版權(quán)價(jià)值評(píng)估機(jī)制建設(shè)研究

□文│蔡曉宇

版權(quán)價(jià)值評(píng)估，是特定機(jī)構(gòu)或個(gè)人從經(jīng)濟(jì)角度出發(fā)，依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則，對(duì)作為無(wú)形資產(chǎn)的版權(quán)作品的價(jià)值進(jìn)行分析、估算并給出結(jié)論建議的行為和過(guò)程。[1]版權(quán)價(jià)值評(píng)估機(jī)制是版權(quán)中介服務(wù)體系的重要組成部分，對(duì)于政府制定政策、執(zhí)法監(jiān)管、指導(dǎo)服務(wù)，對(duì)于企業(yè)資產(chǎn)核算、投資融資、侵權(quán)賠償，對(duì)于市場(chǎng)文化貿(mào)易、金融合作、管理咨詢(xún)等都具有重要意義。當(dāng)前，我國(guó)版權(quán)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，版權(quán)交易市場(chǎng)活躍，文化企業(yè)資本化運(yùn)作需求強(qiáng)烈，但版權(quán)價(jià)值評(píng)估的實(shí)踐、理論和制度等卻相對(duì)滯后，成為制約行業(yè)發(fā)展的重要因素之一。立足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)新特點(diǎn)，積極構(gòu)建完善版權(quán)價(jià)值評(píng)估機(jī)制，既是提升行業(yè)管理服務(wù)水平、優(yōu)化行業(yè)結(jié)構(gòu)形態(tài)的重要要求，也是激發(fā)版權(quán)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)活力、提升行業(yè)規(guī)模層次的內(nèi)在需要。

一、版權(quán)價(jià)值評(píng)估機(jī)制建設(shè)的思維視閾

版權(quán)價(jià)值評(píng)估，就其性質(zhì)而言，是“從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)文化產(chǎn)品進(jìn)行評(píng)估，其本質(zhì)是對(duì)文化產(chǎn)品版權(quán)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值進(jìn)行評(píng)估，并以定量的貨幣價(jià)格形式表現(xiàn)”。[2]它至少涉及法律規(guī)制、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、金融服務(wù)、文化發(fā)展等多行業(yè)領(lǐng)域。所以，對(duì)其機(jī)制構(gòu)建的思維視閾，必須有更為廣闊和更為本質(zhì)的理論框架，而不是拘泥于行業(yè)中介服務(wù)體系的完善。具體而言，重點(diǎn)從三個(gè)方面著眼。

1.產(chǎn)業(yè)形態(tài)：市場(chǎng)化與金融化

產(chǎn)業(yè)形態(tài)是思考認(rèn)識(shí)版權(quán)價(jià)值評(píng)估的基本環(huán)境。版權(quán)一詞雖然原初是法律術(shù)語(yǔ)，但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，它體現(xiàn)的卻是精神產(chǎn)品的貨幣化符號(hào)。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)之父霍金斯說(shuō)，版權(quán)是創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)的貨幣。[3]而對(duì)版權(quán)價(jià)值進(jìn)行評(píng)估，最核心的基礎(chǔ)是版權(quán)的產(chǎn)業(yè)化，版權(quán)產(chǎn)品作為一種商品在市場(chǎng)上交易，版權(quán)市場(chǎng)的活躍、完善、成熟。所以，沒(méi)有市場(chǎng)化的行業(yè)形態(tài)，版權(quán)價(jià)值評(píng)估甚至版權(quán)商品的概念都無(wú)從談起。而產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展，也需要版權(quán)價(jià)值評(píng)估體系的構(gòu)建。“一個(gè)產(chǎn)業(yè)要形成良性的產(chǎn)業(yè)內(nèi)循環(huán)和外部資源循環(huán)，一套以融資為目的的標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)估體系是必不可少的。”[4]更為關(guān)鍵的是，金融作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，是許多產(chǎn)業(yè)在向更高層次發(fā)展時(shí)繞不開(kāi)的門(mén)檻。就版權(quán)產(chǎn)業(yè)而言，隨著自身經(jīng)濟(jì)規(guī)模大幅擴(kuò)容、做大做強(qiáng)，隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激勵(lì)、消費(fèi)需求日趨復(fù)雜，必然需要通過(guò)資本手段提升質(zhì)量，向金融化方向邁進(jìn)。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧曾言：“文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展等于‘文化＋高新科技＋資本市場(chǎng)’，沒(méi)有高新科技，就不能滿(mǎn)足現(xiàn)在市場(chǎng)和消費(fèi)者的需求；沒(méi)有資本市場(chǎng)，就無(wú)法融資；沒(méi)有資本的對(duì)接，文化難以真正成為產(chǎn)業(yè)?！盵5]而在技術(shù)細(xì)節(jié)上，金融化催生了文化企業(yè)大量進(jìn)行以融資為目的的版權(quán)價(jià)值評(píng)估實(shí)踐。同時(shí)，資本運(yùn)作、投資融資的需要，也讓銀行、保險(xiǎn)、證券以及投資機(jī)構(gòu)對(duì)文化企業(yè)的版權(quán)資產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)評(píng)估。所以，探討版權(quán)價(jià)值評(píng)估機(jī)制構(gòu)建，必須要考慮產(chǎn)業(yè)金融化的這個(gè)重要因素。

