市縣動態(tài)

市縣動態(tài)

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杭州市上城區(qū)“三結(jié)合”推進作風(fēng)建設(shè)

為了貫徹落實黨的十八大精神，深化“三嚴(yán)三實”主題教育，加強干部隊伍作風(fēng)建設(shè)，杭州市國土資源局上城分局通過“三結(jié)合”提出新常態(tài)下的新舉措，持續(xù)推進作風(fēng)建設(shè)。一是思想教育與制度規(guī)范相結(jié)合。研究制定《杭州市國土資源局上城分局機關(guān)工作人員作風(fēng)和效能問責(zé)辦法》《杭州市國土資源局上城分局“三重一大”決策監(jiān)督辦法》等一系列規(guī)章制度，強化機制保障，堅持黨組經(jīng)常性研究作風(fēng)建設(shè)，每年開展三次以堅定理想信念為主題的專題研討，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每年帶頭以黨性修養(yǎng)為題講好一堂黨課，堅持每年開展作風(fēng)建設(shè)主題月活動和民主評議機關(guān)作風(fēng)活動。二是嚴(yán)于律己與強化監(jiān)督相結(jié)合。嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”，建立主要負責(zé)人—分管領(lǐng)導(dǎo)—科室負責(zé)人“三位一體”的監(jiān)督體系，科室每周對作風(fēng)效能和黨風(fēng)廉政情況進行自查，紀(jì)檢組不定期抽查，強化源頭管理，加強執(zhí)法監(jiān)察、征地拆遷、辦證審批等領(lǐng)域廉政風(fēng)險防控，定期排查廉政風(fēng)險點，落實廉政風(fēng)險責(zé)任。三是集中整治與長效防范相結(jié)合。嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)厲措施、嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)，持續(xù)抓好群眾路線“四風(fēng)”問題的整改落實，緊盯“四風(fēng)”新形式、新動向，定期開展“回頭看”，探索建立長效機制，確保整改到位，堅決防止不良風(fēng)氣反彈回潮。

杭州市國土資源局上城分局 梁雯蕊

杭州市西湖區(qū)城中村整治拆違近九萬方

今年8月以來，杭州市國土資源局西湖分局“控、拆”并舉，積極配合城中村綜合整治行動。截至10月底，已拆除城中村違法建筑977處8.8萬平方米，特別是白沙泉區(qū)塊拆違154處1.7萬平方米、楊家牌樓社區(qū)拆違481處5.7萬平方米更是一再刷新了拆違紀(jì)錄。據(jù)悉，西湖分局按照西湖區(qū)城中村綜合整治行動總體安排部署在安排業(yè)務(wù)骨干常駐整治指揮部配合開展工作的基礎(chǔ)上，由執(zhí)法監(jiān)察大隊牽頭，組織業(yè)務(wù)科室和基層管理所對城中村區(qū)域違法建筑情況進行全面排查檢查，收集資料，了解情況，提出意見，并對近年來城中村區(qū)域存在的群眾舉報進行認真梳理，該制止的要堅決制止，該處罰的要堅決處罰，保證履職到位。同時，西湖分局牢固樹立人人既是執(zhí)法者，人人又是宣傳員的理念，促進宣傳與拆違有機結(jié)合，融宣傳于日常執(zhí)法工作中，在工作中加強宣傳，通過強大的宣傳聲勢來減少拆違阻力，給城中村區(qū)域違法違規(guī)用地當(dāng)事人造成強大的輿論壓力努力形成“關(guān)注整治、支持拆違”的良好工作局面。下一步，西湖分局將繼續(xù)嚴(yán)厲打擊各類新建違法建筑和違法用地，為打造“望得見山，看得見水，記得住鄉(xiāng)愁”的都市村莊貢獻自己的力量。

