從嚴(yán)管理學(xué)員的實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)——以中國(guó)井岡山干部學(xué)院為例

從嚴(yán)管理學(xué)員的實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)
——以中國(guó)井岡山干部學(xué)院為例

□中國(guó)井岡山干部學(xué)院課題組

(中國(guó)井岡山干部學(xué)院，江西 井岡山343600)

[摘要]從嚴(yán)管理學(xué)員是黨對(duì)干部教育培訓(xùn)的一貫要求，是加強(qiáng)干部黨性教育的應(yīng)有之義，是提高干部教育培訓(xùn)質(zhì)量的有力保障。從嚴(yán)管理學(xué)員必須實(shí)現(xiàn)管理與服務(wù)相統(tǒng)一，做到原則性與靈活性相結(jié)合，堅(jiān)持組織管理與自我管理相結(jié)合和堅(jiān)持顯性管理與隱性教育相結(jié)合。加強(qiáng)學(xué)員管理，要處理好“學(xué)”與“用”的關(guān)系，“管理”與“被管理”的關(guān)系，“低”與“高”的關(guān)系，“形式”與“效果”的關(guān)系。

[關(guān)鍵詞]中國(guó)井岡山干部學(xué)院；學(xué)員管理；學(xué)風(fēng)建設(shè)

[中圖分類(lèi)號(hào)]G726

[收稿日期]2015-06-10

[作者簡(jiǎn)介]本課題組成員為：朱榮蘭，劉小毛，翁建華，王國(guó)梁，王東。

習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，在干部教育培訓(xùn)中要堅(jiān)持從嚴(yán)治校、從嚴(yán)治教、從嚴(yán)治學(xué)，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)員管理和學(xué)風(fēng)建設(shè)。學(xué)員管理工作是聯(lián)結(jié)“教”與“學(xué)”的橋梁和紐帶，抓好學(xué)員管理是干部教育培訓(xùn)取得實(shí)效的前提，是貫徹落實(shí)在干部教育培訓(xùn)中“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”原則的重要抓手，是學(xué)員黨性教育的重要環(huán)節(jié)，具有重要意義。中國(guó)井岡山干部學(xué)院自創(chuàng)辦之初就十分重視學(xué)員管理工作。十多年來(lái)，學(xué)院立足辦學(xué)實(shí)際，勇于探索，勤于總結(jié)，不斷提高學(xué)員管理工作的科學(xué)化、規(guī)范化水平，著力打造“學(xué)風(fēng)建設(shè)模范學(xué)院”。

一、從嚴(yán)管理學(xué)員是加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)的必然要求

優(yōu)良的學(xué)風(fēng)，體現(xiàn)著端正的黨風(fēng)、嚴(yán)肅的學(xué)習(xí)紀(jì)律，是黨的干部教育培訓(xùn)事業(yè)成功的保障。只有從嚴(yán)管理學(xué)員，才能確保干部教育培訓(xùn)不走樣、不變味。

(一)從嚴(yán)管理學(xué)員是黨對(duì)干部教育培訓(xùn)的一貫要求

中國(guó)共產(chǎn)黨歷來(lái)重視對(duì)黨員干部進(jìn)行嚴(yán)格教育。在中共“二大”上通過(guò)的《關(guān)于共產(chǎn)黨的組織章程決議案》中，就明確提出要有“嚴(yán)密的集權(quán)的有紀(jì)律的組織與訓(xùn)練”；在井岡山斗爭(zhēng)時(shí)期，毛澤東同志宣布“三大紀(jì)律、六項(xiàng)注意”，并創(chuàng)辦軍官教導(dǎo)隊(duì)和黨團(tuán)訓(xùn)練班，以打造“鐵的紅軍”；在延安時(shí)期開(kāi)展了作風(fēng)整頓和學(xué)習(xí)改造；鄧小平同志要求“全黨同志一定要善于學(xué)習(xí)，善于重新學(xué)習(xí)”“干部的學(xué)習(xí)空氣要加強(qiáng)”。在新的歷史發(fā)展時(shí)期，習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，黨要管黨，首先是管好干部，從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是要從嚴(yán)治吏。要把從嚴(yán)管理干部落實(shí)到干部隊(duì)伍建設(shè)全過(guò)程，堅(jiān)持從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督，讓每一個(gè)干部都深刻懂得，當(dāng)干部就必須付出更多辛勞，接受更嚴(yán)格的約束。此外，黨一貫重視干部教育培訓(xùn)的相關(guān)制度和法規(guī)建設(shè)，如《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》《干部教育培訓(xùn)工作條例(試行)》《關(guān)于進(jìn)一步從嚴(yán)管理干部的意見(jiàn)》中，都有從嚴(yán)開(kāi)展干部教育培訓(xùn)工作的專(zhuān)門(mén)規(guī)定。

為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)員管理、切實(shí)改進(jìn)干部教育培訓(xùn)學(xué)風(fēng)，按照中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神，結(jié)合干部教育培訓(xùn)工作實(shí)際，中央組織部出臺(tái)了《關(guān)于在干部教育培訓(xùn)中進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)員管理的規(guī)定》，從9個(gè)方面對(duì)學(xué)員參學(xué)參訓(xùn)進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)范，強(qiáng)調(diào)“嚴(yán)格校規(guī)校紀(jì)，從緊安排教學(xué)，從嚴(yán)要求學(xué)員”。中央組織部《關(guān)于在干部教育培訓(xùn)中加強(qiáng)理想信念教育和道德品行教育的通知》重申，參學(xué)參訓(xùn)學(xué)員要“嚴(yán)格黨內(nèi)生活，強(qiáng)化教育管理”；教師要“以德施教，用良好校風(fēng)教風(fēng)熏陶學(xué)員”。

