新生代農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)研究

趙 立

（浙江農(nóng)業(yè)商貿(mào)職業(yè)學(xué)院，浙江 紹興 31200）

新生代農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)研究

趙 立

（浙江農(nóng)業(yè)商貿(mào)職業(yè)學(xué)院，浙江 紹興 31200）

隨著社會的不斷發(fā)展及城鎮(zhèn)化建設(shè)的推進(jìn)，我國農(nóng)民工在城市中也擁有了更多的發(fā)展空間，新生代的農(nóng)民工相較以前有著更好的生長及工作環(huán)境，但新生代農(nóng)民工雖然有著較高的教育程度，專業(yè)技能卻相對較低，所以根據(jù)以上特點(diǎn)來看，對于新生代農(nóng)民工的培養(yǎng)應(yīng)當(dāng)以專業(yè)技能及實(shí)踐能力的培訓(xùn)為主，但現(xiàn)在的農(nóng)民工培訓(xùn)還面臨著很多問題，需要我們不斷探索、思考及分析過程中，找到有效的措施進(jìn)行解決。

職業(yè)培訓(xùn)；新生代；農(nóng)民工

我國的經(jīng)濟(jì)自改革開放以來進(jìn)入了飛速發(fā)展的時代，針對農(nóng)村家庭的聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制也更好地幫助我國農(nóng)村部分實(shí)現(xiàn)了小康生活，解決了生活問題。隨著農(nóng)業(yè)的蓬勃發(fā)展，我國農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率也在不斷提升，使得很多農(nóng)村勞動力可以從繁重的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中解放出來，進(jìn)入城市尋求更多的發(fā)展空間。20世紀(jì)80年代進(jìn)入城市的老一代農(nóng)民工，具有肯吃苦耐勞、專業(yè)性強(qiáng)的優(yōu)點(diǎn)，對我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也形成了很大的助力。但現(xiàn)在的農(nóng)民工構(gòu)成已經(jīng)產(chǎn)生了很大的變化，八零后、九零后的新生代農(nóng)民工開始大量進(jìn)入社會，并逐漸成為了市場上的主要力量。但新生代的農(nóng)民工與老一代相比有著更多的特點(diǎn)，也有很多的不同。

1 新生代農(nóng)民工的特點(diǎn)

根據(jù)相關(guān)的數(shù)據(jù)分析，近年來我國的農(nóng)民工行列中，新生農(nóng)民工的總數(shù)達(dá)到了一億以上，占據(jù)了農(nóng)民工總?cè)藬?shù)的約六成以上，年輕的農(nóng)民工隊(duì)伍，成長環(huán)境普遍更加優(yōu)越。他們由于生活富裕，不愁吃穿，也沒有經(jīng)歷過災(zāi)難，所以與老一代農(nóng)民工相比，多數(shù)并不具有充足的生存技能，有些是在初高中畢業(yè)后就步入了城市打工，也有很多出生就是在父母打工的城市。生活條件優(yōu)渥、遇到的挫折較少，生活技能及經(jīng)驗(yàn)不足，導(dǎo)致其缺少生活工作相關(guān)的專業(yè)技能、抗挫折性也很差。而且普遍對于學(xué)習(xí)并不認(rèn)真，情緒波動也比較大。

2 我國新生代農(nóng)民工技能培訓(xùn)的概況及問題

2.1 有關(guān)部門的認(rèn)知不足

對新生代農(nóng)民工的專業(yè)技能培養(yǎng)屬于基礎(chǔ)教育的范圍，具有公益性，所以相關(guān)的政府部門應(yīng)當(dāng)在培訓(xùn)中占據(jù)主導(dǎo)地位，負(fù)起主要責(zé)任。但近年來農(nóng)民工培訓(xùn)卻大多由學(xué)校負(fù)責(zé)，出現(xiàn)專業(yè)培訓(xùn)學(xué)制長、費(fèi)用高，開設(shè)專業(yè)不適應(yīng)市場需求，實(shí)用性不強(qiáng)等諸多問題，但相關(guān)部門并未給予重視，執(zhí)行力度也不強(qiáng)，所以難以得到預(yù)期的教育成效。而企事業(yè)單位為了達(dá)到利潤的最大化，避免給經(jīng)營造成壓力，以及顧慮到農(nóng)民工流動性較強(qiáng)的特點(diǎn)，所以都不愿自主承擔(dān)專業(yè)技能培訓(xùn)的重?fù)?dān)。所以，由于相關(guān)部門的認(rèn)識不到位，影響了我國新生代農(nóng)民工專業(yè)技能的培訓(xùn)工作的實(shí)施。

2.2 專業(yè)技能培訓(xùn)的資金不足

現(xiàn)在，各級政府相關(guān)部門都還未對專業(yè)技能培訓(xùn)形成長久穩(wěn)定的投資機(jī)制。新生代農(nóng)民工的轉(zhuǎn)出地通常都是經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后的地區(qū)，財(cái)政處于緊張狀態(tài)，所以難以給予充足的培訓(xùn)資金，另外，因?yàn)閼艏艿闹贫染窒?，農(nóng)村勞動力很少能接受到當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門舉辦的針對城鎮(zhèn)人員的免費(fèi)培訓(xùn)。而且，對于每個新生代農(nóng)民工的投資也相對較少，根據(jù)數(shù)據(jù)來看，直到2012年，我國投入了約一百億資金來解決四千萬民工的教育培訓(xùn)問題，看似是很大的數(shù)字，但平均到個人后卻只有大約二百五十元。

