健全學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測評價機制全面推動各地學(xué)校體育工作

為建立健全國家學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測評價機制，激勵學(xué)生積極參加身體鍛煉，引導(dǎo)學(xué)校深化體育教學(xué)改革，推動各地加強學(xué)校體育工作，促進青少年身心健康、體魄強健、全面發(fā)展，在認(rèn)真總結(jié)各地實施現(xiàn)行《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》的基礎(chǔ)上，結(jié)合新時期青少年體質(zhì)健康狀況和學(xué)校體育工作實際，教育部組織對現(xiàn)行《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》進行了修訂，并于2014年7月7日發(fā)布《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)（2014年修訂）》。2014年，全國普通小學(xué)、普通初中、普通高中、中等職業(yè)學(xué)校和普通高等學(xué)校將全面實施新的《標(biāo)準(zhǔn)》，并開展覆蓋本校全體學(xué)生的《標(biāo)準(zhǔn)》測試和數(shù)據(jù)上報工作。近期，本刊記者采訪了教育部體衛(wèi)藝司王登峰司長，王司長就新《標(biāo)準(zhǔn)》的修訂背景、修訂過程及測試工作問題等一一作了解讀。

本刊記者：為什么要對原有的《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》進行修訂？

王登峰：《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》是從2007年起開始實施的，標(biāo)準(zhǔn)的試點和實施工作促進了學(xué)校體育工作，積累了很好的經(jīng)驗。但是，該標(biāo)準(zhǔn)在實施過程中也逐步顯現(xiàn)出一些問題，如測試項目選項過多，難以進行整體比較；個別項目（如臺階測試）本來是參加各種體育鍛煉的累積指標(biāo)，卻成了練習(xí)內(nèi)容（如專門進行跑臺階訓(xùn)練）；原來的標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)的人群數(shù)量太少，代表性不強等。為實現(xiàn)促進工作和學(xué)校體育改革的更高要求，2012年《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門關(guān)于進一步加強學(xué)校體育工作若干意見的通知》明確提出對現(xiàn)行《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》（2007年頒布）進行修訂的任務(wù)。2013年，教育部體衛(wèi)藝司與國家體育總局及其有關(guān)部門，就啟動了標(biāo)準(zhǔn)的修訂工作。

本刊記者：《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》（2014年修訂）在修訂過程中有哪些參考依據(jù)？修訂后的標(biāo)準(zhǔn)有哪些重要變化？

王登峰：2013年4月，教育部委托北京體育大學(xué)牽頭17所高校組建專題工作組，組織開展了《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》修訂工作。修改工作系統(tǒng)總結(jié)了現(xiàn)行《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》實施以來取得的成功經(jīng)驗以及存在的問題，依據(jù)青少年學(xué)生生長發(fā)育規(guī)律，參考“全國學(xué)生體質(zhì)與健康調(diào)研”“全國學(xué)生體質(zhì)與健康監(jiān)測”“2013年《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》測試上報數(shù)據(jù)抽查復(fù)核”等工作獲得的學(xué)生體質(zhì)測試數(shù)據(jù)，積極開展國內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域的科學(xué)研究。

在調(diào)研的基礎(chǔ)上，組織進行了樣本抽取工作，抽樣范圍覆蓋17個省、直轄市、自治區(qū)，共獲得了135947名學(xué)生的有效樣本數(shù)據(jù)。在對抽樣數(shù)據(jù)進行篩查的基礎(chǔ)上，完成了統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫的構(gòu)建，采用數(shù)理統(tǒng)計法，重建了“標(biāo)準(zhǔn)”評價指標(biāo)體系，取消了“運動能力”指標(biāo)體系，形成了包含身體形態(tài)、身體機能和身體素質(zhì)的指標(biāo)體系，以“體重指數(shù)”替代“身高標(biāo)準(zhǔn)體重”，以“肺活量”替代“肺活量體重指數(shù)”，取消了小學(xué)5～6年級400米跑，增加了個別項目“附加分”，降低了“及格等級”標(biāo)準(zhǔn)，提高了“良好等級”標(biāo)準(zhǔn)。

標(biāo)準(zhǔn)修訂過程中，通過印發(fā)文本、開會討論等方式廣泛征求了各省（區(qū)、市）教育行政部門、教研部門、大中小學(xué)校及體育相關(guān)部門的意見，并認(rèn)真、合理的吸收和采納了各方的建議。

2014年4月28日，教育部體衛(wèi)藝司在北京體育大學(xué)舉行了《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)（2014修訂）》專家評審會，與會專家分別來自教育行政部門、研究機構(gòu)、高等學(xué)校、中小學(xué)校、衛(wèi)生行業(yè)和體育領(lǐng)域，經(jīng)過評審、質(zhì)詢和評議，獲得與會15名評審專家的一致通過。

本刊記者：《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》2014年的測試和上報工作有哪些新的要求？

王登峰：教育部于7月份頒布修訂標(biāo)準(zhǔn)后又發(fā)布了2014年《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)（2014年修訂）》測試和上報工作的通知（網(wǎng)址：www.moe.edu.cn，編者注），通知中明確指出了標(biāo)準(zhǔn)測試工作的相關(guān)任務(wù)及內(nèi)容、方法等，要求各級各類學(xué)校依據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)》設(shè)置的測試項目及有關(guān)要求執(zhí)行。中小學(xué)生身高、體重、肺活量等項目的測試可與體檢工作相結(jié)合，使用同一結(jié)果，不重復(fù)測試。測試方法按《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)解讀》（人民教育出版社〔2007〕年出版）中的有關(guān)要求進行。

測試工作結(jié)束后，學(xué)校于2014年9月1日至10月31日期間，將測試數(shù)據(jù)通過中國學(xué)生體質(zhì)健康網(wǎng)（www.csh.edu.cn）上報至“國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)”。各級教育行政部門登陸“國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)”，按照管理系統(tǒng)設(shè)置的用戶管理權(quán)限，負(fù)責(zé)對下級教育部門、學(xué)校上報的測試數(shù)據(jù)進行逐級審核并在線確認(rèn)提交。教育部于2014年11月1日至30日期間，組織委托第三方對各地上報數(shù)據(jù)進行隨機抽查復(fù)核，并將現(xiàn)場抽查測試數(shù)據(jù)與學(xué)校上報數(shù)據(jù)進行一致性比對、綜合分析和反饋各地。各省級教育行政部門要開展本地區(qū)的抽查復(fù)核工作，并將抽查復(fù)核情況報教育部體衛(wèi)藝司。