中以政要安全保衛(wèi)若干問(wèn)題比較

趙國(guó)燁

(武警學(xué)院 警衛(wèi)系，河北 廊坊 065000)

政要安全是國(guó)家安全的重要組成部分，世界各國(guó)都建立了各具特色的政要安全保衛(wèi)機(jī)構(gòu)。以色列政要安全保衛(wèi)工作的先進(jìn)理念和工作效能一直備受世界同行關(guān)注。分析中以政要安全保衛(wèi)機(jī)制的差異，將為我國(guó)政要安全保衛(wèi)工作的發(fā)展提供可資借鑒之處。

一、中以政要安全保衛(wèi)機(jī)構(gòu)概況

(一)以色列政要安全保衛(wèi)機(jī)構(gòu)概況

以色列政要安全保衛(wèi)的主要機(jī)構(gòu)是國(guó)內(nèi)安全總局即“辛貝特”，“辛貝特”是希伯萊文“希魯特·比塔洪·凱拉里”的縮寫(xiě)。它是一個(gè)獨(dú)立的機(jī)構(gòu)，直屬總理領(lǐng)導(dǎo)，主要保衛(wèi)政府首腦和國(guó)家重要設(shè)施的安全，并承擔(dān)國(guó)內(nèi)和占領(lǐng)區(qū)的守衛(wèi)、防諜和反恐任務(wù)。在以色列國(guó)內(nèi)政治斗爭(zhēng)和巴以沖突中，“辛貝特”地位重要，在保衛(wèi)政要和穩(wěn)定局勢(shì)上發(fā)揮了巨大作用?！靶霖愄亍爆F(xiàn)有編制內(nèi)人員1000余名，另有一支數(shù)目龐大的“民間眼線”隊(duì)伍。國(guó)內(nèi)安全總局下設(shè)阿拉伯事務(wù)處、非阿拉伯事務(wù)處、安全保衛(wèi)處、行動(dòng)支援處、技術(shù)處、審訊與法律顧問(wèn)處、協(xié)調(diào)與計(jì)劃處、行政管理處8個(gè)部門。其中，安全保衛(wèi)處主要負(fù)責(zé)國(guó)家首腦、要害部門、重要目標(biāo)(如重要的國(guó)防工業(yè)與科研機(jī)構(gòu))，以及來(lái)訪的外國(guó)政要和外國(guó)使團(tuán)的安全保衛(wèi)工作。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期發(fā)展，安全總局已經(jīng)成為一個(gè)系統(tǒng)極其完善，功能非常強(qiáng)大的整體，離開(kāi)任何一個(gè)部門都不能充分發(fā)揮其作用。

(二)中國(guó)政要安全保衛(wèi)機(jī)構(gòu)概況

中國(guó)的政要安全保衛(wèi)力量是為保衛(wèi)國(guó)家特定對(duì)象或目標(biāo)的安全，而建立起來(lái)的一支特殊武裝集團(tuán)，是國(guó)家武裝力量的一個(gè)分支。中國(guó)的政要安全保衛(wèi)稱做要人警衛(wèi)，由中央警衛(wèi)機(jī)構(gòu)、地方警衛(wèi)機(jī)構(gòu)、專門警衛(wèi)機(jī)構(gòu)和軍隊(duì)警衛(wèi)機(jī)構(gòu)組成。其主要任務(wù)是保衛(wèi)黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人、重要來(lái)訪外賓和重要會(huì)議重大活動(dòng)的安全。中央警衛(wèi)機(jī)構(gòu)是警衛(wèi)工作的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，既是指導(dǎo)和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，也是執(zhí)行具體警衛(wèi)勤務(wù)的戰(zhàn)斗力量。地方警衛(wèi)機(jī)構(gòu)是指省、直轄市、自治區(qū)及重點(diǎn)城市、重要地區(qū)設(shè)置的警衛(wèi)機(jī)構(gòu)，在地方黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下由當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)統(tǒng)一指揮。專門警衛(wèi)機(jī)構(gòu)是指擔(dān)負(fù)專列、專船、專機(jī)等專門警衛(wèi)工作的機(jī)構(gòu)。這些機(jī)構(gòu)接受本單位黨委和機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，并接受中央警衛(wèi)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。軍隊(duì)警衛(wèi)機(jī)構(gòu)是保衛(wèi)軍隊(duì)警衛(wèi)對(duì)象和來(lái)訪外國(guó)軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)人安全的機(jī)構(gòu)，與其他機(jī)構(gòu)在具體的警衛(wèi)任務(wù)中存在著協(xié)調(diào)關(guān)系［1］。

