我國地鐵消防安全問題及對策

張子龍

(陽泉市消防支隊，山西 陽泉 045000)

我國地鐵消防安全問題及對策

張子龍

(陽泉市消防支隊，山西 陽泉 045000)

地鐵發(fā)生火災(zāi)將造成巨大的人員傷亡和財產(chǎn)損失，研究如何防范地鐵火災(zāi)事故具有重要現(xiàn)實意義。根據(jù)我國近年來地鐵發(fā)展的現(xiàn)狀，總結(jié)了其中存在的主要消防問題，提出了加強地鐵消防安全的對策和建議。

消防安全；地鐵；火災(zāi)危險性；疏散

近年來，隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，城市化進程不斷加快，城市交通需求的總量也在急劇增長，城市交通運輸矛盾日益突出。與傳統(tǒng)的地面交通模式相比，地鐵作為城市交通的重要工具，具有運量大、速度快、準(zhǔn)時、方便、節(jié)能環(huán)保等優(yōu)點，在改善城市交通環(huán)境方面發(fā)揮著越來越大的作用，在許多城市得到廣泛應(yīng)用。21世紀(jì)初全國只有4個城市共7條地鐵線路，總里程146公里；而截至2014年末，全國已有22個城市建成地鐵線路95條，地鐵運營里程達到2 900公里。正在建設(shè)、已批準(zhǔn)建設(shè)和規(guī)劃建設(shè)地鐵的城市還有很多，預(yù)計到2020年我國地鐵建成總里程將達到6 100公里。

隨著城市地鐵的迅速發(fā)展，地鐵的消防安全問題也愈來愈引起人們的重視。地鐵具有客流量大、人員密集、空間封閉、設(shè)備設(shè)施復(fù)雜等特性，一旦發(fā)生火災(zāi)，人員疏散和火災(zāi)撲救極為困難，極易造成重大的人員傷亡、嚴(yán)重的經(jīng)濟損失和惡劣的社會影響[1]。因此，必須重視研究分析地鐵消防存在的問題并制定相應(yīng)的措施。

一、地鐵消防存在的問題

(一)相關(guān)規(guī)范不完善

地鐵是一個十分復(fù)雜的交通運輸體系，需要完善的設(shè)計規(guī)范作為消防安全的指導(dǎo)。目前主要的國家標(biāo)準(zhǔn)有《地鐵設(shè)計規(guī)范》(GB 50157—2013)、《城市軌道交通技術(shù)規(guī)范》(GB 50490—2009)、《建筑設(shè)計防火規(guī)范》(GB 50016—2014)等。許多開通地鐵的城市也制定了相應(yīng)的地方標(biāo)準(zhǔn)，例如北京市的《城市軌道交通工程設(shè)計規(guī)范》(DB 11/995—2013)、上海市的《城市軌道交通設(shè)計規(guī)范》(DGJ 08—109—2004)。這些規(guī)范為地鐵工程中的供電、信號、給排水、防災(zāi)等多個方面規(guī)定了設(shè)計要求，但是在消防安全的設(shè)計方面考慮得不夠全面，且針對性不強，沒有從根本上解決安全疏散、防煙與排煙等重大安全問題[2]。目前在評價地鐵的消防安全設(shè)計時，這些規(guī)范并不能作為唯一的評價依據(jù)，地鐵的特性和火災(zāi)防范的迫切性決定了地鐵應(yīng)具備更高的安全性能和標(biāo)準(zhǔn)。

(二)消防審核監(jiān)督困難

地鐵工程規(guī)模大、項目復(fù)雜、建設(shè)周期長使得其審核監(jiān)督有著許多困難。

1.消防審核監(jiān)督壓力大

地鐵工程是政府高度重視的民生工程，受到廣大群眾的高度關(guān)注。在地鐵的消防安全方面，消防設(shè)計的審核驗收作為第一道防火墻，在其中有著重要的地位。一些地方政府和部門消防安全理念存在偏差，將地鐵開通作為政績工程，視為政治任務(wù)，重發(fā)展輕安全，甚至還有一些政府運用行政手段干預(yù)消防審核監(jiān)督工作，存在一些線路沒有審核通過就施工建設(shè)，沒有驗收合格就通車運營的現(xiàn)象，以犧牲消防安全為代價，從而給地鐵安全帶來嚴(yán)重的先天隱患。

