新論薈萃

本欄目組稿 杜小三

國企改革方案最快年內(nèi)出臺(tái)

被稱為國家版的國企改革總體方案《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》，最快有望在年內(nèi)出臺(tái)。從總體思路來看，全面深化國企改革指導(dǎo)意見內(nèi)容偏向于原則性、綱領(lǐng)性，還將配套具體的改革細(xì)化落實(shí)文件。但是因改革方案涉及的企業(yè)和部門眾多，存在各方的利益博弈，因此如何協(xié)調(diào)各部門統(tǒng)一共識(shí)將是現(xiàn)階段的重點(diǎn)以及難點(diǎn)。方案的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容是將國企進(jìn)行分類，按照分類進(jìn)行監(jiān)管。目前對(duì)于公益性和競爭性國企的分類已經(jīng)基本達(dá)成共識(shí)，但是對(duì)于壟斷性國企的劃分，目前有分歧，仍在討論中。

中國企業(yè)研究院首席研究員李錦表示，從近期中央推進(jìn)央企高管薪酬改革來看，國家推進(jìn)國企改革的決心很大，已經(jīng)打破了按部就班推進(jìn)改革的常態(tài)?，F(xiàn)在國企改革已經(jīng)進(jìn)入到最為關(guān)鍵的時(shí)期，特別是從目前的實(shí)際情況看，很多央企在推進(jìn)混合所有制改革的過程中，許多問題還不明確。改革主要以增量改革為主、存量改革為輔，以總結(jié)經(jīng)驗(yàn)為主、新的探索為輔，因此需要盡快出臺(tái)核心指導(dǎo)文件和配套意見，這樣才能更加有效地推進(jìn)改革。

摘自于2014 年9 月9 日《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》

國務(wù)院已取消下放1/3 行政審批簡政放權(quán)持續(xù)發(fā)力

自2013 年以來，國務(wù)院已經(jīng)先后取消和下放1/3 行政審批，一系列簡政放權(quán)的舉措持續(xù)發(fā)力，大大激發(fā)了市場(chǎng)活力。

一年多來，先后取消和下放7批共632 項(xiàng)行政審批等事項(xiàng)。修訂了政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄，改革工商登記制度，減少、整合財(cái)政專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目，大力減少行政事業(yè)性收費(fèi)，清理并取消資質(zhì)資格許可事項(xiàng)和評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目。全面摸清并公布了國務(wù)院部門正在實(shí)施的行政審批事項(xiàng)，開展了非行政許可審批事項(xiàng)清理工作，印發(fā)了嚴(yán)格控制新設(shè)行政許可的通知。

同時(shí)市場(chǎng)監(jiān)管工作進(jìn)一步加強(qiáng)。在大力簡政放權(quán)的同時(shí)，將政府管理由事前審批更多地轉(zhuǎn)為事中事后監(jiān)管，切實(shí)加大監(jiān)管力度。國務(wù)院先后出臺(tái)了促進(jìn)市場(chǎng)公平競爭、維護(hù)市場(chǎng)正常秩序的若干意見，頒布了企業(yè)信息公示暫行條例、社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014-2020 年)，推動(dòng)建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序、誠信守法、監(jiān)管有力的市場(chǎng)監(jiān)管體系。

摘自于2014 年9 月10 日中國新聞網(wǎng)

安徽試點(diǎn)教師資格定期注冊(cè)打破教師“終身制”

安徽省嚴(yán)把教師“入口關(guān)”，從今年開始在全省實(shí)施中小學(xué)教師招聘“省考、縣管、校用”制度。由省教育廳分學(xué)段分學(xué)科組織統(tǒng)一命題，各市組織實(shí)施，極大規(guī)范了教師的考錄工作。同時(shí)，安徽省還在全國率先試點(diǎn)教師資格考試“國標(biāo)省考”，由省級(jí)教育主管部門統(tǒng)一組織，對(duì)于新申請(qǐng)教師資格的人員進(jìn)行教師資格考試。