二、中以政要安全保衛(wèi)若干問(wèn)題比較

獨(dú)特的安全環(huán)境和長(zhǎng)期保衛(wèi)政要安全的作戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，使以色列形成了一套比較完善而切合實(shí)際的政要安全保衛(wèi)機(jī)制。中國(guó)自1927年4月建立政要保衛(wèi)機(jī)構(gòu)以來(lái)，經(jīng)過(guò)建立、發(fā)展到逐步完善，已經(jīng)形成了具有自身特點(diǎn)的政要安全保衛(wèi)機(jī)制。但是，也存在著制約政要安全保衛(wèi)工作全面健康發(fā)展的因素。因此，有必要廣泛吸收別國(guó)先進(jìn)理念和成功經(jīng)驗(yàn)，不斷推動(dòng)我國(guó)政要安全保衛(wèi)工作向前發(fā)展。

(一)工作理念方面

以色列政要安全保衛(wèi)的重要理念之一就是注重積極防御，以攻為守。2004年3月，以色列“辛貝特”采取“定點(diǎn)清除”的手段分別暗殺了哈馬斯創(chuàng)始人及精神領(lǐng)袖艾哈邁德·亞辛?！岸c(diǎn)清除”政策是以色列特殊的國(guó)內(nèi)外安全環(huán)境下的產(chǎn)物，也正是以色列攻勢(shì)理念的顯著表現(xiàn)。以色列學(xué)者這樣認(rèn)為，所謂定點(diǎn)清除，就是在政府的明確同意下，用最有限的軍事行動(dòng)，殺死危及甚至危害以色列的特定目標(biāo)的一系列行動(dòng)。［2］以色列國(guó)防部長(zhǎng)穆法茲在亞辛遭暗殺后對(duì)記者表示:“以色列將繼續(xù)按照特有的方式打擊哈馬斯及其他恐怖分子，只有這樣才能給以色列社會(huì)和公眾帶來(lái)更多安全?！彪m然定點(diǎn)清除政策遭受到國(guó)際社會(huì)的很多批評(píng)，但這一特殊環(huán)境下的政策卻得到了以色列國(guó)內(nèi)大部分民眾的支持。因此，我們有理由相信，這一理念和做法將在以色列政要安全保衛(wèi)和反恐工作中繼續(xù)予以貫徹執(zhí)行。

中國(guó)政要安全保衛(wèi)部門的職能有兩個(gè):一是打擊恐怖分子、敵對(duì)分子的暗害破壞活動(dòng);二是保衛(wèi)警衛(wèi)對(duì)象、警衛(wèi)目標(biāo)和重大活動(dòng)、重要會(huì)議的安全。從實(shí)際情況來(lái)看，目前第一個(gè)職能作用的發(fā)揮并不明顯?！邦A(yù)防為主，超前控制”的指導(dǎo)思想指出，政要安全保衛(wèi)必須注重兩個(gè)方面:一是注重加強(qiáng)對(duì)各種危險(xiǎn)因素的預(yù)測(cè);二是在進(jìn)行預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上對(duì)可能出現(xiàn)或已經(jīng)出現(xiàn)的危險(xiǎn)情況采取措施，制止危險(xiǎn)的發(fā)生或使危險(xiǎn)最小化。由此可見(jiàn)，我國(guó)政要安全保衛(wèi)以預(yù)防為主，沒(méi)有把主動(dòng)消除危險(xiǎn)放在突出地位。

