國(guó)家新聞出版廣電事業(yè)產(chǎn)業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作

國(guó)家新聞出版廣電事業(yè)產(chǎn)業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作

一、新聞出版事業(yè)產(chǎn)業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作

2014年，國(guó)家新聞出版事業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作在服務(wù)新聞出版行業(yè)改革發(fā)展，構(gòu)建新聞出版公共服務(wù)體系，做好預(yù)算、審計(jì)、政府采購(gòu)和國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管等方面取得新進(jìn)展、新突破、新成績(jī)。

（一）統(tǒng)籌規(guī)劃，推動(dòng)新聞出版事業(yè)發(fā)展和公共服務(wù)體系建設(shè)。

1．推進(jìn)少數(shù)民族新聞出版“東風(fēng)工程”建設(shè)。指導(dǎo)督促《“十二五”少數(shù)民族新聞出版東風(fēng)工程建設(shè)規(guī)劃》的落實(shí)。截至2014年底，規(guī)劃中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目268個(gè)，完成近200個(gè)。協(xié)調(diào)下達(dá)中央財(cái)政專項(xiàng)，完成新疆2014年免費(fèi)贈(zèng)閱、閱報(bào)欄建設(shè)任務(wù)。

2．研究制定促進(jìn)少數(shù)民族新聞出版事業(yè)的措施。落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強(qiáng)少數(shù)民族新聞出版事業(yè)的指示，制定《進(jìn)一步推進(jìn)少數(shù)民族新聞出版事業(yè)的工作方案》和《國(guó)家新聞出版廣電總局關(guān)于貫徹落實(shí)中央民族工作會(huì)議精神的實(shí)施意見(jiàn)》，編制少數(shù)民族新聞出版東風(fēng)工程和少數(shù)民族文化事業(yè)發(fā)展補(bǔ)助資金2015～2017年支出計(jì)劃草案。

3．參與構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系工作。作為國(guó)家公共文化服務(wù)體系建設(shè)協(xié)調(diào)小組成員，提出新聞出版方面加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見(jiàn)，將農(nóng)家書(shū)屋、民文和盲文出版、公共閱報(bào)欄、全民閱讀活動(dòng)等服務(wù)內(nèi)容納入《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代化公共文化服務(wù)體系的意見(jiàn)》。參與起草國(guó)家基本公共文化服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)新聞出版“十三五”公共文化服務(wù)體系規(guī)劃開(kāi)展預(yù)研究。

4．繼續(xù)做好新聞出版援疆援藏工作。協(xié)調(diào)推動(dòng)新聞出版涉疆涉藏工作和項(xiàng)目，編制落實(shí)中央第二次新疆工作座談會(huì)的工作方案和實(shí)施細(xì)則以及三年援藏工作方案。組織召開(kāi)對(duì)口援藏工作會(huì)議，參與中央新疆工作協(xié)調(diào)小組、中央西藏工作協(xié)調(diào)小組專項(xiàng)小組和中央援疆、援藏等部際聯(lián)席會(huì)有關(guān)工作。

（二）拓寬資源“入口”，為新聞出版事業(yè)發(fā)展提供資金和政策保障。

1．繼續(xù)實(shí)現(xiàn)部門(mén)預(yù)算穩(wěn)步增長(zhǎng)。在財(cái)政部門(mén)支持下，2015年預(yù)算規(guī)模繼續(xù)保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，較2014年增長(zhǎng)15.23%。國(guó)家出版基金和中國(guó)出版“走出去”專項(xiàng)資金等重大項(xiàng)目資金得到保證，為穩(wěn)步推進(jìn)公益出版和新聞出版走出去發(fā)展戰(zhàn)略奠定基礎(chǔ)；ISLI國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)管理業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)和遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)建設(shè)資金等新增項(xiàng)目的設(shè)立為新業(yè)務(wù)的開(kāi)辟和新系統(tǒng)的建設(shè)創(chuàng)造條件。

