借改革東風(fēng) 促評估行業(yè)發(fā)展

中國資產(chǎn)評估協(xié)會(huì)副會(huì)長、秘書長 張國春

借改革東風(fēng) 促評估行業(yè)發(fā)展

中國資產(chǎn)評估協(xié)會(huì)副會(huì)長、秘書長 張國春

2014年是中國全面深化改革的“元年”，也是資產(chǎn)評估行業(yè)改革發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級的重要節(jié)點(diǎn)。資產(chǎn)評估行業(yè)誕生于改革的搖籃，是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的必然產(chǎn)物?；厮葸^去，我們歷經(jīng)20多年發(fā)展，已經(jīng)在行業(yè)建設(shè)、專業(yè)建設(shè)和協(xié)會(huì)建設(shè)方面取得了驕人的成績；展望未來，市場化改革的深入推進(jìn)和國家的進(jìn)一步繁榮發(fā)展將為評估行業(yè)帶來新的春天。在當(dāng)前全面深化改革大背景之下，評估行業(yè)一定要順勢而上，積極支持改革，熱情擁抱改革，著力推進(jìn)改革，借改革的東風(fēng)，促進(jìn)行業(yè)的健康快速發(fā)展。

一、評估行業(yè)發(fā)展回顧與展望

資產(chǎn)評估行業(yè)自誕生以來走過了20余載風(fēng)雨歷程，從無到有、由小到大，適應(yīng)中國市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，適應(yīng)改革開放的時(shí)代要求，在服務(wù)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。

回顧過去，中國資產(chǎn)評估行業(yè)走出了一條適合中國市場經(jīng)濟(jì)的評估服務(wù)專業(yè)之路，創(chuàng)立了一套服務(wù)于中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的評估理論體系和部分領(lǐng)域國際領(lǐng)行的執(zhí)業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，培養(yǎng)了一支講道德、有能力的專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍。在行業(yè)建設(shè)方面，逐步建立了資產(chǎn)評估管理制度體系，構(gòu)建了行政監(jiān)管和行業(yè)自律管理的協(xié)調(diào)機(jī)制，完善了“學(xué)歷教育、準(zhǔn)入教育、繼續(xù)教育”三個(gè)階段、“高端人才、管理人員、執(zhí)業(yè)人員”三支隊(duì)伍、“中國資產(chǎn)評估協(xié)會(huì)、地方協(xié)會(huì)和評估機(jī)構(gòu)”三個(gè)層次的人才培養(yǎng)體系。特別是在全行業(yè)的推動(dòng)下，資產(chǎn)評估立法已經(jīng)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，2012年2月、2013年8月，全國人大常委會(huì)兩次審議了《資產(chǎn)評估法（草案）》，2014年全國人大又繼續(xù)將資產(chǎn)評估法列入全國人大的立法計(jì)劃。在專業(yè)建設(shè)方面，堅(jiān)持“專業(yè)是評估行業(yè)核心競爭力”的發(fā)展理念，構(gòu)建了比較系統(tǒng)、完善的評估準(zhǔn)則體系。我國的評估準(zhǔn)則，從最初全面跟行國際評估準(zhǔn)則，到逐步并行，現(xiàn)在已有多項(xiàng)評估準(zhǔn)則實(shí)現(xiàn)了領(lǐng)行，如金融不良資產(chǎn)、投資性房地產(chǎn)、著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、實(shí)物期權(quán)等評估準(zhǔn)則；建立了“發(fā)現(xiàn)市場、研究市場、規(guī)范市場、發(fā)展市場”的市場拓展有效路徑和評估市場開拓制度，創(chuàng)新了從市場研究到標(biāo)準(zhǔn)制定、再到素質(zhì)培養(yǎng)的專業(yè)建設(shè)模式，使行業(yè)可持續(xù)發(fā)展有了強(qiáng)大的專業(yè)支撐。在協(xié)會(huì)建設(shè)方面，逐步建立健全了行業(yè)自律管理體制和管理體系，完善了各項(xiàng)內(nèi)部管理制度，協(xié)會(huì)管理和服務(wù)功能不斷強(qiáng)化和優(yōu)化。