2.社會(huì)發(fā)展：法治化與知識(shí)化

版權(quán)產(chǎn)品從一種無(wú)形之物發(fā)展成為一種待價(jià)而沽的貴重品，社會(huì)發(fā)展是背景基礎(chǔ)。這其中最重要的因素之一，便是法治化——既為精神產(chǎn)品的精神權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利確定了法律依據(jù)，也為版權(quán)產(chǎn)品的市場(chǎng)交易確定了制度規(guī)則。特別是版權(quán)相關(guān)法律法規(guī)，從根本上確定了版權(quán)產(chǎn)品或資產(chǎn)作為一種無(wú)形之物在社會(huì)中的內(nèi)涵、性質(zhì)、地位、形態(tài)等。尤其是版權(quán)產(chǎn)品作為一種受社會(huì)思想文化、信息技術(shù)手段制約較大的精神產(chǎn)品，各國(guó)法治觀念和體系的不同，直接對(duì)版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生作用與影響，比如英美國(guó)家嚴(yán)格限制版權(quán)作品的合理使用范疇，不同國(guó)家對(duì)版權(quán)作品保護(hù)期限的不同等。而版權(quán)價(jià)值評(píng)估作為一種專(zhuān)業(yè)性極強(qiáng)的資產(chǎn)評(píng)估類(lèi)型，最重要的制約因素之一也是法制環(huán)境，比如版權(quán)資產(chǎn)評(píng)估、金融、會(huì)計(jì)等方面的法律法規(guī)等。還需要關(guān)注的另外一個(gè)視角是現(xiàn)代社會(huì)的知識(shí)化，即知識(shí)成為重要生產(chǎn)資料和消費(fèi)產(chǎn)品——這既是人類(lèi)社會(huì)向更高階段發(fā)展、人類(lèi)知識(shí)創(chuàng)造水平不斷提升的重要標(biāo)志，也是版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。因?yàn)椋瑒?chuàng)造性的知識(shí)產(chǎn)品在社會(huì)發(fā)揮越來(lái)越大的作用，以精神內(nèi)容為主的產(chǎn)品對(duì)人們的工作學(xué)習(xí)生活產(chǎn)生日益重要的影響，才能讓版權(quán)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)成為一種產(chǎn)業(yè)存在。在現(xiàn)實(shí)中，對(duì)我們極有意義的一個(gè)邏輯就是，一個(gè)地區(qū)的知識(shí)化水平——市場(chǎng)需求狀況、版權(quán)生產(chǎn)能力、社會(huì)生活方式，決定了版權(quán)產(chǎn)業(yè)、版權(quán)價(jià)值評(píng)估的現(xiàn)實(shí)形態(tài)。所以，知識(shí)化是版權(quán)價(jià)值評(píng)估機(jī)制建設(shè)的另一思維視角。

3.國(guó)家利益：實(shí)力觀與安全觀

版權(quán)作品作為精神產(chǎn)品的法制化、經(jīng)濟(jì)化形態(tài)，具有強(qiáng)烈的文化內(nèi)涵。從戰(zhàn)略上看，版權(quán)資產(chǎn)是關(guān)系到國(guó)家建設(shè)和民族富強(qiáng)的寶貴資源。20世紀(jì)末以來(lái)，在經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮下，隨著國(guó)與國(guó)之間綜合實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)的不斷加劇，“軟實(shí)力”的概念被反復(fù)提及，得到越來(lái)越廣泛的認(rèn)同。軟實(shí)力最基本的是文化競(jìng)爭(zhēng)力、影響力以及產(chǎn)業(yè)規(guī)模、水平。而“版權(quán)作為文化產(chǎn)業(yè)的內(nèi)核，輻射面的廣度與可利用的深度很少有其他行業(yè)能具備”，[6]是最重要的文化資源。對(duì)這樣的資源，是依照粗放的方式開(kāi)發(fā)生產(chǎn)銷(xiāo)售，還是按照現(xiàn)代化的市場(chǎng)條件進(jìn)行集聚聯(lián)動(dòng)、綜合應(yīng)用——版權(quán)價(jià)值評(píng)估體系是這種聯(lián)動(dòng)應(yīng)用的基礎(chǔ)要件，特別是在媒體融合發(fā)展、產(chǎn)業(yè)跨界發(fā)展的背景下——將會(huì)最終影響到我們的綜合國(guó)力。從國(guó)家安全的角度來(lái)看，版權(quán)資源并非是一種物質(zhì)資源的靜態(tài)存在，而是作為市場(chǎng)產(chǎn)品，在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，存在一定的安全風(fēng)險(xiǎn)。就價(jià)值評(píng)估而言，如果我們沒(méi)有具有國(guó)際公信力的標(biāo)準(zhǔn)體系和健全完善的體制機(jī)制，就可能陷入被動(dòng)境地，在國(guó)際版權(quán)貿(mào)易中喪失版權(quán)產(chǎn)品定價(jià)權(quán)，甚至?xí)霈F(xiàn)民族版權(quán)產(chǎn)品被故意壓低價(jià)格、惡意壟斷收購(gòu)等情況，既損害我國(guó)版權(quán)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，也影響我國(guó)文化的對(duì)外傳播。所以，版權(quán)價(jià)值評(píng)估機(jī)制的建設(shè)也是確保產(chǎn)業(yè)安全、文化安全的重要舉措。

二、版權(quán)價(jià)值評(píng)估機(jī)制建設(shè)的核心要素

在現(xiàn)代版權(quán)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)條件下，版權(quán)價(jià)值評(píng)估的內(nèi)涵和外延都在不斷擴(kuò)張，而不是單一性、從屬性的服務(wù)活動(dòng)，逐漸成為具有一定獨(dú)立性和完整性的行業(yè)細(xì)分領(lǐng)域，存在特定的構(gòu)成要素，有自行其是的運(yùn)行機(jī)制。在諸多構(gòu)成要素當(dāng)中，規(guī)制體系、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)、人才隊(duì)伍、交易市場(chǎng)、金融服務(wù)五個(gè)方面是不可或缺的。