杭州市國土資源局西湖分局 謝宏

寧波市江北區(qū)全面提升建設(shè)用地全程監(jiān)管工作

今年以來，以寧波市建設(shè)用地全程監(jiān)管系統(tǒng)試點為契機，實現(xiàn)建設(shè)用地節(jié)約集約利用和優(yōu)化配置，促進區(qū)域經(jīng)濟社會健康持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，寧波市國土資源局江北分局嚴(yán)把“四道關(guān)口”全面提升建設(shè)用地全程監(jiān)管工作。一是嚴(yán)守供前關(guān)口。加強項目準(zhǔn)入前置審查，合理設(shè)置門檻，以產(chǎn)業(yè)選擇項目，實現(xiàn)由“引資”向“選資”轉(zhuǎn)變。落實供前踏勘查看地塊配套、征地拆遷，完成供前土地證注銷、地下文物勘探、涉外審查等前期手續(xù)，建立土地出讓前部門會商制度，確保土地順利掛牌出讓。截至9月底，已完成投創(chuàng)中心I-4C-6#地塊37畝工業(yè)用地的出讓工作，出讓金收入約2826萬元。二是嚴(yán)管批后監(jiān)管。進一步落實土地利用動態(tài)巡查制度，對所有建設(shè)項目監(jiān)理《跟蹤管理卡》，實行動態(tài)跟蹤管理，及時掌握項目進展情況，努力實行建設(shè)項目按約開竣工。在出讓合同約定的各個時間節(jié)點前，以書面形式督促提醒，截至目前，共下發(fā)書面出讓金繳納一份，開竣工提醒通知書8份，辦理了5個建設(shè)項目延建審批手續(xù)。三是嚴(yán)把約談工作。嚴(yán)肅開展出讓地塊疑似違約情況調(diào)查和約談工作，根據(jù)區(qū)政府統(tǒng)一安排，聯(lián)合鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)局開展慈城鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)已出讓地塊疑似違約情況調(diào)查，并對3家單位進行對接協(xié)調(diào)約談工作。四是嚴(yán)控項目驗收。根據(jù)“重點部署，完善措施，強力推進”的原則，嚴(yán)格建設(shè)項目竣工復(fù)核驗收，保證土地批后監(jiān)管工作切實到位。截至前三季度，共計完成6個工業(yè)、1個教育、5個房地產(chǎn)共計5個建設(shè)項目的竣工復(fù)核驗收。

寧波市國土資源局江北分局 周一卉

湖州市南得區(qū)咬定目標(biāo)不放松、全力以赴抓沖刺、開展三大攻堅行動

根據(jù)湖州市國土資源系統(tǒng)開展“搶時間、比效率、保質(zhì)量”攻堅沖刺行動工作部署視頻會的要求，分局黨委立即行動、專題研究，全區(qū)系統(tǒng)內(nèi)開展“農(nóng)整復(fù)墾、盤活存量、宅基地確權(quán)發(fā)證”等三大攻堅行動。具體舉措如下，一是統(tǒng)一思想、凝合力。湖州市國土資源局南潯區(qū)分局黨委把集中打好攻堅戰(zhàn)作為接下來三個月的中心工作、頭等大事來抓，切實增強完成各項攻堅任務(wù)的緊迫感和責(zé)任感，用百倍的努力凝聚全區(qū)系統(tǒng)干部職工的強大合力，鼓足干勁，在執(zhí)行上比速度，在擔(dān)當(dāng)上見高低，在落實上比效率，把開展攻堅行動作為踐行“三嚴(yán)三實”、提高工作落實能力、攻堅破難能力的一次重要檢驗。二是嚴(yán)密組織，強責(zé)任。分局黨委專題研究制定了《開展“農(nóng)整復(fù)墾、盤活存量、宅基地確權(quán)發(fā)證”等三大攻堅行動的實施方案》，并成立了“農(nóng)整復(fù)墾、盤活存量、宅基地確權(quán)發(fā)證”等三大攻堅行動工作小組，分局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，其他班子成員任副組長下設(shè)農(nóng)整復(fù)墾、盤活存量建設(shè)土地、宅基地確權(quán)發(fā)證三個攻堅小分隊，由分局分管領(lǐng)導(dǎo)兼任攻堅小分隊隊長隊員由科長、所長組成，同時咬定攻堅任務(wù)目標(biāo)，及時進行梳理，根據(jù)驗收和完成任務(wù)的時間節(jié)點要求，倒排攻堅任務(wù)計劃，將目標(biāo)任務(wù)安排到月，分解到周、細化到日，國土所將排定三大攻堅行動的推進計劃表和具體責(zé)任人上報分局攻堅行動小組，分局建立三大攻堅任務(wù)完成情況的日報告、周督查、月通報制度。三是協(xié)同作戰(zhàn)、抓督查。主動加強與相關(guān)部門，單位，的銜接溝通，與市局處室保持無縫對接、與區(qū)級部門加強配合協(xié)同推進，爭取鎮(zhèn)、村支持，協(xié)同作戰(zhàn)，分局紀(jì)委牽頭會同相關(guān)科室要對攻堅行動落實情況進行督查，建立每周五下午工作例會通報制，梳理匯總督查發(fā)現(xiàn)問題，對工作進展慢的、工作落實不力要點名通報。四是營造氛圍，推典型。要充分利用報紙、門戶網(wǎng)站、移動平臺等媒體，深入宣傳攻堅行動的重要意義，及時宣傳行動開展期間取得的成果，宣傳攻堅行動中的典型事例、典型人物、特色亮點，推進三大攻堅行動營造積極氛圍。