(二)從嚴(yán)管理學(xué)員是加強(qiáng)干部黨性教育的應(yīng)有之義

理想信念教育、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育、道德品行教育不同于知識(shí)技能教育，其功見(jiàn)于修養(yǎng)淬煉。古語(yǔ)說(shuō)，見(jiàn)微知著，見(jiàn)端知末。黨性不是自發(fā)的，修養(yǎng)也不會(huì)憑空而來(lái)，需要在嚴(yán)格的黨內(nèi)生活中培養(yǎng)，功在平時(shí)，重在細(xì)節(jié)。

作為干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，理想信念的樹(shù)立、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)的強(qiáng)化、道德品行的修養(yǎng)永遠(yuǎn)在路上，永遠(yuǎn)不落幕，是終身必修課程。從嚴(yán)管理，是學(xué)員錘煉黨性、提高修養(yǎng)的重要途徑。一方面，嚴(yán)格管理有利于學(xué)員實(shí)現(xiàn)從領(lǐng)導(dǎo)干部到普通學(xué)員的轉(zhuǎn)變，從工作狀態(tài)到學(xué)習(xí)狀態(tài)的轉(zhuǎn)變，從家庭生活到集體生活的轉(zhuǎn)變，從而滌清心中雜念，端正學(xué)習(xí)態(tài)度。另一方面，從嚴(yán)管理學(xué)員，就是嚴(yán)格執(zhí)行黨中央及中央組織部、學(xué)院關(guān)于學(xué)風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，這也是課堂之外的行動(dòng)教育，是組織紀(jì)律教育的直觀示范，有利于教育學(xué)員貫徹中央精神不打折扣、執(zhí)行上級(jí)決策不講價(jià)錢(qián)、落實(shí)組織部署不留死角。

(三)從嚴(yán)管理學(xué)員是提高干部教育培訓(xùn)質(zhì)量的有力保障

教育心理學(xué)研究表明，在智力因素變量確定的情況下，影響學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)的主要因素是學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)、學(xué)習(xí)毅力等非智力因素。在嚴(yán)肅氣氛中，學(xué)員心理準(zhǔn)備狀態(tài)處于更高水平，處理信息能力增強(qiáng)。另一方面，某些教學(xué)計(jì)劃實(shí)施要以嚴(yán)肅學(xué)習(xí)氛圍為前提。比如，在緬懷先烈、重溫入黨誓詞等活動(dòng)中，必須營(yíng)造莊重、肅穆的儀式感，這種儀式本身就是教學(xué)內(nèi)容，學(xué)員對(duì)儀式的認(rèn)同、感悟就是直接的教學(xué)效果。

趙樂(lè)際同志指出，“自我凈化是中國(guó)共產(chǎn)黨人的政治基因”。嚴(yán)格管理有利于激活學(xué)員自我凈化的基因，在學(xué)習(xí)生活中營(yíng)造莊嚴(yán)、自律氛圍，使嚴(yán)謹(jǐn)學(xué)風(fēng)內(nèi)化于心，外化于形。通過(guò)嚴(yán)格管理，塑造莊嚴(yán)崇高的理想信念，強(qiáng)化勇于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任意識(shí)，培養(yǎng)純凈高雅的生活情趣，營(yíng)造崇學(xué)自律的學(xué)習(xí)氛圍，使學(xué)員時(shí)刻潤(rùn)澤其中，潛移默化，鐫刻心靈。

對(duì)于干部而言，參訓(xùn)是成長(zhǎng)進(jìn)步的寶貴機(jī)會(huì)，是組織的關(guān)懷與信任，自當(dāng)重視與珍惜。在學(xué)習(xí)中，只有從嚴(yán)管理，才能凈化環(huán)境，讓學(xué)員不為俗務(wù)所擾，不為欲望所累，潛心學(xué)習(xí)，健康成長(zhǎng)。

(四)從嚴(yán)管理學(xué)員是打造“學(xué)風(fēng)建設(shè)模范學(xué)院”的重要舉措

對(duì)學(xué)員進(jìn)行黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育、理想信念教育、道德品行教育，是黨中央賦予學(xué)院的政治任務(wù)。打造黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“補(bǔ)鈣”的基地，著力建設(shè)“學(xué)風(fēng)建設(shè)模范學(xué)院”，是黨中央對(duì)學(xué)院的殷切希望。學(xué)員的“精、氣、神”體現(xiàn)著學(xué)院的教學(xué)成果，學(xué)員的理想信念、黨性修養(yǎng)和道德品行透射出學(xué)風(fēng)養(yǎng)成。

趙樂(lè)際同志在三所干部學(xué)院2014年秋季開(kāi)學(xué)典禮重要講話中指出，“三所干部學(xué)院是高中級(jí)干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和能力培訓(xùn)的重要陣地，要堅(jiān)持從嚴(yán)治院、從嚴(yán)治教、從嚴(yán)治學(xué)”。這是學(xué)院管理工作的總的指導(dǎo)方針。治院、治教、治學(xué)，涵蓋了學(xué)院管理的各個(gè)方面，三位一體，密不可分。治院是治教、治學(xué)的保障，治教是治院的重點(diǎn)、治學(xué)的前提，治學(xué)是治院、治教的根本目的。治院、治教、治學(xué)必須從嚴(yán)從緊，以純潔院風(fēng)培養(yǎng)端正教風(fēng)，以端正教風(fēng)塑造嚴(yán)肅學(xué)風(fēng)，努力打造“學(xué)風(fēng)建設(shè)模范學(xué)院”。

