論醫(yī)學二級學科競爭力評價指標體系

劉飛

新疆醫(yī)科大學圖書館，新疆 烏魯木齊 830054

論醫(yī)學二級學科競爭力評價指標體系

劉飛

新疆醫(yī)科大學圖書館，新疆 烏魯木齊 830054

學科競爭力評價指標體系可以有效促進學科的發(fā)展和完善，有助于開展學科評價工作。本文在分析國內(nèi)研究成果的基礎(chǔ)上，根據(jù)新疆醫(yī)科大學附屬醫(yī)院實際工作和發(fā)展的需要，初步擬定了醫(yī)學二級學科競爭力評價指標體系。建議我校附屬醫(yī)院應(yīng)當試點競爭力評價指標體系，不斷完善提高自身學科競爭力水平。

醫(yī)學二級學科；學科競爭力；評價指標體系；學科建設(shè)

社會進入信息化，科技發(fā)展迅速。為了緊跟世界科技的發(fā)展變化，我國根據(jù)自身情況，制定了一系列發(fā)展計劃，例如“211工程”“985工程”等，以建設(shè)“世界一流大學”“國內(nèi)一流大學”為目標。然而，學校建設(shè)具體化之后是學科的建設(shè)，只有在專業(yè)上領(lǐng)先于對手，整體實力才能超越。國內(nèi)在此方面已有諸多研究[1-4]。

醫(yī)療是關(guān)于國計民生的大事，隨著醫(yī)療改革的不斷深入，醫(yī)院的學科建設(shè)受到了醫(yī)院管理者的高度重視，加速了學科建設(shè)與發(fā)展。針對這些學科建設(shè)的新變化，如何構(gòu)建更加科學合理的評估體系，既能突出重點學科建設(shè)，又能促進醫(yī)學的整體發(fā)展，實現(xiàn)重點學科建設(shè)的目的，是學科建設(shè)者們面臨的重要問題。

1 學科競爭力及評價指標體系的內(nèi)涵

根據(jù)《牛津英語詞典》的解釋，學科即教導或教育的一個分支，學習知識的部門，一種教育方面的教學藝術(shù)。從這個方面來看，我們可以將學科競爭力定義為“學術(shù)機構(gòu)作為競爭主體在爭取有關(guān)學科發(fā)展的優(yōu)勢地位上所具有的資源利用能力”。學科競爭力可以體現(xiàn)為不同高校之間在某同一學科競爭中表現(xiàn)出來的差距，另一方面，也可以看作是該專業(yè)學科所擁有的科研實力及工作素養(yǎng)的集中體現(xiàn)。

對于評價指標體系，目前并無一個確定的概念，一般學科根據(jù)自身情況及特點詮釋并加以闡述。由于評價指標體系脫離評價主體容易空洞，所以筆者在此嘗試對學科評價指標體系加以解釋。學科評價指標體系是通過將對學科發(fā)展有重要價值的一系列指標構(gòu)成具有特定邏輯結(jié)構(gòu)的有機整體，其根本目的在于評價學科發(fā)展的程度并借以不斷推動學科的發(fā)展進步。對學科競爭力進行評價，可明確自身的競爭力狀況、所處的競爭地位、優(yōu)勢和劣勢，從而制定相應(yīng)的發(fā)展戰(zhàn)略。國內(nèi)外不少研究機構(gòu)都對大學、研究機構(gòu)進行了競爭力排名研究，如北京大學醫(yī)學部的基礎(chǔ)醫(yī)學二級學科競爭力評價、復(fù)旦大學的醫(yī)院醫(yī)學學科競爭力評價等。

但國內(nèi)現(xiàn)有醫(yī)學二級學科評價指標體系的學科選擇、指標建立和權(quán)重設(shè)置等方面并不完全適合新疆醫(yī)科大學附屬醫(yī)院的實際情況。比如北京大學醫(yī)學部建立的評價指標均為國家級（國家級優(yōu)秀教師、是否為國家級創(chuàng)新團隊等），相對我校附屬醫(yī)院發(fā)展水平起點較高。因此，有必要根據(jù)醫(yī)院的實際情況制定適合自身發(fā)展的指標體系，指導促進二級學科發(fā)展。

