中國注冊會計師協(xié)會工作

中國注冊會計師協(xié)會工作

2014年，中國注冊會計師協(xié)會“緊緊抓住服務(wù)國家建設(shè)這個主題和誠信建設(shè)這條主線”，扎實開展行業(yè)教育實踐活動和行業(yè)“人才隊伍建設(shè)年”主題活動，全面推進行業(yè)發(fā)展五大戰(zhàn)略的實施，做好服務(wù)“全面深化改革”大局的工作，著力解決制約行業(yè)健康發(fā)展的“瓶頸”問題，辦好行業(yè)和公眾普遍關(guān)心的事情，抓好謀長遠、打基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)，圓滿完成年度工作目標，行業(yè)發(fā)展和協(xié)會建設(shè)取得新的成效。

一、開展行業(yè)“人才隊伍建設(shè)年”主題活動，完善人才培養(yǎng)機制，加強人才隊伍建設(shè)

（一）開展行業(yè)“人才隊伍建設(shè)年”主題活動。印發(fā)《關(guān)于開展注冊會計師行業(yè)“人才隊伍建設(shè)年”主題活動的指導(dǎo)意見》，明確活動的總體要求和總體目標，提出改進完善注冊會計師繼續(xù)教育機制、內(nèi)容和方式，強化高端人才培養(yǎng)，完善事務(wù)所人才建設(shè)機制，完善非執(zhí)業(yè)會員管理和服務(wù)體系，支持行業(yè)后備人才培養(yǎng)，加強注協(xié)干部隊伍建設(shè)等六大任務(wù)。制定“人才隊伍建設(shè)年”分工方案，明確26項活動任務(wù)和職責(zé)分工。在《中國會計報》和《中國注冊會計師》設(shè)立專欄，開展專題征文活動，總結(jié)宣傳人才隊伍建設(shè)經(jīng)驗和做法。以“專業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展與專業(yè)人才成長”為主題，舉辦第三屆京交會會計服務(wù)貿(mào)易系列活動。各地方注協(xié)根據(jù)活動總體要求，制定發(fā)布本地區(qū)指導(dǎo)意見，部署開展了眾多有特色、有成效、受歡迎的活動。

（二）改進提升會員繼續(xù)教育。以稅收法規(guī)與納稅籌劃、管理咨詢、財政投資績效評價為主題，舉辦遠程教育培訓(xùn)班3期。委托3所國家會計學(xué)院舉辦各類主題面授培訓(xùn)班、研討班、高級研修班、中小所定向班41期，累計培訓(xùn)注冊會計師2.3萬人。針對中小事務(wù)所拓展新業(yè)務(wù)、加快業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型的需要，先后在內(nèi)蒙古、青海、陜西、云南、四川、重慶開展“送教西部”活動，涉及中小企業(yè)審計咨詢實務(wù)、財政預(yù)算績效評價和涉農(nóng)資金鑒證咨詢等主題，共培訓(xùn)注冊會計師1 500余人。啟動“分類分級分模塊”培訓(xùn)模式課題研究。首次以“行業(yè)人力資源管理”為主題舉辦專題研修班。支持地方注協(xié)舉辦高端培訓(xùn)班和業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型培訓(xùn)班，提供課程設(shè)計和優(yōu)質(zhì)師資支持。組織落實2014年度海外非執(zhí)業(yè)會員繼續(xù)教育計劃，會同上海國家會計學(xué)院開設(shè)“中注協(xié)海外非執(zhí)業(yè)會員繼續(xù)教育”專區(qū)，依托上海國家會計學(xué)院網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源，合作開發(fā)非執(zhí)業(yè)會員網(wǎng)絡(luò)課程，對海外非執(zhí)業(yè)會員進行網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)，培訓(xùn)選學(xué)課程增至157門。