湖州市國土資源局南潯分局 沈小民

義烏市五個明確學(xué)習(xí)貫徹十八屆五中全會精神

11月10日，義烏市國土資源局召開機關(guān)支部組織生活日學(xué)習(xí)會，傳達學(xué)習(xí)黨的十八屆五中全會和習(xí)近平總書記重要講話精神等，研究貫徹落實的具體意見。一是明確學(xué)習(xí)目標(biāo)任務(wù)。通過本次學(xué)習(xí)教育活動，全體黨員干部的思想認識統(tǒng)一到黨的十八屆五中全會精神上來把智慧和力量凝聚到實現(xiàn)黨的十八屆五中全會所確定的目標(biāo)任務(wù)上來，奮力推動全局各項工作，引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立正確的世界觀、權(quán)力觀，正確認識和行使手中的權(quán)力，進一步提高黨員干部的黨性修養(yǎng)和自律意識，自覺遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律，建設(shè)清廉國土，爭做勤廉干部。二是明確學(xué)習(xí)內(nèi)容。學(xué)習(xí)內(nèi)容主要是黨的十八屆五中全會會議精神、習(xí)近平總書記系列重要講話精神、《黨章》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《金華市黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從嚴(yán)管理“六個必須”紀(jì)律要求》及市委市政府下發(fā)的有關(guān)文件。三是明確宣傳氛圍和宣傳方式。深入開展宣傳黨的十八屆五中全會精神和黨章黨紀(jì)黨規(guī)系列主題活動，在全系統(tǒng)上下營造出熱烈、積極的學(xué)習(xí)氛圍，充分利用懸掛宣傳橫幅、LED大屏幕滾動播放宣傳標(biāo)語，在局公告欄建立專欄，向廣大黨員干部群眾展示近年來本系統(tǒng)國土事業(yè)的發(fā)展變化，在《學(xué)法、說法、用法、守法》刊登《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等有關(guān)知識，以案說法、以案說紀(jì)。四是明確分層次集中學(xué)習(xí)。黨委中心組理論學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握報告和文件的主要內(nèi)容及精神實質(zhì)。各班子成員要深入聯(lián)系科室、單位做好宣傳和學(xué)習(xí)工作。中層干部學(xué)習(xí)，要開展深入交流。各單位（支部）學(xué)習(xí)會，以組織生活日、支部會議、各線業(yè)務(wù)例會為載體，認真組織集中學(xué)習(xí)并要求每位黨員干部簽訂學(xué)思踐悟《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》承諾書。個人自學(xué)要在各科室、單位（或支部）集中學(xué)習(xí)討論的基礎(chǔ)上，要結(jié)合自身工作崗位，積極撰寫學(xué)習(xí)心得體會。五是明確學(xué)習(xí)要與當(dāng)前實際工作相結(jié)合。學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會精神和黨紀(jì)黨規(guī)文件精神，著力點要放在推動全系統(tǒng)工作落實和國土事業(yè)發(fā)展上，突出重點，精準(zhǔn)發(fā)力，以十八屆五中全會精神為指導(dǎo)，圍繞全局承諾的十項重點工作，認真對照，倒排計劃，奮力開拓，力求突破，全力推動年度工作目標(biāo)任務(wù)順利圓滿完成。

