• 
    

    
    

      99热精品在线国产_美女午夜性视频免费_国产精品国产高清国产av_av欧美777_自拍偷自拍亚洲精品老妇_亚洲熟女精品中文字幕_www日本黄色视频网_国产精品野战在线观看 ?

      涉漁“三無”船舶漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)的思考

      2015-01-30 18:42:25陳佩章陳靈敏
      浙江經(jīng)濟(jì) 2015年13期
      關(guān)鍵詞:三無轉(zhuǎn)產(chǎn)溫嶺市

      陳佩章 陳靈敏

      涉漁“三無”船舶漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)的思考

      陳佩章 陳靈敏

      據(jù)統(tǒng)計(jì),溫嶺市共有涉漁“三無”船舶1185艘。截至今年3月10日,全市已取締完畢涉漁“三無”船舶701艘。隨著“一打三整治”專項(xiàng)行動的繼續(xù)深入,越來越多的涉漁“三無”船舶漁民將面臨著失海、失船、失業(yè)。雖然在規(guī)定期限內(nèi)主動上交的“三無”漁船船主獲得了一定的轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)、生活困難補(bǔ)助,但大多數(shù)的無船漁民則得不到任何補(bǔ)償。從某種意義上講,也意味著這部分漁民喪失了基本生存權(quán),其生活境況也令人心酸。若不妥善幫助他們解決“出路”問題,當(dāng)有一些人無法維持生存時,就極容易誘發(fā)各種不穩(wěn)定因素。因此,引導(dǎo)和鼓勵涉漁“三無”船舶漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè),是當(dāng)前一項(xiàng)十分緊迫而又艱巨的任務(wù)。

      面臨的難點(diǎn)問題

      “雙轉(zhuǎn)”態(tài)度不夠堅(jiān)決??陀^上,涉漁“三無”船舶漁民那種單純從事捕撈業(yè),收入也主要依靠于捕撈的特點(diǎn)十分明顯。盡管各級政府引導(dǎo)漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)已經(jīng)有了很好的氛圍,但漁民依賴政府轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)的心理較強(qiáng),缺乏積極投身市場、參與市場經(jīng)營和競爭的市場主體意識。而且存量資產(chǎn)較高和負(fù)債較重的現(xiàn)實(shí),讓漁民主動放棄主要經(jīng)濟(jì)來源去尋找新的工作,風(fēng)險太大。由于知識和技術(shù)結(jié)構(gòu)單一,對開創(chuàng)新業(yè)根本沒有信心,也決定了漁民對轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)的態(tài)度不堅(jiān)決。

      就業(yè)空間相當(dāng)狹小。盡管近年漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐在加大,然而調(diào)整的著力點(diǎn)仍在漁業(yè)捕撈內(nèi)部,多數(shù)轉(zhuǎn)業(yè)漁民都是在漁業(yè)內(nèi)部吸收消化,真正轉(zhuǎn)到養(yǎng)殖和其他行業(yè)的比例很低,大量的勞動力還須在漁業(yè)系統(tǒng)外尋求出路。但涉漁“三無”船舶漁民多以40—60歲的夫妻檔漁民為主,長期習(xí)慣與海打交道,要使他們棄漁上岸,由于文化素質(zhì)不高、手藝缺乏,較難適應(yīng)轉(zhuǎn)移行業(yè)的要求,造成再就業(yè)困難。且一些勞動密集型而文化水平要求不高的崗位,企業(yè)寧愿雇用一些外來務(wù)工人員。

      “雙轉(zhuǎn)”資金明顯不足。從涉漁“三無”船舶漁民本身?xiàng)l件來看,大部分漁民把十幾年來的生產(chǎn)積累都投在漁船的更新改造上,多數(shù)至今仍沒有還清債務(wù)。由于資金積累少或根本沒有任何積累,僅靠本次轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)的補(bǔ)助金,創(chuàng)業(yè)的資金缺口很大,轉(zhuǎn)業(yè)從事二、三產(chǎn)業(yè)的困難較多。

      生活保障制度滯后。溫嶺是個經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的沿海城市,養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等各項(xiàng)生活保障制度日趨成熟。但針對漁區(qū)漁民的養(yǎng)老保險制度從2014年4月剛開始起步,目前參保的只有2700多人,覆蓋率不足3%。而涉漁“三無”船舶漁民是一個特殊群體,目前還缺少一個針對性很強(qiáng)的特殊政策,缺少有效的管理手段和辦法,更沒有任何的措施來保障他們的基本生活。一旦他們的漁船被拆解或者年老體弱無法從事漁業(yè)生產(chǎn)時,晚年就沒有其他生活來源。