(二)權(quán)力地位方面

中以兩國(guó)由于政治體制和國(guó)內(nèi)外安全環(huán)境不同，政要保衛(wèi)部門的職能發(fā)揮和權(quán)力地位也不同。

中東變局下的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境復(fù)雜，以色列整個(gè)安全局勢(shì)不容樂(lè)觀。以色列安全部門對(duì)整個(gè)國(guó)家的發(fā)展和穩(wěn)定一直發(fā)揮著巨大的影響，作為以色列三大情報(bào)機(jī)構(gòu)之一，“辛貝特”為維護(hù)國(guó)家利益立下了汗馬功勞，在以色列政府中處于獨(dú)特而重要的地位，在重大決策和行動(dòng)中都具有很高的話語(yǔ)權(quán)和輔助決策權(quán)。［3］如:其重大軍事活動(dòng)特別小組由國(guó)防、安全、外交和國(guó)內(nèi)安全總局的高層官員組成，包括總理、外交部長(zhǎng)、國(guó)防部長(zhǎng)、總理高級(jí)顧問(wèn)、國(guó)防軍總參謀長(zhǎng)和國(guó)內(nèi)安全總局局長(zhǎng)等人。自第二任局長(zhǎng)以來(lái)，“辛貝特”也爭(zhēng)取到了不經(jīng)通報(bào)便可進(jìn)入總理辦公室的特權(quán)?！靶霖愄亍痹诜纯只顒?dòng)中也有特權(quán)。對(duì)于其認(rèn)定的恐怖分子，“辛貝特”可自行決定如何處置，包括禮送出境、關(guān)進(jìn)監(jiān)獄或就地處決。

我國(guó)政要安全保衛(wèi)部門的權(quán)力，是指政要安全保衛(wèi)部門依法在特定的時(shí)間內(nèi)對(duì)特定的目標(biāo)、人員進(jìn)行控制、限制和對(duì)原有秩序進(jìn)行變更的特有權(quán)力。政要安全保衛(wèi)部門的權(quán)力是國(guó)家權(quán)力的重要組成部分，具有較大的強(qiáng)制性。其包括以下權(quán)力:安全檢查權(quán)、限制權(quán)、排除妨礙權(quán)、緊急救護(hù)權(quán)、開(kāi)槍射擊權(quán)。政要安全保衛(wèi)工作涉及社會(huì)的各個(gè)行業(yè)和階層，這些權(quán)力的行使需要依靠廣大人民群眾的力量，講求安全保衛(wèi)與政治保衛(wèi)相結(jié)合。從根本上說(shuō)，我國(guó)政要安全保衛(wèi)部門是為廣大人民群眾的根本利益服務(wù)的，是確保國(guó)家政治穩(wěn)定的一個(gè)重要職能部門。在全面建設(shè)小康社會(huì)新的歷史條件下，政要安全保衛(wèi)工作既要確保安全又要講求形式，需要正確行使權(quán)力和職責(zé)。

(三)人員選拔方面

以色列國(guó)內(nèi)安全總局在選拔人員時(shí)要求，所有應(yīng)征者必須在以色列的各作戰(zhàn)部隊(duì)服過(guò)役，期間必須得到綜合評(píng)價(jià)為中等以上的良好鑒定，并且必須通過(guò)身體素質(zhì)、反應(yīng)速度、背景審查等一系列基本的測(cè)試才能被錄用。其中，背景審查主要包括:家庭背景考察;以前和現(xiàn)在是否與阿拉伯人有聯(lián)系;是否有其他惡習(xí)，如嗜賭或吹牛等;是否有過(guò)不良記錄等。經(jīng)過(guò)測(cè)試、考試、各階段的訓(xùn)練淘汰，最后只有3%的應(yīng)征者能夠進(jìn)入要人衛(wèi)隊(duì)。［4］特種部隊(duì)隊(duì)員具有從事安全保衛(wèi)工作的最好條件:參加過(guò)戰(zhàn)斗、受過(guò)嚴(yán)格訓(xùn)練、懂兩到三門外語(yǔ)、心理素質(zhì)高，等等。因此，在人員選拔時(shí)，“辛貝特”對(duì)他們予以優(yōu)先考慮。