2．加大財(cái)政專項(xiàng)資金對(duì)民文出版的支持力度。組織開(kāi)展2014年民族文字出版專項(xiàng)資金申報(bào)、初審工作，財(cái)政部核定2014年民族文字出版專項(xiàng)總額較上年增幅83.33%，支持13個(gè)?。▍^(qū)）的民族文字出版譯制、人才培養(yǎng)、“走出去”等項(xiàng)目。

3．通過(guò)基本建設(shè)項(xiàng)目加強(qiáng)直屬單位基礎(chǔ)建設(shè)。在國(guó)家發(fā)展改革委支持下，2015年新增“中國(guó)印刷博物館設(shè)施維護(hù)修繕費(fèi)項(xiàng)目”和“數(shù)字中國(guó)印刷博物館建設(shè)項(xiàng)目”基建預(yù)算，有力提升中國(guó)印刷博物館自身能力建設(shè)。

4．積極爭(zhēng)取財(cái)稅政策支持。為支持地方新聞出版事業(yè)單位發(fā)展，財(cái)政部在《關(guān)于下達(dá)2014年中央補(bǔ)助地方文化體育與傳媒事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金預(yù)算控制數(shù)的通知》中明確將新聞出版事業(yè)單位納入專項(xiàng)資金支持范圍。針對(duì)中國(guó)音樂(lè)著作權(quán)協(xié)會(huì)在“營(yíng)改增”過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題和部分報(bào)社留抵稅額過(guò)大無(wú)法享受財(cái)稅[2013]87號(hào)文稅收優(yōu)惠政策的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研，向財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局提交調(diào)研報(bào)告。就文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制后企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策延續(xù)問(wèn)題，向財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局提出修改意見(jiàn)，財(cái)政部于年底出臺(tái)相關(guān)文件。

（三）管好資金“出口”，規(guī)范預(yù)算執(zhí)行和政府采購(gòu)。

1．嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行管理。高度重視預(yù)算執(zhí)行，一手抓執(zhí)行進(jìn)度一手抓執(zhí)行合規(guī)。年初就預(yù)算執(zhí)行工作召開(kāi)專門(mén)會(huì)議，研究部署一系列措施，在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，與各部門(mén)和單位共同研究解決執(zhí)行中存在的困難和問(wèn)題，及時(shí)調(diào)整工作方案和預(yù)算執(zhí)行計(jì)劃，切實(shí)推進(jìn)預(yù)算執(zhí)行，到2014年底預(yù)算執(zhí)行率達(dá)96%。同時(shí)，完善工作流程，對(duì)大額支出進(jìn)行審核會(huì)簽，確保支出合法合規(guī)合預(yù)算。

2．大力實(shí)施政府采購(gòu)。2014年國(guó)家新聞出版廣電總局（新聞出版方面）完成政府采購(gòu)3.95億元，其中：批量采購(gòu)314.48萬(wàn)元，涉及74個(gè)品目；招投標(biāo)3.92億元，涉及17個(gè)項(xiàng)目58個(gè)包次，248家潛在投標(biāo)人購(gòu)買了761個(gè)包次的招標(biāo)文件，189個(gè)單位參與了315個(gè)包次的投標(biāo)，通過(guò)招標(biāo)累計(jì)節(jié)約預(yù)算4 552.72萬(wàn)元。

3．研究完善相關(guān)制度，加強(qiáng)預(yù)算管理。2014年國(guó)家新聞出版廣電總局（新聞出版方面）制定印發(fā)因公臨時(shí)出國(guó)費(fèi)、外賓接待費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)和因公短期出國(guó)培訓(xùn)費(fèi)4個(gè)經(jīng)費(fèi)管理辦法。同時(shí)從制度建設(shè)上規(guī)范支出，委托中國(guó)新聞出版研究院開(kāi)展項(xiàng)目支出定額標(biāo)準(zhǔn)體系研究工作，并印發(fā)審讀經(jīng)費(fèi)支出定額標(biāo)準(zhǔn)，在總局機(jī)關(guān)和直屬單位內(nèi)試行，使項(xiàng)目支出逐漸向有據(jù)可依方向發(fā)展。