二、從嚴(yán)管理學(xué)員的實(shí)踐與探索

(一)建立健全從嚴(yán)管理學(xué)員的制度體系

學(xué)院培訓(xùn)對(duì)象主要包括黨政干部、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和軍隊(duì)干部。從嚴(yán)管理這些參訓(xùn)的高中級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，必須有相關(guān)制度作指導(dǎo)、為依據(jù)。根據(jù)黨中央及中央組織部的各項(xiàng)文件規(guī)定精神，結(jié)合中國(guó)井岡山干部學(xué)院辦學(xué)實(shí)際，學(xué)院建立了包括《進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)嚴(yán)格學(xué)員管理的意見(jiàn)》《院領(lǐng)導(dǎo)(部門(mén)主任)督(帶)班制度》《組織員聯(lián)絡(luò)員工作守則》《“一班一報(bào)”制度》《學(xué)員管理暫行辦法》《學(xué)習(xí)匯報(bào)制度》等一系列嚴(yán)格的學(xué)員管理制度。

紀(jì)律的生命在于遵守，制度的價(jià)值在于執(zhí)行。學(xué)院對(duì)所有參訓(xùn)學(xué)員一視同仁，不管職務(wù)高低、權(quán)力大小，涉及學(xué)習(xí)紀(jì)律問(wèn)題，一律嚴(yán)格執(zhí)行。如在教學(xué)過(guò)程中，可能會(huì)出現(xiàn)學(xué)員請(qǐng)假情況，不論誰(shuí)都必須嚴(yán)格履行請(qǐng)假手續(xù)。首先了解情況，原則上不予請(qǐng)假，盡量協(xié)助克服困難，完成教學(xué)；如有特殊原因確需請(qǐng)假，須由學(xué)員所在單位組織(人事)部門(mén)向中組部申請(qǐng)；學(xué)員所在單位發(fā)公函到學(xué)院教務(wù)部；學(xué)員本人書(shū)面提出請(qǐng)假(附函)，學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)簽準(zhǔn)后，學(xué)員方可離院；如請(qǐng)假累積時(shí)間超過(guò)總學(xué)時(shí)1/7，即按退學(xué)處理。如，第7期省部班(2014年9月)有1名學(xué)員因公請(qǐng)假2天，即按退學(xué)處理，不予頒發(fā)結(jié)業(yè)證書(shū)。

(二)不斷創(chuàng)新從嚴(yán)管理學(xué)員的內(nèi)容與形式

在新的社會(huì)條件下，學(xué)員群體不斷發(fā)展變化，逐漸呈現(xiàn)出“學(xué)歷高、經(jīng)歷多、見(jiàn)識(shí)廣、思維活”的特征。對(duì)于這樣一個(gè)群體進(jìn)行管理，不能簡(jiǎn)單地依靠說(shuō)教灌輸，不僅要“敢管”，還要“會(huì)管”，才能“管得住”，這就要不斷創(chuàng)新從嚴(yán)管理學(xué)員的內(nèi)容和形式。

學(xué)院探索出準(zhǔn)軍事化管理、流程管理、預(yù)案管理等管理模式。準(zhǔn)軍事化管理貫穿于教學(xué)始終，覆蓋教學(xué)各個(gè)方面。作息上，早晨起床響軍號(hào)，晚間出入有門(mén)禁；就餐時(shí)，分區(qū)就餐，刷卡公示，禁止飲酒；現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)則規(guī)范標(biāo)識(shí)、列隊(duì)行進(jìn)、高舉院旗，專(zhuān)題教學(xué)關(guān)閉手機(jī)、對(duì)號(hào)入座、缺席必究，體驗(yàn)教學(xué)則統(tǒng)一著裝、嚴(yán)肅紀(jì)律、迎難而上。流程管理，即把學(xué)員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)細(xì)化為一個(gè)個(gè)教學(xué)流程，組織員、聯(lián)絡(luò)員嚴(yán)格按照教學(xué)流程來(lái)組織教學(xué)活動(dòng)，教學(xué)安排準(zhǔn)確到分鐘，力求不出偏差。預(yù)案管理，即對(duì)各種教學(xué)突發(fā)事件，均有多個(gè)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)高效處置各種應(yīng)急事件。

在言語(yǔ)教育之外，學(xué)院還注重利用文化形式對(duì)學(xué)員進(jìn)行教育管理。比如，學(xué)員報(bào)到時(shí)，播放《請(qǐng)茶歌》，用餐時(shí)播放《毛委員和我們?cè)谝黄稹?，教學(xué)途中播放《西江月·井岡山》，離院時(shí)播放《十送紅軍》，用井岡山紅色歌曲營(yíng)造黨性教育的濃厚氛圍，對(duì)學(xué)員進(jìn)行學(xué)習(xí)紀(jì)律教育。