1.規(guī)制體系：依法授權(quán)、服務(wù)實(shí)踐

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法治化特點(diǎn)和價(jià)值評(píng)估的專(zhuān)業(yè)性和復(fù)雜性，決定了版權(quán)價(jià)值評(píng)估需要有成熟完善的規(guī)制體系作為實(shí)踐指導(dǎo)。就規(guī)制體系的內(nèi)容來(lái)說(shuō)，主要有兩大類(lèi)型：一方面是與文化、版權(quán)、金融、會(huì)計(jì)等相關(guān)的國(guó)家法律、政府法規(guī)、部門(mén)規(guī)章，旨在為版權(quán)價(jià)值評(píng)估這一文化經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供合法性基礎(chǔ)、形成制度性框架、明確各相關(guān)要素地位作用；另一方面是與版權(quán)價(jià)值評(píng)估各個(gè)操作環(huán)節(jié)直接相關(guān)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)盟協(xié)議、指導(dǎo)手冊(cè)，旨在使版權(quán)價(jià)值評(píng)估這一復(fù)雜性、新興性經(jīng)濟(jì)活動(dòng)更加科學(xué)規(guī)范、更加便捷高效、更好良性運(yùn)行。這其中，具有深厚的實(shí)踐基礎(chǔ)、真正得到市場(chǎng)認(rèn)可的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)是核心內(nèi)容。而之所以強(qiáng)調(diào)“實(shí)踐基礎(chǔ)”和“市場(chǎng)認(rèn)可”，是因?yàn)槠駷橹沟慕?jīng)濟(jì)學(xué)理論的理論基礎(chǔ)和目標(biāo)對(duì)象都是物質(zhì)產(chǎn)品，而精神產(chǎn)品的價(jià)值衡量、生產(chǎn)規(guī)律、交易規(guī)則至今缺乏權(quán)威的理論構(gòu)架，而多是現(xiàn)實(shí)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。所以，版權(quán)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)必須基于實(shí)踐，得到廣泛認(rèn)可，而不能是脫離現(xiàn)實(shí)的空頭理論，或者自說(shuō)自話(huà)的一家之言。

2.專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)：獨(dú)立運(yùn)行、權(quán)威性強(qiáng)

按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，資產(chǎn)評(píng)估一般應(yīng)有專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)操作。版權(quán)價(jià)值評(píng)估的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，應(yīng)是以版權(quán)或者相關(guān)文化產(chǎn)品為主要標(biāo)的，以?xún)r(jià)值評(píng)估為主要經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的獨(dú)立法人單位。這樣的機(jī)構(gòu)必須獨(dú)立，不受政府或者其他利益相關(guān)方的控制或影響；還要專(zhuān)業(yè)，對(duì)版權(quán)價(jià)值評(píng)估有精神的研究、大量的實(shí)踐和規(guī)范的操作——更重要的是以版權(quán)價(jià)值評(píng)估活動(dòng)作為重要的生存基礎(chǔ)；再者是權(quán)威，評(píng)估結(jié)果能夠得到文化企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、資本市場(chǎng)的認(rèn)可。可以參考類(lèi)比的是惠譽(yù)、標(biāo)普等國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)?；诎鏅?quán)產(chǎn)業(yè)的特殊性，功能多元化的版權(quán)代理服務(wù)機(jī)構(gòu)也是這種專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)存在的平臺(tái)。此外，高校、科研院所等產(chǎn)學(xué)研協(xié)作機(jī)構(gòu)，也可以成立專(zhuān)注于版權(quán)價(jià)值評(píng)估的公司實(shí)體。只有大量的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的存在，才能支撐和拓展整個(gè)版權(quán)價(jià)值評(píng)估行業(yè)。

3.人才隊(duì)伍：職業(yè)素養(yǎng)、復(fù)合發(fā)展

根據(jù)國(guó)際上的通例和經(jīng)濟(jì)上的規(guī)律，版權(quán)價(jià)值評(píng)估隸屬于資產(chǎn)評(píng)估的大范疇，而開(kāi)展資產(chǎn)評(píng)估活動(dòng)，必須要求主體是專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)人員——一般是資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)評(píng)估師。在我國(guó)，從1995年開(kāi)始實(shí)施資產(chǎn)評(píng)估師執(zhí)業(yè)資格制度，將通過(guò)注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師執(zhí)業(yè)資格考試作為執(zhí)業(yè)必備條件。這也就意味著，從事版權(quán)價(jià)值評(píng)估，也需要獲得注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師資格。雖然2014年國(guó)務(wù)院取消了注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師的職業(yè)資格行政許可和認(rèn)定，2015年將其調(diào)整為水平評(píng)價(jià)類(lèi)職業(yè)資格，但事實(shí)上，資產(chǎn)評(píng)估師仍然是我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的主力軍。但是對(duì)于版權(quán)價(jià)值評(píng)估來(lái)說(shuō)，專(zhuān)注于有形資產(chǎn)評(píng)估工作的傳統(tǒng)資產(chǎn)評(píng)估師，恐怕難以支撐行業(yè)發(fā)展，所以，必須根據(jù)國(guó)家人事政策調(diào)整完善情況，結(jié)合行業(yè)實(shí)際，構(gòu)建一支勝任版權(quán)價(jià)值評(píng)估工作的人才隊(duì)伍。這樣的人才隊(duì)伍，一方面要具備評(píng)估所需的職業(yè)素養(yǎng)，另一方面，在當(dāng)前行業(yè)發(fā)育尚不充分的條件下，還要具有復(fù)合發(fā)展能力，熟悉整個(gè)版權(quán)產(chǎn)業(yè)的運(yùn)行規(guī)律，并掌握一定的業(yè)務(wù)技能。

