哈薩克斯坦經(jīng)濟(jì)回暖尚存空間哈薩克斯坦2015年上半年經(jīng)濟(jì)形勢分析

□文/賈瑞卿

哈薩克斯坦經(jīng)濟(jì)回暖尚存空間哈薩克斯坦2015年上半年經(jīng)濟(jì)形勢分析

□文/賈瑞卿

2015年上半年哈薩克斯坦經(jīng)濟(jì)形勢不甚樂觀，但哈政府積極作為，“光明大道”新經(jīng)濟(jì)計(jì)劃等一些刺激政策的實(shí)施為其帶來一定活力，歐亞過境運(yùn)輸中心、歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟以及入世等一系列積極信號，使哈尚存后發(fā)能力，經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回暖存在可覓空間。

哈薩克斯坦上半年經(jīng)濟(jì)發(fā)展分析

整體宏觀形勢表現(xiàn)欠佳

經(jīng)濟(jì)頹勢再續(xù)，逆轉(zhuǎn)尚需時日

2015年上半年，哈薩克斯坦經(jīng)濟(jì)僅增長1.7%，較去年同期回落2.2個百分點(diǎn)。受制于國際經(jīng)濟(jì)疲軟、俄羅斯等主要貿(mào)易對象國經(jīng)濟(jì)受挫、國際油價(jià)低位徘徊等諸多不利因素，哈經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展環(huán)境不佳，經(jīng)濟(jì)頹勢逆轉(zhuǎn)尚需一定時間。物價(jià)持續(xù)低迷，首現(xiàn)通縮，自年初以來哈通貨膨脹率為1.4%，其中食品價(jià)格上漲1.4%、非食品價(jià)格上漲0.7%、有償服務(wù)價(jià)格上漲2.1%；6月份首次出現(xiàn)通貨緊縮，當(dāng)月食品價(jià)格下降0.5%、非食品價(jià)格上漲0.3%、有償服務(wù)價(jià)格上漲0.1%。

社會零售總額表現(xiàn)尚好

1～4月，哈社會零售總額為1.766萬億堅(jiān)戈，增長3.1%。企業(yè)貨物貿(mào)易額達(dá)9607萬億堅(jiān)戈（同比增長0.9%），市場交易和個體創(chuàng)業(yè)者數(shù)量較去年同期增長5.8%。非食品類產(chǎn)品占零售總額的65.5%，較去年同期下降0.3%，食品類產(chǎn)品卻增長4.5%。截至2015年5月1日，零售業(yè)貿(mào)易總額達(dá)到2941億堅(jiān)戈，貿(mào)易天數(shù)60天。

以市場為導(dǎo)向，及時調(diào)整財(cái)政預(yù)算

由于國際市場油價(jià)不穩(wěn)，哈以原油50美元/桶對2015～2017年財(cái)政預(yù)算進(jìn)行修訂，并削減新建項(xiàng)目及其方案，降低行政支出、差旅費(fèi)和招待費(fèi)。將財(cái)政預(yù)算從占GDP的2.3%修正為3%，其中2015年財(cái)政收入為3.22萬億堅(jiān)戈，減少9396億堅(jiān)戈；支出為7.244萬億堅(jiān)戈，減少6107億堅(jiān)戈；預(yù)算赤字為1.2萬億堅(jiān)戈（占GDP的3%），增加2594億堅(jiān)戈（GDP的0.6%）。

貿(mào)易額大幅下降

上半年進(jìn)出口貿(mào)易表現(xiàn)不盡人意，1～5月哈貿(mào)易額僅為326億美元，較去年同期下降36.2%，其中出口降幅尤其明顯（下降44.4%）

產(chǎn)業(yè)指標(biāo)發(fā)展平穩(wěn)

農(nóng)業(yè)略有增長，信貸具吸引力

上半年哈農(nóng)業(yè)產(chǎn)值共計(jì)6117.8億堅(jiān)戈，同比增長3%，養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值為5889.74億堅(jiān)戈（同比增長3.1%）、種植業(yè)產(chǎn)值為219億堅(jiān)戈（同比持平）。1～4月哈糧食產(chǎn)量同比增長0.3%，預(yù)計(jì)2015年國內(nèi)糧食產(chǎn)量將不會低于去年，保持在1700萬噸水平以上。

積極促進(jìn)奶業(yè)發(fā)展

國內(nèi)牛奶產(chǎn)業(yè)份額已達(dá)整體食品加工行業(yè)的17%，為解決進(jìn)口奶粉成本低于原奶、對原料質(zhì)量要求高以及國內(nèi)原奶難與進(jìn)口奶粉競爭等問題，至2020年哈農(nóng)業(yè)部將斥資6.83億堅(jiān)戈用于建立牛奶收購站。