2.消防審核監(jiān)督工程量大

地鐵工程不同于單一建筑，是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在建筑上主要由地下鐵路、車站、控制中心、主變電所、車輛基地等組成，其設(shè)計周期長，工程量龐大，且大多需要性能化設(shè)計及專家論證，牽涉多、關(guān)聯(lián)廣，審核工程量與難度極大。

3.消防人員經(jīng)驗不足

北京、上海、廣州等城市建設(shè)時間早，已建成四通八達、縱橫交錯的地鐵網(wǎng)絡(luò)，除此之外，大多數(shù)正在建設(shè)地鐵的城市都是首次建設(shè)，參與審核監(jiān)督的消防人員對地鐵工程建設(shè)情況缺乏感性認識，對地鐵消防規(guī)范和消防安全技術(shù)不了解，如何嚴(yán)格執(zhí)法開展審核監(jiān)督工作是消防人員面臨的困難問題[3]。

(三)既有線路設(shè)施落后和老化

就國內(nèi)地鐵現(xiàn)狀來看，北京地鐵1、2號線建設(shè)較早，沒有規(guī)范作為依據(jù)；北京地鐵4號線、5號線以及早期建設(shè)的天津、上海、廣州、南京地鐵是以1992版的《地下鐵道設(shè)計規(guī)范》為依據(jù)；目前運營和正在建設(shè)的大多數(shù)是以2003版的《地鐵設(shè)計規(guī)范》為依據(jù)。由于新舊規(guī)范的差異較大，以現(xiàn)有消防標(biāo)準(zhǔn)判斷，既有的地鐵線路消防設(shè)施不完善，功能缺乏，很難滿足要求，例如火災(zāi)自動報警系統(tǒng)就存在控制邏輯錯誤、主機容量不足、探測器誤報率高、可靠性不強、新舊系統(tǒng)兼容性不強等問題。一些運營多年的線路存在原有設(shè)備老化嚴(yán)重，風(fēng)機、空調(diào)、照明、扶梯、控制系統(tǒng)等電氣設(shè)備長時間運行等問題[4]。一些電纜無防火保護，未經(jīng)阻燃處理，敷設(shè)混亂，電氣火災(zāi)隱患嚴(yán)重。部分老舊地鐵線路的通風(fēng)系統(tǒng)存在問題，通風(fēng)系統(tǒng)轉(zhuǎn)換為排煙系統(tǒng)存在風(fēng)量不足、風(fēng)機耐受溫度不高等問題。還有一些車站的地面風(fēng)亭被圈占封堵，嚴(yán)重影響火災(zāi)時送風(fēng)排煙能力[5]。

(四)防火分隔措施不完善

現(xiàn)有車站均按規(guī)范將站廳公共區(qū)與站臺劃分為一個防火分區(qū)，與車站管理區(qū)、站內(nèi)商鋪、相鄰物業(yè)開發(fā)間進行防火分隔。為了站臺及站廳的使用功能需求，防火卷簾被大量設(shè)置。但隨著地鐵交通日益繁多，一些多線換乘站的公共區(qū)面積高達數(shù)千乃至上萬平方米，這樣大的防火分區(qū)是極不合理的[6]。防火卷簾在實際使用中存在防火防煙效果差、可靠性低等問題；一些管線穿越防火分隔未進行有效防火封堵，易造成煙氣和火勢的擴大和蔓延。

(五)安全疏散困難

地鐵發(fā)生火災(zāi)時，應(yīng)在6 min內(nèi)將一列進站列車所載的乘客及站臺上的候車人員全部撤離站臺到安全區(qū)[7]。由于各種因素的影響，列車車載乘客和站臺候車乘客疏散困難，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1.人員流量大