展望未來，隨著我國改革開放的不斷深入和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，市場將對資源配置起決定性作用，資產(chǎn)評估專業(yè)作用將更為彰顯。財(cái)政部部長樓繼偉曾指出，市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要資產(chǎn)評估，資產(chǎn)評估前景廣闊。近期，APEC工商咨詢理事會(huì)（ABAC）主席寧高寧在致APEC財(cái)長的信中也指出，資產(chǎn)評估是全球經(jīng)濟(jì)決策的中心環(huán)節(jié)，廣泛應(yīng)用于資本市場和不動(dòng)產(chǎn)市場，也適用于公共部門和私營部門各組織（包括監(jiān)管組織）的決策和行為。建議各位財(cái)長鼓勵(lì)公共部門與ABAC、國際評估準(zhǔn)則理事會(huì)（IVSC）、評估專業(yè)組織（VPOs）以及來自評估行業(yè)和其他相關(guān)組織的專家進(jìn)行合作，將區(qū)域性準(zhǔn)則向健全的國際準(zhǔn)則趨同，推動(dòng)評估專業(yè)組織的可持續(xù)發(fā)展，并使其在行業(yè)準(zhǔn)則、教育和知識(shí)儲(chǔ)備方面更加完善，從而促進(jìn)亞太地區(qū)各經(jīng)濟(jì)體進(jìn)行高質(zhì)量的評估實(shí)踐和專業(yè)人才培養(yǎng)。

我們相信，中國資產(chǎn)評估行業(yè)已經(jīng)具備了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，做好了迎接改革、挑戰(zhàn)自我、贏取新發(fā)展的充分準(zhǔn)備，在國際、國內(nèi)的利好形勢下，一定能夠抓住時(shí)代的機(jī)遇，邁上一個(gè)新的臺(tái)階。

二、抓改革，促發(fā)展

黨的十八大以來，特別是黨的十八屆三中全會(huì)以來，我們黨做出了關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定，對全面深化改革做出了重大戰(zhàn)略部署，提出了一系列新思路、新任務(wù)、新舉措。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)增速雖有放緩，但實(shí)際增量可觀；結(jié)構(gòu)調(diào)整明顯改善；經(jīng)濟(jì)活力明顯增強(qiáng)。新一屆政府多次明確表示，要正確認(rèn)識(shí)和積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)，依靠改革釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展的紅利，通過改革為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更大的空間。改革是大勢所趨，勢不可擋，正確認(rèn)識(shí)和對待改革，是對各行各業(yè)的考驗(yàn)，也是對評估行業(yè)的全方位考驗(yàn)。改革既是機(jī)遇，更是挑戰(zhàn)，應(yīng)對得當(dāng)就是生機(jī)，應(yīng)對不當(dāng)就是危機(jī)。對于評估行業(yè)而言，新一屆政府積極推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變、簡政放權(quán)，為進(jìn)一步強(qiáng)化資產(chǎn)評估行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織自律管理職能、充分有效發(fā)揮資產(chǎn)評估等現(xiàn)代高端服務(wù)業(yè)的專業(yè)功能營造了良好的政策環(huán)境，但同時(shí)也提出了更高的要求。

（一）積極應(yīng)對管理方式改革。2014年8月12日，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》，取消了注冊資產(chǎn)評估師等11項(xiàng)職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)。今后，凡沒有法律法規(guī)依據(jù)和各地區(qū)、各部門自行設(shè)置的各類職業(yè)資格，不再實(shí)施許可和認(rèn)定，逐步建立由行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)等社會(huì)組織開展水平評價(jià)的職業(yè)資格制度。在這個(gè)改革和調(diào)整的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和重要階段，我們必須積極應(yīng)對，加緊研究，做好銜接。