      有利條件和兩點(diǎn)建議

      從思想認(rèn)識上看,廣大涉漁“三無”船舶漁民已經(jīng)清楚地看到捕撈強(qiáng)度過大的危害性、取締“三無”船舶的必要性以及轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)的緊迫性;從政策扶持上看,出臺了《溫嶺市涉漁“三無”船舶船主轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)、生活困難補(bǔ)助相關(guān)規(guī)定的通知》,給漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)帶來極好的政策機(jī)遇;從實(shí)踐看,通過多年的引導(dǎo),海洋漁業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和捕撈漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)已經(jīng)取得明顯的成效,并積累了一定的經(jīng)驗(yàn);從臨港型工業(yè)看,近年來尤其是水產(chǎn)品加工、船舶修造、海上運(yùn)輸、濱海旅游、休閑漁業(yè)、海洋生物等相關(guān)產(chǎn)業(yè)取得較快發(fā)展,也為涉漁“三無”船舶漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)提供了廣闊的就業(yè)空間。

      當(dāng)前要爭取漁民群眾的理解支持,主動拋棄單純依賴漁業(yè)捕撈思想,真正樹立大漁業(yè)、大產(chǎn)業(yè)、大市場、高效益觀念。一是加大力度,完善各類配套措施。要通過有針對性和實(shí)效性的技能培訓(xùn),不斷提高漁民就業(yè)能力;要探索以養(yǎng)老換棄捕的辦法,將棄捕的涉漁“三無”船舶漁民納入溫嶺市職工基本養(yǎng)老保險制度,切實(shí)解決漁民后顧之憂;要加強(qiáng)雙轉(zhuǎn)政策扶持,實(shí)行適度的減免稅費(fèi)政策、降低商業(yè)貸款門檻,支持漁民自主創(chuàng)業(yè)。二是因地制宜,拓展?jié)O民就業(yè)渠道。要合理規(guī)劃、有序主推水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè),積極利用廢鹽田、低洼農(nóng)田、拋荒懶種的果園和加大力度開發(fā)淺海,并引進(jìn)養(yǎng)殖新技術(shù)、新模式,推廣養(yǎng)殖新辦法,使海上養(yǎng)殖有新的進(jìn)展;要帶動非漁產(chǎn)業(yè)發(fā)展,使水產(chǎn)品加工成為家庭加工業(yè)的主要行業(yè),并依托鞋帽、童裝等資源優(yōu)勢,從技能對接入手,把加工業(yè)延伸到家庭,讓更多終日在泥灘里“摸爬滾打”的婦女們轉(zhuǎn)移到腳下踩著的縫紉機(jī)踏板上;要發(fā)展海上運(yùn)輸業(yè),鼓勵和引導(dǎo)漁民向海上貨物運(yùn)輸行業(yè)轉(zhuǎn)移,同時發(fā)展?jié)O業(yè)運(yùn)輸業(yè);此外要積極發(fā)展休閑漁業(yè)等。

      作者單位:溫嶺市發(fā)展和改革局

      猜你喜歡
      三無轉(zhuǎn)產(chǎn)溫嶺市
      復(fù)合肥轉(zhuǎn)產(chǎn)管控注意事項(xiàng)
      海洋漁戶轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)的影響因素研究
      ——基于山東省5個地級市的漁戶調(diào)查數(shù)據(jù)*
      洗手帕
      小布老虎(2017年2期)2017-07-31 17:14:36
      “三無”小區(qū)樓頂漏水 社區(qū)可出面申請維修金
      人文護(hù)理對“三無”精神病患者護(hù)理質(zhì)量的影響分析
      政協(xié)協(xié)商納入地方黨委決策程序的制度創(chuàng)新——基于溫嶺市專題政治協(xié)商的實(shí)證調(diào)查
      他是最美關(guān)工人——記浙江省溫嶺市關(guān)工委副主任俞明德
      中國火炬(2015年7期)2015-07-31 17:39:57
      我國生豬養(yǎng)殖戶轉(zhuǎn)產(chǎn)仍有巨大阻力
      溫嶺市關(guān)工委義賣獻(xiàn)愛心
      下一代英才(2013年7期)2013-04-29 00:44:03
      PET裝置在線轉(zhuǎn)產(chǎn)中過渡時間與過渡料的控制
      余江县| 茂名市| 博野县| 龙陵县| 时尚| 滦平县| 旌德县| 新宁县| 松原市| 莆田市| 泰和县| 贺州市| 泽库县| 右玉县| 巴东县| 永安市| 晋中市| 梁河县| 乃东县| 贵州省| 平武县| 上蔡县| 天等县| 淮阳县| 保靖县| 兴隆县| 阿尔山市| 彝良县| 桂东县| 贵溪市| 双柏县| 衡南县| 奉新县| 海口市| 和田县| 菏泽市| 綦江县| 舞阳县| 扎鲁特旗| 湖口县| 乐亭县|