（四）加強(qiáng)監(jiān)管，開(kāi)展政府資金資助項(xiàng)目監(jiān)督檢查和內(nèi)部審計(jì)。

1．貫徹落實(shí)“三位一體”監(jiān)督檢查制度。新聞出版行業(yè)專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室分省梳理2013年9大行業(yè)專項(xiàng)資金資助項(xiàng)目情況，制定2014年監(jiān)督檢查計(jì)劃和工作方案，向全國(guó)省局印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展2014年新聞出版行業(yè)專項(xiàng)資金項(xiàng)目監(jiān)督檢查工作的通知》，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家新聞出版廣電總局、省局和項(xiàng)目單位“三位一體”的監(jiān)督檢查制度。

2．實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)檢查。為加大新聞出版專項(xiàng)資金項(xiàng)目監(jiān)督檢查力度，規(guī)范財(cái)務(wù)管理，加強(qiáng)廉政建設(shè)，成立專項(xiàng)檢查組，總局黨組成員宋明昌親自帶隊(duì)，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查，涉及6個(gè)省，14個(gè)項(xiàng)目單位，86個(gè)資助項(xiàng)目，資助資金6.45億元，檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題69個(gè),提出整改要求56條。

3．開(kāi)展八項(xiàng)規(guī)定和“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理。為嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，堅(jiān)決糾正和查處各種財(cái)經(jīng)違法違紀(jì)行為，確保中央八項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處，按照黨中央、國(guó)務(wù)院的部署和財(cái)政部的要求，成立貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律和“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，深入開(kāi)展貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律和“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作。

4．開(kāi)展專項(xiàng)審計(jì)工作。接受審計(jì)署對(duì)2013年預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況審計(jì)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行整改。組織完成6個(gè)直屬單位領(lǐng)導(dǎo)離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和19家局管社團(tuán)年檢工作，有效提升直屬單位和局管社團(tuán)財(cái)務(wù)管理水平，確保國(guó)有資金安全、高效利用。

5．扎實(shí)推進(jìn)績(jī)效管理。按照《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法>的通知》《財(cái)政部關(guān)于推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》有關(guān)要求，積極推進(jìn)績(jī)效管理各項(xiàng)工作，成立績(jī)效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在工信部等部委調(diào)研學(xué)習(xí)基礎(chǔ)上印發(fā)《績(jī)效管理試點(diǎn)工作方案》，切實(shí)發(fā)揮績(jī)效評(píng)價(jià)在預(yù)算管理工作中的作用。組織開(kāi)展績(jī)效管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)交流，強(qiáng)化績(jī)效管理意識(shí)，提高業(yè)務(wù)水平。2014年，完成財(cái)政部績(jī)效評(píng)價(jià)項(xiàng)目“掃黃打非”專項(xiàng)資金和3個(gè)績(jī)效自評(píng)項(xiàng)目，即機(jī)關(guān)本級(jí)“版權(quán)管理工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”、國(guó)家出版基金規(guī)劃管理辦公室“國(guó)家出版基金”和中國(guó)版本圖書(shū)館“樣本資源搶救工程”的評(píng)審工作。

（五）穩(wěn)步推進(jìn)，做好基礎(chǔ)管理工作。

1．做好資產(chǎn)管理，確保國(guó)有資產(chǎn)完整安全。規(guī)范資產(chǎn)管理，按照財(cái)政部的有關(guān)規(guī)定，對(duì)機(jī)關(guān)和直屬單位對(duì)外投資事項(xiàng)、資產(chǎn)出租出借事項(xiàng)、資產(chǎn)處置事項(xiàng)進(jìn)行審核，確保國(guó)有資產(chǎn)安全完整。有序完成辦公業(yè)務(wù)樓調(diào)概資金撥付和收尾工作，協(xié)調(diào)人民出版社辦公業(yè)務(wù)用房項(xiàng)目建設(shè)工作，清理總局和直屬單位信息化建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)已完成的項(xiàng)目要求按財(cái)政部關(guān)于軟件資產(chǎn)的管理規(guī)定轉(zhuǎn)資產(chǎn)并入賬。

