中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作

中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作

2014年，中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作圍繞全行發(fā)展規(guī)劃要求和工作會(huì)議部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中有為的總基調(diào)，不斷深化財(cái)會(huì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革創(chuàng)新，深入扎實(shí)推進(jìn)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改，全面完成各項(xiàng)年度預(yù)算目標(biāo)和工作任務(wù)，努力促進(jìn)全行業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

一、加強(qiáng)預(yù)算管理，完善預(yù)算管理體系

（一）強(qiáng)化戰(zhàn)略傳導(dǎo)，做好經(jīng)營(yíng)計(jì)劃相關(guān)工作。統(tǒng)籌兼顧，做好全行財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)；做好經(jīng)營(yíng)計(jì)劃編制工作，加強(qiáng)全過(guò)程管理。測(cè)算2014年分行和部門(mén)財(cái)務(wù)計(jì)劃，完成2015年財(cái)務(wù)計(jì)劃編制方案；加強(qiáng)子公司財(cái)務(wù)管理，構(gòu)建全面預(yù)算管理體系。

（二）全面提升研究能力，深入開(kāi)展各項(xiàng)分析工作。結(jié)合宏觀經(jīng)濟(jì)和行業(yè)變化趨勢(shì)，多維度、深層次分析全行業(yè)務(wù)發(fā)展情況，充分發(fā)揮經(jīng)營(yíng)分析的決策支持水平；加強(qiáng)理論聯(lián)系實(shí)際，開(kāi)展課題研究，撰寫(xiě)利率市場(chǎng)化下商業(yè)銀行盈利模式轉(zhuǎn)型課題的研究報(bào)告，提交金融會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)，并被評(píng)定為一等獎(jiǎng)；積極開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)研究工作，強(qiáng)化預(yù)算管理基礎(chǔ)。

二、完善績(jī)效管理機(jī)制，發(fā)揮績(jī)效考核導(dǎo)向作用

（一）完善績(jī)效考評(píng)體系。制定印發(fā)境內(nèi)分行、三農(nóng)金融分部、重點(diǎn)城市行、重點(diǎn)縣支行、境外分行、子公司2014年績(jī)效考核方案和境內(nèi)機(jī)構(gòu)2014年等級(jí)行評(píng)價(jià)方案；為貫徹落實(shí)年中工作會(huì)議精神，結(jié)合有關(guān)通知要求，對(duì)境內(nèi)分行2014年績(jī)效考評(píng)政策進(jìn)行微調(diào)；研究制定2015年境內(nèi)分行、三農(nóng)金融分部、重點(diǎn)城市行、重點(diǎn)縣支行、境外分行、子公司績(jī)效考核方案和境內(nèi)機(jī)構(gòu)等級(jí)行評(píng)價(jià)方案。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)系統(tǒng)性績(jī)效管理。對(duì)納入總行綜合績(jī)效考核指標(biāo)體系的板塊（部門(mén)）考核方案進(jìn)行合規(guī)性審查；下發(fā)績(jī)效管理提示函，對(duì)分行績(jī)效管理工作進(jìn)行提示和督導(dǎo)；督導(dǎo)分行研究制定支行及網(wǎng)點(diǎn)績(jī)效考核指導(dǎo)意見(jiàn)，進(jìn)一步規(guī)范和完善全行績(jī)效考核體系建設(shè)。

（三）及時(shí)完成績(jī)效考核監(jiān)測(cè)工作。按季完成境內(nèi)分行、三農(nóng)金融分部、重點(diǎn)城市行、重點(diǎn)縣支行、境外分行、子公司考核監(jiān)測(cè)分析工作，及時(shí)下發(fā)2013年度考核結(jié)果通報(bào)、2014年各季度考評(píng)監(jiān)測(cè)通報(bào)；按年完成境內(nèi)機(jī)構(gòu)等級(jí)行評(píng)價(jià)工作，及時(shí)印發(fā)一級(jí)分行、二級(jí)分行和一級(jí)支行2013年度等級(jí)行評(píng)價(jià)結(jié)果；開(kāi)展2013年度部室業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)考核。

（四）開(kāi)展績(jī)效考評(píng)專(zhuān)項(xiàng)評(píng)價(jià)和整改工作。按照銀監(jiān)會(huì)工作要求，認(rèn)真部署開(kāi)展績(jī)效考評(píng)專(zhuān)項(xiàng)評(píng)價(jià)自評(píng)工作；將整改落實(shí)情況納入對(duì)各分行、各部門(mén)的內(nèi)控合規(guī)工作考核；提高整改效率，對(duì)整改工作進(jìn)行全流程管理和實(shí)時(shí)控制，定期統(tǒng)計(jì)整改工作進(jìn)展情況。