首先，要堅(jiān)決擁護(hù)改革、熱情擁抱改革。國務(wù)院取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)是黨的十八大確定的簡政放權(quán)管理內(nèi)容之一，符合中國改革開放的需要，符合中國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，符合實(shí)現(xiàn)我們共同的“中國夢”的需要。我們要堅(jiān)決擁護(hù)和支持改革，認(rèn)真學(xué)習(xí)國務(wù)院決定精神，深刻領(lǐng)會(huì)改革的意義，統(tǒng)一思想，加強(qiáng)宣傳，正面引導(dǎo)社會(huì)輿論，要實(shí)現(xiàn)考試平穩(wěn)過渡，更重要的是，要努力抓住這一歷史機(jī)遇，順勢而發(fā)，進(jìn)一步促進(jìn)行業(yè)發(fā)展。

其次，要正確認(rèn)識(shí)改革、正確解讀改革。要正確理解改革的內(nèi)涵，改革只是對資產(chǎn)評估職業(yè)資格管理方式的變化，是去行政化、還原資產(chǎn)評估專業(yè)服務(wù)本質(zhì)的重要舉措。改革評估師職業(yè)資格管理方式，預(yù)示著行政管理將逐步減少、自律管理將不斷加強(qiáng)，行業(yè)協(xié)會(huì)將被賦予更多的管理職能，評估行業(yè)將逐步與國際上“小政府、大社會(huì)”的管理模式接軌。雖然資產(chǎn)評估行業(yè)去行政化、減少了行政許可與審批，但同時(shí)，國務(wù)院于2014年連續(xù)出臺(tái)了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)文化體制改革中經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)和進(jìn)一步支持文化企業(yè)發(fā)展兩個(gè)規(guī)定的通知》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于金融服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展的若干意見》《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)市場公平競爭維護(hù)市場正常秩序的若干意見》《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的指導(dǎo)意見》等文件，做出了促進(jìn)資產(chǎn)評估等服務(wù)行業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略部署，將資產(chǎn)評估提到了一個(gè)前所未有的高度，為評估行業(yè)帶來了新的發(fā)展機(jī)遇期?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的核心在于增加服務(wù)業(yè)的比重，尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、經(jīng)濟(jì)類服務(wù)業(yè)的比重，目前我國服務(wù)業(yè)對GDP的貢獻(xiàn)也越來越大。資產(chǎn)評估是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，我們的市場和服務(wù)領(lǐng)域越來越廣闊、作用也會(huì)越來越明顯，前景無限。

最后，要努力適應(yīng)改革、積極促進(jìn)改革。資產(chǎn)評估行業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物，有不可替代的服務(wù)功能、專業(yè)作用和市場價(jià)值。面對改革，我們要堅(jiān)定專業(yè)自信，堅(jiān)信改革對行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級有極大的促進(jìn)作用，切實(shí)做好各項(xiàng)具體工作。要積極行動(dòng)起來，加大對改革問題的研究，借改革促轉(zhuǎn)型、借改革促發(fā)展。下一步中評協(xié)將成立“改革研究小組”，結(jié)合行業(yè)管理工作實(shí)際，積極思考有關(guān)問題，盡快拿出具體的、有較強(qiáng)可操作性的貫徹實(shí)施方案和時(shí)間表，并逐步按計(jì)劃將有關(guān)工作的改革和調(diào)整落到實(shí)處。具體來講，在考試工作方面，要積極推動(dòng)財(cái)政部繼續(xù)與人社部協(xié)調(diào)，按照改革的原則和方向，拿出可行的過渡方案，解決好當(dāng)前廣大考生最關(guān)心的問題，解決好資產(chǎn)評估師職業(yè)資格考試改革過渡期的相關(guān)問題，同時(shí)，要積極研究推進(jìn)《資產(chǎn)評估師職業(yè)資格制度暫行規(guī)定》《資產(chǎn)評估師職業(yè)資格考試實(shí)施辦法》的出臺(tái)，建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)和行業(yè)特點(diǎn)的資產(chǎn)評估師資格考試和管理制度。在注冊管理方面，要結(jié)合水平評價(jià)類考試的有關(guān)政策調(diào)整，協(xié)助財(cái)政部做好《資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)審批和監(jiān)督管理辦法》的修訂工作，做好《注冊資產(chǎn)評估師注冊管理辦法》《注冊資產(chǎn)評估師證書與印鑒管理辦法》等制度的修訂工作。在會(huì)員管理方面，要適應(yīng)新政策，修訂和完善會(huì)員管理機(jī)制，做好會(huì)員管理協(xié)調(diào)銜接的研究工作。這些都是與改革密切相關(guān)的以及行業(yè)當(dāng)前迫切需要研究和解決的重大問題，通過大家的共同努力，實(shí)現(xiàn)全行業(yè)的順利改革和轉(zhuǎn)型升級。