2．做好各項(xiàng)報(bào)表報(bào)送等基礎(chǔ)工作。按照財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)管局的要求，分別完成2014年預(yù)算、決算、資產(chǎn)管理、政府采購(gòu)等各類財(cái)務(wù)報(bào)表的編報(bào)工作。

二、廣播電影電視事業(yè)產(chǎn)業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作

2014年，國(guó)家新聞出版廣電總局（以下簡(jiǎn)稱總局）廣播影視方面財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作圍繞中心、服務(wù)大局，履行保障、服務(wù)和管理職責(zé)，積極謀劃發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)財(cái)務(wù)管理各項(xiàng)工作，取得良好成效。

（一）努力加強(qiáng)資金保障和財(cái)務(wù)管理。

1．資金保障能力進(jìn)一步提高。2014年在國(guó)家發(fā)展改革委和財(cái)政部的大力支持下，在?；A(chǔ)、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取和落實(shí)各項(xiàng)資金，推動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)工作、中心工作；積極協(xié)調(diào)通過(guò)中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付專項(xiàng)資金，支持地方廣播影視發(fā)展；各單位積極創(chuàng)新發(fā)展思路，提高創(chuàng)收能力，保障廣播影視宣傳、傳輸覆蓋、科技創(chuàng)新、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各項(xiàng)工作順利開(kāi)展，支持地方村村通工程、無(wú)線數(shù)字化覆蓋等重點(diǎn)工程，促進(jìn)廣播影視公共服務(wù)體系建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2．預(yù)算管理進(jìn)一步加強(qiáng)。一是認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，緊密結(jié)合國(guó)務(wù)院“約法三章”和《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》的相關(guān)要求，從嚴(yán)控制因公出國(guó)經(jīng)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、公車購(gòu)置和維護(hù)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、差旅費(fèi)等支出。二是增強(qiáng)預(yù)算編制規(guī)范性，按照財(cái)政部要求，加大部門(mén)預(yù)算項(xiàng)目整合，進(jìn)一步細(xì)化預(yù)算編制，完善項(xiàng)目文本，在項(xiàng)目支出經(jīng)費(fèi)的測(cè)算中增加了標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)和定額管理內(nèi)容。三是加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督。對(duì)10個(gè)省，16個(gè)項(xiàng)目單位，26個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，同時(shí)對(duì)有關(guān)單位資金使用不規(guī)范、資金管理制度不健全等問(wèn)題及時(shí)提出監(jiān)督意見(jiàn)。四是開(kāi)展預(yù)算項(xiàng)目績(jī)效管理和評(píng)價(jià)，制定印發(fā)《廣播影視預(yù)算項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法》。五是高度重視預(yù)算執(zhí)行工作，通過(guò)通報(bào)、警報(bào)、發(fā)函、約談等多種方式，加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào)，對(duì)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控和督辦，加快非公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目政府采購(gòu)的申報(bào)和審批。各單位進(jìn)一步落實(shí)預(yù)算管理責(zé)任制度，一把手、總會(huì)計(jì)師親自抓，項(xiàng)目部門(mén)與財(cái)務(wù)部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、密切配合，推進(jìn)執(zhí)行工作。

3．內(nèi)控制度體系進(jìn)一步健全。為深入貫徹落實(shí)財(cái)政部《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》提出的建立健全行政事業(yè)單位內(nèi)控制度、提升管理水平的要求，全面部署內(nèi)部控制制度建設(shè)工作。各單位結(jié)合實(shí)際，研究制定和完善內(nèi)控制度，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，提升內(nèi)部管理水平，為單位規(guī)范管理、防控風(fēng)險(xiǎn)提供了制度保障。