4.交易市場(chǎng)：中介服務(wù)、推廣應(yīng)用

就經(jīng)濟(jì)功能而言，版權(quán)價(jià)值評(píng)估是一種產(chǎn)業(yè)服務(wù)活動(dòng)；從市場(chǎng)機(jī)制來(lái)說(shuō)，版權(quán)價(jià)值評(píng)估是一種版權(quán)服務(wù)商品。作為一種行業(yè)細(xì)分領(lǐng)域，版權(quán)價(jià)值評(píng)估能夠相對(duì)獨(dú)立運(yùn)行、形成規(guī)模氣候，關(guān)鍵在于以版權(quán)——而非作為版權(quán)承載物的文化產(chǎn)品——為核心的交易市場(chǎng)的形成，比如說(shuō)頻繁的版權(quán)交易活動(dòng)、以版權(quán)為紐帶的跨領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)活動(dòng)等。正是因?yàn)榘鏅?quán)交易的頻繁，才能將版權(quán)定價(jià)這一特殊復(fù)雜的環(huán)節(jié)細(xì)化為一種產(chǎn)業(yè)，形成以版權(quán)價(jià)值評(píng)估為內(nèi)容、以服務(wù)為屬性的版權(quán)服務(wù)型商品。因此，版權(quán)交易市場(chǎng)既是版權(quán)價(jià)值評(píng)估機(jī)制建設(shè)的客觀基礎(chǔ)，更是必備要素。這種市場(chǎng)不是單純的商品買(mǎi)賣(mài)行為，還包括以版權(quán)商品為核心的推廣營(yíng)銷(xiāo)、代理咨詢(xún)、金融抵押、綜合應(yīng)用。就現(xiàn)實(shí)而言，這種市場(chǎng)更多表現(xiàn)為專(zhuān)業(yè)的交易機(jī)構(gòu)或者提供交易服務(wù)的商業(yè)平臺(tái)——包括實(shí)體的和虛擬的。

5.金融服務(wù)：資本經(jīng)營(yíng)、融資支持

在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，公司上市融資、資產(chǎn)重組、破產(chǎn)清算、質(zhì)押貸款、經(jīng)濟(jì)糾紛、保險(xiǎn)理賠等，都會(huì)涉及資產(chǎn)評(píng)估。對(duì)于版權(quán)價(jià)值評(píng)估來(lái)說(shuō)，雖然目前在市場(chǎng)上版權(quán)價(jià)值評(píng)估的需求方或消費(fèi)者，主要包括政府部門(mén)層面、企業(yè)層面、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)層面、投資者層面等，[7]但最重要的還是來(lái)自金融的需求，而不是一般的版權(quán)貿(mào)易的需求。如果提供信貸、債券、信托、基金、保險(xiǎn)等金融服務(wù)的機(jī)構(gòu)不認(rèn)可將版權(quán)資產(chǎn)作為質(zhì)押或抵押標(biāo)的做法，或者不愿意為文化企業(yè)提供融資服務(wù)，那么，文化企業(yè)以版權(quán)資產(chǎn)為主的資本經(jīng)營(yíng)、融資活動(dòng)便會(huì)被抑制。所以，建設(shè)版權(quán)價(jià)值評(píng)估體系，必須具備面向文化企業(yè)相對(duì)完善的金融服務(wù)體系。這樣的金融服務(wù)體系，既包括傳統(tǒng)的銀行、證券公司、貸款公司等向文化企業(yè)提供直接的融資支持、資本服務(wù)，也包括風(fēng)險(xiǎn)投資公司、保險(xiǎn)公司、擔(dān)保公司、資產(chǎn)管理公司等向文化企業(yè)提供保險(xiǎn)信托服務(wù)。同時(shí)，政府設(shè)置的文化基金等，也是重要的支撐力量。

三、版權(quán)價(jià)值評(píng)估機(jī)制建設(shè)的條件基礎(chǔ)

作為版權(quán)中介服務(wù)體系的重要組成部分，版權(quán)價(jià)值評(píng)估機(jī)制建設(shè)伴隨整個(gè)版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，經(jīng)過(guò)近年來(lái)的積淀，在外部環(huán)境條件和內(nèi)部運(yùn)行基礎(chǔ)方面取得了巨大的進(jìn)步。這些條件和基礎(chǔ)，是版權(quán)價(jià)值評(píng)估機(jī)制的背景前提，也是內(nèi)在要素。厘清這些條件和基礎(chǔ)，才能為下一步的機(jī)制構(gòu)建更好地確定目標(biāo)和方向。概而言之，以下六大方面需要重點(diǎn)關(guān)注。