地鐵作為公共交通的重要工具，人員密集、流動性大。北京地鐵日均客流量超千萬已成常態(tài)，一些線路日均單線客運量超過百萬，已經(jīng)超過遠期設(shè)計高峰流量，車站擁擠情況十分嚴(yán)重。發(fā)生火災(zāi)時客流會在站臺層出現(xiàn)滯留，很難組織人員有序疏散[8]。

2.疏散路線長,疏散關(guān)系復(fù)雜

如果站臺發(fā)生火災(zāi)，站臺候車乘客要從站臺經(jīng)樓梯或扶梯到站廳公共區(qū)，之后經(jīng)由檢票口至站廳出口，再經(jīng)樓梯或扶梯至地面出口，這樣的路程已屬不近。在一些大型的換乘車站，疏散通道距離更長，還會出現(xiàn)線上乘客與換乘人流沒有區(qū)分導(dǎo)致交叉逆流的現(xiàn)象[9]。另外由于地下商業(yè)開發(fā)不斷深入，以及所建城市地質(zhì)水文等原因，地鐵站的埋深越來越大。目前國內(nèi)換乘線數(shù)最多的一站為上海世紀(jì)大道站，是我國最大的四線三層換乘車站；埋深最大的為重慶紅土地站，深度達到60 m，從地面至車站站廳，有354級臺階。隨著地鐵建設(shè)的不斷發(fā)展，未來這些記錄還會不斷被刷新，疏散路線長、疏散關(guān)系復(fù)雜給地鐵車站帶來了更嚴(yán)峻的考驗。

3.疏散通道受限,疏散過程存在隱患

地鐵發(fā)生火災(zāi)時，人員會在樓梯和扶梯口、通道口、檢票口等節(jié)點處發(fā)生匯集，極易發(fā)生擁堵[10]。特別是在檢票機和用于分流引導(dǎo)的柵欄處，人員會受到嚴(yán)重影響。另外有一些車站沒有設(shè)置站臺屏蔽門，會導(dǎo)致人員疏散過程中存在嚴(yán)重的隱患。僅2015年上半年，北京已發(fā)生8起乘客墜軌或跳軌的突發(fā)事件。在火災(zāi)情況下，人員的慌亂、擁擠會加大墜軌事件發(fā)生的概率，可能會導(dǎo)致人員摔傷或接觸第三軌而觸電。在無障礙電梯的設(shè)置上，存在一些車站沒有設(shè)置或者位置較偏、缺乏指示標(biāo)志、因經(jīng)由收費區(qū)至非收費區(qū)而不能自助開啟等問題，給殘障人員的疏散帶來了極大的隱患。

(六)商業(yè)開發(fā)帶來火災(zāi)隱患

地鐵前期建設(shè)投入多，運營維護成本高，單純依靠票務(wù)收入難以彌補成本，絕大多數(shù)城市的地鐵都處于虧損狀態(tài)，越來越多的城市在地鐵引入商業(yè)開發(fā)。這些商業(yè)開發(fā)有上蓋物業(yè)、站內(nèi)商鋪、相鄰物業(yè)開發(fā)等形式。站內(nèi)的商業(yè)開發(fā)增大了地鐵站內(nèi)的火災(zāi)荷載及引發(fā)火災(zāi)的可能性，占據(jù)了有限的疏散空間，給人員帶來更大的危險，加大了疏散和滅火救援的難度[11]。地鐵車站與相鄰物業(yè)開發(fā)的連接增多，破壞了防火分區(qū)的完整性。發(fā)生火災(zāi)時，由于相互聯(lián)系和通報的不及時，易造成火災(zāi)的蔓延；開口的增多，使得疏散路線變得更為復(fù)雜，地鐵與相鄰物業(yè)人流會發(fā)生干擾，不利于疏散的進行。地鐵的站臺、站廳、出入口通道內(nèi)、隧道、車廂等部位設(shè)置有大量的燈箱、展板等廣告載體，也都增加了地鐵潛在的火災(zāi)危險性。過度的商業(yè)開發(fā)已對消防安全產(chǎn)生了威脅，地鐵運營部門應(yīng)加強消防安全評估，在保證消防安全的前提下開展商業(yè)開發(fā)。