“從嚴(yán)管理”并不是簡(jiǎn)單地“堵、阻、捂”，學(xué)院還對(duì)學(xué)員的課余時(shí)間進(jìn)行合理規(guī)劃，每天晚上通過(guò)學(xué)院內(nèi)部頻道播放井岡山斗爭(zhēng)的影視片、主題教育片。另外，根據(jù)不同班次學(xué)員的身體條件，有針對(duì)性地開(kāi)展健康的文體活動(dòng)。這一方面有利于豐富學(xué)習(xí)生活，增強(qiáng)身體素質(zhì)；另一方面，在管理上實(shí)現(xiàn)了“時(shí)間上沒(méi)有斷檔，空間上不留死角”，使學(xué)員的課余生活始終在“紅線”以?xún)?nèi)，始終在掌握之中。

(三)積極營(yíng)造從嚴(yán)管理學(xué)員的良好環(huán)境

在學(xué)員管理工作中，環(huán)境建設(shè)包括“硬”環(huán)境和“軟”環(huán)境兩個(gè)方面。圍繞“從嚴(yán)管理學(xué)員”這個(gè)中心，“硬”環(huán)境要強(qiáng)化約束凈化作用，而“軟”環(huán)境則要發(fā)揮價(jià)值引導(dǎo)功能。

干部學(xué)院應(yīng)率先成為社會(huì)不正之風(fēng)的凈化器。規(guī)范、純凈的“硬”環(huán)境是從嚴(yán)管理學(xué)員的基礎(chǔ)。學(xué)院加強(qiáng)門(mén)崗安保力量，嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)出報(bào)告制度、訪客登記制度，禁止任何形式的外出聚餐，禁止學(xué)員的秘書(shū)、司機(jī)、家屬陪讀，等等。除了這些傳統(tǒng)手段外，學(xué)院還創(chuàng)造性地利用網(wǎng)絡(luò)信息工具從嚴(yán)管理學(xué)員，包括通過(guò)手機(jī)信息向?qū)W員發(fā)布教學(xué)注意事項(xiàng)，發(fā)放學(xué)員學(xué)習(xí)卡，為學(xué)員開(kāi)通“網(wǎng)上干部學(xué)院”專(zhuān)頁(yè)。學(xué)院還探索通過(guò)新型社交媒體手段對(duì)學(xué)員進(jìn)行管理，如為每一個(gè)班次創(chuàng)建“班級(jí)交流平臺(tái)”“班級(jí)微博”“班級(jí)微信”，尤其是“班級(jí)微信群”的建設(shè)，突破了傳統(tǒng)學(xué)員管理方式上的時(shí)間、空間障礙，以主動(dòng)跟進(jìn)的方式為學(xué)員創(chuàng)造交流信息、正向引導(dǎo)的平臺(tái)。

嚴(yán)肅、向上的“軟”環(huán)境是從嚴(yán)管理學(xué)員的保障。學(xué)院通過(guò)“硬化精神基礎(chǔ)、量化工作標(biāo)準(zhǔn)、凈化生活風(fēng)氣、強(qiáng)化學(xué)員自律”等措施，為從嚴(yán)管理學(xué)員營(yíng)造了“全天候、無(wú)空白”的“軟”環(huán)境。首先，不斷強(qiáng)化師德建設(shè)，以高尚師德引領(lǐng)嚴(yán)肅學(xué)風(fēng)。一線教師要在教學(xué)過(guò)程中作出表率，期望學(xué)員信仰的，自己必須堅(jiān)定信仰；要求學(xué)員做到的，自己必須首先做到。其次，不斷增加服務(wù)深度，將“嚴(yán)格管理”寓于“熱情服務(wù)”之中，啟發(fā)學(xué)員換位思考。再次，不斷凈化生活風(fēng)氣，開(kāi)展健康的文體活動(dòng)，遠(yuǎn)離低俗趣味。

(四)有效激發(fā)學(xué)員自我管理的內(nèi)生動(dòng)力

一切外部刺激都要通過(guò)內(nèi)因起作用，內(nèi)因才是決定因素。所以，在學(xué)員管理工作中，一切手段措施，都要落實(shí)到學(xué)員自我管理、自我約束上來(lái)。行為心理學(xué)研究表明，在臨時(shí)性群體中，成員的示范作用通常大于群體外部成員的影響作用。所以，從嚴(yán)管理學(xué)員要注重班委(學(xué)員支部)建設(shè)，充分發(fā)揮學(xué)員內(nèi)部管理、同學(xué)示范的優(yōu)勢(shì)。

班委(學(xué)員支部)是學(xué)員自我管理的戰(zhàn)斗堡壘。一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的班委(學(xué)員支部)能有效激發(fā)學(xué)員從嚴(yán)自我管理、自覺(jué)遵守紀(jì)律，有利于組織教學(xué)、嚴(yán)肅學(xué)風(fēng)、反饋意見(jiàn)。打造堅(jiān)強(qiáng)的班委(學(xué)員支部)集體，要明確“嚴(yán)肅學(xué)風(fēng)、促進(jìn)學(xué)習(xí)”的目標(biāo)，細(xì)化委員職責(zé)內(nèi)容，確定合適人選，激發(fā)責(zé)任意識(shí)，發(fā)揮表率作用。

(五)著力打造從嚴(yán)管理學(xué)員的過(guò)硬隊(duì)伍

組織員、聯(lián)絡(luò)員是學(xué)員管理的實(shí)施者，是班級(jí)學(xué)風(fēng)建設(shè)的責(zé)任人，也是學(xué)員了解學(xué)院的窗口，是行為教育的樣板。組織員、聯(lián)絡(luò)員的能力素質(zhì)折射出學(xué)院的辦學(xué)能力，塑造著學(xué)院形象。因此，打造一支高素質(zhì)的組織員、聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍，對(duì)于從嚴(yán)管理學(xué)員至關(guān)重要。

