發(fā)揚(yáng)專業(yè)優(yōu)勢 推進(jìn)評估行業(yè)新發(fā)展

一、形成客觀公正的產(chǎn)權(quán)平等外部制衡機(jī)制需要評估專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)

產(chǎn)權(quán)平等保護(hù)要有第三方的專業(yè)服務(wù)。新一輪的混合所有制改革大幕已經(jīng)拉開，市場資源的合理配置、平等配置必不可少。那些常年服務(wù)于各類企業(yè)并熟知企業(yè)成長之術(shù)、成敗之道的法律機(jī)構(gòu)、投資機(jī)構(gòu)、審計(jì)評估機(jī)構(gòu)等，對于混合所有制經(jīng)濟(jì)改革和資源配置有著獨(dú)特的第三方專業(yè)視角和服務(wù)能力，它區(qū)別于政策制定者和執(zhí)行者的視野，形成一種客觀公正、科學(xué)有效的外部制衡機(jī)制。

一是第三方可以利用已有的專業(yè)能力和實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，設(shè)計(jì)完善的配置機(jī)制，作為微觀、中觀、宏觀改革整體方案的組成部分，對改革出謀劃策、控制風(fēng)險(xiǎn)、提高效率。二是第三方可以通過股權(quán)多元化設(shè)計(jì)使得混合所有制企業(yè)形成更具市場化的公司治理機(jī)制。另外，第三方也可以聯(lián)合發(fā)起成立符合混合所有制改革需求的專門基金，為各類產(chǎn)權(quán)的保護(hù)提供專業(yè)平臺。由第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)操作并進(jìn)行法律風(fēng)險(xiǎn)防范體系的設(shè)計(jì)，通過戰(zhàn)略投資以期包含產(chǎn)權(quán)內(nèi)容的混合所有制改革順利實(shí)施。

二、獨(dú)立、專業(yè)、敬業(yè)是混合所有制經(jīng)濟(jì)改革對評估的要求

評估行業(yè)之外的政府部門以及很多專家、學(xué)者也都認(rèn)識到資產(chǎn)評估在進(jìn)行混合所有制經(jīng)濟(jì)改革中的重要作用，同時(shí)也提出要防止出現(xiàn)由于評估環(huán)節(jié)的偏差影響改革發(fā)展。提出“完善國企股權(quán)資產(chǎn)評估流程，審計(jì)與評估應(yīng)獨(dú)立開來，相互驗(yàn)證和監(jiān)督，保證評估結(jié)果的客觀、中立”①華東政法大學(xué)財(cái)產(chǎn)法研究院院長高富平《關(guān)于混合所有制改革的再認(rèn)識》“建立客觀公正的國有企業(yè)資產(chǎn)評估制度勢在必行”②《混合所有制經(jīng)濟(jì)：性質(zhì)、目的與根本方向》人民論壇作者：何自力“在對國有企業(yè)進(jìn)行混合所有制改革時(shí)，要對國有資產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)評估，要堅(jiān)持公開透明，特別重視解決違規(guī)進(jìn)行資產(chǎn)評估、惡意串通低估評估值、把優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)分離到副業(yè)、通過境外殼公司弱化監(jiān)管等約束管理這一類問題，最大限度控制自由裁量空間，最大限度消除尋租空間，防止國有資產(chǎn)流失?！雹邸肚笫恰罚夯旌纤兄平?jīng)濟(jì)改革要對國有資產(chǎn)科學(xué)評估2014年第18期《求是》，作者為南開大學(xué)教授何自力

對評估獨(dú)立、客觀、專業(yè)的要求，不僅是外界對評估服務(wù)混合所有制經(jīng)濟(jì)改革的要求，更是評估行業(yè)自身發(fā)展安身立命的關(guān)鍵。