二、加強地鐵消防安全的建議

(一)制定、修改完善相關(guān)地鐵標(biāo)準(zhǔn)

有關(guān)地鐵消防的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)不完善，制約了地鐵消防工作的開展。在地鐵建設(shè)方面，亟須一部專業(yè)細致的《地鐵設(shè)計防火規(guī)范》作為評價依據(jù)，重點對地下車站、地下區(qū)間的防火分區(qū)、防火分隔、安全疏散、防排煙系統(tǒng)等方面做出科學(xué)合理的規(guī)定，而其尚在制定過程中，跟不上城市地鐵發(fā)展的步伐。在地鐵的車輛、施工、改造、運營管理等方面，也都需要相關(guān)部門抓緊總結(jié)國內(nèi)外建成地鐵線的消防實踐經(jīng)驗和教訓(xùn)，吸收地鐵消防安全的先進研究成果，及時編制出臺相關(guān)規(guī)范，為地鐵消防安全提供有效的指導(dǎo)。

(二)消防審核監(jiān)督的對策

消防部門要加強與政府部門的溝通交流，做好地鐵消防安全的宣傳工作，切實做到安全第一，以人為本，加大各級領(lǐng)導(dǎo)對地鐵消防安全的重視力度。在建或待建地鐵城市的消防部門，要積極向已有地鐵城市的消防部門學(xué)習(xí)地鐵消防審核監(jiān)督的經(jīng)驗和教訓(xùn)，了解掌握地鐵消防審核監(jiān)督的要點、難點，增強感性認識，為地鐵工程的審核、驗收以及后期消防監(jiān)督管理工作做好準(zhǔn)備。在審查時，要注意把握整體與局部的關(guān)系，抓住主要矛盾，把握總體消防設(shè)計方案，分散審查各專項消防設(shè)計，重點審查涉及人員生命安全的防火分區(qū)、防火分隔、安全通道等內(nèi)容。在審核驗收時，嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格審核，確保不留先天隱患。

(三)加快老舊線路的消防改造

加快老舊線路的消防改造，完善地鐵消防系統(tǒng)，對于提升地鐵的運行可靠性和安全性有著重要的意義。做好老舊線路的消防改造包括：(1)要針對老舊線路存在的消防問題進行摸查走訪，明確整改范圍；(2)按照相關(guān)規(guī)范和要求，結(jié)合地鐵線路、車站等實際情況，確定改造目標(biāo)，做好整體設(shè)計，在設(shè)計時要考慮新舊系統(tǒng)的兼容問題；(3)做好施工過程中的質(zhì)量監(jiān)督和改造完成后的驗收工作，確保消除隱患，滿足要求。在施工過程中，要做好施工現(xiàn)場的消防監(jiān)督管理工作。已開通線路的消防改造往往不能影響地鐵正常運營，由于改造過程中部分設(shè)施的停用，將導(dǎo)致車輛、乘客、施工人員安全風(fēng)險極高，因此應(yīng)盡可能采用過渡設(shè)備，地鐵車站、施工單位、消防部隊要做好相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并組織演練，保證施工過程的消防安全[12]。

(四)采取有效防火分隔

車站內(nèi)的商鋪與其他部位、車站站廳與相鄰物業(yè)開發(fā)等往往設(shè)置防火卷簾作為防火分隔，為了滿足消防要求，應(yīng)限制防火卷簾使用的寬度和比例。在乘客疏散的路徑不應(yīng)設(shè)置防火卷簾，如有困難，應(yīng)在卷簾兩側(cè)設(shè)置甲級防火門。車站與相鄰物業(yè)間的連通通道應(yīng)設(shè)兩道卷簾，由車站和物業(yè)方分別控制，或者可以考慮在車站和商業(yè)結(jié)合部位設(shè)置保護噴頭，防止火災(zāi)蔓延和擴大[13]。穿越樓板、墻體、防火卷簾等防火分隔物的管線應(yīng)做好防火封堵，填充密實，防止火勢和煙氣的擴散蔓延。