學(xué)院歷來(lái)重視組織員、聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍建設(shè)。首先，通過(guò)“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”兩種方式對(duì)組織員、聯(lián)絡(luò)員開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。一方面，抓住時(shí)機(jī)“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，邀請(qǐng)中央黨校、國(guó)家行政學(xué)院等國(guó)家級(jí)干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的優(yōu)秀組織員來(lái)院授課或舉辦講座，向?qū)W院組織員、聯(lián)絡(luò)員介紹帶班工作經(jīng)驗(yàn)；邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名管理學(xué)者來(lái)院舉辦管理知識(shí)講座，向組織員傳授管理學(xué)知識(shí)和技巧。另一方面，多途徑推動(dòng)“走出去”，有計(jì)劃地抽調(diào)組織員、聯(lián)絡(luò)員赴國(guó)防大學(xué)、清華大學(xué)、浙江大學(xué)等單位學(xué)習(xí)培訓(xùn)，讓他們開(kāi)闊視野、交流經(jīng)驗(yàn)；有計(jì)劃選派組織員、聯(lián)絡(luò)員到各地掛職鍛煉，了解干部的工作實(shí)際，在面對(duì)學(xué)員時(shí)能夠換位思考，提高溝通能力；鼓勵(lì)符合條件的組織員、聯(lián)絡(luò)員脫產(chǎn)進(jìn)修，參加學(xué)歷教育，提升綜合素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)能力；分批次安排組織員、聯(lián)絡(luò)員參加社會(huì)實(shí)踐，開(kāi)展調(diào)查研究，讓他們?cè)趯?shí)踐中了解情況，增長(zhǎng)知識(shí)。

其次，對(duì)組織員、聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行不定期督查和定期考核。學(xué)院專(zhuān)門(mén)成立了組織員、聯(lián)絡(luò)員督查小組，對(duì)每一個(gè)班次教學(xué)運(yùn)行中的情況進(jìn)行督促檢查，要求每個(gè)班次對(duì)開(kāi)班前準(zhǔn)備、辦班中運(yùn)行、辦班后總結(jié)三次向督查組匯報(bào)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)提出改進(jìn)意見(jiàn)和辦法。學(xué)院不斷加大對(duì)組織員、聯(lián)絡(luò)員的考核力度，深入細(xì)化工作規(guī)范和操作標(biāo)準(zhǔn)，明確工作績(jī)效和獎(jiǎng)懲措施。學(xué)院兩年一次評(píng)選表彰優(yōu)秀組織員、聯(lián)絡(luò)員。結(jié)合督查考核結(jié)果，實(shí)行組織員、聯(lián)絡(luò)員流動(dòng)制度，能進(jìn)能出。學(xué)院各部門(mén)服從大局，高度配合，堅(jiān)持以政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)突出、作風(fēng)正派的同志充實(shí)組織員、聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍。重要班次，學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)親自跟班，部門(mén)主任擔(dān)任組織員。學(xué)院鼓勵(lì)組織員、聯(lián)絡(luò)員參與專(zhuān)題教學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)和體驗(yàn)式教學(xué)，參與學(xué)院重點(diǎn)課題、一般課題的研究工作，更好地理解培訓(xùn)計(jì)劃、教學(xué)意圖，使學(xué)員管理工作更加到位。

三、從嚴(yán)管理學(xué)員的幾點(diǎn)體會(huì)

(一)從嚴(yán)管理學(xué)員必須實(shí)現(xiàn)管理與服務(wù)相統(tǒng)一

從嚴(yán)管理學(xué)員，要求組織員在學(xué)員管理中嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的學(xué)員管理制度，做到管理不缺位、不打折扣。因?yàn)閷W(xué)員來(lái)自各個(gè)不同的地區(qū)和崗位，有些學(xué)員年齡偏大，個(gè)別學(xué)員身體偏差，加上井岡山地處偏僻，學(xué)員的學(xué)習(xí)、生活不可避免會(huì)有諸多不便和困難，這就要求帶班組織員給他們提供必需的服務(wù)。為學(xué)員創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境和條件，使他們能安下心來(lái)集中精力潛心學(xué)習(xí)，盡快適應(yīng)新環(huán)境；樹(shù)立全心全意為學(xué)員服務(wù)的意識(shí)，提倡微笑服務(wù)、隱性服務(wù)、個(gè)性化服務(wù)，以真誠(chéng)周到的服務(wù)贏得學(xué)員的尊重與支持。

在對(duì)待管理與服務(wù)的關(guān)系問(wèn)題上，把握好嚴(yán)格管理與熱情服務(wù)的“度”，防止出現(xiàn)“管理過(guò)死”“熱情過(guò)度”的不良傾向。嚴(yán)格管理就是按照加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)的要求來(lái)規(guī)范學(xué)員行為，嚴(yán)格按照學(xué)員管理制度來(lái)進(jìn)行管理，但是，管理過(guò)嚴(yán)、過(guò)死會(huì)讓學(xué)員產(chǎn)生逆反、厭倦心理。熱情服務(wù)，要做到對(duì)所有學(xué)員一視同仁，通過(guò)注重細(xì)節(jié)和規(guī)范服務(wù)程序來(lái)防止出現(xiàn)偏差。如果一味遷就學(xué)員，只強(qiáng)調(diào)對(duì)學(xué)員熱情服務(wù)，就會(huì)導(dǎo)致“熱情過(guò)度”的傾向，喪失管理原則。

