知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作

知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作

2014年，知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作緊緊圍繞中心工作，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行和財(cái)務(wù)監(jiān)督，提高資金使用效益，提升財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)的服務(wù)和保障能力。

一、提升資金保障能力

通過加強(qiáng)溝通、主動(dòng)匯報(bào)，邀請(qǐng)財(cái)政部領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研等多種方式，努力爭(zhēng)取預(yù)算資金，保障知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)。2014年財(cái)政撥款預(yù)算資金45.01億元，比上年增加6.04億元，增長(zhǎng)15.5%，有力地支持了國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局工作順利開展，保障了知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)迅速發(fā)展。2014年全年共受理發(fā)明、實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)專利申請(qǐng)236.1萬件。其中，發(fā)明專利92.8萬件，同比增長(zhǎng)12.5%，實(shí)用新型專利86.8萬件，外觀設(shè)計(jì)專利56.5萬件。受理PCT國(guó)際專利申請(qǐng)2.6萬件，同比增長(zhǎng)14.2%。審結(jié)發(fā)明、實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)專利申請(qǐng)189萬件，同比增長(zhǎng)16.4%。其中，發(fā)明專利審查結(jié)案43.1萬件，同比增長(zhǎng)22.9%。復(fù)審和無效案件立案量分別為2.45萬件和0.34萬件，復(fù)審結(jié)案2.04萬件，同比增長(zhǎng)37.7%，無效結(jié)案0.27萬件，同比增長(zhǎng)18.5%。發(fā)明、實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)專利審查周期分別為21.8個(gè)月、3.5個(gè)月和3.7個(gè)月。復(fù)審案件與無效案件的平均審查周期分別為14.6個(gè)月和7.2個(gè)月。

二、提高預(yù)算管理水平

（一）繼續(xù)推進(jìn)專利受理審批業(yè)務(wù)專項(xiàng)定額編制工作。為更好規(guī)范專利審查定額預(yù)算核定機(jī)制，與財(cái)政部共同啟動(dòng)專利受理審批業(yè)務(wù)專項(xiàng)定額制定工作，財(cái)政部辦理有關(guān)審批程序。

（二）不斷加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行能力。知識(shí)產(chǎn)權(quán)局高度重視預(yù)算執(zhí)行工作，預(yù)算執(zhí)行力度不斷加大，執(zhí)行情況持續(xù)改觀。副局長(zhǎng)甘紹寧在第四次預(yù)算管理工作座談會(huì)上發(fā)表《實(shí)施全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算制度》的講話，要求進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，查找存在問題，堵塞管理漏洞，使預(yù)算編制更加科學(xué)完整、預(yù)算執(zhí)行更加規(guī)范有效、預(yù)算監(jiān)督更加公開透明。不斷改進(jìn)工作方式，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督和管理工作。建立預(yù)算執(zhí)行與預(yù)算安排掛鉤機(jī)制，適當(dāng)參考以前年度預(yù)算執(zhí)行情況安排財(cái)政部年初追加預(yù)算；組織各預(yù)算單位簽訂預(yù)算執(zhí)行承諾書；每月初及時(shí)總結(jié)、分析全局預(yù)算執(zhí)行情況，填報(bào)、制作和發(fā)放全年各月預(yù)算執(zhí)行簡(jiǎn)報(bào)。

（三）認(rèn)真組織開展績(jī)效評(píng)價(jià)工作。及時(shí)完成2013年度績(jī)效評(píng)價(jià)試點(diǎn)項(xiàng)目報(bào)告、2013年部門預(yù)算資金使用績(jī)效情況總結(jié)，辦理2013年度預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)項(xiàng)目情況反饋并在內(nèi)網(wǎng)公開。按照財(cái)政部要求，布置2014部門預(yù)算資金使用總體績(jī)效、重點(diǎn)項(xiàng)目資金使用績(jī)效報(bào)送工作；對(duì)財(cái)政部預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)共性指標(biāo)體系框架征求意見予以答復(fù)；批復(fù)局屬單位2014年預(yù)算和績(jī)效試點(diǎn)項(xiàng)目。與財(cái)政部積極溝通確認(rèn)2015年績(jī)效目標(biāo)及績(jī)效評(píng)價(jià)試點(diǎn)的項(xiàng)目金額。

