cái)政稅后資金的綜合利用水平，為財(cái)稅資源的合理配置奠定良好的基礎(chǔ)。為了完善轉(zhuǎn)移支付制度，應(yīng)從稅收征管和支付的整體結(jié)構(gòu)出發(fā)。在財(cái)稅體制改革過程中，還應(yīng)該建立增值稅分享制度，根據(jù)資金分配制度的管理要求，創(chuàng)新構(gòu)建財(cái)政管理和稅收制度。

即根據(jù)當(dāng)前的支付環(huán)境來進(jìn)行管理，當(dāng)前線上支付系統(tǒng)已經(jīng)足夠完善而且安全，很多年輕人甚至老年人也習(xí)慣了無現(xiàn)金的生活，若是在一些特殊的環(huán)境里，一定需要大家來使用現(xiàn)金支付的話，可能會讓納稅人失去耐心。因此，在稅收管理制度的創(chuàng)新中，也需要結(jié)合當(dāng)前的支付環(huán)境，進(jìn)行適當(dāng)?shù)母?，這樣才可以讓其與當(dāng)前的支付系統(tǒng)更加的契合，其次，則需要分析財(cái)政資金在稅收制度規(guī)范化中的影響，要積極的推動自主財(cái)政資金，讓管理工作可以朝著更加健康合理的方向發(fā)展；另外，也需要營造合理的環(huán)境，即要讓財(cái)稅管理融入綜合管控工作中去。

三、結(jié)束語

綜上所述，要正視財(cái)稅體制改革中存在的問題，在實(shí)際工作中因地制宜地制定相應(yīng)的監(jiān)管措施，明確相關(guān)責(zé)任，嚴(yán)懲偷稅漏稅行為，嚴(yán)肅處理財(cái)稅人員的主觀隨意性支出等行為，同時(shí)，要促使納稅人意識到稅收體制的改革與創(chuàng)新與他們切身利益之間的關(guān)系，充分發(fā)揮他們的監(jiān)管權(quán)力，確保稅收體制改革更加的完善，在此基礎(chǔ)上，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。