三、深入推進(jìn)費(fèi)用配置及預(yù)算管理改革

（一）完善費(fèi)用配置機(jī)制。強(qiáng)化各行收入增長(zhǎng)對(duì)費(fèi)用增長(zhǎng)的剛性約束；加強(qiáng)戰(zhàn)略費(fèi)用項(xiàng)目統(tǒng)籌管理。根據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，突出戰(zhàn)略?xún)A斜重點(diǎn)，支持戰(zhàn)略業(yè)務(wù)優(yōu)先發(fā)展。

（二）加強(qiáng)費(fèi)用開(kāi)支管控。按月監(jiān)測(cè)費(fèi)用列支情況，要求各行按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則，均衡列支各類(lèi)費(fèi)用；嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)授權(quán)和制度規(guī)定，完成全年成本費(fèi)用開(kāi)支項(xiàng)目審批工作，確保審查工作的合規(guī)性和效益性；按照費(fèi)用配置政策和費(fèi)用執(zhí)行情況，積極做好季末、年末費(fèi)用調(diào)控及安排工作，確保費(fèi)用總量和成本收入比控制在目標(biāo)以?xún)?nèi)；制定下發(fā)《關(guān)于厲行節(jié)約 進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)支出管理的通知》，嚴(yán)控公務(wù)活動(dòng)支出。

四、加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，完善固定資產(chǎn)資源配置體系

（一）完善2014年固定資產(chǎn)資源配置機(jī)制。制定下發(fā)《2014年固定資產(chǎn)資源配置政策》，進(jìn)一步明確各項(xiàng)計(jì)劃年度投資重點(diǎn)、配置方法和具體管理要求等；啟動(dòng)2015年固定資產(chǎn)投資預(yù)算編制和配置政策修定工作，擬定2015年固定資產(chǎn)投資預(yù)算安排方案。

（二）加強(qiáng)縣及縣以上營(yíng)業(yè)用房建設(shè)投資管理。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院樓堂館所有關(guān)規(guī)定，制定下發(fā)有關(guān)通知，并督促各機(jī)構(gòu)嚴(yán)格貫徹執(zhí)行；根據(jù)2014年縣及縣以上營(yíng)業(yè)用房建設(shè)投資預(yù)算安排，在對(duì)分行建設(shè)需求進(jìn)行充分了解的基礎(chǔ)上，提出2014年縣及縣以上營(yíng)業(yè)用房建設(shè)項(xiàng)目安排方案，完成2014年縣及縣以上營(yíng)業(yè)用房建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)、審查審批。

（三）落實(shí)國(guó)務(wù)院加強(qiáng)樓堂館所管理有關(guān)要求。根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于開(kāi)展中央黨政機(jī)關(guān)和國(guó)有企事業(yè)單位培訓(xùn)療養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作的通知》，對(duì)全行培訓(xùn)中心進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)，并對(duì)《黨政機(jī)關(guān)和國(guó)有企事業(yè)單位培訓(xùn)療養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)改革指導(dǎo)意見(jiàn)》提出反饋意見(jiàn)，反饋財(cái)政部金融司；根據(jù)中央群教辦《關(guān)于在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中全面清理整治奢華浪費(fèi)建設(shè)的通知》有關(guān)要求，組織全行對(duì)奢華浪費(fèi)建設(shè)情況進(jìn)行了全面清理，并向中央教育實(shí)踐活動(dòng)辦公室報(bào)送清理情況。

（四）進(jìn)一步完善固定資產(chǎn)管理制度辦法體系。根據(jù)中央、國(guó)務(wù)院和銀監(jiān)會(huì)關(guān)于加強(qiáng)車(chē)輛管理有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際管理需要，對(duì)現(xiàn)行《車(chē)輛管理規(guī)定》進(jìn)行修定完善；根據(jù)國(guó)務(wù)院加強(qiáng)樓堂館所管理有關(guān)規(guī)定和基建項(xiàng)目管理實(shí)際需求，修定完成《中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行基建管理辦法》和《固定資產(chǎn)管理辦法》；為進(jìn)一步規(guī)范無(wú)形資產(chǎn)管理，制定《無(wú)形資產(chǎn)管理辦法》，實(shí)行無(wú)形資產(chǎn)統(tǒng)籌管理和歸口管理。

五、加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算與報(bào)告體系建設(shè)

（一）規(guī)范會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)制度與流程，夯實(shí)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)管理基礎(chǔ)。結(jié)合新準(zhǔn)則合并報(bào)表相關(guān)內(nèi)容的變化，對(duì)現(xiàn)有相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行整合，制定并下發(fā)管理辦法。