(二)從嚴(yán)管理學(xué)員必須做到原則性與靈活性相結(jié)合

原則性是加強(qiáng)學(xué)員管理的根本，靈活性是對(duì)管理者的更高要求，做到原則性與靈活性相結(jié)合，才能提高管理實(shí)效。干部教育培訓(xùn)具有學(xué)制短、學(xué)員個(gè)體情況差別大等特點(diǎn)。不同班次培訓(xùn)目標(biāo)不同，同一班次的學(xué)員，也存在著工作經(jīng)歷、身體年齡和學(xué)歷差異等。這種差異要求我們?cè)趯W(xué)員管理工作中，既要照顧一般學(xué)員的特點(diǎn)和要求，又要兼顧個(gè)別學(xué)員的特點(diǎn)和要求。

學(xué)員管理原則性與靈活性相結(jié)合，體現(xiàn)在：一是在管理中堅(jiān)持學(xué)院姓“黨”，各項(xiàng)工作應(yīng)服從服務(wù)黨的事業(yè)和黨的中心工作，杜絕任何政治雜音，這是最首要的原則；二是組織員要堅(jiān)定不移地執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，依規(guī)依紀(jì)從嚴(yán)管理；三是組織員在管理過(guò)程中要根據(jù)不同班次、不同學(xué)員和特定事件的具體情況，靈活地加以掌握和運(yùn)用，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。

(三)從嚴(yán)管理學(xué)員必須堅(jiān)持組織管理與自我管理相結(jié)合

要實(shí)現(xiàn)中央賦予學(xué)院的黨性教育、理想信念教育和道德品行教育的功能定位，必須從嚴(yán)管理學(xué)員。首先要“講政治”。學(xué)院作為干部教育的主陣地，其性質(zhì)和任務(wù)決定了我們的工作帶有鮮明的政治色彩。因此，講政治應(yīng)該成為從嚴(yán)管理學(xué)員所依據(jù)的首要原則。無(wú)論是學(xué)員，還是組織員，都要從“講政治”的高度來(lái)認(rèn)識(shí)、支持、參與從嚴(yán)管理。其次要依“法”管理。制度建設(shè)是嚴(yán)格管理的基礎(chǔ)和前提，也是從嚴(yán)管理學(xué)員的抓手。組織員在管理學(xué)員過(guò)程中要旗幟鮮明、理直氣壯地堅(jiān)持從嚴(yán)管理，并形成一套科學(xué)、可行、嚴(yán)格的管理制度，真正把學(xué)員管理工作納入制度化、規(guī)范化的軌道。第三，要統(tǒng)一協(xié)調(diào)。學(xué)員管理工作是在院務(wù)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，由教學(xué)、教務(wù)、培訓(xùn)、后勤等多個(gè)職能部門(mén)共同承擔(dān)的，各學(xué)員管理機(jī)構(gòu)既要履行好各自職責(zé)，又要相互支持和配合，圍繞全系統(tǒng)的統(tǒng)一目標(biāo)，以實(shí)現(xiàn)整體最優(yōu)化。

學(xué)員管理，既要發(fā)揮管理職能部門(mén)的作用，又要引導(dǎo)學(xué)員自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我約束，充分發(fā)揮學(xué)員黨支部的積極性和主動(dòng)性。充分信任學(xué)員、尊重學(xué)員，鼓勵(lì)和調(diào)動(dòng)學(xué)員的積極性和創(chuàng)造力，特別是樹(shù)立相信和依靠學(xué)員黨支部開(kāi)展工作的理念，充分發(fā)揮班委(學(xué)員支部)示范帶動(dòng)作用，化被動(dòng)為主動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)員自我管理。

(四)從嚴(yán)管理學(xué)員必須堅(jiān)持顯性管理與隱性教育相結(jié)合

在實(shí)際管理工作中，人們往往著重強(qiáng)調(diào)以規(guī)章制度來(lái)約束學(xué)員的日常行為，以學(xué)員不違反院紀(jì)院規(guī)為目的的顯性管理。這在維護(hù)學(xué)院正常的教學(xué)秩序中，固然發(fā)揮了重要作用，但對(duì)于高中級(jí)干部而言，既要重視顯性管理，也要注重隱性管理。

顯性管理即人們通常所說(shuō)的管理，也可稱(chēng)為傳統(tǒng)的管理概念，它主要將制度、規(guī)章、通知、決定等顯性管理信號(hào)明確地傳遞給被管理人，是硬性的規(guī)定與約束。而隱性管理則是以非顯性的形式作用于被管理人的觀念、情感、信仰、價(jià)值體系等，間接地對(duì)管理對(duì)象產(chǎn)生影響，間接地影響顯性管理。

隱性管理可以構(gòu)建管理者與被管理者之間融洽的關(guān)系。在科學(xué)地運(yùn)用顯性管理的同時(shí)，有效運(yùn)用隱性管理，注重學(xué)員主體性作用的發(fā)揮，不僅可以大大減輕學(xué)員管理工作的工作量和難度，實(shí)現(xiàn)自我管理，達(dá)到自制、自律的目標(biāo)；而且能使管理雙方心理過(guò)程順暢，心理氣氛和諧，心理沖撞較少，對(duì)融洽師生關(guān)系、構(gòu)建和諧校園，起著很好的推動(dòng)作用。如學(xué)院利用櫥窗、展板、電子顯示屏等形式，將教育思想、教育目的滲透其中，通過(guò)這種情景暗示營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，發(fā)揮潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲的作用。另外，學(xué)院還注重通過(guò)教育管理者自身的品格行為等非權(quán)利性因素對(duì)學(xué)員進(jìn)行感染與暗示，對(duì)他們的學(xué)習(xí)態(tài)度、行為舉止產(chǎn)生積極的影響。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)員管理的對(duì)策思考