4．資產(chǎn)管理水平進(jìn)一步提升。嚴(yán)格按照財(cái)政部、國(guó)管局的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)處置、對(duì)外投資、資產(chǎn)評(píng)估等事項(xiàng)合規(guī)性、合理性審核?？偩峙c各單位完成財(cái)政部資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)工作，資產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)化、動(dòng)態(tài)化水平進(jìn)一步提高。組織開(kāi)展事業(yè)單位及事業(yè)單位所辦企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記，首批196戶企事業(yè)單位已完成初審，產(chǎn)權(quán)登記辦理申請(qǐng)報(bào)送財(cái)政部。同時(shí)，嚴(yán)格對(duì)外投資、資產(chǎn)出租出借和資產(chǎn)處置等事項(xiàng)管理，確保國(guó)有資產(chǎn)安全完整。

5．建設(shè)項(xiàng)目管理進(jìn)一步完善。加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、調(diào)整概算等環(huán)節(jié)的審核批復(fù)，全年完成22項(xiàng)基建項(xiàng)目審批工作，較好地控制了項(xiàng)目規(guī)模及投資。各單位進(jìn)一步加強(qiáng)工程項(xiàng)目監(jiān)管力度，中央臺(tái)工程管理制度日趨完善，制定工程資料管理辦法和駐各地記者站維修管理流程。國(guó)際臺(tái)對(duì)外傳播中心技術(shù)大樓加強(qiáng)工程造價(jià)審核控制，有效節(jié)約項(xiàng)目資金。監(jiān)管中心制定監(jiān)測(cè)臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)文件及經(jīng)濟(jì)合同審核工作實(shí)施細(xì)則，明確審核流程。無(wú)線局建立月報(bào)制度推進(jìn)工程建設(shè)。同時(shí)，總局進(jìn)一步加強(qiáng)廣播影視工程建設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定工作，發(fā)布實(shí)施87項(xiàng)。

6．政府采購(gòu)管理進(jìn)一步規(guī)范。為確保廣播影視政府采購(gòu)活動(dòng)規(guī)范有序、公開(kāi)透明，總局財(cái)務(wù)部門(mén)進(jìn)一步加大政府采購(gòu)管理監(jiān)督力度，從實(shí)施計(jì)劃下達(dá)、招標(biāo)文件編制到招標(biāo)采購(gòu)、合同簽訂進(jìn)行全程監(jiān)督。此外，總局配合文化部、財(cái)政部完成《關(guān)于做好政府向社會(huì)力量購(gòu)買公共文化服務(wù)工作的意見(jiàn)》的研究擬定工作。

7．審計(jì)作用進(jìn)一步發(fā)揮。2014年總局制定《廣播影視單位內(nèi)部審計(jì)工作管理辦法（試行）》，并與各單位積極開(kāi)展預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、績(jī)效審計(jì)、竣工財(cái)務(wù)決算審計(jì)等各類內(nèi)部審計(jì)工作，全年內(nèi)審總金額達(dá)到657億元，提出審計(jì)意見(jiàn)及整改建議共1 115條。被審計(jì)單位及時(shí)落實(shí)審計(jì)意見(jiàn)和建議，認(rèn)真整改，按時(shí)完成整改任務(wù)，同時(shí)完善規(guī)章制度。

（二）謀劃制定行業(yè)規(guī)劃，爭(zhēng)取財(cái)稅支持政策。

1．開(kāi)展 “十三五”發(fā)展規(guī)劃編制前期工作。按照國(guó)家發(fā)展改革委“十三五”規(guī)劃編制要求，在調(diào)研、論證等大量前期工作的基礎(chǔ)上，形成廣播影視“十三五”規(guī)劃基本思路稿，提出“十三五”時(shí)期我國(guó)廣播影視發(fā)展的總體目標(biāo)、主要任務(wù)和重大項(xiàng)目、重大工程、重大政策。

