重慶市會計工作

重慶市會計工作

2014年，重慶市會計管理工作主要著眼于服務財政經(jīng)濟工作，積極推動會計準則制度貫徹實施，切實加強行政事業(yè)單位會計基礎管理，加快高端會計人才培養(yǎng)，積極服務地方會計管理發(fā)展。

一、推進會計制度貫徹執(zhí)行，強化會計基礎管理

（一）開展行政事業(yè)單位會計人員情況調研。以會計人員持證上崗為切入點，開展全市行政事業(yè)單位會計機構和會計人員基本情況統(tǒng)計調查，為扎實推動會計基礎工作上新臺階摸清家底。精心設計調研統(tǒng)計內容，簡化統(tǒng)計方式及報送渠道，對全市獨立核算行政事業(yè)單位按系統(tǒng)、行業(yè)和市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別統(tǒng)計，參加統(tǒng)計單位共12 107家，接受會計基礎工作實施情況調查單位共216個。全市行政事業(yè)單位會計人員約3萬人，持有會計從業(yè)資格證書2萬余人，約占68%，首次全面掌握全市行政事業(yè)單位財務機構及財會人員基本現(xiàn)狀。

（二）嚴格行政事業(yè)單位會計從業(yè)資格管理。根據(jù)全市行政事業(yè)單位會計機構人員統(tǒng)計情況，制定出臺《加強行政事業(yè)單位會計機構和會計人員管理的通知》《關于進一步加強行政事業(yè)單位會計人員從業(yè)資格管理的通知》，對單位會計機構設置、會計人員管理等進行規(guī)范，對市級各單位和區(qū)縣無證上崗問題發(fā)文限期整改。建立會計人員登記備案制度，將單位會計機構及會計人員基本情況表納入2014年度部門決算報表體系，推動行政事業(yè)單位會計基礎工作規(guī)范和會計從業(yè)資格制度的貫徹落實。

（三）加大各項會計準則制度貫徹落實。采取多種形式，加強對財政部新頒布實施會計準則制度的宣傳，聯(lián)合相關行業(yè)主管部門組織開展公允價值計量、財務報表列報等新企業(yè)會計準則及行政單位會計制度、高等學校會計制度、中小學會計制度、科學事業(yè)單位會計制度、彩票機構會計制度等制度培訓。做好新舊制度銜接指導，梳理問題答疑，加強師資培訓，銜接軟件公司升級改版，及時跟進解決相關問題。收集整理近年新頒布實施會計制度，編印《重慶市行政事業(yè)單位會計制度匯編》，免費發(fā)放2萬余冊，供全市行政事業(yè)單位會計人員學習、查閱和使用。

（四）積極助推管理會計等改革發(fā)展。加強管理會計改革宣傳，舉辦管理會計論壇及專題講座，及時轉發(fā)財政部《指導意見》，對全市推進管理會計改革作出統(tǒng)一部署。重視政府會計改革，利用重慶會計之家網(wǎng)站加強政府會計改革宣傳，配合市財政局研究室組織編撰《重慶財政》政府會計改革?？?。穩(wěn)步推進行政事業(yè)單位內部控制制度實施，組織全市近7 000人參加財政部內部控制知識競賽。繼續(xù)推動企業(yè)會計準則通用分類標準（XBRL）在全市實施，在上年3家企業(yè)試點基礎上增點擴面，5家企業(yè)順利完成XBRL財務報告實例文檔報送。

二、實施高端會計人才培養(yǎng)，優(yōu)化會計隊伍結構

（一）扎實推進高端會計人才培養(yǎng)。立足以培養(yǎng)重慶會計領軍人才和青年英才為引領，以培養(yǎng)中高級會計師、總會計師為重點，健全完善高端會計人才培養(yǎng)體系。完善選拔人才辦法，優(yōu)化培養(yǎng)方案，充實課程內容，嚴格考核管理，注重培養(yǎng)效果。加大會計人才工作宣傳，多方激勵會計領軍和青年英才學習積極性，帶動全市會計人員學習熱情。

（二）繼續(xù)加大會計領軍人才選拔。按照高起點、高標準、高質量要求，加快選拔培養(yǎng)重慶會計領軍人才和青年英才。2014年重慶新增2人選入全國會計領軍（后備）人才培養(yǎng)，其中注會類1人、行政事業(yè)類1人，全市入選全國會計領軍人才培養(yǎng)達17人；錄取本市第二期會計領軍（后備）人才和會計青年（后備）英才82人。精心組織集中培訓和考核，突出培訓質量，本市會計人才工作榮獲重慶市重點人才項目優(yōu)秀獎。

（三）創(chuàng)新開展中高級會計人員培訓。委托重慶會計學會選擇優(yōu)秀網(wǎng)絡學校，專門定制中、高級會計職稱考試學習課程，供廣大會計人員免費網(wǎng)上學習。全市共1.5萬人登錄訪問，占報考中、高級職稱人數(shù)的87%，2.7萬人次在線學習，累計學習時長10萬小時，為會計人員節(jié)約學習經(jīng)費1 000萬元以上。加大總會計師素質培訓，選拔205人分5期赴北京、上海、廈門國家會計學院參加全國總會計師素質培訓，提升中高級財務管理人員的專業(yè)水平和管理能力。