1.版權(quán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成規(guī)模

從行業(yè)整體來(lái)看，2012年我國(guó)版權(quán)產(chǎn)業(yè)的行業(yè)增加值為35674．15億元人民幣，占全國(guó)GDP的6．87%。其中，核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)的行業(yè)增加值為20598．19億元人民幣，占全國(guó) GDP的 3．97%。[8]從企業(yè)主體來(lái)看，截至2015年年初，A股已有100余家文化企業(yè)上市，覆蓋了近20個(gè)文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)，IPO融資規(guī)模逾500億元；新三板傳播與文化企業(yè)共有30余家，可交易股份總數(shù)逾2億股，總市值約55億元；區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)上共有180余家文化企業(yè)上市，30余家掛牌。[9]從質(zhì)押融資來(lái)看，2014年，僅國(guó)家版權(quán)局統(tǒng)計(jì)的著作權(quán)質(zhì)權(quán)登記496件，涉及主債務(wù)金額26億多元。[10]這些無(wú)疑為版權(quán)價(jià)值評(píng)估及相關(guān)機(jī)制的建設(shè)提供了最重要的行業(yè)條件和市場(chǎng)基礎(chǔ)。

2.政策法規(guī)體系初步構(gòu)建

在國(guó)家法律層面，《著作權(quán)法》以及《計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例》《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》等相關(guān)版權(quán)法律條例確定了版權(quán)活動(dòng)的合法性基礎(chǔ)；《擔(dān)保法》《公司法》《物權(quán)法》等分別從財(cái)產(chǎn)質(zhì)押、資本注冊(cè)等角度，規(guī)定了版權(quán)可以作為一種無(wú)形資產(chǎn)參與市場(chǎng)活動(dòng)。在政策制度層面，國(guó)務(wù)院《推進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的若干意見(jiàn)》，文化部《關(guān)于深入推進(jìn)文化金融合作的意見(jiàn)》，中宣部、中國(guó)人民銀行等《關(guān)于金融支持文化產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展繁榮的指導(dǎo)意見(jiàn)》等文件，都對(duì)金融服務(wù)文化、開(kāi)展版權(quán)價(jià)值評(píng)估等提出了政策要求和扶持舉措。在規(guī)則機(jī)制層面，2001年，財(cái)政部發(fā)布了《資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則——無(wú)形資產(chǎn)》，提出了包括版權(quán)資產(chǎn)在內(nèi)的無(wú)形資產(chǎn)的評(píng)估準(zhǔn)則；2010年，國(guó)家版權(quán)局頒布實(shí)施了《著作權(quán)質(zhì)權(quán)登記辦法》，促進(jìn)著作權(quán)的商品化；同年，中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)制定頒發(fā)了《著作權(quán)資產(chǎn)評(píng)估指導(dǎo)意見(jiàn)》，規(guī)范了版權(quán)價(jià)值評(píng)估活動(dòng)。這些政策法律規(guī)章的建立，為版權(quán)價(jià)值評(píng)估活動(dòng)的開(kāi)展，營(yíng)造了良好的制度環(huán)境。

3.行業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)頗具規(guī)模

首先是專(zhuān)業(yè)的評(píng)估機(jī)構(gòu)。2012年1 月 ，中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家版權(quán)貿(mào)易基地成立全國(guó)首家專(zhuān)業(yè)版權(quán)評(píng)估中心；同年11月，北京國(guó)際版權(quán)交易中心版權(quán)評(píng)估委員會(huì)在北京正式成立；此外，還有一些專(zhuān)業(yè)的資產(chǎn)評(píng)估公司主營(yíng)版權(quán)及其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估業(yè)務(wù)，如北京中金浩資產(chǎn)評(píng)估有限責(zé)任公司等。其次是版權(quán)交易相關(guān)機(jī)構(gòu)。在國(guó)家層面上，2002年北京國(guó)際版權(quán)交易中心批準(zhǔn)成立，隨后，華中國(guó)家版權(quán)交易中心、國(guó)家海峽版權(quán)交易中心、青島國(guó)際版權(quán)交易中心、西部國(guó)家版權(quán)交易中心等相繼批準(zhǔn)成立，此外，還有一些區(qū)域性的版權(quán)交易中心。2009年，在國(guó)家版權(quán)局的指導(dǎo)下，16家版權(quán)交易中心和文化產(chǎn)權(quán)交易所發(fā)起成立了“全國(guó)版權(quán)交易共同市場(chǎng)”。再次就是與版權(quán)相關(guān)的金融服務(wù)機(jī)構(gòu)，主要是以金融機(jī)構(gòu)為依托的，開(kāi)展版權(quán)評(píng)估與相關(guān)融資服務(wù)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)。這些行業(yè)機(jī)構(gòu)的建立與運(yùn)行，直接催生了版權(quán)價(jià)值評(píng)估的實(shí)踐活動(dòng)，也表明版權(quán)交易市場(chǎng)的活躍。

4.版權(quán)評(píng)估實(shí)踐大量開(kāi)展

在現(xiàn)實(shí)中，版權(quán)價(jià)值評(píng)估實(shí)踐重點(diǎn)來(lái)自?xún)蓚€(gè)方面。其一是以版權(quán)評(píng)估機(jī)構(gòu)為主體，通過(guò)評(píng)估為相關(guān)文化企業(yè)提供融資、交易等綜合服務(wù)。比如中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家版權(quán)貿(mào)易基地版權(quán)評(píng)估中心，2012年為北京某影視劇制作公司的10部電視劇做了版權(quán)評(píng)估，估價(jià)1．7億元，以此作為質(zhì)押，公司將從北京銀行中軸路支行獲取近億元貸款。此外，中國(guó)人民大學(xué)還在體育賽事轉(zhuǎn)播權(quán)、計(jì)算機(jī)軟件、網(wǎng)絡(luò)游戲及文藝演出節(jié)目的版權(quán)價(jià)值評(píng)估方面作出了探索。[11]又如北京國(guó)際版權(quán)交易中心版權(quán)評(píng)估委員會(huì)重點(diǎn)聚焦影視版權(quán)評(píng)估，成立后開(kāi)展了大量的影視版權(quán)評(píng)估實(shí)踐。其二是金融機(jī)構(gòu)為授信放貸而對(duì)有關(guān)文化企業(yè)的版權(quán)資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估。比如，從2007 年開(kāi)始，交通銀行北京市分行就嘗試開(kāi)展了多種文化企業(yè)授信業(yè)務(wù)，曾為大業(yè)傳媒發(fā)放 5000萬(wàn)元版權(quán)質(zhì)押貸款，質(zhì)押物是大業(yè)傳媒已經(jīng)完成的并經(jīng)過(guò)版權(quán)登記的版權(quán)[12]——這其中重要的環(huán)節(jié)是價(jià)值評(píng)估。此外，中國(guó)工商銀行、中國(guó)銀行、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行等金融機(jī)構(gòu)，都有對(duì)文化企業(yè)融資授信的舉措辦法和實(shí)踐案例，其中包括版權(quán)價(jià)值評(píng)估工作。