從今年開始，為促進(jìn)教師終身學(xué)習(xí)、不斷提高專業(yè)化水平，安徽省還將打破教師資格終身制，試點(diǎn)教師資格定期注冊(cè)制，對(duì)在職教師將試點(diǎn)實(shí)行五年一周期的定期注冊(cè)，要求年度考核合格、繼續(xù)教育達(dá)到規(guī)定學(xué)時(shí)、師德表現(xiàn)良好的方能注冊(cè)通過。目前安徽省已有部分市區(qū)完成了首次注冊(cè)工作，下一階段安徽省還將適當(dāng)擴(kuò)大定期注冊(cè)試點(diǎn)范圍。

摘自于2014 年9 月5 日新華網(wǎng)

我國醫(yī)療損害每年致死40 萬人

中國紅十字會(huì)統(tǒng)計(jì)顯示，我國每年醫(yī)療損害事件造成約40 萬人非正常死亡，是交通事故致死人數(shù)的4 倍。其中，致死原因很大一部分是不安全用藥，包括不遵醫(yī)囑、不按說明書、盲目用藥等。調(diào)查顯示，九成人群對(duì)自我藥療、購藥儲(chǔ)藥和用藥禁忌等方面的常識(shí)一知半解，87%的受訪者曾有過自我藥療的經(jīng)歷，69% 看不懂藥品說明書，36% 在自我藥療時(shí)出現(xiàn)過失誤，其中26%表示因此耽誤了治療。此外，目前我國已進(jìn)入老齡化快速發(fā)展期，全國老年人口總量突破2 億，老年人安全用藥問題也越來越凸顯。

摘自于2014 年09 月03 日《京華時(shí)報(bào)》

重慶推出“中國抗戰(zhàn)大后方3D 數(shù)字圖書館”

正值中國抗戰(zhàn)勝利69 周年之際，重慶市推出的“中國抗戰(zhàn)大后方3D 數(shù)字圖書館”于9 月3 日上線運(yùn)行。4.9 萬多種、6 萬多冊(cè)(件)抗戰(zhàn)時(shí)期的圖書、期刊和報(bào)紙等一批珍貴文獻(xiàn)資料將通過3D 虛擬技術(shù)與讀者見面，其中不少屬于首次對(duì)公眾開放?！爸袊箲?zhàn)大后方3D 數(shù)字圖書館”是由重慶圖書館在館藏抗戰(zhàn)文獻(xiàn)數(shù)字化資源的基礎(chǔ)上，針對(duì)讀者利用抗戰(zhàn)文獻(xiàn)資源、參觀抗戰(zhàn)文獻(xiàn)展覽、開展對(duì)外文化交流、進(jìn)行愛國主義教育等功能需求，開發(fā)的一個(gè)集展覽觀賞、資訊查閱、文獻(xiàn)閱讀為一體的立體抗戰(zhàn)文獻(xiàn)數(shù)字圖書館。目前民國報(bào)紙的全文檢索與發(fā)布系統(tǒng)正在安裝調(diào)試中，預(yù)計(jì)年底將面向讀者開放。

摘自于2014 年09 月03 日新華網(wǎng)

臺(tái)地溝油案問題食品疑流入大陸網(wǎng)購市場(chǎng)

臺(tái)灣地溝油案持續(xù)發(fā)酵，臺(tái)灣“衛(wèi)生福利部”9 月8 日傍晚指出，強(qiáng)冠公司生產(chǎn)及代工的劣質(zhì)豬油，共出貨給235 家業(yè)者，制品再流向1012 家下游業(yè)者，共波及1247 家業(yè)者208 項(xiàng)產(chǎn)品，有數(shù)百噸餿水油流入市面，香港和澳門的企業(yè)也“中招”。有媒體在大陸購物網(wǎng)站上發(fā)現(xiàn)，臺(tái)灣公布的很多問題產(chǎn)品仍有銷售，目前這些產(chǎn)品的生產(chǎn)日期是否也在強(qiáng)冠公司召回之列目前尚不清楚。