（三）推進行業(yè)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)重點工程。改進行業(yè)領(lǐng)軍人才管理評價相關(guān)工作，啟動行業(yè)領(lǐng)軍人才選拔培養(yǎng)及管理制度機制研究，開展“行業(yè)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)大綱”課題研究。落實《關(guān)于提升注冊會計師行業(yè)服務(wù)金融業(yè)發(fā)展能力的若干意見》，完成第四批35名金融審計方向行業(yè)領(lǐng)軍學(xué)員的選拔測試工作并開展培訓(xùn)，中國證監(jiān)會、中國銀監(jiān)會系統(tǒng)選派推薦10名業(yè)務(wù)骨干同期參加培訓(xùn)。組織第三批金融審計方向行業(yè)領(lǐng)軍學(xué)員赴境外（英國）培訓(xùn)。組織260余名行業(yè)領(lǐng)軍學(xué)員參加財政部“領(lǐng)軍人才聯(lián)合集訓(xùn)”。對行業(yè)領(lǐng)軍人才第三批、第四批以及主任會計師班第一批學(xué)員進行畢業(yè)考核，共有80名學(xué)員經(jīng)過6年持續(xù)培養(yǎng)通過考核順利畢業(yè)。推薦領(lǐng)軍學(xué)員進入國際后備人才庫和擔(dān)任培訓(xùn)師資，創(chuàng)建QQ群和微信群，加強領(lǐng)軍學(xué)員的聯(lián)系和使用。

（四）推動行業(yè)后備人才培養(yǎng)工作轉(zhuǎn)型。面向地方注協(xié)和部分院校組織開展問卷調(diào)查，研究起草注冊會計師專業(yè)方向院校合作管理辦法和注冊會計師行業(yè)與院校合作指導(dǎo)意見，推動各級注協(xié)、事務(wù)所與高校會計院系建立全方位行業(yè)人才供需對接和產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟等務(wù)實合作機制。完成2014年度（第8期）注冊會計師專業(yè)方向師資培訓(xùn)工作；開展2014年度（第10期）注冊會計師專業(yè)方向院校學(xué)生境外實習(xí)項目選拔測試工作，選派71名學(xué)生參加境外實習(xí)，同時首次舉辦綜合評價前20家事務(wù)所與注冊會計師專業(yè)方向院校人才對接招聘會；舉辦注冊會計師專業(yè)方向設(shè)立20周年總結(jié)紀念活動。

二、深化考試制度改革，提高服務(wù)考生水平

（一）修訂完善考試制度。參與修訂并發(fā)布《注冊會計師全國統(tǒng)一考試辦法》和《香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)居民及外國人參加注冊會計師全國統(tǒng)一考試辦法》，增加考生成績復(fù)核規(guī)定，取消綜合階段考試年限，進一步完善考試制度和規(guī)范考試組織工作。啟動《注冊會計師全國統(tǒng)一考試違規(guī)行為處理辦法》的修訂工作?？偨Y(jié)實施機考兩年來的經(jīng)驗，制定和修訂《注冊會計師全國統(tǒng)一考試考務(wù)管理辦法》等15項考務(wù)管理制度，進一步提高考試管理服務(wù)工作的科學(xué)性和規(guī)范性。

（二）改進考生服務(wù)工作。進一步優(yōu)化和簡化與考生相關(guān)的工作流程，提高人性化服務(wù)水平。提前公布考試報名和考試時間安排，方便考生合理安排時間計劃；在報名環(huán)節(jié)取消應(yīng)屆畢業(yè)生第二次現(xiàn)場資格審核程序，取消國外學(xué)歷須經(jīng)公證機關(guān)公證的要求；將考生申請成績復(fù)核的方式由現(xiàn)場申請改為網(wǎng)上申請；及時辦理免試核準、成績證明、換證審核，以及合格證的發(fā)放等日常服務(wù)工作，妥善回復(fù)考生來信和接待考生來訪。