5.現(xiàn)代信息技術(shù)快速發(fā)展

在資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)，數(shù)據(jù)的獲取和處理是確保評(píng)估工作科學(xué)規(guī)范和準(zhǔn)確有效的重要保證?！澳壳埃u(píng)估師在執(zhí)業(yè)過(guò)程中能夠得到的信息支持非常有限，很難獲得全面、準(zhǔn)確、專(zhuān)業(yè)的市場(chǎng)信息、行業(yè)數(shù)據(jù)?！盵13]而以大數(shù)據(jù)技術(shù)為核心的現(xiàn)代信息技術(shù)，則為資產(chǎn)評(píng)估，特別是版權(quán)資產(chǎn)的評(píng)估，提供了有力支撐?！霸谟耙晿I(yè)發(fā)展非常成熟的美國(guó)，數(shù)據(jù)分析和咨詢(xún)行業(yè)已經(jīng)發(fā)展得非常成熟，任何一部影視劇的制作、營(yíng)銷(xiāo)都會(huì)將數(shù)據(jù)分析的結(jié)果作為重要參考?！盵14]我國(guó)近年來(lái)社會(huì)信息化進(jìn)程突飛猛進(jìn)，對(duì)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等高度重視、充分應(yīng)用，2015年國(guó)務(wù)院頒布了《關(guān)于促進(jìn)云計(jì)算創(chuàng)新發(fā)展培育信息產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的意見(jiàn)》，而且在互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、移動(dòng)互聯(lián)用戶(hù)群體、IT企業(yè)等都有可圈可點(diǎn)的成就。

6.理論研究素材不斷積累

理論界和業(yè)界一直在開(kāi)展對(duì)于版權(quán)價(jià)值評(píng)估的研究。一方面是包括版權(quán)在內(nèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估或者無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估研究，得到政府、行業(yè)和高?？蒲袡C(jī)構(gòu)的重視，取得了一些成果，比如國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局組編的《知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評(píng)估促進(jìn)工程》系列叢書(shū)等；另一方面是專(zhuān)門(mén)的版權(quán)價(jià)值評(píng)估研究，比如2008年中國(guó)版權(quán)保護(hù)中心的《版權(quán)作品價(jià)值評(píng)估體系和模型研究》，還有中國(guó)人民大學(xué)版權(quán)貿(mào)易基地版權(quán)評(píng)估中心的《中國(guó)版權(quán)資產(chǎn)評(píng)估狀況調(diào)研報(bào)告》《版權(quán)資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則研究》以及文字、影視、音樂(lè)、計(jì)算機(jī)軟件、游戲、動(dòng)漫、戲劇曲藝作品等7個(gè)行業(yè)的評(píng)估模型。

四、版權(quán)價(jià)值評(píng)估機(jī)制建設(shè)的對(duì)策建議

總的來(lái)看，我國(guó)版權(quán)價(jià)值評(píng)估機(jī)制建設(shè)具備了一定的條件基礎(chǔ)，取得了一定的成績(jī)收獲，但也存在不少問(wèn)題，比如：權(quán)威性的版權(quán)價(jià)值評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)仍然沒(méi)有，社會(huì)對(duì)版權(quán)價(jià)值的認(rèn)識(shí)還不夠全面深入，金融服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)版權(quán)融資的力度還不夠大，相關(guān)行業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展版權(quán)價(jià)值評(píng)估的專(zhuān)業(yè)性還不強(qiáng)等。著眼于未來(lái)開(kāi)展，我們認(rèn)為，政府、行業(yè)和文化企業(yè)等應(yīng)共同努力，在以下六個(gè)方面著手，進(jìn)一步推動(dòng)版權(quán)價(jià)值評(píng)估機(jī)制的健全完善。

1.重視統(tǒng)籌性、針對(duì)性，加強(qiáng)宣傳輿論引導(dǎo)

深刻認(rèn)識(shí)版權(quán)資產(chǎn)和版權(quán)價(jià)值評(píng)估的戰(zhàn)略意義，與版權(quán)相關(guān)的行業(yè)部門(mén)，如文化部、國(guó)家新聞出版廣電總局、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、國(guó)家版權(quán)局等，以及中國(guó)版權(quán)協(xié)會(huì)、中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)等行業(yè)組織，要與宣傳部門(mén)、社會(huì)媒體加強(qiáng)合作、統(tǒng)籌推進(jìn)，引導(dǎo)全社會(huì)對(duì)版權(quán)資產(chǎn)特點(diǎn)、屬性、意義、功能等方面的宣傳，增強(qiáng)全社會(huì)的版權(quán)意識(shí)；有針對(duì)性地面向金融機(jī)構(gòu)、資本市場(chǎng)以及各個(gè)行業(yè)，大力宣傳版權(quán)經(jīng)濟(jì)的巨大潛力和版權(quán)產(chǎn)品的商業(yè)價(jià)值，促進(jìn)社會(huì)各方面重視版權(quán)價(jià)值，參與版權(quán)開(kāi)發(fā)，為凝聚動(dòng)員更多智力資源投身版權(quán)價(jià)值評(píng)估活動(dòng)創(chuàng)造條件。