2.3 企業(yè)工作落實(shí)不積極

根據(jù)我國的相關(guān)法規(guī)規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)建立完善的專業(yè)培訓(xùn)制度，依據(jù)單位的實(shí)際情況，有計(jì)劃、有針對性地對勞動者進(jìn)行專業(yè)技能的培訓(xùn)；也規(guī)定企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照國家相關(guān)的法規(guī)對員工的教育資金進(jìn)行提取，對勞動者進(jìn)行專業(yè)技能的培訓(xùn)以及繼續(xù)教育的培訓(xùn)。相關(guān)部門雖然出臺了法規(guī)，要求企業(yè)需要對在職的人員進(jìn)行專業(yè)性的培訓(xùn)，但許多企業(yè)卻并未落實(shí)到實(shí)處。作為經(jīng)濟(jì)組織，企業(yè)的行為通常是從自身利益出發(fā)的，注重結(jié)果忽視培訓(xùn)，企業(yè)對于眼前的利益十分看重，而對于長遠(yuǎn)的發(fā)展卻并不注重。而且新生代農(nóng)民工培訓(xùn)具有投入大、風(fēng)險(xiǎn)大、穩(wěn)定性低、投資回收期長的缺陷，他們的流動性大，一旦培訓(xùn)之后人員撤離，將會給企業(yè)帶來損失，所以企業(yè)對于農(nóng)民工的專業(yè)性培訓(xùn)力度始終很小。

2.4 培訓(xùn)內(nèi)容與實(shí)際結(jié)合不緊密

專業(yè)技能的培訓(xùn)工作主要是由社會各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及專業(yè)院校來實(shí)施的，其中的主力是專業(yè)院校。專業(yè)院校在師資、場地等方面存在優(yōu)勢，但學(xué)校畢竟是學(xué)校，他們在課程體系、專業(yè)設(shè)置、課程內(nèi)容等方面的設(shè)計(jì)都偏于學(xué)術(shù)化，與社會、行業(yè)、企業(yè)的現(xiàn)實(shí)需求及職業(yè)需求存在嚴(yán)重脫節(jié)，實(shí)踐性不強(qiáng)。另外，部分院校將開辦培訓(xùn)班作為創(chuàng)造利潤的途徑而非應(yīng)盡的社會責(zé)任，重視招生、忽略培養(yǎng)，重視理論、忽視實(shí)踐。另外加上學(xué)校培訓(xùn)的學(xué)制較長且較為固定，不能按學(xué)院需要靈活機(jī)動地安排，這種流于形式化的培訓(xùn)結(jié)果就可想而知了。

3 專業(yè)技能培訓(xùn)體制的改善措施

3.1 轉(zhuǎn)化觀念，加大宣傳力度

想要做好培訓(xùn)工作，社會各領(lǐng)域思想的統(tǒng)一性是十分重要的。所以可以借助電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)及報(bào)刊等多種媒介，對國家相關(guān)的農(nóng)民工培訓(xùn)規(guī)章及政策進(jìn)行宣傳，而且要對專業(yè)技能培訓(xùn)工作在經(jīng)濟(jì)發(fā)展及社會進(jìn)步方面起到的重要作用進(jìn)一步加深認(rèn)識，加強(qiáng)對農(nóng)民工專業(yè)技能培訓(xùn)的支持力度。而且，要加大新生代農(nóng)民工素質(zhì)及思想方面教育的力度，促使其深刻意識到，現(xiàn)今就業(yè)競爭日漸激烈，市場對員工知識含量要求正在逐步提升，激發(fā)他們參與專業(yè)技能培訓(xùn)的積極性，促使其在學(xué)習(xí)過程中更加認(rèn)真努力。

3.2 加大體制建設(shè)的力度

加強(qiáng)體制建設(shè)，首先是要有效去除城鄉(xiāng)壁壘，讓長久在城市就職且符合相關(guān)要求的農(nóng)民工更好地融入城市生活，與城市人一樣享有平等的待遇和機(jī)會。另外要針對農(nóng)民工的專業(yè)技能培訓(xùn)制定出具體有效的培訓(xùn)規(guī)章及政策，為農(nóng)民工教育提供更可靠的保障。而且需要加強(qiáng)對農(nóng)民工專業(yè)培訓(xùn)的資金扶持力度，建立免費(fèi)專業(yè)培訓(xùn)的體制。自近年來中央提出，“加強(qiáng)農(nóng)村勞動力預(yù)備制培養(yǎng)力度”與“持續(xù)推動農(nóng)村專業(yè)教育免費(fèi)進(jìn)程”后，新生代農(nóng)民工的培訓(xùn)工作具有了更明顯的公益特性，而且宣傳力度的持續(xù)加大也給予了農(nóng)民工的專業(yè)技能培訓(xùn)工作更大的助力。