（四）不斷提升高級會計師隊伍素質。修定高級會計師評審細則，完善評審指標體系，更新充實高會評審專家?guī)欤粩嗵嵘呒墪嬋瞬刨|量。2014年重慶市申報高級會計師244人，評審通過195人；正高級會計師資格筆試參考16人，合格9人，評審申報9人，評審通過2人。優(yōu)化高級會計師繼續(xù)教育面授內容，精心設計課程，優(yōu)選培訓師資，提升培訓質量，共1 976人參加面授培訓，比上年增加9%。

三、加強考試考務組織管理，維護考試公平環(huán)境

（一）嚴格組織會計從業(yè)無紙化考試。固化考試時間期次，增加考生應考機會，形成每年組織從業(yè)考試4期、每期時間1個月的常態(tài)機制。強化考前準備，加強技術保障，建立應急機制，確保無紙化考試順利進行。根據(jù)財政部新發(fā)布考試大綱，組織編寫重慶考試輔導教材和配套習題，為考生備考復習提供便利。2014年全市參加會計從業(yè)資格考試報名12.7萬人，參考10.6萬人，參考率83.5%，合格2.5萬人，合格率23.6%。

（二）有效提升會計專業(yè)技術考試成效。加強服務管理，做好考試考務信息公布、考試疑問解答。合理設置考點考場，落實各級各崗位考試工作職責，嚴格考試紀律，維護考試公平。2014年全市4.5萬余人報名，比上年增加2 759人，增長6%；近3萬人參加考試，參考率71%；中、高級考試合格人數(shù)均創(chuàng)歷年新高，中級考試合格2 035人，比上年增加411人，高級合格466人，比上年增加199人。

四、改進會計師事務所監(jiān)管，推動行業(yè)健康發(fā)展

（一）嚴格市場準入，凈化市場環(huán)境。嚴控新設小型事務所（分所），對申請設立小型所的申請人，介紹情況、充分溝通、提出建議、爭取理解，全年未批準設立小型所。對組織零散人員掛靠全國前20強事務所申請，經(jīng)充分調查不予受理，阻止市場不正當競爭。首次審批境外會計師事務所在重慶臨時執(zhí)業(yè)，頒發(fā)許可證。

（二）支持合并重組，促進快速發(fā)展。積極支持國際“四大”之一的德勤中國西區(qū)總部重要項目的審計分所成立，支持國內本土所信永中和在重慶成立分所。妥善處理大信重慶分所員工整體并入信永中和事宜，促成本市品牌大所諦威與大信聯(lián)合重組大信西南業(yè)務總部，實現(xiàn)強強聯(lián)合。

（三）注重監(jiān)管結合，規(guī)范行業(yè)秩序。積極參與事務所的執(zhí)業(yè)質量檢查，認真處理投訴事件。邀請專家對全市100家事務所高級管理人員進行行業(yè)發(fā)展監(jiān)管政策、事務所質控體系培訓。辦理變更備案41件，掌握行業(yè)動態(tài)。完成2013年度報備工作，全年收入8.23億元，增長20.32%。

五、提升會計管理服務質量，構建會計人員之家

（一）推進新版會計資格證書換發(fā)?？偨Y上年新版會計證換發(fā)經(jīng)驗，指導區(qū)縣財政局進一步完善換發(fā)方案、宣傳換證政策，加快全市換證工作進度。強化新版會計證領取和使用情況信息報備，完善會計人員調轉和信息變更流程，實施對接監(jiān)管。2014年辦理調轉4.6萬人次、信息變更9.1萬人次，截至年底全市共換發(fā)新會計證約16.7萬個。

（二）提高會計人員繼續(xù)教育實效。積極聯(lián)系網(wǎng)校，結合會計行業(yè)改革熱點、難點和本市會計管理工作重點，不斷充實更新繼續(xù)教育課件。適應差異化培訓需求，嘗試繼續(xù)教育分層分類培訓，針對會計初、中、高級人員及重點行業(yè)，訂制專門課程。全年21.4萬人參加網(wǎng)上繼續(xù)教育，比上年增加1.6萬人，增長8%，19.9萬人考試合格，合格率93%。

（三）優(yōu)化會計人員信息管理系統(tǒng)。完善會計人員信息系統(tǒng)模塊建設，提升會計人員信息系統(tǒng)使用效率。做好人員管理信息系統(tǒng)與會計考試、繼續(xù)教育等系統(tǒng)有效對接，實現(xiàn)會計職稱、繼續(xù)教育等模塊實時更新。升級完善查詢功能，增設區(qū)縣、部門多功能查詢。

（四）改進重慶會計之家網(wǎng)站功能。不斷強化會計之家網(wǎng)站服務功能，優(yōu)化網(wǎng)上報名、網(wǎng)上預約、網(wǎng)上辦證欄目，網(wǎng)站全年瀏覽量1 515萬次，日均瀏覽量4.15萬次，同比增長18.6%，單日最高瀏覽量38萬次；全年訪客數(shù)542萬人次，日均訪客數(shù)1.5萬人次，同比增長36.37%，單日最高訪問量7萬人次。全年上傳會計之家信息567篇，比上年增加253篇，增長81%。

（五）加強會計管理干部隊伍建設。加強理論學習和廉政教育，結合黨的群眾路線教育實踐“回頭看”活動，扎實推進工作人員整改任務落實。強化會計服務管理，認真處理并耐心作答群眾來信，全年回復來信來訪759件，比上年減少367件，降低32.6%。積極為局機關干部提升會計專業(yè)知識創(chuàng)造條件，做好考試報名、教材征訂、輔導培訓等服務工作。

(重慶市財政局供稿)