海南省會(huì)計(jì)工作

海南省會(huì)計(jì)工作

2014年，海南省會(huì)計(jì)工作緊緊圍繞財(cái)政工作重心，從加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、強(qiáng)化制度建設(shè)和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度落實(shí)入手，扎實(shí)推動(dòng)會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)、提升會(huì)計(jì)管理服務(wù)、做好會(huì)計(jì)考試、組織會(huì)計(jì)宣傳等，會(huì)計(jì)管理各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。

一、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)

海南省會(huì)計(jì)管理工作嚴(yán)格按照中央八項(xiàng)規(guī)定精神，根據(jù)省財(cái)政廳黨組對廉政建設(shè)和反腐敗工作的決策部署要求，深刻認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)財(cái)政反腐倡廉建設(shè)的重要性和緊迫性，繼續(xù)堅(jiān)持不懈抓作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)整改任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化會(huì)計(jì)管理服務(wù)，制定《海南省財(cái)政廳會(huì)計(jì)處關(guān)于貫徹廳黨組印發(fā)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控八項(xiàng)制度的五項(xiàng)措施》，對可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行認(rèn)真梳理，從崗位輪換、職責(zé)劃分、內(nèi)部控制、工作程序、日常監(jiān)管等方面進(jìn)行調(diào)整。五項(xiàng)措施包括：定期開展廉政風(fēng)險(xiǎn)教育；加強(qiáng)廉政建設(shè)，完善內(nèi)控體系；建立信息收集和定期談話制度；定期輪崗交流；加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

二、強(qiáng)化制度建設(shè)和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度落實(shí)

（一）建章立制，進(jìn)一步規(guī)范全省會(huì)計(jì)管理工作。制定出臺(tái)《海南省會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理實(shí)施辦法》《海南省會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育實(shí)施辦法》《海南省會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)考核評估辦法》《海南省財(cái)政廳購買會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育面授培訓(xùn)服務(wù)管理辦法》。同時(shí)，為了加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算安排的會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)管理，出臺(tái)《海南省會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)管理辦法》。

（二）推動(dòng)新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則貫徹實(shí)施。為確保新頒布的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》在全省有效貫徹實(shí)施，舉辦全省新準(zhǔn)則制度的師資培訓(xùn)班，就公允價(jià)值計(jì)量、職工薪酬、財(cái)務(wù)報(bào)表列報(bào)等7項(xiàng)新發(fā)布的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行培訓(xùn)，全省各市縣財(cái)政局、省內(nèi)上市公司、省屬國有企業(yè)等400余人參加。同時(shí)將其納入2014年度會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育內(nèi)容，作為會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的必修課程。

(三）推進(jìn)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則通用分類標(biāo)準(zhǔn)（XBRL）試點(diǎn)工作。按照財(cái)政部要求，制定《海南省2014年企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則通用分類標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)工作方案》，在上年確定3家省屬國有企業(yè)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，與省國資委協(xié)商新增海南建設(shè)集團(tuán)有限公司和海南聯(lián)合資產(chǎn)管理公司參加試點(diǎn)。上報(bào)財(cái)政部的XBRL試點(diǎn)報(bào)告，完成質(zhì)量較高，一次性通過校驗(yàn)。

三、推動(dòng)會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)

（一）開展海南省第一期會(huì)計(jì)領(lǐng)軍（后備）人才座談會(huì)。為更好地推動(dòng)海南省會(huì)計(jì)領(lǐng)軍（后備）優(yōu)秀人才“518計(jì)劃”培養(yǎng)工作，4月份與海南省委組織部、省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省人社廳、省國資委舉辦海南省第一期會(huì)計(jì)領(lǐng)軍（后備）人才座談會(huì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)成效，交流意見建議，為后續(xù)培養(yǎng)工作夯實(shí)基礎(chǔ)。

（二）舉辦培訓(xùn)班，開展集訓(xùn)。完成海南省第一期會(huì)計(jì)領(lǐng)軍（后備）人才在北京國家會(huì)計(jì)學(xué)院的第三次集訓(xùn)和第一期會(huì)計(jì)優(yōu)秀人才在上海國家會(huì)計(jì)學(xué)院的第二和第三次集訓(xùn)。