（二）加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息管理，提升財(cái)務(wù)報(bào)告編制及披露水平。按季度印發(fā)《關(guān)于做好財(cái)務(wù)報(bào)告編制工作的通知》，及時(shí)完成國(guó)際國(guó)內(nèi)兩套準(zhǔn)則下2013年報(bào)、2014年中期報(bào)告的編制；組織全行2014年年終決算工作，配合完成預(yù)決算、決算各項(xiàng)演練工作；根據(jù)財(cái)政部2014年企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則通用分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施通知的要求，啟動(dòng)XBRL財(cái)務(wù)報(bào)告編制工作。

（三）開(kāi)展會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查，強(qiáng)化會(huì)計(jì)信息質(zhì)量管理。配合財(cái)政部會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查。及時(shí)了解檢查需求，協(xié)調(diào)數(shù)據(jù)提取，組織做好檢查底稿及檢查結(jié)論征求意見(jiàn)稿的溝通反饋工作；開(kāi)展境外機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量非現(xiàn)場(chǎng)檢查，加強(qiáng)境外機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量管理；開(kāi)展2013年度分行會(huì)計(jì)信息質(zhì)量評(píng)價(jià)，制定評(píng)價(jià)方案，督促分行做好轄內(nèi)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量評(píng)價(jià)及通報(bào)；做好會(huì)計(jì)信息質(zhì)量監(jiān)督檢查，設(shè)計(jì)并編制財(cái)務(wù)報(bào)告監(jiān)控模板，按日對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表整體合理性進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

六、強(qiáng)化中間業(yè)務(wù)管理機(jī)制，全面推進(jìn)中間業(yè)務(wù)發(fā)展

（一）做好新服務(wù)價(jià)格管理辦法和價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)的落地實(shí)施。嚴(yán)格對(duì)照銀監(jiān)會(huì)、國(guó)家發(fā)展改革委《商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格管理辦法》要求，修定下發(fā)《中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行服務(wù)類(lèi)中間業(yè)務(wù)定價(jià)管理辦法》；牽頭完成新價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)的落地實(shí)施。

（二）深入開(kāi)展服務(wù)收費(fèi)行為規(guī)范治理。按照銀監(jiān)會(huì)《關(guān)于開(kāi)展銀行業(yè)收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)檢查的通知》要求，制定《2014年服務(wù)收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)自查方案》，對(duì)照“七不準(zhǔn)”、“四公開(kāi)”等監(jiān)管規(guī)定，認(rèn)真做好全系統(tǒng)服務(wù)收費(fèi)的自查清理和整改規(guī)范，并將自查報(bào)告上報(bào)銀監(jiān)會(huì)；積極配合做好各項(xiàng)收費(fèi)檢查工作，就檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題做好督促整改，并向監(jiān)管部門(mén)上報(bào)《關(guān)于涉企收費(fèi)監(jiān)管要求落實(shí)和檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改情況的報(bào)告》；嚴(yán)格貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)清理整頓不合理收費(fèi)、降低企業(yè)融資負(fù)擔(dān)的會(huì)議精神，制定下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)收費(fèi)管理切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的通知》，同時(shí)抄報(bào)國(guó)家發(fā)改委和銀監(jiān)會(huì)。

（三）做好中間業(yè)務(wù)收入預(yù)算編制及分析監(jiān)控收官工作。按時(shí)完成2014年中間業(yè)務(wù)收入預(yù)算編制工作；做好年度中間業(yè)務(wù)計(jì)劃調(diào)整及下達(dá)；完善中間業(yè)務(wù)收入預(yù)測(cè)方法，組織做好季末及年末收入預(yù)測(cè)、監(jiān)測(cè)工作。

七、完善應(yīng)稅事務(wù)管理體系建設(shè)

積極配合國(guó)家稅務(wù)總局開(kāi)展稅收風(fēng)險(xiǎn)管理工作，認(rèn)真組織，保質(zhì)保量完成自查階段、案頭審計(jì)階段及現(xiàn)場(chǎng)檢查階段的各項(xiàng)工作；圓滿完成企業(yè)所得稅匯算清繳工作；積極研究銀行業(yè)“營(yíng)改增”問(wèn)題，提出可行性建議；高質(zhì)量完成大企業(yè)稅收遵從責(zé)任報(bào)告撰寫(xiě)工作。

八、夯實(shí)綜合財(cái)會(huì)管理平臺(tái)建設(shè)