（三）組織實施考試。發(fā)布2014年度考試報名簡章和考試大綱，修訂出版考試輔導(dǎo)教材，組織開展全國考試報名工作。2014年有63.25萬人報考，共計164.55萬科次。推進考試題庫建設(shè)，并取得階段性成果。順利完成機考公司招標、考場機位檢查、機考系統(tǒng)優(yōu)化、專家試題命制等工作。嚴密部署考試現(xiàn)場組織的各個環(huán)節(jié)，妥善應(yīng)對考試中出現(xiàn)的突發(fā)情況，安全、平穩(wěn)實施專業(yè)階段、綜合階段、歐洲考區(qū)考試和英語測試，完成考試評卷、成績發(fā)布、違規(guī)考生處理等工作。

三、業(yè)務(wù)開發(fā)引導(dǎo)和專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)并重，推動事務(wù)所做強做大和做精做專

（一）指導(dǎo)事務(wù)所開發(fā)新業(yè)務(wù)領(lǐng)域。編發(fā)《注冊會計師業(yè)務(wù)指導(dǎo)目錄（2014年）》，梳理業(yè)務(wù)項目436項，較2012年指導(dǎo)目錄新增項目147項。針對工商登記制度改革、財政預(yù)算績效評價、司法會計鑒定、公司秘書、管理咨詢等中小事務(wù)所轉(zhuǎn)型的重點業(yè)務(wù)方向，采取“送教上門”方式提升中小事務(wù)所承接新業(yè)務(wù)的能力，推動事務(wù)所加快業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型步伐。

（二）加強專業(yè)指導(dǎo)和技術(shù)支持。制定發(fā)布《商業(yè)銀行審計指引》和《高等學(xué)校財務(wù)報表審計指引》，研究起草《會計師事務(wù)所財政支出績效評價業(yè)務(wù)指引》，為事務(wù)所承辦相關(guān)業(yè)務(wù)提供技術(shù)支持；結(jié)合行業(yè)工作實踐和會員需求，編寫發(fā)布《中國注冊會計師職業(yè)道德守則問題解答》，為注冊會計師執(zhí)行職業(yè)道德守則提供指導(dǎo)；發(fā)布第二批共7項審計準則問題解答，就會計分錄測試、重要性及評價錯報、項目質(zhì)量控制復(fù)核、集團財務(wù)報表審計、會計估計、貨幣資金審計、持續(xù)經(jīng)營等領(lǐng)域中的審計實務(wù)問題作出指導(dǎo)。跟蹤研究準則實施情況，編寫上市公司2013年度年報審計和內(nèi)部控制審計情況分析報告。主持制定《注冊會計師職業(yè)判斷指南》，并由“海峽兩岸及港澳地區(qū)會計師行業(yè)交流研討會”發(fā)布。翻譯出版并向廣大事務(wù)所贈閱《中小會計師事務(wù)所質(zhì)量控制指南》和《運用國際審計準則執(zhí)行中小企業(yè)審計指南》。研究答復(fù)會員在執(zhí)業(yè)過程中遇到的黃金租賃套保業(yè)務(wù)、政府專項審計業(yè)務(wù)等專業(yè)技術(shù)問題，做好專業(yè)技術(shù)咨詢服務(wù)工作。

（三）指導(dǎo)推進示范基地建設(shè)。召開會計服務(wù)示范基地第四次聯(lián)席會議，總結(jié)交流基地建設(shè)經(jīng)驗，對下一步基地建設(shè)提出要求。梳理已建成11個會計服務(wù)示范基地和3個試點項目的工作，結(jié)合當(dāng)前形勢發(fā)展，積極穩(wěn)妥地推進新基地的遴選工作。組織開展對重慶等擬建示范基地申報材料前期審核工作，研究并推進解決蘇州、武漢、深圳、云南等示范基地發(fā)展中遇到的新問題。

（四）多措并舉推動事務(wù)所做強做大。研究論證職業(yè)責(zé)任保險投保系列文件，修改完善事務(wù)所品牌建設(shè)指南，做好“做強做大政策措施扶持獎勵資金”的申報與審核工作。修訂完善事務(wù)所綜合評價辦法，完成2014年事務(wù)所綜合評價工作，發(fā)布事務(wù)所綜合評價全國前百家信息。2013年度，全行業(yè)實現(xiàn)業(yè)務(wù)總收入563.21億元，同比增長10.51%；前百家事務(wù)所業(yè)務(wù)收入合計347.56億元，占全行業(yè)總收入的61.81 %，其中，業(yè)務(wù)收入超過1億元的有46家，超過5億元的有15家，超過10億元的有11家，超過20億元的有6家。