（一）獨(dú)立性是評估機(jī)構(gòu)職業(yè)道德的精髓

如果評估機(jī)構(gòu)不能保持獨(dú)立、公正和誠信的話，那么其非但不能作為市場交易的“潤滑劑”，反而會增進(jìn)市場中新一層的信息不對稱，提高交易成本。因此，獨(dú)立性是評估機(jī)構(gòu)存在的最根本理由。為此，中國資產(chǎn)評估協(xié)會也制定了《資產(chǎn)評估職業(yè)道德準(zhǔn)則——獨(dú)立性》，要求評估機(jī)構(gòu)和注冊資產(chǎn)評估師應(yīng)當(dāng)恪守獨(dú)立性理念，針對不同資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)對獨(dú)立性的要求，采取相應(yīng)措施，保證獨(dú)立性原則得到有效遵守。要求評估機(jī)構(gòu)和注冊資產(chǎn)評估師執(zhí)行資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)獨(dú)立進(jìn)行分析、估算并形成專業(yè)意見，不受委托方或者相關(guān)當(dāng)事方的不利影響，不得以預(yù)先設(shè)定的價(jià)值作為評估結(jié)論。在評估程序執(zhí)行過程中，應(yīng)當(dāng)保持必要的職業(yè)審慎態(tài)度，識別可能影響?yīng)毩⑿缘那樾?，合理判斷其對?dú)立性的影響，采取恰當(dāng)措施保證在評估過程中保持獨(dú)立性。

（二）專業(yè)是評估行業(yè)的“立身之本”

無論世事如何變幻，擁有專業(yè)資格開展專業(yè)業(yè)務(wù)，依據(jù)專業(yè)知識做出專業(yè)判斷，面向?qū)I(yè)領(lǐng)域做出專業(yè)評估，挖掘?qū)I(yè)人才評估專業(yè)價(jià)值，永遠(yuǎn)是資產(chǎn)評估業(yè)應(yīng)對環(huán)境變化得以持續(xù)發(fā)展的根基。我們的專業(yè)自信，來自于我們集行業(yè)之力、匯專業(yè)之智，已經(jīng)構(gòu)建了相對完善的準(zhǔn)則體系。目前，資產(chǎn)評估行業(yè)準(zhǔn)則項(xiàng)目已達(dá)26項(xiàng)，準(zhǔn)則體系還在不斷建設(shè)，覆蓋了主要執(zhí)業(yè)領(lǐng)域，規(guī)范了主要執(zhí)業(yè)流程，目前已成為評估行業(yè)的名片，國際評估界的借鑒，其中的著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、實(shí)物期權(quán)等評估準(zhǔn)則在國際上領(lǐng)先。中評協(xié)積極做好準(zhǔn)則的宣傳和推廣，提升評估準(zhǔn)則的社會認(rèn)知度、實(shí)踐度。資產(chǎn)評估行業(yè)現(xiàn)在基本實(shí)現(xiàn)了執(zhí)業(yè)有標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督有依據(jù)。這就是我們專業(yè)自信的源泉。

（三）敬業(yè)是保證評估業(yè)務(wù)質(zhì)量的關(guān)鍵

梁啟超在《飲冰室合集·敬業(yè)與樂業(yè)》中指出：敬業(yè)即是責(zé)任心，也就是我們常說的勤勉盡責(zé)。敬重自己從事的事業(yè)，專心致力于事業(yè)。立足崗位，千方百計(jì)將事情辦好，是崗位講誠信的基本表現(xiàn)。

怎樣才能把一種勞作做到圓滿呢？惟一的秘訣就是忠實(shí)，忠實(shí)從心理上發(fā)出來的便是敬。凡做一件事，便把這件事看作我的生命，無論別的什么好處，到底不肯犧牲我現(xiàn)做的事來和他交換。大家同是替社會做事，你不必羨慕我，我不必羨慕你。怕的是我這件事做得不妥當(dāng)，便對不起這一天里頭所吃的飯。所以我做這事的時(shí)候，絲毫不肯分心到事外。曾文正說：“坐這山，望那山，一事無成?！币粋€(gè)人對于自己的職業(yè)不敬，從學(xué)理方面說，便褻瀆職業(yè)之神圣；從事實(shí)方面說，一定把事情做糟了，結(jié)果自己害自己。所以敬業(yè)主義，于人生最為必要，又于人生最為有利。莊子說：“用志不分，乃凝于神。”孔子說：“素其位而行，不愿乎其外?！雹芰簡⒊?873—1929）《飲冰室合集·敬業(yè)與樂業(yè)》（中華書局1936年版）。

資產(chǎn)評估行業(yè)更是需要這么一種敬業(yè)精神，不因?yàn)闃I(yè)務(wù)收入多少去看待項(xiàng)目，認(rèn)真對待每一個(gè)項(xiàng)目，認(rèn)真核實(shí)每一個(gè)數(shù)據(jù)，才能將專業(yè)落在實(shí)處，不辜負(fù)社會和客戶的信任，才能負(fù)得起客觀公正的責(zé)任，同時(shí)也才能保證自己的業(yè)務(wù)質(zhì)量和機(jī)構(gòu)、行業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