（三）有序銜接，開展海南省第二期會(huì)計(jì)領(lǐng)軍（后備）優(yōu)秀人才選拔。聯(lián)合海南省委組織部、省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省國資委、省人力資源和社會(huì)保障廳印發(fā)《關(guān)于開展海南省第二期會(huì)計(jì)領(lǐng)軍（后備）優(yōu)秀人才選拔培訓(xùn)的通知》，經(jīng)過材料初審、筆試、面試，全省共選拔會(huì)計(jì)領(lǐng)軍（后備）人才學(xué)員32人，會(huì)計(jì)優(yōu)秀人才學(xué)員50人。

四、提升會(huì)計(jì)管理服務(wù)

（一）加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育管理，持續(xù)實(shí)行網(wǎng)培和面授相結(jié)合。一是從2014年1月1日起取消會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育收費(fèi)，惠及全省10萬余名會(huì)計(jì)人員。二是完成對會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育面授機(jī)構(gòu)的招標(biāo)和面授管理系統(tǒng)的開發(fā)，會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育面授培訓(xùn)日趨規(guī)范。三是根據(jù)培訓(xùn)學(xué)員意見建議及面授培訓(xùn)的實(shí)際需要，不斷完善會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺(tái)功能。四是大力開展會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)。截至2014年12月31日，全省共有74 831名會(huì)計(jì)人員完成2014年度繼續(xù)教育。其中網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)53 043人完成學(xué)習(xí)并記檔，21 788人通過面授培訓(xùn)。另有1 113人會(huì)計(jì)職稱考試成績合格，獲得減免。五是組織編寫《海南省會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育面授教材》，并據(jù)此教材編寫海南省會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育統(tǒng)一的面授考核題庫。

（二）提升行政審批服務(wù)水平。堅(jiān)持高效、便民、陽光審批，不斷創(chuàng)新工作方法，優(yōu)化審批流程，提高審批效率，強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)量，樹立財(cái)政窗口為民服務(wù)的良好形象。2014年，審批辦共受理各項(xiàng)審批事項(xiàng)11 171件，全部提前辦結(jié)。

（三）會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試成績公布及證書辦理全面提速。2014年第二次會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試成績從原來的30天內(nèi)公布，提速至1周內(nèi)公布，成績公開更加透明和高效，同時(shí)相應(yīng)帶動(dòng)會(huì)計(jì)人員辦理證書的效率。

五、做好會(huì)計(jì)考試工作

（一）做好會(huì)計(jì)從業(yè)資格無紙化考試工作。一是圓滿完成2014年度全省兩次會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試工作，全省共報(bào)名40 125人，報(bào)名總?cè)藬?shù)較上年增長12.51%，其中上半年報(bào)名19 442人，下半年報(bào)名20 684人。全省共32 120人出考，8 353人全科成績合格，取得從業(yè)資格證書。二是根據(jù)財(cái)政部和會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試新大綱的要求，完成會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試軟件的改造升級(jí)，并經(jīng)財(cái)政部驗(yàn)收合格后，完成考試新題庫的交接工作。2014年第二次考試開始全面使用新大綱、新軟件、新題庫。

（二）完成會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試。2014年度會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試全省共報(bào)名19 083人，報(bào)名總?cè)藬?shù)較上年增長28%，初、中、高級(jí)報(bào)名人數(shù)較上年分別增長31.85%、18.67%、26.47%。其中：會(huì)計(jì)初級(jí)專業(yè)技術(shù)資格10 445人，全省有7 697人出考，出考率73.69%，1 306人考試成績合格取得證書。會(huì)計(jì)中級(jí)專業(yè)技術(shù)資格3個(gè)考試科目中，《會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)》應(yīng)考4 110人，實(shí)考1 760人，出考率42.82%；《財(cái)務(wù)管理》應(yīng)考3 743人，實(shí)考1 379人，出考率36.84%；《經(jīng)濟(jì)法》應(yīng)考3 956人，實(shí)考1 593，出考率40.27%；全省共有344人全科合格取得會(huì)計(jì)中級(jí)職稱證書。會(huì)計(jì)高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格考試應(yīng)考215人，實(shí)考141人，出考率65.58%，91人達(dá)到全國合格標(biāo)準(zhǔn)，合格率64.53%。同時(shí)完成2013年度高級(jí)會(huì)計(jì)師評審工作，評審首次加入答辯環(huán)節(jié)，35人參評，30人通過，取得高級(jí)會(huì)計(jì)師證書。