四、完善行業(yè)信息化頂層設(shè)計，扎實推進行業(yè)信息化戰(zhàn)略

（一）開展行業(yè)信息化戰(zhàn)略中期評估。對2011年以來行業(yè)信息化戰(zhàn)略實施情況開展中期評估，聘請專業(yè)咨詢公司開展行業(yè)信息化建設(shè)咨詢服務(wù)，進一步完善行業(yè)信息化頂層設(shè)計方案；成立行業(yè)信息化實施工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織召開全國注冊會計師行業(yè)信息化建設(shè)推進（視頻）會議，完善行業(yè)信息化組織建設(shè)與制度建設(shè)；赴地方注協(xié)和事務(wù)所開展實地調(diào)研，組織行業(yè)信息化情況網(wǎng)上問卷調(diào)查，形成《中國注冊會計師協(xié)會信息化戰(zhàn)略規(guī)劃行業(yè)管理信息系統(tǒng)評價報告》。

（二）指導(dǎo)推動事務(wù)所信息化建設(shè)。研發(fā)完成大型事務(wù)所審計軟件，并在9家證券資格事務(wù)所部署使用；成立大型事務(wù)所審計軟件實施委員會，促進大型事務(wù)所審計軟件的應(yīng)用；籌建中小事務(wù)所審計軟件提升委員會，支持提升中小事務(wù)所審計軟件功能質(zhì)量；發(fā)布《會計師事務(wù)所信息化建設(shè)獎勵辦法》，扶持獎勵事務(wù)所信息化建設(shè)工作；完善法律法規(guī)庫應(yīng)用服務(wù)，2014年新增26個實務(wù)專題和240個實務(wù)案例，法律法規(guī)數(shù)量達34萬余條，全年事務(wù)所使用率76%，開發(fā)上線法律法規(guī)庫移動應(yīng)用版；完成經(jīng)濟數(shù)據(jù)庫集中采購，為證券資格事務(wù)所免費部署客戶端1 500個，提供審計執(zhí)業(yè)所需要的經(jīng)濟數(shù)據(jù)和分析工具。

（三）提升協(xié)會信息化管理系統(tǒng)。開展注協(xié)機關(guān)協(xié)同辦公系統(tǒng)項目建設(shè)調(diào)研工作，形成《中國注冊會計師協(xié)會協(xié)同辦公系統(tǒng)需求設(shè)計報告》；提升行業(yè)管理信息系統(tǒng)的應(yīng)用能力，改進完善財務(wù)報表、注冊管理、行業(yè)監(jiān)管和考試管理等子系統(tǒng)；開展注協(xié)網(wǎng)絡(luò)信息安全改造，提升網(wǎng)絡(luò)信息安全防護水平；利用高清視頻會議系統(tǒng)召開視頻會議10余次，注冊會計師考試中央監(jiān)控運行45小時，利用遠程教育培訓(xùn)系統(tǒng)保障遠程教育培訓(xùn)班順利進行。

五、嚴格行業(yè)監(jiān)管，規(guī)范行業(yè)秩序

（一）開展上市公司年報審計監(jiān)管。針對2013年年報審計工作發(fā)布通知，強化年報審計風(fēng)險管控理念。與中國證監(jiān)會會計部聯(lián)合舉辦證券資格事務(wù)所審計培訓(xùn)班，總結(jié)年報審計工作實踐，提示執(zhí)業(yè)風(fēng)險，對年報審計工作提出要求。年報審計期間，先后開展13批次的年報審計監(jiān)管約談，涉及證券資格事務(wù)所17家、上市公司16家。持續(xù)加強上市公司年報審計的事前事中監(jiān)控，專人跟蹤上市公司年報披露情況，編發(fā)年報審計情況快報16期，提醒事務(wù)所謹慎執(zhí)業(yè)，嚴控風(fēng)險。重點關(guān)注上市公司審計收費情況，對有關(guān)部門組織的3項重大審計服務(wù)招投標，共計5個階段，涉及30家事務(wù)所的總體情況進行跟蹤監(jiān)控。