（二）努力推進(jìn)資產(chǎn)評估法早日出臺(tái)。《資產(chǎn)評估法（草案）》歷經(jīng)3屆人大,經(jīng)過10年努力，目前全國人大常委會(huì)已經(jīng)進(jìn)行了兩次審議，并在已公布的《全國人大常委會(huì)2014年立法工作計(jì)劃》中，將資產(chǎn)評估法列入繼續(xù)審議的法律項(xiàng)目之中。但是，在資產(chǎn)評估立法過程中，擺在我們面前的困難和矛盾還很多，特別是在評估立法必要性、行業(yè)管理體制、業(yè)務(wù)范圍、機(jī)構(gòu)管理、法律責(zé)任等方面還存在不同的觀點(diǎn)和爭議。

市場經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)。資產(chǎn)評估行業(yè)作為一個(gè)伴隨著經(jīng)濟(jì)改革而發(fā)展的新興行業(yè)，如果沒有法律作為行業(yè)發(fā)展的制度保證，就不可能形成良性競爭的執(zhí)業(yè)環(huán)境，更不可能健康、持續(xù)的發(fā)展，資產(chǎn)評估法是行業(yè)發(fā)展的根本，資產(chǎn)評估法的早日出臺(tái)對行業(yè)發(fā)展至關(guān)重要，這是行業(yè)發(fā)展的壓艙石。資產(chǎn)評估法三審在即，我們要高度重視資產(chǎn)評估立法工作，努力為資產(chǎn)評估行業(yè)打造一個(gè)完善的法制環(huán)境，用法的形式維護(hù)與鞏固資產(chǎn)評估在我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)中的重要地位。

針對評估立法存在的問題，下一步要做好幾個(gè)方面的工作：一是結(jié)合資產(chǎn)評估管理方式的調(diào)整和改革，繼續(xù)對評估立法中關(guān)鍵性問題進(jìn)行深度系統(tǒng)的研究。在評估立法必要性、業(yè)務(wù)范圍、法律責(zé)任、機(jī)構(gòu)審批、評估業(yè)務(wù)邊界等主要問題上取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。二是加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通，求同存異，形成共識(shí)。要積極向全國人大常委會(huì)法工委反映行業(yè)的意見和呼聲，積極與相關(guān)部門和協(xié)會(huì)組織等交流情況、共謀良策。三是進(jìn)一步擴(kuò)大評估立法宣傳。有針對性地組織編寫評估立法宣傳材料，內(nèi)容包括基本概念、我國資產(chǎn)評估行業(yè)發(fā)展基本情況、國外評估立法實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)借鑒、評估立法中幾個(gè)重點(diǎn)問題的研究、評估案例分析等，送有關(guān)部門進(jìn)行立法參考。同時(shí)在一些有重大影響的新聞媒體進(jìn)行有針對性、系統(tǒng)性的評估立法宣傳，不斷擴(kuò)大評估立法影響。

（三）全面抓好行業(yè)建設(shè)的開拓創(chuàng)新。按照黨的十八屆三中全會(huì)的部署和要求，國家將進(jìn)一步完善現(xiàn)代市場體系、深化財(cái)稅體制改革、構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制、創(chuàng)新社會(huì)治理體制。作為市場經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重要組成部分的資產(chǎn)評估行業(yè)，一定要在改革中抓好“市場”這條生命線，要密切關(guān)注重大政策與改革對評估行業(yè)的影響，認(rèn)真研究國家全面深化改革的各項(xiàng)舉措為資產(chǎn)評估專業(yè)服務(wù)帶來的新市場、新業(yè)務(wù)，為行業(yè)未來健康可持續(xù)發(fā)展提供新的動(dòng)力。如，資產(chǎn)評估服務(wù)財(cái)政改革和政府購買專業(yè)服務(wù)，服務(wù)文化市場體系建設(shè)，服務(wù)于生態(tài)文明制度建設(shè)等。