2.注重戰(zhàn)略性、特色性，完善政策支持體系

著眼于民族復(fù)興和中國(guó)特色社會(huì)主義制度體系完善，國(guó)家加快《著作權(quán)法》的第三次修改進(jìn)程，完善與版權(quán)相關(guān)的各種法律法規(guī)體系，特別是數(shù)字化時(shí)代的版權(quán)保護(hù)制度；落實(shí)文化與金融、版權(quán)與金融合作的有關(guān)政策文件，制定金融支持文化、服務(wù)版權(quán)的各種具體實(shí)施細(xì)則，出臺(tái)實(shí)質(zhì)性的鼓勵(lì)金融企業(yè)支持版權(quán)開(kāi)發(fā)的工商、稅收、財(cái)政等方面的優(yōu)惠政策；財(cái)政部、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、國(guó)家版權(quán)局等部門(mén)完善資產(chǎn)評(píng)估、知識(shí)產(chǎn)權(quán)開(kāi)發(fā)、版權(quán)管理等方面的政策制度，為版權(quán)價(jià)值評(píng)估提供更全面更強(qiáng)勁的制度動(dòng)力。充分發(fā)揮政府的組織動(dòng)員優(yōu)勢(shì)和支持保障作用，以融資擔(dān)保基金、項(xiàng)目孵化基金、課題研究資金等形式，強(qiáng)化版權(quán)融資和評(píng)估活動(dòng)的資金支持，指導(dǎo)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)和市場(chǎng)主體圍繞版權(quán)價(jià)值評(píng)估發(fā)布相關(guān)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和指導(dǎo)意見(jiàn)，推動(dòng)版權(quán)價(jià)值評(píng)估活動(dòng)健康有序發(fā)展。

3.提升競(jìng)爭(zhēng)力、整體性，培育市場(chǎng)服務(wù)主體

國(guó)家文化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、版權(quán)等相關(guān)行業(yè)部門(mén)加強(qiáng)支持互動(dòng)，促進(jìn)資源共享，努力改變目前文化產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)、版權(quán)交易機(jī)構(gòu)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)等中介服務(wù)結(jié)構(gòu)過(guò)散、過(guò)小的狀態(tài)，有效整合資源，培育以版權(quán)服務(wù)為核心、立足整個(gè)文化行業(yè)和無(wú)形資產(chǎn)領(lǐng)域的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，提升市場(chǎng)主體的整體實(shí)力和服務(wù)能力。各個(gè)相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的清理整頓和指導(dǎo)管理，通過(guò)政策調(diào)控、行業(yè)年檢、認(rèn)證管理等方式，優(yōu)化評(píng)估市場(chǎng)秩序，倡導(dǎo)建立第三方的、獨(dú)立于政府之外、自主獨(dú)立經(jīng)營(yíng)的評(píng)估企業(yè)，培育真正的市場(chǎng)主體。政府加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)版權(quán)交易市場(chǎng)的指導(dǎo)支持，進(jìn)一步推動(dòng)版權(quán)示范城市、園區(qū)建設(shè)，為版權(quán)價(jià)值評(píng)估等版權(quán)服務(wù)活動(dòng)開(kāi)展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境。

4.突出差異化、市場(chǎng)化，構(gòu)建評(píng)估應(yīng)用模型

根據(jù)版權(quán)價(jià)值評(píng)估的實(shí)踐狀況和市場(chǎng)基礎(chǔ)，由相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)牽頭，按照“循序漸進(jìn)、差異發(fā)展、服務(wù)應(yīng)用”的原則，可以先從融資需求強(qiáng)烈、評(píng)估需要強(qiáng)烈的領(lǐng)域，比如影視版權(quán)開(kāi)始，或者從市場(chǎng)交易相對(duì)成熟、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)簡(jiǎn)單的領(lǐng)域，比如圖書(shū)版權(quán)入手，嘗試建立差異化的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)體系，然后根據(jù)市場(chǎng)需要情況，逐步建立覆蓋版權(quán)全品種的評(píng)估應(yīng)用模型。全行業(yè)積極開(kāi)展版權(quán)價(jià)值評(píng)估的理論研究和案例研究，各企業(yè)機(jī)構(gòu)結(jié)合自身的商業(yè)模式、經(jīng)營(yíng)狀況，以市場(chǎng)應(yīng)用為根本，構(gòu)建富有特色、結(jié)合實(shí)際、便于操作、風(fēng)險(xiǎn)可控的評(píng)估制度，服務(wù)企業(yè)需要。

5.強(qiáng)調(diào)應(yīng)用型、復(fù)合型，培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)優(yōu)秀人才