（二）完成事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查工作。中注協(xié)共派出8個檢查組、97名檢查人員，歷時1個多月，對8家證券資格事務(wù)所及其21家分所的執(zhí)業(yè)質(zhì)量進行系統(tǒng)檢查。抽查審計報告118份，其中，上市公司審計報告49份，IPO審計報告5份，非上市公眾公司審計報告11份，內(nèi)控審計報告21份，其他報告32份，涉及公司97家，形成81萬多字的檢查報告。經(jīng)專家論證并經(jīng)中注協(xié)懲戒委員會、申訴與維權(quán)委員會審議決定，對存在嚴重問題的2名注冊會計師實施行業(yè)懲戒。修訂發(fā)布《中國注冊會計師協(xié)會執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查人員管理辦法》，強化檢查人員的選聘、培訓(xùn)與考核，加強檢查人員隊伍建設(shè)。指導(dǎo)各地方注協(xié)完成本地區(qū)非證券資格事務(wù)所的執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查工作，各地方注協(xié)共抽調(diào)檢查人員946名，檢查事務(wù)所1 438家。

（三）加強注冊管理與會員服務(wù)。組織和指導(dǎo)各地方注協(xié)完成2014年注冊會計師任職資格檢查工作。2014年，全國應(yīng)參加年檢的注冊會計師98 007人，同比減少314人；通過年檢91 869人，通過率93.74%，同比下降0.46個百分點；因完全喪失民事行為能力、受到行政或刑事處罰、未在事務(wù)所專職執(zhí)業(yè)等原因不予通過年檢4 119人，不予通過率4.20%，同比增加1.75個百分點；因未參加年檢、未完成繼續(xù)教育、未交納會費等原因暫緩?fù)ㄟ^年檢1 951人，暫緩?fù)ㄟ^率1.99%，同比下降1.36個百分點。做好非執(zhí)業(yè)會員發(fā)展和服務(wù)工作，將考試全科合格證發(fā)放工作與會員入會結(jié)合起來，為全科合格考生入會提供便利。規(guī)范和完善外國及港澳臺地區(qū)會員入會和管理流程。組織開展第二批資深會員評定工作。截至2014年12月31日，全國共有事務(wù)所8 295家，注冊會計師99 045人，非執(zhí)業(yè)會員103 566人，其中外國及港澳臺地區(qū)非執(zhí)業(yè)會員508人。

六、深化對外交流與合作，提升行業(yè)國際形象和地位

（一）加強與國際和港澳臺地區(qū)會計職業(yè)組織的交流與合作。組團參加在意大利羅馬舉行的第十九屆世界會計師大會，財政部部長助理余蔚平以《匯聚會計力量 助推財政透明和經(jīng)濟可持續(xù)增長》為題發(fā)表演講；組團參加在澳門舉辦的2014年“海峽兩岸及港澳地區(qū)會計師行業(yè)交流研討會”，以“職業(yè)精神與職業(yè)判斷”為主題進行深入研討，并發(fā)布《注冊會計師職業(yè)判斷指南》。全年共接待國際和境外行業(yè)組織及會計公司來訪團組50余批次。中注協(xié)駐港聯(lián)絡(luò)處在加強與香港地區(qū)其他會計職業(yè)組織的聯(lián)系和合作、做好香港地區(qū)考生服務(wù)和香港考區(qū)組織管理、服務(wù)香港地區(qū)非執(zhí)業(yè)會員等方面發(fā)揮了重要作用。此外，積極參與WTO、中美投資協(xié)定、中歐投資協(xié)定、中澳自貿(mào)區(qū)談判及有關(guān)多雙邊談判的研究工作，就會計服務(wù)市場開放政策提出意見建議。