財(cái)政部部長樓繼偉非常關(guān)心和支持資產(chǎn)評估行業(yè)的發(fā)展。2013年，樓部長指出資產(chǎn)評估是市場經(jīng)濟(jì)和財(cái)政管理的基礎(chǔ)性工作，并要求評估行業(yè)要積極開展金融衍生品價(jià)值評估、建立企業(yè)內(nèi)部評估師制度、評估基準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫等工作。中評協(xié)組織開展了《金融衍生品價(jià)值評估》課題研討與培訓(xùn)，開展了企業(yè)內(nèi)部評估與外部評估對接機(jī)制的探索和實(shí)踐，著力加強(qiáng)了行業(yè)基準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，在推進(jìn)相關(guān)理論與評估實(shí)踐創(chuàng)新方面進(jìn)行了積極探索。

當(dāng)前，房地產(chǎn)稅立法及相關(guān)改革正在醞釀之中，服務(wù)于房地產(chǎn)稅改革，將是資產(chǎn)評估行業(yè)發(fā)展的一個(gè)重大機(jī)遇，對資產(chǎn)評估行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展非常重要，對促進(jìn)國家全面深化改革更具有重要意義。我們要主動(dòng)開展相關(guān)問題的研究，積極為房地產(chǎn)稅立法工作提供專業(yè)和技術(shù)支持。通過房地產(chǎn)稅立法，反映評估作用，體現(xiàn)評估功能，為房地產(chǎn)稅法的出臺(tái)和有效實(shí)施貢獻(xiàn)評估行業(yè)的力量。

三、加強(qiáng)人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)

孫中山先生講過，“治國經(jīng)邦，人才為急”。對評估行業(yè)而言，無論是當(dāng)前的改革，還是未來的發(fā)展，也必須以“人才為急”。沒有人才，就沒有一切。因此，我們必須把人才培養(yǎng)放在行業(yè)發(fā)展和專業(yè)建設(shè)的最優(yōu)先位置，從戰(zhàn)略高度和長遠(yuǎn)發(fā)展，抓好人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)。

（一）抓好人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)。資產(chǎn)評估行業(yè)人才是我國專業(yè)技術(shù)人才的重要組成部分。經(jīng)過20多年的發(fā)展，評估行業(yè)人才培養(yǎng)及隊(duì)伍建設(shè)工作成效顯著，人才培養(yǎng)體系已基本形成，人才隊(duì)伍已具有一定規(guī)模，人才質(zhì)量也在不斷提升。但是，在改革面前我們必須清醒，當(dāng)前評估行業(yè)的人才隊(duì)伍與改革發(fā)展的需要、與行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的要求、與日益發(fā)展變化的市場需求都存在一定差距，人才培養(yǎng)的體制機(jī)制仍需要不斷健全和完善，評估從業(yè)人員的專業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)道德、市場創(chuàng)新能力等也需要不斷強(qiáng)化和提升。必須立足行業(yè)發(fā)展的全局和未來，重點(diǎn)研究做好人才培養(yǎng)和評估隊(duì)伍建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)，全面貫徹落實(shí)好財(cái)政部制定的《中國資產(chǎn)評估行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和中評協(xié)發(fā)布的《中國資產(chǎn)評估行業(yè)人才培養(yǎng)及隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃》。特別是要將行業(yè)建設(shè)與人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)統(tǒng)一起來，力求以蒸蒸日上的行業(yè)發(fā)展和職業(yè)前景吸引人才、培養(yǎng)人才、留住人才。