義烏市國土資源局 馮建民

景寧縣創(chuàng)新舉措推進黨風(fēng)廉政建設(shè)

今年以來，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)的新形勢和新要求景寧縣國土資源局堅持規(guī)范與創(chuàng)新并重，在責(zé)任制落實、嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)糾四風(fēng)等方面積極創(chuàng)新舉措，取得新成效。一是實行“清單臺賬”制度，落實兩個責(zé)任。根據(jù)縣委“清單式”管理和縣紀(jì)委“一書兩報告三清單”要求，局黨委結(jié)合實際，確定了全年黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任工作任務(wù)清單，明細任務(wù)要求和具體措施，建立健全工作臺賬，實行項目化管理。上半年，局黨委專題研究部署工作7次，聽取“一崗雙責(zé)”匯報4次。局紀(jì)委推行監(jiān)督責(zé)任“一單一表一臺賬”制度，明確紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任清單八大方面29項，每月底上報縣紀(jì)委。通過實行“一單一表一臺賬”制度，局紀(jì)委更加聚焦主業(yè)、履職盡責(zé)。二是切實抓好廉政和紀(jì)律教育。及時傳達貫徹各級黨委、紀(jì)委黨風(fēng)廉政建設(shè)會議精神，深入開展“學(xué)黨章、守紀(jì)律、講規(guī)矩”主題教育活動，通過專題講座、學(xué)習(xí)黨章、上黨課等系列活動，增強了黨員干部政治意識、規(guī)矩意識和紀(jì)律意識。三是保持正風(fēng)肅紀(jì)的強大勢頭。出臺了《違反工作紀(jì)律問責(zé)辦法》，加大局紀(jì)委監(jiān)督問責(zé)的力度。加強對“三公”經(jīng)費的監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)行縣紀(jì)委“三公”經(jīng)費月報制度，今年以來公務(wù)接待和公車運行費跟往年相比大幅度下降。

景寧縣國土資源局 藍天

武義縣“壺山國土”又出科技招

隨著“嘶嘶”的馬達音，一架閃著紅綠相間指示燈的白色無人機迅速升空至100米的高度，按照設(shè)定的航點以每秒5米的速度撲向壺山街道桃溪灘村后臘地塊的一廢棄礦山，按照巡查方案在該無證采礦點上方盤旋拍攝取證。5分鐘之后，無人機完成任務(wù)回到返航點。武義縣壺山街道國土資源所工作人員僅僅用了10分鐘時間，就完成了對一處位于高度近100米陡峭山坡的露天無證盜采礦石點的巡查任務(wù)。壺山國土資源所正式在編工作人員只有3名，壺山街道辦事處位于武義縣人民政府所在地，轄區(qū)所轄行政村、社區(qū)共39個。3名國土員在完成本職工作以外還需要完成其他諸如駐村等街道安排的工作。自從開展三改一拆、無違建創(chuàng)建后，工作要求提高了，單靠人力巡查已根本不能及時發(fā)現(xiàn)國土資源管理中的盲區(qū)，使用無人機巡查不僅突破了地形的限制也節(jié)約了用人成本。今年10月，無人機“銀眼”正式編入壺山國土資源所的巡查隊伍中，也使該所成為全國首家使用無人機開展國土資源巡查的基層國土所。據(jù)所里的工作人員介紹，自10月份開始使用無人機巡查后，已發(fā)現(xiàn)一起XX食用菌公司在山坳里未經(jīng)批準(zhǔn)擅自平基的線索，及時的發(fā)現(xiàn)使事態(tài)得到很好的控制。無人機好比一雙高清的“天眼”，即使在百米高空上，看到的實時影像也像是面對面那樣清晰。壺山國土資源所無人機不僅僅使用于國土資源管理動態(tài)巡查、地質(zhì)災(zāi)害隱患點巡查、土地變更調(diào)查，還將根據(jù)街道要求，對五水共治中的河道、隱蔽排污口、粉塵、水體污染范圍開展巡查。無人機的應(yīng)用使壺山國土資源所實現(xiàn)了“天上看、地下查、網(wǎng)上管、群眾報”的綜合動態(tài)監(jiān)管格局，也是繼“壺山街道宅基地審批一本通”“壺山國土微信公眾平臺應(yīng)用”之后的國土工作年度第三大亮點。壺山國土資源所從“便民國土”“網(wǎng)絡(luò)國土”到“科技國土”，實現(xiàn)了華麗轉(zhuǎn)身。