完善綜合財(cái)會(huì)管理平臺(tái)建設(shè)總體規(guī)劃。進(jìn)一步明確統(tǒng)一平臺(tái)組織架構(gòu)和指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的任務(wù)、方法和要求。修改完善平臺(tái)的總體框架、功能結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)邏輯的設(shè)計(jì)方案；完成綜合財(cái)會(huì)管理平臺(tái)一期推廣應(yīng)用；完成綜合財(cái)會(huì)管理平臺(tái)一期功能優(yōu)化；完成綜合財(cái)會(huì)管理平臺(tái)二期階段性任務(wù)；夯實(shí)綜合財(cái)會(huì)管理平臺(tái)運(yùn)行管理基礎(chǔ)。

九、完善財(cái)務(wù)集中管控體系，提升財(cái)務(wù)合規(guī)管理水平

（一）加強(qiáng)財(cái)審會(huì)運(yùn)作管理。優(yōu)化完善財(cái)審會(huì)審議項(xiàng)目及金額標(biāo)準(zhǔn)；進(jìn)一步落實(shí)財(cái)審會(huì)會(huì)議要求，起草《2013年財(cái)審會(huì)審議項(xiàng)目執(zhí)行情況及會(huì)議要求落實(shí)情況的報(bào)告》。

（二）做好業(yè)務(wù)外包管理工作。建立業(yè)務(wù)外包制度體系。規(guī)范業(yè)務(wù)外包活動(dòng)，通過(guò)實(shí)施外包計(jì)劃管理嚴(yán)格外包項(xiàng)目準(zhǔn)入；落實(shí)外包管控措施。通過(guò)印發(fā)外包管理政策和實(shí)施外包目錄管理，引導(dǎo)分行深挖內(nèi)部潛力、嚴(yán)控外包支出；實(shí)現(xiàn)外包系統(tǒng)管控。依托綜合財(cái)會(huì)管理平臺(tái)，按照統(tǒng)一規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),研發(fā)外包管理模塊，顯著提高了外包管理的精細(xì)化水平。

十、加強(qiáng)境內(nèi)外本級(jí)機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理

（一）做好境內(nèi)外本級(jí)機(jī)構(gòu)費(fèi)用預(yù)算管理工作。按照整體統(tǒng)籌、分類(lèi)管理模式開(kāi)展2014年預(yù)算管理、授權(quán)管理、日常事項(xiàng)審查等各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作；從嚴(yán)控制各類(lèi)費(fèi)用，初步形成2015年財(cái)務(wù)預(yù)算草案。

（二）加強(qiáng)境外機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理。為進(jìn)一步提高境外非經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)財(cái)會(huì)管理水平，夯實(shí)會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)，起草并下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范境外非經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)核算的通知》,擬定境外非經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)核算優(yōu)化方案；加強(qiáng)對(duì)境外非經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)日常財(cái)務(wù)開(kāi)支及會(huì)計(jì)核算檢查力度，做到財(cái)務(wù)開(kāi)支有跡可查。

十一、繼續(xù)做好擴(kuò)大和深化三農(nóng)金融事業(yè)部改革試點(diǎn)的財(cái)會(huì)支持

結(jié)合“三農(nóng)”熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)題分析；做好“三農(nóng)”財(cái)會(huì)管理工作。就縣域業(yè)務(wù)固定資產(chǎn)、費(fèi)用資源保障和工作開(kāi)展情況、完善縣域支行績(jī)效考評(píng)管理等具體措施提出相關(guān)意見(jiàn)；協(xié)調(diào)組織“三農(nóng)”和縣域財(cái)會(huì)相關(guān)政策安排。

十二、加強(qiáng)支部建設(shè)、員工隊(duì)伍建設(shè)

（一）加強(qiáng)支部建設(shè)，提供政治和組織保障。為深入貫徹學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話及十八屆四中全會(huì)講話精神，以黨小組為單位，圍繞主題進(jìn)行學(xué)習(xí)討論，召開(kāi)學(xué)習(xí)心得匯報(bào)會(huì)。為貫徹落實(shí)總行“三深入，結(jié)對(duì)子”精神，與西藏分行林芝縣支行黨委簽署結(jié)對(duì)共建協(xié)議，共同開(kāi)展“三深入，結(jié)對(duì)子”活動(dòng)。

（二）加強(qiáng)財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)，提高員工素質(zhì)。積極組織開(kāi)展對(duì)系統(tǒng)內(nèi)財(cái)會(huì)人員的培訓(xùn)工作，成功舉辦財(cái)會(huì)培訓(xùn)班4期，培訓(xùn)人員206人。

（中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部供稿

郭嘉執(zhí)筆）