中國(guó)政要安全保衛(wèi)人員要符合習(xí)近平總書(shū)記提出的“四個(gè)必須”總要求，即“必須做到絕對(duì)忠誠(chéng)，必須做到萬(wàn)無(wú)一失，必須做到業(yè)務(wù)過(guò)硬，必須做到嚴(yán)格自律”，最重要的是政治上要絕對(duì)忠誠(chéng)可靠，具備獻(xiàn)身事業(yè)的奉獻(xiàn)精神。人員來(lái)源較為復(fù)雜，一般來(lái)自解放軍、武警、警察和相關(guān)專業(yè)大學(xué)畢業(yè)生，特種部隊(duì)人員所占比例很小。我國(guó)政要安全保衛(wèi)人員選拔要求相對(duì)寬泛，要求具備大學(xué)本科以上學(xué)歷，有較好的語(yǔ)言表達(dá)能力，經(jīng)過(guò)訓(xùn)練和較短時(shí)間實(shí)踐能獨(dú)立開(kāi)展工作，能接受嚴(yán)格的軍事訓(xùn)練，有過(guò)硬的軍事素質(zhì)潛能。在滿足上述條件的情況下嚴(yán)格選拔程序，通過(guò)考核、考試、體檢和心理測(cè)試后擇優(yōu)錄用。

(四)學(xué)習(xí)訓(xùn)練方面

初次進(jìn)入“辛貝特”的所有成員首先必須在以色列安全部門的專業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)內(nèi)容包括安全保衛(wèi)理念、安全保衛(wèi)計(jì)劃設(shè)計(jì)、例行和緊急狀態(tài)下的應(yīng)對(duì)措施、各種設(shè)備和裝備使用，甚至包括如何招募和訓(xùn)練安全保衛(wèi)人員的課程。在軍事訓(xùn)練中，新隊(duì)員通常以3人為1小組，訓(xùn)練科目包括各種單兵技術(shù)和不同規(guī)模的戰(zhàn)術(shù)演練。參訓(xùn)隊(duì)員不僅要熟練掌握各種型號(hào)的手槍、步槍、沖鋒槍等武器和跳傘技術(shù)，還要學(xué)習(xí)空手道、拳擊和柔道等格斗技術(shù)，并要掌握一定的爆破技術(shù)和沙漠生存技能。除了學(xué)習(xí)和訓(xùn)練上述基礎(chǔ)科目外，以色列政要安全保衛(wèi)人員還要進(jìn)行大量的不同類型的實(shí)地訓(xùn)練，且訓(xùn)練內(nèi)容豐富，整個(gè)訓(xùn)練過(guò)程中實(shí)行嚴(yán)格的淘汰制度。

在學(xué)習(xí)訓(xùn)練內(nèi)容方面，中國(guó)政要安全保衛(wèi)人員與以色列政要安全保衛(wèi)人員的大部分訓(xùn)練科目相同。以色列國(guó)內(nèi)安全總局是一個(gè)情報(bào)機(jī)構(gòu)，政要安全保衛(wèi)人員的訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)按照訓(xùn)練合格的特工要求執(zhí)行，因此，其學(xué)習(xí)訓(xùn)練內(nèi)容多，訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)和要求也高。其訓(xùn)練包括密碼使用訓(xùn)練、觀察記憶力訓(xùn)練、跟蹤訓(xùn)練和其他國(guó)家語(yǔ)言學(xué)習(xí)等內(nèi)容。學(xué)習(xí)訓(xùn)練期間，中國(guó)政要安全保衛(wèi)人員淘汰率相對(duì)較低。我國(guó)政要安全保衛(wèi)人員實(shí)踐模擬訓(xùn)練起步較晚，總體上與以色列存在著較大差距。究其原因，主要是由于兩國(guó)所處的國(guó)內(nèi)外環(huán)境不同，因而對(duì)政要安全所采取的應(yīng)對(duì)方略不同。由復(fù)雜的形勢(shì)和環(huán)境決定，以色列不得不采取超常手段和方法，訓(xùn)練貼近實(shí)戰(zhàn)，幾近苛刻。我國(guó)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)相對(duì)緩和穩(wěn)定，所以并沒(méi)有把實(shí)戰(zhàn)對(duì)抗擺在突出位置。這與前文所述預(yù)防為主的工作理念也是一致的。