（二）積極參與國際標準建設(shè)。受國際綜合報告理事會（IIRC）委托，主持完成《國際綜合報告框架》中文譯本的審校。就國際會計師聯(lián)合會的準則草案、咨詢文件等研提反饋意見，并派代表直接參加國際標準的制定，提高國際規(guī)則制定話語權(quán)。全年就國際會計師聯(lián)合會及其下屬專業(yè)委員會、特許管理會計師公會、公共政策與監(jiān)管咨詢小組的相關(guān)征求意見稿研提反饋意見30余次。

（三）加強行業(yè)國際事務(wù)人才培養(yǎng)。修訂《國際及區(qū)域性會計職業(yè)組織任職代表管理辦法》，成立中注協(xié)國際審計準則研究組、會計問題研究組、職業(yè)道德問題研究組，為行業(yè)代表更好地在國際及區(qū)域性組織發(fā)揮作用提供支持。建立行業(yè)國際事務(wù)人才儲備庫，完善國際事務(wù)人才的選拔、推薦和考核機制，推介行業(yè)代表尤其是領(lǐng)軍人才到國際組織任職。

七、加強協(xié)會建設(shè)，提升協(xié)會服務(wù)和管理能力

（一）完善協(xié)會治理機制建設(shè)。以通訊方式召開兩次理事會會議和兩次常務(wù)理事會會議，就中注協(xié)工作總結(jié)與工作要點、事務(wù)所綜合評價辦法、部分理事與常務(wù)理事更換（增補）等事項進行審議，充分發(fā)揮理事會和常務(wù)理事會的決策職能。開發(fā)完成并上線運行理事會工作平臺，提高理事會審議效率。分別召開教育培訓(xùn)委員會、注冊管理委員會、懲戒委員會、申訴與維權(quán)委員會會議，發(fā)揮專門（專業(yè)）委員會的議事和咨詢作用。創(chuàng)新秘書處工作機制，就專項問題成立工作小組，集中行業(yè)專家力量進行專門研究。秘書處認真落實理事會決議，其中，就理事會第四次會議提出的創(chuàng)新培訓(xùn)模式完善人才培養(yǎng)體系、扎實推進金融行業(yè)審計業(yè)務(wù)拓展、加大對中小事務(wù)所的支持力度、嚴厲整治低價競爭行為、加強行業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作等意見建議逐一研究，在2014年工作中認真落實。

（二）推進與地方注協(xié)的工作互動。組織召開全國注協(xié)秘書長工作會，舉辦全國注協(xié)秘書長領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn)班。分別召開全國考試、培訓(xùn)、監(jiān)管、財務(wù)等工作會議或舉辦培訓(xùn)班，研究部署工作，溝通反映情況，形成工作合力。建立地方注協(xié)專用工作郵箱和QQ群，編發(fā)地方注協(xié)工作信息，及時通報和宣傳地方注協(xié)相關(guān)工作。

（三）開展對外協(xié)調(diào)和行業(yè)宣傳。支持行業(yè)代表委員就完善政府購買服務(wù)和招投標機制提出議案，主動協(xié)調(diào)財政部有關(guān)司局，就完善政府購買專業(yè)服務(wù)中招投標機制提出建議，推動完善政府購買服務(wù)辦法；就注冊會計師協(xié)助海關(guān)開展稽查核查工作與海關(guān)總署進行深入溝通，并達成初步共識；支持行業(yè)全國人大代表就銀行函證問題提出議案，組織銀監(jiān)會、國資委、國有商業(yè)銀行和事務(wù)所代表，就規(guī)范銀行函證回函工作進行專業(yè)研討，并協(xié)調(diào)推動銀監(jiān)會解決銀行函證實務(wù)問題。圍繞行業(yè)中心任務(wù)和重點工作，不斷拓展行業(yè)宣傳的形式和渠道，加強與媒體的溝通合作，全年各類媒體報道行業(yè)工作近1 000篇次；改進《中國注冊會計師》的編輯出版工作，全年編發(fā)《中國注冊會計師》12期、非執(zhí)業(yè)會員電子期刊12期；全年編發(fā)《工作簡報》30期、《情況通報》77期、《黨建工作簡報》63期、《黨建情況通報》12期、《行業(yè)青年風(fēng)采》6期、《行業(yè)發(fā)展研究資料》7期；中注協(xié)網(wǎng)站發(fā)布上網(wǎng)信息4 000余條，制作行業(yè)宣傳冊（英文版）；開通中注協(xié)官方微信公眾平臺，關(guān)注群體6萬余人；編寫出版《中國注冊會計師行業(yè)發(fā)展報告2014》，是中國注冊會計師行業(yè)發(fā)布的首份行業(yè)發(fā)展報告。

