收官“十二五” 籌謀“十三五”

全國(guó)政協(xié)委員尚勛武認(rèn)為，2015年是做好“十二五”收官和“十三五”布局的關(guān)鍵年?！笆濉钡陌l(fā)展必須轉(zhuǎn)變理念，由過(guò)去強(qiáng)調(diào)增長(zhǎng)速度轉(zhuǎn)為更加注重結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提升和均衡協(xié)調(diào)的包容性增長(zhǎng)。這就要求適當(dāng)降低經(jīng)濟(jì)總量指標(biāo)比重，提高經(jīng)濟(jì)效益、創(chuàng)新發(fā)展、生態(tài)環(huán)境、收入分配、公共服務(wù)等方面指標(biāo)的權(quán)重和約束性。

全國(guó)政協(xié)委員邱立成認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)“十三五”的良好開(kāi)局，要樹(shù)立全球視野、全國(guó)思維。完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制，進(jìn)一步研究并理清“十三五”發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的思路，明確引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的大方向；完善養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)救濟(jì)、失業(yè)保險(xiǎn)等社會(huì)保障體系，更加注重民生事業(yè)的穩(wěn)定性、連續(xù)性、累積性，不斷增進(jìn)民生福祉。發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。

全國(guó)政協(xié)常委林毅夫認(rèn)為，分析中國(guó)持續(xù)發(fā)展的前景，更要放眼世界。近年來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的下滑，國(guó)際外部性、周期性因素的影響很大。作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，在新常態(tài)下保持一個(gè)中高速增長(zhǎng)速度非常必要，否則不但不可能縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距，在就業(yè)、金融、財(cái)政等方面也會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)真正的動(dòng)力機(jī)制是勞動(dòng)生產(chǎn)率水平的不斷提高，而勞動(dòng)生產(chǎn)率水平的不斷提高有賴(lài)于技術(shù)不斷創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)不斷升級(jí)以及基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。

全國(guó)政協(xié)委員錢(qián)克明認(rèn)為，隨著經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展必須加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。他提出要科學(xué)制定“十三五”目標(biāo)，確保糧食安全。“十三五”可將糧食年產(chǎn)量保持在6.1億噸水平，不足部分通過(guò)進(jìn)口補(bǔ)充，2020年糧食（含大豆）自給率可保持在85%左右。今后政策支持方向要實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，即引導(dǎo)生產(chǎn)方式向更加節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、優(yōu)質(zhì)、安全、生態(tài)、高效的可持續(xù)方向轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)方式向規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、專(zhuān)業(yè)化、品牌化、組織化、信息化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方向轉(zhuǎn)變。