三、扎實(shí)開展政府采購(gòu)工作

一是貫徹落實(shí)政府采購(gòu)規(guī)定。政府采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)學(xué)習(xí)《政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法》，認(rèn)真組織召開工作例會(huì)，研究貫徹落實(shí)方案。二是認(rèn)真開展涉嫌違規(guī)政府采購(gòu)項(xiàng)目自查活動(dòng)。組織有關(guān)部門、單位針對(duì)所涉項(xiàng)目開展自查。通過自查，各部門、單位進(jìn)一步加深對(duì)政府采購(gòu)政策的理解，提高認(rèn)識(shí)，將更加嚴(yán)格地執(zhí)行政府采購(gòu)規(guī)定。三是嚴(yán)格執(zhí)行采購(gòu)項(xiàng)目管理。根據(jù)財(cái)政部關(guān)于方式變更政府采購(gòu)項(xiàng)目和進(jìn)口產(chǎn)品政府采購(gòu)項(xiàng)目報(bào)批的要求，指導(dǎo)各采購(gòu)單位準(zhǔn)備申報(bào)材料，按程序報(bào)批。四是切實(shí)加強(qiáng)計(jì)劃執(zhí)行和信息統(tǒng)計(jì)管理。組織各單位按照財(cái)政部新版政府采購(gòu)計(jì)劃管理系統(tǒng)要求，及時(shí)、完整、準(zhǔn)確錄入政府采購(gòu)計(jì)劃、執(zhí)行、批量采購(gòu)以及統(tǒng)計(jì)等信息。

四、逐步推進(jìn)資產(chǎn)管理工作

一是按照中辦、國(guó)辦文件精神，精心組織，認(rèn)真落實(shí)，結(jié)合實(shí)際，制定公務(wù)用車制度改革實(shí)施方案。二是對(duì)2013年度資產(chǎn)管理績(jī)效評(píng)價(jià)情況進(jìn)行分析，形成評(píng)價(jià)情況報(bào)告。二是繼續(xù)做好日常管理工作。批復(fù)局屬各單位2013年度國(guó)有資產(chǎn)決算；組織開展2013年國(guó)有資產(chǎn)年度決算編報(bào)工作；組織開展行政事業(yè)單位2013年度資產(chǎn)報(bào)表工作；完成2015年國(guó)有資產(chǎn)配置計(jì)劃編報(bào)工作；組織開展中央級(jí)事業(yè)單位及事業(yè)單位所辦企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記工作；辦理全局各單位資產(chǎn)報(bào)廢、對(duì)外捐贈(zèng)等資產(chǎn)處置備案、審核和報(bào)批事項(xiàng)。

五、做好其他各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作

（一）組織開展全局財(cái)務(wù)大檢查工作。根據(jù)2014年局黨組擴(kuò)大會(huì)議精神和局領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)要求，組織開展全局財(cái)務(wù)大檢查工作，這是多年來第一次開展全局范圍的財(cái)務(wù)大檢查。通過財(cái)務(wù)檢查，申明財(cái)經(jīng)紀(jì)律，規(guī)范財(cái)務(wù)處理，強(qiáng)化局屬各單位對(duì)財(cái)務(wù)工作的重視意識(shí)，同時(shí)也為開展相關(guān)工作打下良好鋪墊。

（二）組織開展行政事業(yè)單位內(nèi)部控制知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。通過成立內(nèi)控競(jìng)賽答題協(xié)調(diào)小組、制定組織實(shí)施方案、開辟專欄等措施，認(rèn)真做好競(jìng)賽動(dòng)員宣傳工作。機(jī)關(guān)及局屬15家事業(yè)單位精心組織，積極備戰(zhàn)，踴躍參賽。共有481人參賽，滿分率55.7%，合格率99.4%。在財(cái)政部公布的獲獎(jiǎng)名單中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)局除獲優(yōu)秀組織獎(jiǎng)外，還有7人獲得個(gè)人獎(jiǎng)。

（三）組織編輯財(cái)務(wù)制度文件匯編。為使執(zhí)行相關(guān)公務(wù)活動(dòng)及負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)工作的人員了解掌握財(cái)務(wù)管理相關(guān)政策，強(qiáng)化法規(guī)觀念，努力提高財(cái)務(wù)管理水平，組織編輯財(cái)務(wù)制度文件匯編。匯編對(duì)現(xiàn)行常用的財(cái)務(wù)制度文件進(jìn)行了梳理，涵蓋局制度文件、國(guó)家部委制度文件、國(guó)家法律。其中，對(duì)國(guó)家部委制度文件，按照預(yù)算、決算管理、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理、資產(chǎn)管理類、政府采購(gòu)、嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律以及其他進(jìn)行歸類。

（國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局規(guī)劃發(fā)展司供稿 張竹梅執(zhí)筆）