干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不是一個(gè)封閉的體系，學(xué)員來(lái)到干部學(xué)院參加短期培訓(xùn)，由于主觀與客觀方面因素的影響，給從嚴(yán)管理學(xué)員帶來(lái)挑戰(zhàn)。主觀方面，對(duì)學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識(shí)不到位，學(xué)習(xí)態(tài)度不端正，知行不一，“學(xué)”“用”脫節(jié)?？陀^方面，社會(huì)發(fā)生巨大變革，人們追逐名利思想嚴(yán)重，社會(huì)更加浮躁，干部培訓(xùn)考核結(jié)果與干部使用相脫節(jié)，互聯(lián)網(wǎng)等新型媒介影響理論學(xué)習(xí)的深度，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理人員能力不足等，都會(huì)影響學(xué)員管理工作成效。必須創(chuàng)新形式、嚴(yán)格管理、優(yōu)化服務(wù)，才能不斷提升培訓(xùn)實(shí)效。

(一)加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，處理好“學(xué)”與“用”的關(guān)系，努力實(shí)現(xiàn)兩者的統(tǒng)一

1942年2月1日，毛澤東同志在中央黨校開(kāi)學(xué)典禮上指出，“學(xué)風(fēng)問(wèn)題是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、全體干部、全體黨員的思想方法問(wèn)題，是我們對(duì)待馬克思列寧主義的態(tài)度問(wèn)題，是全黨同志的工作態(tài)度問(wèn)題。既然是這樣，學(xué)風(fēng)問(wèn)題是一個(gè)非常重要的問(wèn)題，就是第一個(gè)重要的問(wèn)題”。干部教育要始終堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)馬克思主義學(xué)風(fēng)，認(rèn)真處理好 “學(xué)”與“用”的關(guān)系，努力實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)際的結(jié)合、主觀與客觀的統(tǒng)一。參訓(xùn)學(xué)員大多數(shù)學(xué)風(fēng)是好的，但少數(shù)人存在著“學(xué)”“用”脫節(jié)的現(xiàn)象。有的只注意門(mén)面“包裝”，不注重思想武裝；有的講起理論來(lái)頭頭是道，行動(dòng)上卻我行我素；有的黨性分析似乎還可以，但就是不去落實(shí)。從事學(xué)員管理工作的同志要把幫助學(xué)員樹(shù)立良好學(xué)風(fēng)作為工作的重中之重，采取硬措施，花大氣力去抓。要求學(xué)員帶著問(wèn)題來(lái)學(xué)，每個(gè)學(xué)員帶著1～2個(gè)案例或現(xiàn)實(shí)問(wèn)題來(lái)學(xué)院；培訓(xùn)過(guò)程中理論聯(lián)系實(shí)際，結(jié)合工作實(shí)際深入思考，做到入腦入心；培訓(xùn)后，知行合一，理論指導(dǎo)實(shí)踐，提升工作成效。通過(guò)從嚴(yán)管理學(xué)員，認(rèn)真克服和解決一些與黨的作風(fēng)、與從政道德相背離的東西，促使學(xué)員自覺(jué)養(yǎng)成理論與實(shí)踐相結(jié)合的良好學(xué)風(fēng)。

(二)寓管理于服務(wù)之中，處理好“管理”與“被管理”的關(guān)系，努力實(shí)現(xiàn)兩者的和諧

組織員聯(lián)絡(luò)員既是學(xué)員的服務(wù)者，又是學(xué)員的管理者。處理好管理者與被管理者的關(guān)系，努力實(shí)現(xiàn)兩者的和諧，保證培訓(xùn)任務(wù)的圓滿完成，是學(xué)員管理工作的一項(xiàng)重要責(zé)任。學(xué)院把加強(qiáng)學(xué)員管理作為長(zhǎng)期任務(wù)，持之以恒地抓緊抓實(shí)，對(duì)學(xué)員在培訓(xùn)中表現(xiàn)出的不良風(fēng)氣，堅(jiān)決整治，從嚴(yán)處理；堅(jiān)決克服因?yàn)楣ぷ鲗?duì)象是領(lǐng)導(dǎo)干部，就“不便管”“不好管”“管不了”“管不好”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，大膽管理，嚴(yán)格要求。同時(shí)要求講究管理方法，提高管理藝術(shù)，使學(xué)員樂(lè)于接受，自覺(jué)服從。學(xué)員首先是我們的服務(wù)對(duì)象，為學(xué)員創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境和生活條件，使他們能集中精力學(xué)習(xí)，盡快適應(yīng)新的環(huán)境，自覺(jué)地進(jìn)行自我約束、自我教育、自我管理、自我完善，這也就達(dá)到了管理目的。學(xué)院為學(xué)員的服務(wù)是全員性、全方位、多渠道的。無(wú)論是院領(lǐng)導(dǎo)還是基層員工，都要樹(shù)立為學(xué)員服務(wù)的意識(shí)，以?xún)?yōu)質(zhì)服務(wù)去感染學(xué)員、影響學(xué)員。

(三)加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，處理好“低”與“高”的關(guān)系，努力實(shí)現(xiàn)兩者的適應(yīng)