2．積極做好公共文化服務(wù)體系建設(shè)相關(guān)工作。積極參與中辦國(guó)辦印發(fā)的《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見(jiàn)》和《國(guó)家基本公共文化服務(wù)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》的研究制定，在大量基礎(chǔ)資料匯總、調(diào)研論證、征求意見(jiàn)等前期工作基礎(chǔ)上，對(duì)文件起草和制定提出意見(jiàn)，將看電視、聽(tīng)廣播等作為群眾基本文化權(quán)益納入國(guó)家基本公共服務(wù)范圍，明確廣播電視基本公共服務(wù)節(jié)目套數(shù)和農(nóng)村電影放映標(biāo)準(zhǔn)、廣播電視硬件設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，提出加強(qiáng)廣播電視臺(tái)、發(fā)射和監(jiān)測(cè)臺(tái)站、地面數(shù)字電視覆蓋、應(yīng)急廣播建設(shè)等重點(diǎn)任務(wù)，為今后廣播影視公共服務(wù)體系建設(shè)向縱深發(fā)展提供基本依據(jù)。

3．積極爭(zhēng)取財(cái)稅政策。參與中宣部《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)文化體制改革中經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)和進(jìn)一步支持文化企業(yè)發(fā)展兩個(gè)規(guī)定的通知》財(cái)政部《關(guān)于繼續(xù)實(shí)施文化體制改革中經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)若干稅收政策的通知》和《關(guān)于繼續(xù)實(shí)施支持文化企業(yè)發(fā)展若干稅收政策的通知》等文件的研究制定工作。從財(cái)政稅收、投資融資、資產(chǎn)管理、土地處置、收入分配、社會(huì)保障、人員安置等多方面對(duì)廣播影視行業(yè)予以支持。

4．積極加強(qiáng)廣播影視行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。一是主動(dòng)做好統(tǒng)計(jì)服務(wù)工作，為中宣部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、統(tǒng)計(jì)局等相關(guān)部委和媒體提供統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息，為總局領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)各司局決策、調(diào)研提供統(tǒng)計(jì)信息，組織審定年報(bào)、月報(bào)、快報(bào)，編制《2013年全國(guó)廣播電影電視發(fā)展指標(biāo)統(tǒng)計(jì)》，撰寫(xiě)值班日?qǐng)?bào)、統(tǒng)計(jì)簡(jiǎn)報(bào)、統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告。廣播影視統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)每年通過(guò)《廣電藍(lán)皮書(shū)》向全社會(huì)公開(kāi)發(fā)布。二是加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)，進(jìn)一步完善統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)網(wǎng)上直報(bào)系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)各地統(tǒng)計(jì)人員的專業(yè)培訓(xùn)，進(jìn)一步完善統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集，細(xì)化審核，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，快速準(zhǔn)確反映行業(yè)發(fā)展情況。

（三）推進(jìn)總局重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)。

1．中央廣播電視節(jié)目無(wú)線數(shù)字化覆蓋工程順利啟動(dòng)。為提升廣播電視節(jié)目覆蓋質(zhì)量，統(tǒng)籌發(fā)展無(wú)線、有線、衛(wèi)星多種覆蓋方式，加快數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換，2014年在財(cái)政部的大力支持下，啟動(dòng)全國(guó)中央廣播電視節(jié)目無(wú)線數(shù)字化覆蓋工程項(xiàng)目。全國(guó)將有3 117個(gè)發(fā)射臺(tái)、5 885部電視發(fā)射機(jī)實(shí)現(xiàn)無(wú)線地面數(shù)字化，并在330個(gè)城市開(kāi)展廣播數(shù)字化試點(diǎn)工作，該工程的實(shí)施將有效提升全國(guó)城鄉(xiāng)居民收聽(tīng)收看廣播電視節(jié)目的質(zhì)量和水平。

2．“十二五”村村通工程順利實(shí)施。2014年廣播電視村村通工程逐步進(jìn)入收尾階段，已完成“十二五”81萬(wàn)個(gè)“盲村”建設(shè)任務(wù)，高山無(wú)線發(fā)射臺(tái)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展順利，已開(kāi)工建設(shè)522座、完成建設(shè)202座，2015年將基本完成建設(shè)任務(wù)。

（國(guó)家新聞出版廣電總局財(cái)務(wù)司供稿 張凡 陳佳穎執(zhí)筆）