武義縣壺山國土資源所 胡彬

慶元縣唱好用地保障三步曲，助力新區(qū)建設(shè)

為提升土地資源的節(jié)約集約利用，保障新區(qū)建設(shè)用地，慶元縣國土資源局以土地供應(yīng)為核心，以推進項目審批為重點，以督促項目用地監(jiān)管為抓手，全力保障用地，為屏都綜合新區(qū)的建設(shè)與發(fā)展提供有力支撐。一是加強土地供應(yīng)。屏都綜合新區(qū)總規(guī)劃面積2990公頃，由余村、五都、石壩、巾子、菊水五大區(qū)塊組成。截至目前，已完成新區(qū)國有建設(shè)用地使用權(quán)招拍掛出讓供應(yīng)項目31個、31宗土地，出讓面積54.866332公頃，收取土地出讓金8068.7869萬元，完成劃撥項目7個、7宗土地，劃撥面積14.549108公頃，收取劃撥價款764.6495萬元，目前，還有四宗地將在本月中下旬進行掛牌出讓。二是推進項目審批。首次對新區(qū)兩宗土地實行項目模擬審批，分別是浙江慶元寶龍文具有限公司慶元縣屏都綜合新區(qū)余村區(qū)塊025-01-33-1-B地塊項目（6342.49平方米）和慶元縣天賜農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司慶元縣屏都綜合新區(qū)余村區(qū)塊025-01-08地塊項目（7275.76平方米），目前，該兩宗土地已完成供地。三是督促項目用地批后監(jiān)管。抓項目用地的履約提醒，對離合同約定開竣工日期時間還長的項目發(fā)出開竣工溫馨提示，告知項目開竣工到期日，對即將到合同約定開竣工期限的項目提前2個月發(fā)出督促開竣工通知書，再次向項目用地單位明確合同約定的開竣工日期、用地面積、土地用途、土地出讓金數(shù)額以及違約責(zé)任等，抓項目的巡查力度，為及時掌握每個項目建設(shè)的動態(tài)信息，及時更新批后監(jiān)管系統(tǒng)資料，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。今年以來，已發(fā)出竣工溫馨提醒百余條，共組織對新區(qū)巡查了10次，對轄區(qū)內(nèi)共26個在建項目均巡查2次以上。