2 國內(nèi)外評價指標體系研究進展

目前，學科評價主要是指對一級學科整體水平的評估，并根據(jù)評估結(jié)果進行排名。其方法也可應(yīng)用于二級學科和三級學科。伴隨著20世紀80年代世界范圍科學評價的興起，學科評價作為科學評價的一項重要內(nèi)容，在各國的實際工作中受到不同程度的關(guān)注。

2.1 國外醫(yī)院學科評價及其指標體系的研究進展

國外學科評估研究開始于 20世紀初[5]，最早應(yīng)用于教育領(lǐng)域，逐漸廣泛應(yīng)用于衛(wèi)生及其他領(lǐng)域。國外大學評價和學科評價一般可分為兩種類型：綜合排名和專業(yè)排名。綜合排名相當于大學評價，專業(yè)排名相當于學科評價，其評價方法均采用指標體系法[6]。各專業(yè)排名指標略有不同，一般包括質(zhì)量評價、學生素質(zhì)、教師資源、科研活動等一級指標。

瑞士是由政府成立評估機構(gòu)對醫(yī)院進行學科評估最早的國家[7]。通過學科評估，推動醫(yī)院學科發(fā)展，降低了醫(yī)療費用，提高了醫(yī)療質(zhì)量，同時也為公眾提供了診療信息。

美國是由民間組織的評估機構(gòu)對醫(yī)院學科進行評價，其中影響比較大的是中學后教育鑒定委員會下設(shè)的專業(yè)鑒定團體委員會，它是全國性的、非官方性的評價機構(gòu)[7]。

英國《衛(wèi)報》（The Guardian）的專業(yè)排行指標體系共由8個指標組成：guardian teaching score（衛(wèi)報教育指數(shù)），teaching assessment score（教育評估指數(shù)），spend per student score（人均學生花費指數(shù)），student∶staff ratio score and number of students（學生∶雇員指數(shù)比例及學生總數(shù)），job prospect score （就業(yè)前景指數(shù)），reputation score（名望指數(shù)），value added score（附加價值指數(shù)），entry score（畢業(yè)比例）[6]。

歐美發(fā)達國家學科評價有政府出面組織的，有民間組織評估的，也有媒體借助自身影響力建立的指標體系，這些指標體系促進了醫(yī)院或其他學科的發(fā)展，相比我國主要由高校研究機構(gòu)來研究的學科評價指標體系，更加全面多樣，是我國學科評價指標體系研究中應(yīng)當學習和借鑒的。

2.2 國內(nèi)醫(yī)院學科評價及其指標體系的研究進展

國內(nèi)專業(yè)排名采用指標體系法，其中影響較大的體系有廣東管理科學研究院的《中國大學評價》，武漢大學中國科學評價中心的《中國大學及學科專業(yè)評價報告》，浙江大學大學評價研究課題組、教育部學位與研究生教育發(fā)展中心發(fā)布的學科評價排名，南方醫(yī)科大學衛(wèi)生事業(yè)管理教研室的軍事醫(yī)學學科綜合評價指標體系，山西醫(yī)科大學護理學院制定的高校護理學科競爭力評價指標等。

目前國內(nèi)對醫(yī)院臨床二級學科的系統(tǒng)評價鮮有報道，但相關(guān)工作一直都在開展。例如國內(nèi)多家醫(yī)院開展了醫(yī)院臨床重點學科評估工作，在北京、浙江、江蘇、四川、深圳、無錫等省市相繼制定了臨床醫(yī)學重點學科評估指標體系。各個地方的指標體系有較大差異，評估指標的具體內(nèi)容也有不同。究其原因，可能是立足各自實際情況，選擇了不同的指導思想和研究方法。