（四）加強行業(yè)重大問題研究和法律研究。就《證券法》《審計法實施條例》《稅收征收管理法》《企業(yè)信息公示條例》等法律法規(guī)的修訂、制定向立法機關(guān)研究提出行業(yè)意見和建議。開展“全面深化改革對注冊會計師行業(yè)新要求”專題研究工作，圍繞會計服務(wù)市場開放、非上市公司審計服務(wù)等專題形成初步研究報告；補充修訂《主要國家和地區(qū)注冊會計師行業(yè)管理體制研究》，對15個國家和地區(qū)的有關(guān)法律法規(guī)進行國別研究和深入比較；完成《中國注冊會計師行業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011～2015年）》中期評估，提出“十二五”中后期行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的具體實施措施和建議；在11個省市開展注冊會計師行業(yè)服務(wù)財政管理和改革的調(diào)研，對政府購買注冊會計師專業(yè)服務(wù)市場進行全面了解和分析，并提出相應(yīng)建議。

（五）加強會費收支管理，為行業(yè)發(fā)展提供財務(wù)支持。每年聘請外部審計機構(gòu)對年度財務(wù)收支和財務(wù)報表進行審計，均為無保留意見審計報告。同時，接受國家審計署、財政部、國家發(fā)展改革委、稅務(wù)部門等相關(guān)政府機構(gòu)的不定期檢查與指導(dǎo)，均得到充分肯定。針對2014年會費收入增長趨緩、會費支出規(guī)模持續(xù)擴大的新形勢，以服務(wù)廣大會員、提高財務(wù)管理水平為出發(fā)點，秉持“厲行節(jié)約，勤儉辦會”的原則，嚴格會費管理，規(guī)范財務(wù)收支，加強內(nèi)部控制，集中資源支持行業(yè)發(fā)展。

（六）加強秘書處組織建設(shè)、干部隊伍建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。落實中央“八項規(guī)定”和財政部黨組作風(fēng)建設(shè)39項實施辦法，以“反四風(fēng)”、“破三難”為重點加強協(xié)會作風(fēng)建設(shè)和廉政風(fēng)險防控體系建設(shè)，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，完成教育實踐活動整改任務(wù)落實工作。強化協(xié)會內(nèi)部管理制度建設(shè)和內(nèi)部控制，嚴格采購與合同管理，防范內(nèi)部控制風(fēng)險。嚴格文件政策制定和征求意見程序，提高文件政策制定的科學(xué)性。完善協(xié)會崗位管理制度體系，制定崗位管理系列辦法，修訂《崗位手冊》，加強干部職工培訓(xùn)培養(yǎng)和輪崗交流。加強協(xié)會機關(guān)黨建，指導(dǎo)推動工青婦組織開展群眾活動，活躍機關(guān)文化生活。中注協(xié)團支部榮獲2011～2013年度中央國家機關(guān)“五四紅旗團支部”稱號。