按照職業(yè)資格水平考試的特點(diǎn)，推動(dòng)國(guó)家財(cái)政、人事部門(mén)和有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)，調(diào)整完善注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師考試內(nèi)容，改變目前以《資產(chǎn)評(píng)估》《經(jīng)濟(jì)法》《財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)》《機(jī)電設(shè)備評(píng)估基礎(chǔ)》《建筑工程評(píng)估基礎(chǔ)》等有形資產(chǎn)評(píng)估知識(shí)為主體考試內(nèi)容的實(shí)際，更新、補(bǔ)充無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估知識(shí)，充分體現(xiàn)行業(yè)特點(diǎn)，促進(jìn)版權(quán)評(píng)估人才培養(yǎng)。注重產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合，按照跨學(xué)科培養(yǎng)、寬口徑使用的思路，依托法律、出版、會(huì)計(jì)、管理等專(zhuān)業(yè)，通過(guò)開(kāi)設(shè)相關(guān)課程、設(shè)立相關(guān)方向的方式，強(qiáng)化版權(quán)價(jià)值評(píng)估及相關(guān)版權(quán)人才的培養(yǎng)。突出應(yīng)用型、復(fù)合型的特點(diǎn)，加強(qiáng)各類(lèi)機(jī)構(gòu)中與版權(quán)價(jià)值評(píng)估有關(guān)的人員的能力建設(shè)和素質(zhì)提升，打造一支符合版權(quán)價(jià)值評(píng)估工作實(shí)際需要的專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍。

6.著眼客觀性、及時(shí)性，推動(dòng)信息體系建設(shè)

充分認(rèn)識(shí)版權(quán)價(jià)值評(píng)估對(duì)信息的依賴(lài)度較高的特點(diǎn)，有效利用國(guó)家信息化建設(shè)形勢(shì)和現(xiàn)代信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)，提升國(guó)家版權(quán)管理的信息化水平，著力搭建全國(guó)性的版權(quán)服務(wù)綜合應(yīng)用平臺(tái)，涵蓋全國(guó)與版權(quán)交易相關(guān)的各種數(shù)據(jù)信息，包括交易數(shù)、價(jià)格數(shù)、企業(yè)數(shù)、從業(yè)人數(shù)等，為全行業(yè)科學(xué)開(kāi)展版權(quán)價(jià)值評(píng)估提供參考。進(jìn)一步完善版權(quán)信息統(tǒng)計(jì)工作，組織開(kāi)展廣泛的行業(yè)版權(quán)交易狀況調(diào)研，積極推動(dòng)各類(lèi)機(jī)構(gòu)適當(dāng)公布不包括商業(yè)核心機(jī)密的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)體系和評(píng)估實(shí)際數(shù)據(jù)，推動(dòng)全行業(yè)共享版權(quán)價(jià)值評(píng)估信息。

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[1]本定義主要參考了中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)發(fā)布的《著作權(quán)資產(chǎn)評(píng)估指導(dǎo)意見(jiàn)》中關(guān)于“著作權(quán)資產(chǎn)評(píng)估”的限定：“注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則，對(duì)著作權(quán)資產(chǎn)的價(jià)值進(jìn)行分析、估算并發(fā)表專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)的行為和過(guò)程?！?/p>

[2]郭玉志.版權(quán)價(jià)值評(píng)估將有重大突破[N].中國(guó)企業(yè)報(bào)，2010-05-05

[3]郭愛(ài)娣.創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)之父霍金斯:版權(quán)是創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)的流通貨幣[N].京華時(shí)報(bào)，2009-10-26

[4]楊浩.建立公信的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)是首要任務(wù)[N].中國(guó)文化報(bào)，2012-11-30

[5]曾革楠，魏曉薇.文化+金融，讓產(chǎn)業(yè)插上資本之翼[DB/OL].2010-07-27.騰訊網(wǎng)， http://finance.qq.com/a/20100727/000783.htm，2015-06-22

[6]丁舟洋.銀行要走進(jìn)“文化圈”——國(guó)家版權(quán)局五方面探路版權(quán)金融[DB/OL].2014-09-19.網(wǎng)易網(wǎng)，http://news.163.com/14/0919/11/A6GKQ34M00014SEH.html，2015-06-22

[7]李日新.版權(quán)作品的價(jià)值評(píng)估與案例分析[N].湖北函授大學(xué)學(xué)報(bào)，2012（2）

[8]鄒韌.解讀2012年中國(guó)版權(quán)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)調(diào)研成果[DB/OL].2015-01-07.搜狐網(wǎng)，http://roll.sohu.com/20150107/n407602177.shtml，2015-06-20

[9]李婧.解惑文化企業(yè)上市難[N].中國(guó)文化報(bào)，2015-04-18

[10]賴(lài)名芳.2014年全國(guó)著作權(quán)登記保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì) 總量破120余萬(wàn)件[DB/OL].2015-03-06.中國(guó)新聞出版網(wǎng)，http://www.chinaxwcb.com/2015-03/06/content_312666.htm，2015-06-23

[11]金晶.版權(quán)值多少 評(píng)估作參考[N].經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)，2014-05-15

[12]郭安麗.完善版權(quán)價(jià)值評(píng)估 助力文化產(chǎn)業(yè)融資[N].中國(guó)聯(lián)合商報(bào)，2011年4月18日第A01版。

[13]岳公俠.加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)能力建設(shè)，努力提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估的服務(wù)水平，轉(zhuǎn)引自馬維野，劉玉平主編：《知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估能力建設(shè)研究》，北京：知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社，2011年第1版第10頁(yè)。

[14]劉云波，李挺偉.大數(shù)據(jù)在文化產(chǎn)業(yè)版權(quán)資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估中的應(yīng)用[DB/OL].2015-05-14.新浪博客，http://blog.sina.com.cn/s/blog_13f8d26980102vvof.html，2015-06-22