信貸市場活躍

哈政府共已撥款5000億堅(jiān)戈用于扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展，得益于政策支持，農(nóng)業(yè)已成為哈信貸最具活力領(lǐng)域之一。截至2015年2月，銀行對農(nóng)業(yè)貸款總額已達(dá)4800億堅(jiān)戈，年比增長12.2%；哈農(nóng)業(yè)集團(tuán)子公司農(nóng)業(yè)貸款總額更是同比增長70%。

工業(yè)保持基本穩(wěn)定

上半年工業(yè)產(chǎn)值同比增長0.6%，各業(yè)表現(xiàn)不同，但總體平穩(wěn)。

能源領(lǐng)域投資增加，產(chǎn)量不減

能源領(lǐng)域一直都是哈經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長和發(fā)展的關(guān)鍵因素之一，受困于低油價(jià)，哈石油公司維持50美元/桶的石油平均成本已相對艱難，導(dǎo)致利潤大減。哈政府不得不削減油氣領(lǐng)域投資項(xiàng)目、暫停地質(zhì)勘探、采用新鉆井技術(shù)、提高石油企業(yè)采收率等，甚至還將石油出口稅由80美元/噸降至60美元/噸，但哈能源部表示其仍將維持以往石油生產(chǎn)水平。此外，哈還欲建設(shè)第四座煉油廠。1～4月，哈共生產(chǎn)2258.3萬噸石油，較去年同期減少0.3%，天然氣凝析油達(dá)434.5萬噸（增長2.9%）；氣態(tài)天然氣及伴生天然氣產(chǎn)量分別為74億立方米（增長3.5%）和81億立方米（增長12.2%）；生產(chǎn)汽油86.12萬噸（包括航空燃料），比去年同期減少9.2%；生產(chǎn)柴油143萬噸（下降5.6%）、燃料油96.28萬噸（下降17.4%）。

冶金工業(yè)在哈占有重要地位，外商直接投資的82%在冶金領(lǐng)域。1～5月哈礦石開采同比增長3.6%，黃金、冶金產(chǎn)量增加。1～3月份哈生產(chǎn)未加工和半加工的黃金13.293噸，同時金粉產(chǎn)量同比增加31.1%，其中精煉黃金8.001噸（同比增加34.6%）。銀（未加工、半加工或粉狀）321.2噸，同比增加50%，其中精煉銀320.5噸增長50%。未加工的精煉非合金銅9.47萬噸（增長38.3%），未加工的鋅8萬噸（下降0.3%），未加工的精煉鉛2.93萬噸（下降9.5%）。

哈輕工業(yè)占比過低，占制造業(yè)比例不足1%，占整個工業(yè)比重為0.34%，目前雖然輕工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長，但進(jìn)口額依然超其20億美元。

交通業(yè)增速領(lǐng)先，但貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量下降

哈上半年交通業(yè)同比增長6.7%，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量同比下降5.6%，為2384.79億噸/公里。旅客周轉(zhuǎn)量為1217.26億人/千米，同比增長3.2%。

通訊業(yè)發(fā)展迅速

上半年哈通訊業(yè)同比增長3.4%。作為哈國內(nèi)的主要通訊運(yùn)營商——哈電信公司占據(jù)國內(nèi)主導(dǎo)地位，1～3月公司凈利潤為109.43億堅(jiān)戈，同比增長13倍，總收入198.44億堅(jiān)戈，同比增加16.4%。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加強(qiáng)過境轉(zhuǎn)運(yùn)物流潛力大增

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度逐步加強(qiáng)

哈薩克斯坦位于歐亞交接的地緣特征，交通的發(fā)展可擴(kuò)大其過境運(yùn)輸潛力。哈也積極利用絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、歐洲—中國西部交通運(yùn)輸走廊等建設(shè)機(jī)遇，以創(chuàng)建多模式高速洲際走廊為目標(biāo)，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加大投資力度、加強(qiáng)國際合作，充分挖掘交通潛力，力爭將空中、海上、鐵路、汽車運(yùn)輸業(yè)務(wù)整合為一家集團(tuán)（公司），2020年前將把東西線路過境運(yùn)輸物流量翻一番。

阿克套港口建設(shè)值得期待

值得一提的是，阿克套經(jīng)濟(jì)特區(qū)是推動哈工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要途徑之一，已引資300億堅(jiān)戈（1.65億美元），阿克套港口的擴(kuò)建將極大提高國內(nèi)的交通運(yùn)輸潛力。雖然由于經(jīng)濟(jì)下滑、原油出口下降等原因，阿克套港口上半年貨物轉(zhuǎn)運(yùn)量下降了32%，但哈國內(nèi)交通物流基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，將為哈唯一國際港口帶來可觀的貨物運(yùn)輸及效益。

入世工作取得可喜成果歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟貿(mào)易潛力尚待發(fā)揮