八、開展行業(yè)教育實踐活動，加強行業(yè)黨建和統(tǒng)戰(zhàn)群工工作

（一）圓滿完成行業(yè)教育實踐活動。財政部教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《關(guān)于在注冊會計師行業(yè)開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動的指導(dǎo)意見》，成立注冊會計師行業(yè)指導(dǎo)辦公室，財政部部長助理余蔚平兼任辦公室主任。全國行業(yè)黨委在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，印發(fā)《會計師事務(wù)所黨員從業(yè)人員作風(fēng)方面存在的突出問題》，提出“四風(fēng)”問題的13種具體表現(xiàn)；加強行業(yè)教育實踐活動的指導(dǎo)，建立活動進展情況雙周統(tǒng)計通報制度，選擇12家事務(wù)所作為教育實踐活動聯(lián)系點并深入開展調(diào)研工作。各地區(qū)行業(yè)黨組織和事務(wù)所黨組織按照活動總體要求，開展為民務(wù)實清廉的價值理念學(xué)習(xí)教育，深入查擺問題，推進整改落實。全行業(yè)共有3 300多家事務(wù)所黨組織及其黨員參加教育實踐活動，共查擺問題12 000多個，制定整改措施10 000多項，解決問題9 600多項，編發(fā)簡報600余期，宣傳典型50多個。

（二）夯實行業(yè)黨建基礎(chǔ)。完善行業(yè)黨建工作機制、省級行業(yè)黨組織年度工作考核制度以及行業(yè)黨建信息季度統(tǒng)計通報制度。印發(fā)《關(guān)于總結(jié)和提煉會計師事務(wù)所支部工作法的通知》，指導(dǎo)事務(wù)所總結(jié)提煉支部工作法78個；組織開展全行業(yè)先進基層黨組織和優(yōu)秀個人評選表彰，表彰先進個人1 136人，表彰一批優(yōu)秀行業(yè)黨組織和優(yōu)秀事務(wù)所黨組織。加強行業(yè)基層黨組織隊伍建設(shè)，修訂行業(yè)發(fā)展黨員制度，制定行業(yè)黨員管理制度，舉辦事務(wù)所黨組織書記培訓(xùn)班和行業(yè)黨務(wù)工作者專題培訓(xùn)班。截至2014年12月31日，全行業(yè)共有事務(wù)所獨立黨組織和聯(lián)合黨組織3 412個，黨員38 397人。

（三）推進行業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作。為行業(yè)代表人士參政議政提供支持，開通“注冊會計師行業(yè)提案議案建議交流平臺”，做好“兩會”期間行業(yè)代表人士的支持服務(wù)工作，加強提案議案的后續(xù)跟進和相關(guān)宣傳；完善行業(yè)代表人士數(shù)據(jù)庫，推進行業(yè)代表人士參政議政、擔(dān)任政府部門咨詢專家等工作；舉辦第四期注冊會計師行業(yè)代表人士培訓(xùn)班。

（四）開展行業(yè)團建工作。組織行業(yè)“青年文明號”集體開展“兩帶頭、雙爭創(chuàng)”活動和網(wǎng)絡(luò)倡文明行動。開展“注冊會計師行業(yè)青年專家服務(wù)團”對口幫扶活動，赴寧夏為企業(yè)、創(chuàng)業(yè)青年和高校學(xué)生提供專業(yè)咨詢服務(wù)和舉辦專業(yè)知識講座。完成行業(yè)“青年五四獎?wù)隆薄ⅰ拔逅募t旗團委（團支部）”等評選表彰工作。推動行業(yè)團組織覆蓋工作，截至2014年12月31日，除西藏外，全國各省區(qū)市均已成立行業(yè)團組織，成立團組織的事務(wù)所數(shù)量1 358家，行業(yè)中團員數(shù)量31 797人。2014年，推薦10名行業(yè)優(yōu)秀青年擔(dān)任全國青年企業(yè)家協(xié)會理事、常務(wù)理事，1人獲得團中央頒發(fā)的“全國優(yōu)秀共青團員”稱號，1家團組織獲得“全國五四紅旗團支部”稱號，4名行業(yè)青年榮獲“全國青年崗位能手”稱號。

(中國注冊會計師協(xié)會供稿)