為建立健全國家學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測評價機制,激勵學(xué)生積極參加身體鍛煉,引導(dǎo)學(xué)校深化體育教學(xué)改革,推動各地加強學(xué)校體育工作,促進青少年身心健康、體魄強健、全面發(fā)展,在認(rèn)真總結(jié)各地實施現(xiàn)行《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》的基礎(chǔ)上,結(jié)合新時期青少年體質(zhì)健康狀況和學(xué)校體育工作實際,教育部組織對現(xiàn)行《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》進行了修訂,并于2014年7月7日發(fā)布《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)(2014年修訂)》。2014年,全國普通小學(xué)、普通初中、普通高中、中等職業(yè)學(xué)校和普通高等學(xué)校將全面實施新的《標(biāo)準(zhǔn)》,并開展覆蓋本校全體學(xué)生的《標(biāo)準(zhǔn)》測試和數(shù)據(jù)上報工作。近期,本刊記者采訪了教育部體衛(wèi)藝司王登峰司長,王司長就新《標(biāo)準(zhǔn)》的修訂背景、修訂過程及測試工作問題等一一作了解讀。
本刊記者:為什么要對原有的《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》進行修訂?
王登峰:《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》是從2007年起開始實施的,標(biāo)準(zhǔn)的試點和實施工作促進了學(xué)校體育工作,積累了很好的經(jīng)驗。但是,該標(biāo)準(zhǔn)在實施過程中也逐步顯現(xiàn)出一些問題,如測試項目選項過多,難以進行整體比較;個別項目(如臺階測試)本來是參加各種體育鍛煉的累積指標(biāo),卻成了練習(xí)內(nèi)容(如專門進行跑臺階訓(xùn)練);原來的標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)的人群數(shù)量太少,代表性不強等。為實現(xiàn)促進工作和學(xué)校體育改革的更高要求,2012年《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門關(guān)于進一步加強學(xué)校體育工作若干意見的通知》明確提出對現(xiàn)行《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》(2007年頒布)進行修訂的任務(wù)。2013年,教育部體衛(wèi)藝司與國家體育總局及其有關(guān)部門,就啟動了標(biāo)準(zhǔn)的修訂工作。
本刊記者:《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》(2014年修訂)在修訂過程中有哪些參考依據(jù)?修訂后的標(biāo)準(zhǔn)有哪些重要變化?
王登峰:2013年4月,教育部委托北京體育大學(xué)牽頭17所高校組建專題工作組,組織開展了《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》修訂工作。修改工作系統(tǒng)總結(jié)了現(xiàn)行《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》實施以來取得的成功經(jīng)驗以及存在的問題,依據(jù)青少年學(xué)生生長發(fā)育規(guī)律,參考“全國學(xué)生體質(zhì)與健康調(diào)研”“全國學(xué)生體質(zhì)與健康監(jiān)測”“2013年《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》測試上報數(shù)據(jù)抽查復(fù)核”等工作獲得的學(xué)生體質(zhì)測試數(shù)據(jù),積極開展國內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域的科學(xué)研究。
在調(diào)研的基礎(chǔ)上,組織進行了樣本抽取工作,抽樣范圍覆蓋17個省、直轄市、自治區(qū),共獲得了135947名學(xué)生的有效樣本數(shù)據(jù)。在對抽樣數(shù)據(jù)進行篩查的基礎(chǔ)上,完成了統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫的構(gòu)建,采用數(shù)理統(tǒng)計法,重建了“標(biāo)準(zhǔn)”評價指標(biāo)體系,取消了“運動能力”指標(biāo)體系,形成了包含身體形態(tài)、身體機能和身體素質(zhì)的指標(biāo)體系,以“體重指數(shù)”替代“身高標(biāo)準(zhǔn)體重”,以“肺活量”替代“肺活量體重指數(shù)”,取消了小學(xué)5~6年級400米跑,增加了個別項目“附加分”,降低了“及格等級”標(biāo)準(zhǔn),提高了“良好等級”標(biāo)準(zhǔn)。
標(biāo)準(zhǔn)修訂過程中,通過印發(fā)文本、開會討論等方式廣泛征求了各省(區(qū)、市)教育行政部門、教研部門、大中小學(xué)校及體育相關(guān)部門的意見,并認(rèn)真、合理的吸收和采納了各方的建議。
2014年4月28日,教育部體衛(wèi)藝司在北京體育大學(xué)舉行了《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)(2014修訂)》專家評審會,與會專家分別來自教育行政部門、研究機構(gòu)、高等學(xué)校、中小學(xué)校、衛(wèi)生行業(yè)和體育領(lǐng)域,經(jīng)過評審、質(zhì)詢和評議,獲得與會15名評審專家的一致通過。
本刊記者:《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》2014年的測試和上報工作有哪些新的要求?
王登峰:教育部于7月份頒布修訂標(biāo)準(zhǔn)后又發(fā)布了2014年《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)(2014年修訂)》測試和上報工作的通知(網(wǎng)址:www.moe.edu.cn,編者注),通知中明確指出了標(biāo)準(zhǔn)測試工作的相關(guān)任務(wù)及內(nèi)容、方法等,要求各級各類學(xué)校依據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)》設(shè)置的測試項目及有關(guān)要求執(zhí)行。中小學(xué)生身高、體重、肺活量等項目的測試可與體檢工作相結(jié)合,使用同一結(jié)果,不重復(fù)測試。測試方法按《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)解讀》(人民教育出版社〔2007〕年出版)中的有關(guān)要求進行。
測試工作結(jié)束后,學(xué)校于2014年9月1日至10月31日期間,將測試數(shù)據(jù)通過中國學(xué)生體質(zhì)健康網(wǎng)(www.csh.edu.cn)上報至“國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)”。各級教育行政部門登陸“國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)”,按照管理系統(tǒng)設(shè)置的用戶管理權(quán)限,負(fù)責(zé)對下級教育部門、學(xué)校上報的測試數(shù)據(jù)進行逐級審核并在線確認(rèn)提交。教育部于2014年11月1日至30日期間,組織委托第三方對各地上報數(shù)據(jù)進行隨機抽查復(fù)核,并將現(xiàn)場抽查測試數(shù)據(jù)與學(xué)校上報數(shù)據(jù)進行一致性比對、綜合分析和反饋各地。各省級教育行政部門要開展本地區(qū)的抽查復(fù)核工作,并將抽查復(fù)核情況報教育部體衛(wèi)藝司。