目前國內(nèi)學者根據(jù)不同地域特點，不同單位、機構(gòu)的需求和要素建立了許多的學科競爭力評價指標體系，其中具有特色的競爭力評價指標體系如下。

2.2.1 針對軍醫(yī)大學基礎(chǔ)重點學科核心競爭力指標體系 吳慧媛[8]向本領(lǐng)域?qū)＜野l(fā)放問卷進行調(diào)研，用德爾菲法，依據(jù)專家對問卷內(nèi)容的熟悉程度和對所需評估項目的判斷依據(jù)對每位專家進行加權(quán)，將得到的結(jié)果通過層次分析法構(gòu)造判斷矩陣并加以分析，最后得出人才支撐能力＞自主創(chuàng)新能力＞運行支撐能力＞教學水平能力。

2.2.2 針對護理學的核心競爭力評價研究 陳慧、段志光[9-10]針對護理學科核心競爭力評價指標體系進行研究。2008年，他們主要采用德爾菲法對37位本領(lǐng)域?qū)＜疫M行了兩輪調(diào)查問卷，通過運用綜合評判法中的加權(quán)法和加成法構(gòu)建綜合評判模型，最終獲得5個一級指標、11個二級指標以及24個三級指標。在5個一級指標中，學術(shù)團隊＞科學研究＞學術(shù)交流＞人才培養(yǎng)＞支撐條件。鑒于護理學科本身的良好發(fā)展及重要性，2011年3月8日，國務(wù)院學位辦將護理學從臨床醫(yī)學的二級學科中分化出來，成為一級學科[11]。

2.2.3 針對生物醫(yī)學科技競爭力的研究 薄曉明[12]在研究時除了采用一般競爭力評價指標體系研究時所通常采用的文獻研究法、定性與定量相結(jié)合、德爾菲法、綜合評價法以外，還采用了指標分解法和專家會議法。其結(jié)構(gòu)大致為構(gòu)建雛形、建立體系、確定體系、驗證體系、討論與展望。所得研究結(jié)果為科研平臺（學科、學位授予學科、實驗室、科研設(shè)備）＞科研投入（人力投入、經(jīng)費投入）＞科研產(chǎn)出（論文、著作、教材、發(fā)明專利、獲獎、學術(shù)交流）＞科研效益（效益水平）?？梢钥闯?，薄曉明主要是從科研角度分析和評價科學競爭力。筆者認為，科研成果固然可以顯示一個學科重要程度，但科研團隊、人才培養(yǎng)等軟實力同樣不宜小覷。

3 醫(yī)學二級學科競爭力主要評價指標

筆者通過調(diào)查研究，認為支撐和提振學科競爭力的要素應(yīng)該定為主要評價指標，目前較為適合醫(yī)院發(fā)展的醫(yī)學二級學科競爭力評價指標體系應(yīng)該由科研投入、支撐條件、科研創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、學術(shù)交流等5大指標構(gòu)成。

3.1 科研投入

在眾多資源之中，人才應(yīng)當處在關(guān)鍵地位。學科競爭力是衡量其學科發(fā)展程度的重要指標，然而學科的發(fā)展其內(nèi)在因素是依賴于每一個個體的人，人才這種特定資源是構(gòu)成機構(gòu)科研能力及實踐水平的切實基礎(chǔ)。將團隊成員中有多少學科帶頭人、兩院院士、長江學者以及科研骨干作為評價的標準之一也并不稀奇。除此以外，科研投入還應(yīng)包括每年獲批的國家級、省部級項目經(jīng)費，院系建設(shè)經(jīng)費、設(shè)備采購及更新經(jīng)費都應(yīng)列入科研投入項目中。醫(yī)學設(shè)備價值高，更新緩慢，但是科學研究是建議在嚴密的觀察分析之上的，而這又必須依賴先進的儀器設(shè)備，所以，十分有必要將設(shè)備儀器的采購經(jīng)費列入科研投入之中。

