全國預(yù)算與會計研究會

全國預(yù)算與會計研究會

2014年， 全國預(yù)算與會計研究會（簡稱全國研究會）認(rèn)真學(xué)習(xí)新預(yù)算法，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，緊緊依靠財政部各司局和地方財政廳（局）及研究會的支持，圓滿完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)。

一、召開座談會，部署年度工作計劃

2014年3月，全國研究會在北京召開地區(qū)工作座談會。會上，常務(wù)副會長馮秀華作了題為《研究會工作要更好地為財政改革發(fā)展服務(wù)》的報告。報告全面匯報了上年的工作，布置了2014年的工作任務(wù)，落實(shí)2014年兩個重點(diǎn)課題計劃。與會代表在聽取報告的基礎(chǔ)上結(jié)合新形勢和新任務(wù)，提出很多好的建議和意見。

二、完成重點(diǎn)課題研究，為財政改革發(fā)展服務(wù)

（一）開展“深入推進(jìn)政府預(yù)決算信息公開”課題研究。參加課題研究的有北京、河北、黑龍江、上海、安徽、福建、湖南、廣東、四川、云南、陜西等12個省市成員單位。課題選題準(zhǔn)確，問題切中要害，建議切實(shí)可行，既有理論分析，又有實(shí)際研究。課題還對主要市場經(jīng)濟(jì)國家做法做了整理，對進(jìn)一步推進(jìn)我國開展預(yù)算公開具有重要的參考作用。

（二）開展“加入GPA（政府采購協(xié)議）對我國財政經(jīng)濟(jì)的影響與對策建議”課題研究。加入GPA是我國政府在2001年加入世貿(mào)組織（WTO）談判時的承諾。2014年初，財政部國庫司委托全國研究會承擔(dān)此課題。成立了以馮秀華為組長、財政部預(yù)算司制度處、北京市財政局研究會、上海市財政局研究會、國庫處及有關(guān)專家為組員的課題組。該課題涉及范圍大，內(nèi)容新，既有國內(nèi)的，又有國際的；既涉及中央部門，又涉及地方政府。研究人員收集查閱了大量國內(nèi)外文件資料，經(jīng)過多次座談研討，于11月中旬形成報告。該課題報告思路清晰、結(jié)構(gòu)完整、觀點(diǎn)明確，對我國加入GPA從宏觀層面的應(yīng)對策略以及如何相應(yīng)進(jìn)行財政管理改革都提出了建設(shè)性的意見，對我國開展加入GPA談判和財政管理改革具有參考價值。

三、辦好《預(yù)算管理與會計》期刊

2014年，《預(yù)算管理與會計》期刊積極宣傳黨中央、國務(wù)院有關(guān)財政改革與發(fā)展的方針政策和財政部的具體部署；宣傳財政支持“三農(nóng)”正策、財政預(yù)算績效管理、社會保障管理；宣傳縣鄉(xiāng)財政管理經(jīng)驗(yàn)，為基礎(chǔ)干部搭建學(xué)習(xí)交流平臺。全年共發(fā)表文章291篇。

四、加強(qiáng)組織制度建設(shè)，提高隊伍綜合素質(zhì)

2014年，全國研究會注重加強(qiáng)隊伍建設(shè)和制度建設(shè)，新增多名專業(yè)人員，整體綜合研究能力進(jìn)一步加強(qiáng)。內(nèi)控制度建設(shè)進(jìn)一步完善，人事管理、財務(wù)管理、月刊征訂發(fā)行等各項(xiàng)制度更加具有規(guī)范性、操作性和實(shí)用性。

五、做好課題資料匯編工作

上年會同財政部預(yù)算司開展“逐步將地方政府債務(wù)收支納入預(yù)算管理”課題研究，形成了具有實(shí)用價值的研究報告。該報告分析了的方政府債務(wù)現(xiàn)狀及成因，歸納了地方政府債務(wù)管理存在的問題和難點(diǎn)，對國外債務(wù)管理與我國現(xiàn)狀進(jìn)行了比較分析，總結(jié)了北京、云南等14?。▍^(qū)、市）債務(wù)管理的觀點(diǎn)和做法，詳細(xì)闡述了我國地方債務(wù)納入預(yù)算管理的思路和辦法，提出了加強(qiáng)地方政府債務(wù)管理的對策和意見。2014年做好該課題的匯編工作。

六、積極推進(jìn)地方研究會工作

全國研究會十分重視推動地方研究會的工作，采取聯(lián)合攻關(guān)的形式，積極組織和推動地方研究會開展課題研究，形成了以上帶下、以下促上，上下結(jié)合、互相支持的良好機(jī)制。2014年，全國研究會積極推動地方研究會適時換屆，支持和鼓勵地方研究會開展以學(xué)習(xí)新修訂的《預(yù)算法》為主要內(nèi)容的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。地方研究會進(jìn)一步加強(qiáng)組織建設(shè)。理論研討更加活躍，調(diào)查研究深入扎實(shí)，制度建設(shè)更加完善，智庫參謀作用進(jìn)一步發(fā)揮。許多省市研究會還制定了《研究會工作規(guī)則》，建立起職責(zé)明確、分工合理、程序清晰的工作機(jī)制。

（全國預(yù)算與會計研究會供稿）