摘自于2014 年09 月09 日人民網(wǎng)-臺(tái)灣頻道

中科院專家研發(fā)新方法檢測(cè)流感病毒感染潛力

流感的頻發(fā)給人類帶來了很大的困擾，特別是近幾年來禽流感病毒變異導(dǎo)致的跨種傳播人類事件(如H5N1 和H7N9)，引起了人們的恐慌。

中科院微生物所的李學(xué)兵課題組最近的研究顯示，根據(jù)流感病毒能夠識(shí)別人類細(xì)胞表面的物質(zhì)而造成感染的原理，以該類物質(zhì)為基礎(chǔ)所合成出來的金納米粒子，可以作為探針開發(fā)一種高通量、可視化的檢測(cè)方法，從而為發(fā)展新型抗流感藥物以及快速、簡便的病毒檢測(cè)分析方法提供了一種新思路。專家表示，此項(xiàng)技術(shù)一旦成熟，不論病毒如何變異，研究人員就有可能在極短時(shí)間內(nèi)辨析其感染人類的潛力，用以指導(dǎo)建立相應(yīng)的防控措施，阻止病毒傳播帶來災(zāi)難性后果。

摘自于2014 年09 月09 日中國科技網(wǎng)

超半數(shù)人考慮限購松綁后買房

零點(diǎn)研究咨詢集團(tuán)9 月10 日發(fā)布的最新調(diào)查結(jié)果顯示:若自己所在的城市限購松綁，超出半數(shù)的受訪人士表示有買房意愿，僅有三成表示不會(huì)買房。

調(diào)查顯示，52.3%的人表示限購松綁后可能會(huì)買房，其中12.4%表示肯定會(huì)買。在接受調(diào)查的七座城市中，限購松綁后居民買房意愿最強(qiáng)的是成都，為63.8% ;最低的是沈陽，為44.8%;而北京、上海、廣州分別有55.2%、53.3%、51.0%的受訪者表示在限購松綁后會(huì)考慮買房。

在被問到“您支持自己所在的城市‘限購松綁’么?”時(shí)，近2/3 的受訪者表示支持，其余則表示反對(duì)。沈陽成為本次調(diào)查中最支持限購松綁的城市，為74.3% ;而北京最不支持，為43.8%。

摘自于2014 年9 月11《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》

中國發(fā)明專利申請(qǐng)量已連續(xù)三年位居全球第一

截至2013 年底，中國發(fā)明專利申請(qǐng)量達(dá)到82.5 萬件，已連續(xù)三年位居全球第一;PCT 國際專利申請(qǐng)量在全球的排名上升至第三位。截至2014 年5 月份，中國有效發(fā)明專利擁有量達(dá)到109.8萬件，每萬人發(fā)明專利擁有量達(dá)到4.35 件;同時(shí)我國注冊(cè)商標(biāo)申請(qǐng)量連續(xù)12 年位居全球第一，著作權(quán)登記、植物新品種申請(qǐng)等創(chuàng)下歷史新高。專利數(shù)量的快速增加和質(zhì)量的不斷提升，為中國專利信息的傳播與利用提供了有力的支撐。

摘自于2014 年9 月11 日人民網(wǎng)

胡潤：中國千萬富豪109 萬人

9 月11 日胡潤研究院在2014年長白山“慢生活”論壇上發(fā)布《2014 中國高凈值人群養(yǎng)生白皮書》，中國高凈值人群最新數(shù)據(jù)顯示，截至2013 年年底，除港澳臺(tái)之外的全國31 個(gè)省、市、自治區(qū)中，中國千萬富豪人數(shù)已達(dá)109萬人，比上一年增加4 萬人，漲幅3.8%;其中億萬富豪人數(shù)已達(dá)6.7 萬人，比上一年增加2500人，漲幅3.7%。千萬富豪和億萬富豪的人數(shù)增幅繼去年降到5 年來最小之后，今年有所提升。

從省市分布來看，北京千萬富豪比去年增加8000 人，達(dá)到19.2 萬人，億萬富豪比去年增加600 人，達(dá)到1.13 萬人，全國排名第一;廣東千萬富豪人數(shù)18萬，億萬富豪人數(shù)1 萬，排名第二;上海千萬富豪人數(shù)15.9 萬，億萬富豪人數(shù)9100 人，排名第三;浙江有13.3 萬位千萬富豪和7800 位億萬富豪，排名第四。這四個(gè)省市共擁有千萬富豪66.4 萬人，占全國的61%。

摘自于2014 年9 月11 日人民網(wǎng)