六、組織會(huì)計(jì)宣傳工作

舉辦第四屆會(huì)計(jì)宣傳月。2014年會(huì)計(jì)宣傳月以“誠信會(huì)計(jì)人，助力海南夢”為主題，關(guān)鍵詞仍然是誠信。目的在于提醒廣大會(huì)計(jì)人員，要牢記誠信這條核心價(jià)值觀念和基本道德準(zhǔn)則。要求各市縣開展的活動(dòng)要接地氣，走群眾路線，鼓勵(lì)宣傳形式創(chuàng)新，注重宣傳實(shí)質(zhì)?；顒?dòng)不只要宣傳會(huì)計(jì)法規(guī)制度、誠信理念，還要對企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量進(jìn)行檢查，對會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查。本屆宣傳月活動(dòng)效果較好，社會(huì)反應(yīng)熱烈。

七、開展財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)

為提升全省農(nóng)村財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合能力，有效落實(shí)財(cái)政部關(guān)于農(nóng)村財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)的有關(guān)要求，海南省每年把農(nóng)村財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)作為重點(diǎn)工作來抓。4月份印發(fā)《關(guān)于開展2014年農(nóng)村財(cái)會(huì)人員財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)的通知》，制定培訓(xùn)計(jì)劃，并將中央下?lián)芎Ｄ鲜『褪〖?jí)財(cái)政安排的共計(jì)280.8萬元（比上年增加124.8萬元）專項(xiàng)補(bǔ)貼資金足額下?lián)艿礁魇锌h財(cái)政局。培訓(xùn)內(nèi)容有：財(cái)政支農(nóng)政策解讀、基層財(cái)政官廉政道德教育等，培訓(xùn)對象包括村報(bào)賬員、村會(huì)計(jì)、村財(cái)代理服務(wù)機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所從事村級(jí)會(huì)計(jì)工作的人員等，累計(jì)培訓(xùn)超過6 400人。通過培訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，一定程度上推動(dòng)民主理財(cái)和村級(jí)干部的廉潔自律。

八、強(qiáng)化會(huì)計(jì)師事務(wù)所監(jiān)管

（一）完成會(huì)計(jì)師事務(wù)所年度報(bào)備工作。根據(jù)《會(huì)計(jì)師事務(wù)所審批和監(jiān)督暫行辦法》，制定印發(fā)《關(guān)于認(rèn)真做好會(huì)計(jì)師事務(wù)所2014年度報(bào)備工作的通知》，積極推動(dòng)2013年度會(huì)計(jì)師事務(wù)所報(bào)備工作。4～6月，完成對全省57家會(huì)計(jì)師事務(wù)所和4家會(huì)計(jì)師事務(wù)所分所的報(bào)備工作。2014年，全省新設(shè)立會(huì)計(jì)師事務(wù)所1家，設(shè)立分所2家，撤銷1家。

（二）開展會(huì)計(jì)師事務(wù)所監(jiān)督檢查。聯(lián)合省注協(xié)、廳監(jiān)督檢查局對11家事務(wù)所進(jìn)行抽查，檢查內(nèi)容除執(zhí)業(yè)質(zhì)量，還涉及事務(wù)所報(bào)備情況和設(shè)立條件保持狀態(tài)、報(bào)備資料的真實(shí)性和實(shí)效性、內(nèi)部制度的設(shè)立與執(zhí)行情況等。完成檢查工作報(bào)告，并對存在問題的事務(wù)所進(jìn)行通報(bào)和整改。

（海南省財(cái)政廳供稿 呂偉斌執(zhí)筆）