(五)后勤保障方面

以色列的經(jīng)濟(jì)、軍事實(shí)力為政要安全保衛(wèi)部門提供了強(qiáng)有力的后勤保障，政要安全保衛(wèi)人員執(zhí)勤、訓(xùn)練、生活各方面的保障都已完善到制度化法律化的程度，其精良的裝備、先進(jìn)的訓(xùn)練體系和一流的效率深受贊譽(yù)?！靶霖愄亍碧貏e制訂了“特工生命高于一切”的準(zhǔn)則。以色列特工萬(wàn)一被捕并且生命受到威脅時(shí)，可以向敵對(duì)方提供自己所知道的信息，而不會(huì)被處以“背叛國(guó)家罪”?！靶霖愄亍痹O(shè)有專門負(fù)責(zé)工作人員福利的部門，特工只要在本部門服務(wù)到一定年限，就會(huì)為他們的子女提供一筆不菲的教育經(jīng)費(fèi)。而對(duì)于那些因公殉職的工作人員，政府除了為其子女提供免費(fèi)教育外，每年還要提供一筆特殊津貼，直到孩子年滿18周歲。

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國(guó)力的不斷增長(zhǎng)，政要安全保衛(wèi)工作經(jīng)歷了產(chǎn)生和不斷發(fā)展的過(guò)程。一系列的政策和改革措施促進(jìn)了后勤保障工作的健康快速發(fā)展，后勤保障工作逐漸走上了正規(guī)化發(fā)展的道路，后勤保障能力得到了很大提高，理順了政要安全保衛(wèi)后勤保障的關(guān)系，改善了保衛(wèi)人員的工作、生活條件。然而，與以色列政要安全保衛(wèi)部門相比，差距依然很大。目前，我國(guó)政要安全保衛(wèi)人員享受武警同等待遇，實(shí)行部隊(duì)退役制。后勤機(jī)構(gòu)不健全，部分單位沒(méi)有專門的后勤機(jī)構(gòu)。1994年行政經(jīng)費(fèi)供給改革后，狀況才得到顯著改善，經(jīng)費(fèi)供應(yīng)渠道得以理順。在訓(xùn)練保障方面，直到2000年全國(guó)各地警衛(wèi)訓(xùn)練基地才開(kāi)始逐漸建立，為加強(qiáng)專業(yè)教育訓(xùn)練，提高安保效能提供了可靠有效的載體。由此可見(jiàn)，我國(guó)政要安全保衛(wèi)工作的后勤保障工作發(fā)展時(shí)間較短，與以色列相比水平相對(duì)較低。

(六)情報(bào)運(yùn)行機(jī)制與危險(xiǎn)評(píng)估方面

以色列政要安全保衛(wèi)工作之所以卓有成效，一個(gè)非常重要的原因就是情報(bào)信息機(jī)制健全，信息渠道暢通，資源充足。首先，以色列“辛貝特”掌握信息的渠道多種多樣。一是通過(guò)高新技術(shù)手段偵察，收集所需目標(biāo)情報(bào)。二是利用巴勒斯坦方面的“線人”獲取情報(bào)。三是通過(guò)在社會(huì)上建立龐大的“情報(bào)眼”獲取情報(bào)。四是直接深入敵對(duì)方內(nèi)部偵察情報(bào)。五是通過(guò)審訊抓捕的敵方情報(bào)人員獲取信息。六是加強(qiáng)與其他國(guó)家情報(bào)機(jī)關(guān)的合作［5］。如，他們所使用的指揮通信車是由美國(guó)提供的，可與美國(guó)衛(wèi)星同步聯(lián)絡(luò)。其次，以色列三大主要情報(bào)機(jī)構(gòu)間的情報(bào)共享機(jī)制健全，運(yùn)轉(zhuǎn)高效暢通。“瓦拉西”會(huì)議是以色列三大主要情報(bào)機(jī)構(gòu)“辛貝特”“摩薩德”和“阿穆恩”保持密切聯(lián)系與有效合作的長(zhǎng)效制度。會(huì)議每?jī)芍苷匍_(kāi)一次，成員包括政府總理、“摩薩德”局長(zhǎng)、“辛貝特”局長(zhǎng)、“阿穆恩”局長(zhǎng)、外交部長(zhǎng)、警察局長(zhǎng)等人。會(huì)議通常由“摩薩德”局長(zhǎng)主持，其他情報(bào)機(jī)關(guān)首腦通報(bào)最新情況，制定重大決策，共商國(guó)家安全保衛(wèi)工作的有關(guān)事情?！靶霖愄亍背晒Υ鞌×硕嗥鸢禋⑶翱偫砩除埖目植朗录?，這充分證明了以色列情報(bào)機(jī)制對(duì)政要安全保衛(wèi)的重要作用。