3.2 支撐條件

支撐條件指二級學科在平時工作和科研過程中的物質(zhì)基礎(chǔ)，有精密儀器、尖端設(shè)備，才能夠支撐更加復(fù)雜以及極其細微的操作或?qū)嶒?。這些條件包括了實驗室（國家、省部級各類實驗室）、科研設(shè)備（可以用設(shè)備價值折算）以及國家省部級重點學科、一級二級學位授予點、博士后流動站等政策和教育價值。除此以外，機構(gòu)是否擁有整套的管理體系和規(guī)范化的制度也是重要的衡量指標。

應(yīng)當指明的一點是，之所以將經(jīng)費投入和科研設(shè)備分割開來是因為其有本質(zhì)的區(qū)別?？蒲性O(shè)備是科研單位已經(jīng)購置的，可以產(chǎn)生效益，但是會隨著時間的增長價值逐漸變低；經(jīng)費對于設(shè)備的投入意味著新的設(shè)備購置，是一個長期計劃，對未來的科研可以起到促進作用。

3.3 科研創(chuàng)新

自主創(chuàng)新能力是根據(jù)國際國內(nèi)發(fā)展變化以及現(xiàn)實需求，及時調(diào)整學科方向，著力解決突出問題并努力推動技術(shù)進步。所以，科技創(chuàng)新、科研成果的產(chǎn)出數(shù)量不可避免地成為衡量學科競爭力的標準之一。科研創(chuàng)新指標應(yīng)包括論文產(chǎn)出量（科技論文及會議論文）、個人著作、教材、發(fā)明專利及獲獎數(shù)量，論文被美國《科學引文索引》（SCI）收錄數(shù)量、論文影響因子都應(yīng)當是科研創(chuàng)新指標中考察的一部分。

3.4 人才培養(yǎng)

我國著名教育家、思想家陶行知先生曾經(jīng)說過：“活的人才教育不是灌輸知識，而是將開發(fā)文化寶庫的鑰匙，盡我們知道的交給學生?！睂W校的本質(zhì)需要就是教書育人，機構(gòu)的教學成果可以較為直接地顯示出對于未來醫(yī)務(wù)工作及未來醫(yī)務(wù)工作者的學習、工作和發(fā)展起到的幫助，人才培養(yǎng)的成果與否可以憑借機構(gòu)在本領(lǐng)域內(nèi)擁有的導師團隊，本科生學業(yè)水平以及研究生數(shù)量等。醫(yī)學教研單位不僅肩負了科研和治病救人的任務(wù)，還承擔了為國家未來的醫(yī)療事業(yè)貢獻人才的重要責任。

3.5 學術(shù)交流

積極參加國內(nèi)外的學術(shù)會議，了解國內(nèi)外最新研究方向，使研究機構(gòu)能夠及時準確地跟蹤前沿熱點，較為快速地將資源調(diào)整到需要的研究方向和領(lǐng)域，這直接關(guān)系到未來成果的價值。學術(shù)交流對于同行之間隱性知識的溝通，對于推動本學科的發(fā)展，都具有積極作用。

4 評價與展望

目前，在國家政策的支持下，很多醫(yī)學二級學科發(fā)展很快，建立醫(yī)學二級學科競爭力評價指標體系有著十分重要的意義。本文所列出的由5大主要指標所構(gòu)建的指標體系應(yīng)當是目前較為適合我校自身發(fā)展的醫(yī)學二級學科競爭力評價指標體系。

首先，建立學科競爭力評價指標體系可以綜合考察該學科的發(fā)展，對于重點學科，投入是否足夠；對于前沿領(lǐng)域，領(lǐng)導是否足夠重視；師生在教育教學和實驗中是否存在問題，以及如何改進等方面都可以進行度量評價，這樣才可以加強優(yōu)勢學科、鞏固傳統(tǒng)學科、補齊劣勢學科，最終達到綜合全面發(fā)展，對于院校的整體競爭力將有很大的提振。