一般來(lái)說(shuō)，學(xué)員管理工作者職務(wù)低，學(xué)員管理工作對(duì)象職務(wù)高。要解決好這個(gè)“低”與“高”的矛盾，組織員聯(lián)絡(luò)員必須不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)。首先，要夯實(shí)馬克思主義理論功底，堅(jiān)定理想信念。多讀原著，多讀馬克思主義經(jīng)典著作，從中汲取營(yíng)養(yǎng)。堅(jiān)持跟班學(xué)習(xí)，通過(guò)課堂聽(tīng)課、參加理論研討等，不斷汲取政治營(yíng)養(yǎng)，提高自己的理論水平。真學(xué)真信真懂馬克思主義，堅(jiān)定理想信念，忠誠(chéng)黨的干部教育培訓(xùn)事業(yè)。其次，學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)知識(shí)。在工作中總結(jié)、沉淀學(xué)員管理工作的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，或通過(guò)參加不同形式的培訓(xùn)，向同行請(qǐng)教，不斷提高自己的學(xué)員管理水平。其三，學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)。如歷史學(xué)、心理學(xué)、管理學(xué)等方面知識(shí)，特別是學(xué)習(xí)井岡山斗爭(zhēng)史、中央蘇區(qū)史以及相關(guān)的省情、市情、縣情等知識(shí)，努力拓寬知識(shí)面，不斷提高做工作的本領(lǐng)和能力。其四，學(xué)習(xí)現(xiàn)代信息技術(shù)。熟練掌握常用的計(jì)算機(jī)操作技能，學(xué)會(huì)多媒體課件制作，建立班級(jí)公共信息交換平臺(tái)、班級(jí)微信群、個(gè)人博客等。充分利用新媒介在干部教育培訓(xùn)中發(fā)揮正能量，抑制負(fù)面影響。最后，組織員聯(lián)絡(luò)員尤其要注意向?qū)W員學(xué)習(xí)，充分利用與學(xué)員在一起的有利時(shí)機(jī)，多交流、多溝通、多研究，不斷提升自身素質(zhì)。

(四)加強(qiáng)工作探索，處理好“形式”與“效果”的關(guān)系，努力實(shí)現(xiàn)兩者的促進(jìn)

學(xué)員管理工作的開(kāi)展，是通過(guò)一個(gè)個(gè)具體活動(dòng)和工作環(huán)節(jié)來(lái)實(shí)現(xiàn)的。組織教學(xué)活動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐、文體活動(dòng)等，都能對(duì)落實(shí)教學(xué)計(jì)劃、提高培訓(xùn)質(zhì)量，起到積極作用。但活動(dòng)并不是開(kāi)展得越多越好，多了濫了，或者組織不好，就會(huì)適得其反。處理好“形式”與“效果”的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)兩者的相互促進(jìn)，把工作做好，就要加強(qiáng)對(duì)具體工作環(huán)節(jié)的研究探索，不斷創(chuàng)新學(xué)員管理的新思路、新方法。比如，怎樣開(kāi)好班會(huì)？為了開(kāi)好班會(huì)，培訓(xùn)部的同志反復(fù)研討確定具體內(nèi)容，每一次都要做好PPT，把它當(dāng)作學(xué)員進(jìn)院學(xué)習(xí)的第二堂課來(lái)對(duì)待(第一堂課為開(kāi)班式)，相互之間觀摩學(xué)習(xí)，不斷改進(jìn)?，F(xiàn)在，每一次班會(huì)形式圖文并茂，內(nèi)容準(zhǔn)確到位，語(yǔ)言幽默風(fēng)趣，得到學(xué)員充分肯定和歡迎。再比如，怎樣組織現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)課？培訓(xùn)部多次組織召開(kāi)研討會(huì)，安排現(xiàn)場(chǎng)觀摩，對(duì)每一個(gè)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)點(diǎn)的教學(xué)組織語(yǔ)言、場(chǎng)地選擇、教師介紹等進(jìn)行反復(fù)推敲，已形成現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)“三步曲”等一系列規(guī)范要求。還有，怎樣促使學(xué)員聽(tīng)好每一堂專(zhuān)題課，怎樣組織學(xué)員開(kāi)展入戶(hù)調(diào)查，怎樣引導(dǎo)學(xué)員進(jìn)行黨性分析，怎樣做好學(xué)員結(jié)業(yè)鑒定、考核考查工作，等等。解決好這些問(wèn)題，需要加強(qiáng)對(duì)學(xué)員管理工作中具體問(wèn)題和帶班環(huán)節(jié)的研究探索，需要嚴(yán)格規(guī)范學(xué)員管理，不斷提高學(xué)員管理水平。

The Practice and Experiences of Strictly Managing Trainees:The Case of CELAJ

CELAJ Program Team

(ChinaExecutiveLeadershipAcademyJinggangshan,Jinggangshan,Jiangxi343600,China)

Abstract:As a requirement that is always placed by the Party on cadre education and training,strictly managing trainees is an important part of strengthening the party spirit education for cadres and a powerful guarantee for improving the quality of cadre education and training.To strictly manage trainees,we must realize the unity of management and service,and combine principles with flexibilities,management by organization with management by trainees themselves,and overt management with latent management.To strengthen trainee management,we should appropriately deal with the relationships between “l(fā)earning” and “practicing”,“managing” and “being managed”,“l(fā)ow” and “high”,and “forms” and “effects”.

Key words:China Executive Leadership Academy Jinggangshan;trainee management;construction of academic atmosphere

(責(zé)任編輯：徐國(guó)棟)