3.3 保證專業(yè)院校的教育職能發(fā)揮

專業(yè)院校和社會上的各種培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是對于新生代農(nóng)民工進(jìn)行專業(yè)技能培養(yǎng)的主要渠道。培養(yǎng)的最終目的也是為讓農(nóng)民工在企事業(yè)單位中能夠更好地利用專業(yè)能力推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，所以在進(jìn)行培訓(xùn)時應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以社會及企業(yè)需求為出發(fā)點(diǎn)，以提升農(nóng)民工的實(shí)踐能力以及社會競爭力為目標(biāo)，對教學(xué)的各個環(huán)節(jié)與資源進(jìn)行改善與優(yōu)化，制定出更加系統(tǒng)科學(xué)的培訓(xùn)計(jì)劃。

因此，要調(diào)整專業(yè)技能培訓(xùn)的具體內(nèi)容，使其能滿足行業(yè)、企業(yè)發(fā)展的需求。應(yīng)改變傳統(tǒng)的單一、低層次的教育，結(jié)合新生代農(nóng)民工的特點(diǎn)，找出適應(yīng)其特點(diǎn)及發(fā)展路線的教育方式。加大實(shí)踐教育的學(xué)時與培訓(xùn)，減少相關(guān)的理論知識，以“能做、會做、會想”為主要目標(biāo)。為加強(qiáng)新生代農(nóng)民工的社會適應(yīng)能力及整體素質(zhì)，也要在專業(yè)技能及傳統(tǒng)知識的基礎(chǔ)上，增設(shè)觀念、心理及思維的培訓(xùn)。對新生代的農(nóng)民工來說，專業(yè)技能的培訓(xùn)，不僅需要具有技能、思想及知識的價(jià)值，也需要符合企業(yè)及社會對于人才的要求，這樣才能夠更好地推動企業(yè)及社會的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且由于新生代農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)意識更加強(qiáng)烈，所以，專業(yè)院校也需要加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)知識及創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等培訓(xùn)內(nèi)容，讓農(nóng)民工能夠依據(jù)自己實(shí)際情況及創(chuàng)業(yè)思想，找到更合適的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，提升創(chuàng)業(yè)的成功幾率。

另外，也要加強(qiáng)遠(yuǎn)程教育的發(fā)展力度，遠(yuǎn)程教育的方式能夠有效地彌補(bǔ)新生農(nóng)民工分散性、流動性及學(xué)習(xí)時間不穩(wěn)定的弊端，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工便捷化學(xué)習(xí)的目標(biāo)。而且現(xiàn)代農(nóng)民工的自我約束能力相對較弱，法律意識也有待改進(jìn)，所以網(wǎng)絡(luò)的遠(yuǎn)程培訓(xùn)還可以為新生代的農(nóng)民工提供各方面的心理及知識等的輔導(dǎo)，使他們能了解相關(guān)政策與法律法規(guī)，不斷調(diào)整好自身心態(tài)，勇于維護(hù)自身利益，得到更好的發(fā)展。根據(jù)目前我國的新生代農(nóng)民工的情況來看，遠(yuǎn)程教育的基本條件都已具備，要做的是，進(jìn)一步完善遠(yuǎn)程培訓(xùn)的課程體系，擴(kuò)充網(wǎng)絡(luò)資源，提高網(wǎng)絡(luò)覆蓋面以及網(wǎng)絡(luò)師資質(zhì)量。

總之，農(nóng)民工培訓(xùn)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要環(huán)節(jié)，新生代的農(nóng)民工隊(duì)伍有著很大的可開發(fā)潛力，對農(nóng)民工進(jìn)行更加全面高效的培訓(xùn)，是可行且勢在必行的。

[1]徐衛(wèi).新生代農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)研究[D].武漢：武漢大學(xué)，2014.

[2]楊麗娜.新生代農(nóng)民工職業(yè)指導(dǎo)研究[D].南昌：東華理工大學(xué)，2013.

[3]李姝潔.新生代農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)問題研究[D].桂林：廣西師范大學(xué)，2011.

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[5]趙寶柱，張佳，鄭潔，李婷.新生代農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)需求取向及其實(shí)現(xiàn)策略 [J].職業(yè)技術(shù)教育，2012，（31）.

[6]金曉彤，李楊.新生代農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)研究述評[J]. 中國人力資源開發(fā)，2014，（19）.

【責(zé)任編輯：熊榮生】

On Vocational Training of New Peasant-workers

ZHAO LI
（Zhejiang Agricultural Business College，Shaoxing 312088， China）

With the development of society and urbanization，peasant-workers enjoy better working and living environments than before.Even if they have

a higher degree of education，professional skills are relatively low.We should attach great importance to their professional skills and practical ability training by means of effective measures.

vocational training； new generation；peasant-workers

G72

A

1671-9565（2015）01-015-03

2015-01-20

趙立（1984-），男，浙江紹興人，浙江農(nóng)業(yè)商貿(mào)職業(yè)學(xué)院教師，主要從事教學(xué)管理方面研究。