（二）各地方評協(xié)要為行業(yè)人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)搭橋鋪路、做好服務(wù)。一是積極配合中評協(xié)的人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)工作，集合資源、搭建平臺(tái)。一方面，地方評協(xié)要結(jié)合宏觀國內(nèi)國際經(jīng)濟(jì)形勢、結(jié)合市場化改革的大趨勢、結(jié)合本地評估行業(yè)的發(fā)展實(shí)際，積極組織專家力量，深度分析研究改革形勢下評估工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)，特別是要充分調(diào)動(dòng)評估機(jī)構(gòu)、評估師的積極性，充分發(fā)揮行業(yè)專家、高端人才的帶頭作用，提出適應(yīng)改革、促進(jìn)行業(yè)人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展的具體思路、方案和措施。另一方面，要努力搭建更多、更好、更高的平臺(tái)，培養(yǎng)一批道德良好、專業(yè)過硬的國際型、創(chuàng)新型復(fù)合型人才；同時(shí)，要充分發(fā)揮高端人才的示范效應(yīng)和引領(lǐng)作用，更好地帶動(dòng)行業(yè)發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)行業(yè)發(fā)展與人才發(fā)展雙贏的良好局面。二是積極采取加強(qiáng)人才培養(yǎng)和評估隊(duì)伍建設(shè)的措施，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，做好服務(wù)。一方面，要以成就人才、成就行業(yè)為己任，按照行業(yè)人才規(guī)劃的要求，研究制定有效的人才培養(yǎng)機(jī)制和激勵(lì)措施，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)、提升人才質(zhì)量及行業(yè)核心競爭力。另一方面，要在培養(yǎng)改革急需的管理人才、市場人才、國際型人才等方面下功夫，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，適應(yīng)改革需要，為全力打造具有國際視野和創(chuàng)新能力、能夠提供綜合性高端服務(wù)的復(fù)合型人才隊(duì)伍，做好服務(wù)。

（三）各地方評協(xié)要教育和引導(dǎo)廣大評估機(jī)構(gòu)、評估師在改革中發(fā)展、在實(shí)踐中提升。一是要把握機(jī)遇，開拓市場，在實(shí)踐中培養(yǎng)人才、鍛煉人才。在深化改革的大背景下，市場將在資源配置中起決定性作用，這就更需要資產(chǎn)評估為規(guī)范交易秩序、優(yōu)化資源配置、維護(hù)公共利益提供獨(dú)立、客觀的價(jià)值尺度。評估機(jī)構(gòu)和評估師身處一線，距離改革最近、距離市場最近，要充分發(fā)揮自身的職業(yè)敏銳性，抓住機(jī)遇、拓展市場，如，混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展改革所帶來的評估需求、簡政放權(quán)所帶來的績效評價(jià)的評估需求等。要深耕傳統(tǒng)業(yè)務(wù)，拓展新興業(yè)務(wù)，緊盯相關(guān)業(yè)務(wù)，如咨詢業(yè)務(wù)等。總之，我們的市場前景非常廣闊。只有在市場中多實(shí)踐、多歷練，才能在人才上有積累、有優(yōu)勢，才能在專業(yè)上獨(dú)一無二、不可替代，使整個(gè)行業(yè)在激烈的市場競爭中常立于不敗之地。二是要以誠信為本，以德為先，全方位提升從業(yè)人員的綜合素質(zhì)。良好的職業(yè)道德是評估行業(yè)價(jià)值提升之源、形象樹立之本，對每個(gè)評估從業(yè)人員而言，既是基本要求，也是永恒追求，大家一定要講原則、守規(guī)矩、保底線，以值得信賴的職業(yè)操守贏得評估行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。特別是在市場化改革推進(jìn)過程中，各項(xiàng)制度、措施尚不完善，監(jiān)管尚不能全面到位，評估行業(yè)更要加強(qiáng)自律、防范風(fēng)險(xiǎn)、穩(wěn)中求勝。

（注：本文系張國春2014年9月20日在中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)2014年資產(chǎn)評估高端人才培養(yǎng)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移研討會(huì)暨資產(chǎn)評估高端人才MBA課程研修班上專題演講的主要部分）