慶元縣國土資源局 吳琳波

湖州市吳興區(qū)全面開展“搶時間、比效率、保質(zhì)量”攻堅沖刺行動

為全面推進省廳工作落實年活動和市局打造“三個國土”建設(shè)要求，貫徹落實市局“搶時間、比效率、保質(zhì)量”攻堅沖刺行動視頻會議精神，確保全面完成年度目標(biāo)任務(wù)，湖州市國土資源局吳興區(qū)分局于10月起在全系統(tǒng)開展為期兩個月的“搶時間、比效率、保質(zhì)量”攻堅沖刺行動。行動成立了以黨委書記、局長總負責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)各負其責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)工作組，工作組下設(shè)四個攻堅小組，農(nóng)整復(fù)墾百日攻堅專項行動小組、“812”土地整治攻堅行動小組、盤活存量土地節(jié)約集約用地專項行動小組、宅基地確權(quán)發(fā)證攻堅行動小組。行動要求充分認識開展攻堅行動的重要性和緊迫性，把開展攻堅行動作為踐行“三嚴(yán)三實”、提高工作落實能力、攻堅破難能力的一次重要考驗。以高度負責(zé)的態(tài)度，敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木?，全力推進沖刺行動，做到每周一報，攻堅沖刺行動領(lǐng)導(dǎo)辦公室將每周情況及時通報。行動要求緊盯年度工作目標(biāo)考核任務(wù)，結(jié)合區(qū)特點再行深入分析，找準(zhǔn)存在問題，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，明確措施、抓手和路線圖，發(fā)揮優(yōu)勢及時有重點地排定工作計劃，集中時間、精力、人力，全力沖刺，精準(zhǔn)發(fā)力，攻堅克難。行動要求全面開展摸底排查，對專項工作，繼續(xù)細化梳理存在的問題落實專人跟蹤，限時解決推進中的障礙。各國土所、業(yè)務(wù)科室主動加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的溝通聯(lián)系，爭取支持與配合。分局紀(jì)委要對行動開展落實情況進行督查，并每周督查通報。

湖州市國土資源局吳興分局 井波

海鹽縣“三個心”抓好土地執(zhí)法監(jiān)察

今年以來，海鹽縣國土資源局認真貫徹“預(yù)防為主、事前防范、事中監(jiān)督和事后查處相結(jié)合”的工作思路，切實做好土地執(zhí)法監(jiān)察工作，維護了全縣良好的土地管理秩序。一是抓重心，做好2014年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查。針對2014年度衛(wèi)片變更調(diào)查和衛(wèi)片執(zhí)法檢查同步進行的新變化，按照“補辦一批、拆除一批、核減一批”三個一批的整改方案要求，認真對照國家下發(fā)的土地礦產(chǎn)疑似違法圖斑，逐塊進行實地核查，確保數(shù)據(jù)真實可靠，并做好違法用地圖斑整改復(fù)耕和衛(wèi)片違法用地移交查處配合工作。對違法工礦、臨時堆場等私自搭建違法用地進行限期拆除，共列出整改拆除圖斑90個，面積342.8畝，限定期限拆除復(fù)墾到位。在衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查中，共立案查處51宗，涉及土地面積220.04畝，其中耕地101.09畝，已全部依法作出處罰決定，責(zé)令限期拆除違法建筑物3.3萬平方米，已申請人民法院強制執(zhí)行，依法沒收建（構(gòu)）筑物8.62萬平方米，收繳罰款177.95萬元。二是下決心，推進國土資源違法用地專項整治。根據(jù)省廳、市局統(tǒng)一部署，按照政府主導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)、部門聯(lián)動的原則，實施拆除復(fù)耕，消除違法狀態(tài)。與縣三改辦、交通、安監(jiān)等部門進行銜接，完善部門聯(lián)動、協(xié)同管理機制，形成執(zhí)法合力開展“兩路兩側(cè)”“四邊三化和危化行業(yè)等違法違規(guī)用地的排查。經(jīng)排查，共有“兩路兩側(cè)”“四邊三化”違法違規(guī)用地121宗、面積63.3畝，其中臨時用地及設(shè)施農(nóng)用地違法4宗、面積7.33畝，亂搭亂建違法用地73宗、面積14.3畝，亂堆亂放違法用地45宗、面積41.26畝。共有2015年新發(fā)現(xiàn)的違法用地23宗，面積87.61畝、耕地56.03畝、基本農(nóng)田5.8畝。三是用恒心，抓好執(zhí)法巡查和案件查處。作為縣級衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查的第一責(zé)任主體，執(zhí)法大隊保持每周2次執(zhí)法巡查，在原巡查內(nèi)容的基礎(chǔ)上重點對設(shè)施農(nóng)用地、臨時用地是否合法審批、是否改變用途進行著重監(jiān)管，嚴(yán)格按照“既查事又查人”原則進行查處。前三季度，執(zhí)法大隊開展執(zhí)法巡查96次，對59宗違法用地拆除情況進行核實，對32宗已批設(shè)施用地有否改變用途進行實地核查，發(fā)現(xiàn)違法用地3宗，占地面積4197.5平方米，已移交縣兩網(wǎng)辦處理。前三季度共接收礦產(chǎn)案件5件，已立案處罰5件，涉及罰沒款541.69萬元，申請法院強制執(zhí)行上一年度結(jié)轉(zhuǎn)處罰案件4件。