以色列對(duì)所要保衛(wèi)的政要進(jìn)行了明確分類，每次執(zhí)行任務(wù)都根據(jù)情報(bào)會(huì)商結(jié)果進(jìn)行危險(xiǎn)評(píng)估，確定安全保衛(wèi)具體措施。受威脅程度最高的包括五類人物:核心人物為國(guó)家象征，包括總統(tǒng)、總理及其家人，議會(huì)議長(zhǎng)，議會(huì)反對(duì)黨領(lǐng)袖，最高法院院長(zhǎng);關(guān)鍵人物包括外長(zhǎng)和國(guó)防部長(zhǎng)以及政府認(rèn)定的其他重要部長(zhǎng);前任國(guó)家象征;以色列耶路撒冷市市長(zhǎng)和埃及、約旦和土耳其等伊斯蘭鄰國(guó)駐以大使;總理候選人［6］。根據(jù)受威脅程度，保衛(wèi)總統(tǒng)、總理、國(guó)防部長(zhǎng)及來(lái)訪外國(guó)政要的安全是工作重點(diǎn)，保衛(wèi)總理安全是重中之重。目前，隨著安全環(huán)境的變化，鑒于保衛(wèi)力量有限和主要人物受威脅程度增加，安全總局要求把受其保衛(wèi)的官員由42人減至7人，以確保核心人物的安全萬(wàn)無(wú)一失。

目前，我國(guó)政要安全保衛(wèi)情報(bào)信息機(jī)制還存在著體制性障礙，政要安全警衛(wèi)部門沒(méi)有設(shè)置專門的情報(bào)信息機(jī)構(gòu)和人員組成，現(xiàn)階段主要依靠國(guó)家安全部門、軍隊(duì)情報(bào)部門、公安相關(guān)業(yè)務(wù)部門提供信息，信息研判方式相對(duì)單一，安全措施以上級(jí)主管部門工作規(guī)定為主要依據(jù)，危險(xiǎn)評(píng)估只起到參考輔助作用。由于情報(bào)獲取和處理能力不強(qiáng)，就只能將安保措施盡可能廣地鋪開(kāi)，以應(yīng)對(duì)所有的潛在威脅。因?yàn)椴荒艽_實(shí)依據(jù)情報(bào)信息進(jìn)行科學(xué)合理的危險(xiǎn)評(píng)估，在一定程度上造成了安全保衛(wèi)工作被動(dòng)、執(zhí)勤效益和水平不高。

三、結(jié)束語(yǔ)

由于在歷史文化、政治體制、地理環(huán)境、科技水平等各方面存在著不同，中以兩國(guó)政要安全保衛(wèi)工作有著諸多差異。但是，“安全第一”的思想和宗旨是絕對(duì)相同的，政要保衛(wèi)部門都是一支不可忽視的國(guó)家安全力量，是國(guó)家上層建筑不可缺少的組成部分。以色列政要安全保衛(wèi)機(jī)制是在復(fù)雜、艱苦的作戰(zhàn)環(huán)境中不斷創(chuàng)新和完善的。具有160多年歷史的以色列政要安全保衛(wèi)工作有著其先進(jìn)的一面，特別是他們培訓(xùn)的高素質(zhì)警衛(wèi)人員、高效率工作方法，以及高科技裝備都是值得學(xué)習(xí)和借鑒的。但由于其面臨的恐怖主義威脅與巴以沖突緊密相連，以色列僅靠強(qiáng)有力的工作措施和安全機(jī)制仍然不足以確保其政要的長(zhǎng)久安全。所以說(shuō)，以色列真正的安全應(yīng)來(lái)自于停止以巴沖突和與巴勒斯坦實(shí)現(xiàn)和解。正如我國(guó)所倡導(dǎo)的那樣，政治保衛(wèi)與安全保衛(wèi)相結(jié)合才符合人民的意愿和安全的需求，在這一原則引導(dǎo)下才能更加有效地確保政要安全。

［1］白宏江.警衛(wèi)學(xué)基礎(chǔ)理論［M］.北京:中國(guó)人民大學(xué)出版社，2005.

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