(五)保證人員安全疏散

地鐵的疏散系統(tǒng)設(shè)計直接關(guān)系著火災(zāi)時人員的生命安全。在地鐵設(shè)計階段應(yīng)充分考慮遠期高峰客流量，并以此進行有效疏散寬度和安全出口數(shù)量的設(shè)計。換乘通道著火時不能作為疏散通道使用，要合理規(guī)劃并區(qū)分換乘通道和疏散通道，避免人流出現(xiàn)交叉逆流。出入口通道超過100 m時，應(yīng)在通道中間加設(shè)直通地面的安全出口或采取滿足安全疏散要求的措施。地鐵內(nèi)自動扶梯在火災(zāi)時應(yīng)可作疏散用，運行方向與疏散方向相同的扶梯在火災(zāi)時應(yīng)能保持正常運行，背向疏散方向的扶梯應(yīng)能停止并反向運行且向乘客發(fā)出警告。檢票口和柵欄在火災(zāi)時應(yīng)能打開，不得影響人員的安全疏散。為了保證疏散時人員安全，應(yīng)在站臺兩側(cè)設(shè)屏蔽門。屏蔽門應(yīng)按一級負荷供電，火災(zāi)時保證正常運行且能通過緊急按鈕打開。地鐵車站建設(shè)時應(yīng)有同步建設(shè)的無障礙電梯等殘障人用設(shè)施，位置應(yīng)設(shè)計合理且有明顯指示標(biāo)志；老舊車站應(yīng)改造加裝無障礙電梯；沒有條件的車站可設(shè)樓梯升降機等設(shè)施方便殘障人疏散。車站應(yīng)貼合實際制定安全疏散預(yù)案，并組織演練，發(fā)現(xiàn)問題，不斷修改和完善預(yù)案[14]。

(六)合理開發(fā)地鐵商業(yè)

地鐵的主要功能是運輸，在保證地鐵安全順暢運營的前提下，合理開發(fā)商業(yè)是值得提倡的。要嚴(yán)格審核地鐵站內(nèi)設(shè)置的商業(yè)設(shè)施，出入口通道嚴(yán)禁設(shè)置影響疏散的商鋪、廣告和服務(wù)設(shè)施。地鐵站內(nèi)的商鋪應(yīng)作為獨立的防火單元，與站廳設(shè)置良好的防火分隔，并可根據(jù)情況設(shè)置自動滅火設(shè)施、機械排煙和火災(zāi)探測器。地鐵站內(nèi)的商店嚴(yán)禁銷售易燃易爆等危險物質(zhì)。地鐵車站與相鄰物業(yè)的安全出口應(yīng)分別獨立設(shè)置，相互聯(lián)絡(luò)通道不得互為安全出口[15]。要做好地鐵車站與商業(yè)的防火分隔，加強信息溝通交流與聯(lián)動控制，減小火災(zāi)時火勢和煙氣的蔓延。

三、結(jié)束語

隨著城市經(jīng)濟的飛速發(fā)展，越來越多的人員出行問題亟待解決，地鐵的建設(shè)高潮已經(jīng)來臨，然而地鐵中的火災(zāi)發(fā)生率及火災(zāi)所造成的嚴(yán)重損失同樣令人擔(dān)憂。我國地鐵消防還存在不少問題，要堅持預(yù)防為主，做好地鐵設(shè)計、審核、建設(shè)、驗收、運營以及日常監(jiān)督檢查等各項工作，消除地鐵火災(zāi)隱患，確保地鐵安全運營。

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(責(zé)任編輯 李 蕾)

On Subway Fire Safety Problems and Countermeasures in China

ZHANG Zilong

(YangquanMunicipalFireBrigade,ShanxiProvince045000,China)

A subway fire will cause huge casualties and property losses and studies of how to prevent subway fires are of great practical significance. According to the status quo of the subway development in recent years, this paper summarizes the main problems, suggests some measures to strengthen the safety of subway.

fire safety; subway; fire hazard; evacuation

2015-09-10

張子龍(1973— )，男，山西陽泉人，工程師。

TU998.1

A

1008-2077(2015)12-0051-04