2015年上半年，哈薩克斯坦在參與國際組織方面表現(xiàn)積極，結(jié)束世界貿(mào)易組織談判、簽署亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行成立協(xié)議，表明哈已不僅是國際組織的參與者，更向著組織者、發(fā)起者發(fā)展。

世貿(mào)組織談判進(jìn)入歷史性階段

2015年6月10日，哈工作組完成了與世貿(mào)組織其他成員國就其入世進(jìn)程的討論，意味著這一具有20年談判歷程的“最具挑戰(zhàn)性談判之一”的結(jié)束，哈將于2015年12月成為世界貿(mào)易組織第162個成員國。世貿(mào)組織成員身份可為哈打開新的經(jīng)濟(jì)視野，增加其投資吸引力，并為其進(jìn)入外國市場提供更加穩(wěn)定的機(jī)會。

雖然哈入世已取得可喜成果，對農(nóng)業(yè)支持保持在8.5%，并為工業(yè)、金融和電信領(lǐng)域保留了過渡期，但后續(xù)問題仍需重視。首先，作為糧食出口大國，哈正積極爭取最大限度的國內(nèi)補(bǔ)貼，并仍未就農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入、農(nóng)業(yè)國內(nèi)補(bǔ)貼以及檢驗(yàn)檢疫措施等方面達(dá)成一致意見。其次，哈必須就與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟成員國身份相關(guān)的各項(xiàng)關(guān)稅達(dá)成一致，哈平均進(jìn)口關(guān)稅將從現(xiàn)行的10.4%（歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟統(tǒng)一關(guān)稅）下降到6.5%，其中農(nóng)產(chǎn)品平均關(guān)稅將為10.2%（目前為17%）、工業(yè)產(chǎn)品為5.6%（目前為8.7%）。修正后的稅率消除了哈與世貿(mào)成員國相互市場準(zhǔn)入的雙邊協(xié)議、俄羅斯的義務(wù)清單和關(guān)稅同盟批準(zhǔn)的統(tǒng)一關(guān)稅之間的分歧。

歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟貿(mào)易弱勢發(fā)展

2015年上半年，哈與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟貿(mào)易以進(jìn)口為主，與哈整體對外貿(mào)易表現(xiàn)大體一致，貿(mào)易額下降明顯。1～5月哈與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟貿(mào)易僅為64.9億美元，下降14.1%，其中出口18.74億美元（下降16.2%）、進(jìn)口46.18億美元。產(chǎn)品出口以礦產(chǎn)品（占比50%）、進(jìn)口以機(jī)械設(shè)備（30%）為主。

人民生活顯著改善

哈薩克斯坦失業(yè)率略有下降，礦山、建筑和鉆井業(yè)成最高危職業(yè)。6月哈國內(nèi)失業(yè)率為4.9%，環(huán)比下降0.1%，失業(yè)人口45.02萬人。截至6月末，失業(yè)登記人口為5.99萬人，占國內(nèi)經(jīng)濟(jì)活躍人口的0.7%。高受傷率職業(yè)為建筑、采礦、農(nóng)業(yè)和石油天然氣行業(yè)，受傷率最高的地區(qū)是卡拉干達(dá)州和東哈州。哈養(yǎng)老基金增速迅猛。截至2015年6月1日，哈統(tǒng)一累積養(yǎng)老基金超4.85萬億堅(jiān)戈，近幾年養(yǎng)老基金所有資產(chǎn)平均增速達(dá)20%，至年底可能會超過5萬億堅(jiān)戈。哈國內(nèi)通過各類協(xié)議建立的個人養(yǎng)老賬戶共有1001.4萬個，退休基金支付額645.7億堅(jiān)戈，其中向保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)賬63.1億堅(jiān)戈。哈藥品嚴(yán)重依賴進(jìn)口，醫(yī)藥工業(yè)占比低。哈藥品市場高度依賴進(jìn)口，進(jìn)口藥品占哈藥品市場的88%，醫(yī)藥工業(yè)僅占國內(nèi)生產(chǎn)總值約0.5%。

2015年經(jīng)濟(jì)形勢預(yù)測

受世界經(jīng)濟(jì)增長放緩、油價(jià)下跌、俄羅斯經(jīng)濟(jì)放緩、堅(jiān)戈兌盧布升值等因素的影響，哈薩克斯坦主要出口商品（石油、煤炭、金屬、化學(xué)制品和糧食）競爭力受挫，且從俄羅斯進(jìn)口商品增加，哈政府應(yīng)對低油價(jià)的調(diào)整以及采取一系列刺激措施也將有一定的滯后期，故筆者認(rèn)為2015年哈薩克斯坦經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢仍然相對弱勢發(fā)展，增長速度將延續(xù)上半年態(tài)勢或略有回升，保持在2%左右。