海鹽縣國土資源局 何群

玉環(huán)縣創(chuàng)新土地民主管理破解農(nóng)民建房難題

近年來，玉環(huán)縣針對耕地保護難、農(nóng)民建房難、土地違法查處難等突出問題，啟動土地民主管理示范村創(chuàng)建工作。在2010年摸底的基礎(chǔ)上2011年、2012年共篩選58個基礎(chǔ)較好的行政村作為試點村，積累經(jīng)驗，平穩(wěn)推進，隨后逐步擴大試點范圍，并于2014年全面鋪開創(chuàng)建工作。2010年至今，全縣累計投入專項資金1600萬元，共創(chuàng)成72個土地民主管理示范村。一是堅持關(guān)口前移，變“事后拆違”為“事前控違”按照“劃短距離、劃清底數(shù)、劃全功能、劃明責(zé)任”的要求，依據(jù)地理位置、實有人口和管轄土地面積，健全村干部包村、黨員干部包片和村民代表包戶的三級網(wǎng)格化管理體系。每村配備1-2名土地管理協(xié)管員，開展動態(tài)巡查，建立巡查臺賬，確保實現(xiàn)違法建設(shè)第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間報告、第一時間制止。推行村級土地民主管理后，玉環(huán)縣土地管理秩序顯著好轉(zhuǎn)，衛(wèi)片執(zhí)法檢查違法占用耕地比例連續(xù)3年保持全市最低。二是促進共建共享，變“政府獨管”為“村民共管”對宅基地安排、征收（用）土地、征收補償費使用管理、土地整理等重大涉土事項均按照村規(guī)民約進行民主決策，形成決議后在村務(wù)公開欄內(nèi)公告，真正實現(xiàn)公開、透明。在嚴(yán)格制度保障前提下，將土地民主管理示范村創(chuàng)建與農(nóng)房“立改套”、農(nóng)村土地綜合整治、舊村改造、“三改一拆”拆后利用等重點工作有機集合，將舊村改造放手村級運作，由村民做主拿方案，政府把關(guān)給支持。通過村民自治，極大增強了農(nóng)村土地集體所有的觀念，切實規(guī)范了農(nóng)村宅基地安排，有效破解了農(nóng)民建房難題，2010年至今累計解決了農(nóng)民建房7261戶。三是突出機制建設(shè)，變“集中治理”為“長效管理”。建立“月檢查、季督查、半年抽查、年度考核”的四級檢查體系，對村集體在耕地保護、農(nóng)民建房審批、土地綜合整治、違法用地查處等方面進行檢查。對通過驗收考核的示范村，一次性獎勵給村委會集體7萬元，并優(yōu)先安排年度新增建設(shè)用地指標(biāo)。每年對前一年獲得示范村稱號的村居（社區(qū)）進行復(fù)評，對復(fù)評合格的獎勵3萬元，對復(fù)評不合格的，取消示范村稱號，且要求3年內(nèi)不得再次參與評選，進一步鞏固創(chuàng)建質(zhì)量。