其次，當前國內(nèi)外評價指標體系很多，筆者建議我校應(yīng)當考慮繼續(xù)跟蹤國內(nèi)相關(guān)研究，再根據(jù)我校實際情況加以修訂，逐步縮短我校與國內(nèi)頂尖院校之間的差距，真正促進我校醫(yī)學二級學科的發(fā)展和建設(shè)。

在實踐中，學科競爭力評價指標體系應(yīng)當是準確和可測量的，這樣才可以真正落實到指標體系的評價。由于學科競爭力評價指標體系依照現(xiàn)實情況設(shè)立，筆者不建議使用德爾菲法確定權(quán)重，而采用專家會議法較為妥當。在確定基礎(chǔ)權(quán)重之后，通過實踐不斷加以修正，最終形成較為完善的學科競爭力評價指標體系。

[1] 李曉娟,高鵬,吳志功.我國研究型大學核心競爭力的評價指標體系研究[J].管理評論,2010,22(3):44-53.

[2] 邱均平,趙蓉英,馬瑞敏,等.世界一流大學及學科競爭力評價的意義、理念與實踐[J].科技進步與對策,2007,24(5):138-142.

[3] 邱均平,趙蓉英,王菲菲,等.世界一流大學與科研機構(gòu)學科競爭力評價的做法、特色與結(jié)果分析[J].評價與管理,2012,10(2):18-24.

[4] 趙蓉英,曾倩.世界一流大學與科研機構(gòu)學科競爭力評價[J].評價與管理,2012,10(4):12,15.

[5] 陳克東,黃柳,唐生強.關(guān)于高等教育評估的若干問題[J].廣西高教研究,2002(1):31-34.

[6] 浙江大學大學評價研究課題組.大學評價和學科評價:指標體系設(shè)計探討[J].評價與管理,2005,3(1):32-42.

[7] 郭建剛.大型綜合性醫(yī)院學科評估研究與實踐[D].北京:中國人民解放軍軍醫(yī)進修學院,2008.

[8] 吳慧媛.軍醫(yī)大學基礎(chǔ)重點學科核心競爭力及評價研究[D].重慶:第三軍醫(yī)大學,2011.

[9] 陳慧,段志光.護理學核心競爭力評價研究[J].中國護理管理,2007, 7(10):32-34.

[10] 陳慧,段志光.我國高校護理學科核心競爭力評價指標體系研究[J].中國護理管理,2008,8(12):28-30.

[11] 國務(wù)院學位委員會,教育部.學位授予和人才培養(yǎng)學科目錄（2011年）[EB/OL].[2011-04-11].http://yz.chsi.com.cn/kyzx/other/201104/ 20110411/185103201.html.

[12] 薄曉明.地方醫(yī)科大學生物醫(yī)學科技競爭力實證研究——以某省屬醫(yī)科大學為例[D].太原:山西醫(yī)科大學,2011.

Discussion on Competitiveness Evaluation Index System of Secondary Medical Disciplines

LIU Fei
(Library of Xinjiang Medical University, Urumqi Xinjiang Uygur Autonomous Region 830054, China)

Competitiveness evaluation index system of disciplines can effectively promote the development and improvement of disciplines, which is also beneficial to the evaluation of disciplines. This article analyzed the domestic research achievements, and drafted competitiveness evaluation index system of secondary medical disciplines according to the practical work development requirements of the Hospital Affiliated to Xinjiang Medical University. At last, it suggested that the hospital should pilot the competitiveness evaluation index and consistently improve the discipline competitiveness.

secondary medical disciplines; discipline competitiveness; evaluation index system; discipline construction

10.3969/j.issn.2095-5707.2015.04.002

新疆醫(yī)科大學人文社會科學基金項目-改革與發(fā)展專項（2014xyfg）

劉飛，副研究館員，研究方向為數(shù)字圖書館、信息服務(wù)。E-mail: lf0118@163.com

2015-06-21；編輯：魏民）