三、機(jī)遇與挑戰(zhàn)——評估行業(yè)在發(fā)展與變革中的新發(fā)展

混合所有制經(jīng)濟(jì)改革對評估行業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間，也提出了更嚴(yán)格的要求。這對評估行業(yè)來說，是機(jī)遇更是挑戰(zhàn)。

（一）開放是評估行業(yè)參與市場競爭的態(tài)度

改革開放和市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展催生了中國的評估行業(yè)。評估行業(yè)的發(fā)展歷程也體現(xiàn)了廣大評估人以開放的態(tài)度與國際行業(yè)協(xié)會、境外評估機(jī)構(gòu)和評估師交流、發(fā)展的過程。價(jià)值評估理論基礎(chǔ)同根同源，有共同的職業(yè)道德要求、評估原則和方法體系，只是在具體資產(chǎn)類型方面要體現(xiàn)不同資產(chǎn)的特征。因此，無論是資產(chǎn)評估還是房地產(chǎn)、礦業(yè)權(quán)及證券估值，大家都應(yīng)該以開放的態(tài)度參與市場競爭，遵循共同的職業(yè)道德準(zhǔn)則和評估原則，無論是在國內(nèi)市場或境外市場的競爭中，要以專業(yè)能力論市場，以敬業(yè)精神留客戶，而不是把自己圍在一個(gè)行政權(quán)力劃出的圈子里自說自話。開放可以促進(jìn)互相學(xué)習(xí)、取長補(bǔ)短，開放可以促進(jìn)互相融合，兼收并蓄，開放也可以促進(jìn)整個(gè)價(jià)值評估領(lǐng)域的一致性和公信力，有助于打造一個(gè)共同的大平臺。

（二）學(xué)習(xí)是評估行業(yè)發(fā)展的永恒主題

如何把握新服務(wù)領(lǐng)域的行業(yè)特征、資產(chǎn)構(gòu)成、技術(shù)要求、商業(yè)模式、發(fā)展趨勢，是評估機(jī)構(gòu)及廣大評估師需要不斷學(xué)習(xí)的內(nèi)容。從20年評估行業(yè)發(fā)展歷程看，評估機(jī)構(gòu)是在不斷學(xué)習(xí)中成長壯大，評估人員也是在不斷學(xué)習(xí)中成長。評估行業(yè)從最初學(xué)習(xí)國外經(jīng)驗(yàn)到目前行業(yè)主導(dǎo)自主課題研發(fā)，很多機(jī)構(gòu)也建立了專門的研發(fā)團(tuán)隊(duì)，形成“學(xué)習(xí)——研發(fā)——專業(yè)指導(dǎo)——業(yè)務(wù)開拓——學(xué)習(xí)”的良性循環(huán)。行業(yè)研發(fā)和實(shí)踐推動了準(zhǔn)則的建設(shè)和國際領(lǐng)先，機(jī)構(gòu)的學(xué)習(xí)研發(fā)推動了市場開拓，更多院校設(shè)立了資產(chǎn)評估專業(yè)，后續(xù)人才建設(shè)進(jìn)一步提升了評估專業(yè)地位。社會在不斷發(fā)展進(jìn)步，評估行業(yè)要服務(wù)于社會，就必須通過不斷學(xué)習(xí)來跟隨甚至引領(lǐng)專業(yè)服務(wù)能力。

（三）兼容評估行業(yè)發(fā)展的趨勢

“他山之石，可以攻玉”。兼容性好不僅是衡量計(jì)算機(jī)等設(shè)備的指標(biāo)，也是衡量評估機(jī)構(gòu)的重要指標(biāo)。隨著專業(yè)分工的細(xì)化，評估行業(yè)需要在自己專業(yè)領(lǐng)域精耕細(xì)作，同時(shí)更需要與其他上下游專業(yè)機(jī)構(gòu)有效銜接。一方面是有大評估概念，與價(jià)值估算相關(guān)的業(yè)務(wù)都應(yīng)該在一個(gè)大的共同平臺上，以此為基礎(chǔ)，設(shè)計(jì)不同接口，適應(yīng)不同需求，提供不同服務(wù)。另一方面與上下游如審計(jì)、法律、產(chǎn)權(quán)交易、質(zhì)量鑒定、政府行政管理等服務(wù)兼容，有標(biāo)準(zhǔn)化的語言、共同的職業(yè)道德準(zhǔn)則，在為客戶服務(wù)方面保持一致性，共同做大專業(yè)服務(wù)的蛋糕。