玉環(huán)縣國土資源局 方燁

余姚市“眼觀四路”著力提高供地率

為加快“批而未供”土地消化利用，提高近5年平均供地率，余姚市國土資源局通過與全市22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，對接，摸清底數(shù)，列出清單，梳理出面積大、一旦供出對供地率提高成效明顯的，前期工作基本完成、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）打算供地的，項目取消、地塊擬盤活的，未供即用已被國家土地督察上海局指出、須完善供地手續(xù)的四大類“批而未供”土地，共計90個地塊、面積2343.8畝，然后采取分類施策、合力推進的方式加快處置，工作成效明顯。截至目前，余姚市共消化“批而未供”土地1985畝，近5年平均供地率上升了10%。具體做法為，一是向下督促推動。出臺《關(guān)于加快消化公共基礎(chǔ)設(shè)施項目等批而未供土地的通知》，對2014年2月前農(nóng)轉(zhuǎn)用手續(xù)獲批的政府性投資項目用地、新農(nóng)村建設(shè)項目用地和單獨選址項目用地等劃撥用地的規(guī)費中市級留存部分予以減免，重點加快消化公共基礎(chǔ)設(shè)施項目等“批而未供”土地。二是向上盤活核銷。對批準(zhǔn)項目難以實施或項目調(diào)整的、且土地利用現(xiàn)狀未改變的“批而未供”土地，對其農(nóng)轉(zhuǎn)用指標(biāo)進行異地置換盤活，對供地后形成的道路綠化帶、安全間距等不能利用的邊角地，確實無法供地的，報省國土資源廳核銷。三是向外招商引資。對已完成征地拆遷等前期工作的地塊，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立地塊招商責(zé)任制，結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，加大招商引資推介力度，促進土地供應(yīng)。四是向內(nèi)優(yōu)化服務(wù)。開辟“綠色通道”，對供地單位明確、供地條件成熟的地塊，采取公示程序前置，資料收集、上報與公示同步進行等方式，縮短審批時間提高審批效率。

余姚市國土資源局 魏浩東

泰順縣全面啟動不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作

為貫徹落實《不動產(chǎn)登記暫行條例》有關(guān)規(guī)定和黨中央、國務(wù)院關(guān)于建立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的決策部署，泰順縣國土資源局啟動不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作。一是專題部署，全面啟動不動產(chǎn)統(tǒng)一登記相關(guān)工作。今年10月18日，泰順成立了縣不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府縣長任組長，常務(wù)副縣長和分管副縣長任副組長（縣府辦、縣編委辦、財政局、人力社保局、國土局、住建局、縣委農(nóng)辦（縣農(nóng)業(yè)局）、林業(yè)局、審管辦、法制辦等單位為成員的不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)職責(zé)調(diào)整、機構(gòu)組建等，全面推進泰順縣不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作。二是積極對接，全力推進不動產(chǎn)統(tǒng)一登記機構(gòu)組建工作。目前，泰順縣國土局已與住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)部門、林業(yè)部門進行初步對接，擬定《泰順縣不動產(chǎn)統(tǒng)一登記職責(zé)整合方案（初稿）》，并提交縣編委辦，下步縣編委辦將開展對全縣各有關(guān)單位的調(diào)研工作，進一步厘清不動產(chǎn)登記、交易、審批管理的職責(zé)邊界，明確職責(zé)分工，避免職責(zé)交叉，并明確目標(biāo)任務(wù)、路徑方法、時間安排、保障措施等內(nèi)容。三是倒排時間，保證不動產(chǎn)登記職責(zé)整合工作順利推進。泰順縣國土局積極組織縣委農(nóng)辦，縣農(nóng)業(yè)局，、住建局、林業(yè)相關(guān)單位及時交流情況，研究不動產(chǎn)登記工作遇到的具體事項，建立協(xié)調(diào)配合工作新機制，保證不動產(chǎn)登記職責(zé)整合工作順利推進。擬在今年11月15日前完成不動產(chǎn)登記職責(zé)整合文件的印發(fā)，12月15前完成不動產(chǎn)登記機構(gòu)設(shè)立和人員到崗，2016年10月15前實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記。泰順縣國土局負責(zé)牽頭推進不動產(chǎn)統(tǒng)一登記整合工作，通過部門的密切協(xié)作和協(xié)同配合，共同做好相關(guān)工作，全面推進泰順縣不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作。

泰順縣國土資源局 趙亞楠