論“進(jìn)京趕考”時(shí)代課題的新內(nèi)涵

□匡 勝 劉付春

(中國(guó)井岡山干部學(xué)院，江西 井岡山 343600)

論“進(jìn)京趕考”時(shí)代課題的新內(nèi)涵

□匡 勝 劉付春

(中國(guó)井岡山干部學(xué)院，江西 井岡山 343600)

60多年前毛澤東在離開(kāi)西柏坡時(shí)，提出了“進(jìn)京趕考”的時(shí)代課題。60多年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨始終致力于解答這個(gè)課題，取得了階段性成就，但“趕考”遠(yuǎn)未結(jié)束。當(dāng)今，“進(jìn)京趕考”課題的內(nèi)涵體現(xiàn)在：考信仰堅(jiān)不堅(jiān)；考宗旨意識(shí)牢不牢；考作風(fēng)實(shí)不實(shí)；考能力強(qiáng)不強(qiáng)。

中國(guó)共產(chǎn)黨；信仰；能力；宗旨意識(shí)；作風(fēng)

2013年7月11日至12日，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平赴河北省調(diào)研指導(dǎo)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。調(diào)研期間，總書(shū)記在平山縣西柏坡革命舊址同當(dāng)?shù)馗刹俊Ⅻh員與群眾代表進(jìn)行了親切的座談。在回顧當(dāng)年黨中央離開(kāi)西柏坡時(shí)，總書(shū)記指出，“進(jìn)京趕考”這一時(shí)代課題遠(yuǎn)未結(jié)束，我們面臨的挑戰(zhàn)和問(wèn)題依然嚴(yán)峻復(fù)雜，全黨要繼續(xù)把人民對(duì)我們黨的“考試”、把我們黨正在經(jīng)受和將要經(jīng)受各種考驗(yàn)的“考試”考好，努力交出優(yōu)異的答卷。時(shí)刻弘揚(yáng)“趕考”精神，走好新的“趕考”路。那“趕考”考什么？

一、“趕考”考什么——考信仰堅(jiān)不堅(jiān)

2012年11月17日，習(xí)近平在十八屆中共中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話時(shí)指出：“形象地說(shuō)，理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的‘鈣’，沒(méi)有理想信念，理想信念不堅(jiān)定，精神上就會(huì)‘缺鈣’，就會(huì)得‘軟骨病’?，F(xiàn)實(shí)生活中，一些黨員、干部出這樣那樣的問(wèn)題，說(shuō)到底是信仰迷茫、精神迷失?！崩硐胄拍钍枪伯a(chǎn)黨人精神上的“鈣”，這一形象貼切的比喻，不僅深刻揭示出理想信念之于共產(chǎn)黨人的意義和價(jià)值，而且也深刻闡明了黨內(nèi)存在“缺鈣”這一嚴(yán)重問(wèn)題。

當(dāng)今世界劇烈變動(dòng)，充滿著矛盾，蘊(yùn)藏著風(fēng)險(xiǎn)，不同制度模式，發(fā)展道路博弈十分激烈，在此環(huán)境下，黨內(nèi)確實(shí)存在著比較嚴(yán)重的信仰危機(jī)的問(wèn)題，精神缺“鈣”的問(wèn)題異常突出。社會(huì)上一度曾出現(xiàn)了所謂的多元化的理想信念、無(wú)用論的理想信念、以自我為中心的理想信念、玩世不恭的理想信念以及無(wú)能為力的理想信念。為什么會(huì)出現(xiàn)精神缺“鈣”、信仰動(dòng)搖？分析其原因，不外乎：對(duì)馬克思主義基本原理解讀不正確、對(duì)社會(huì)主義建設(shè)歷史與現(xiàn)實(shí)理解不完整、對(duì)國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)規(guī)律把握不透徹、對(duì)西方思潮以及科技革命審視不深刻、對(duì)黨內(nèi)出現(xiàn)的腐敗現(xiàn)象看法不全面以及對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的雙重作用認(rèn)識(shí)不清醒。

精神缺“鈣”、信仰動(dòng)搖是最危險(xiǎn)的動(dòng)搖，這一點(diǎn)已為蘇共喪失執(zhí)政權(quán)所證明。戈?duì)柊蛦谭蚓驮f(shuō)過(guò)，共產(chǎn)主義思想對(duì)我已經(jīng)過(guò)時(shí)。蘇共的信仰危機(jī)構(gòu)成蘇聯(lián)解體的重要原因。在社會(huì)生活復(fù)雜變化、利益關(guān)系深刻調(diào)整，人們的世界觀、人生觀、價(jià)值觀經(jīng)受強(qiáng)烈沖擊的條件下，還要不要堅(jiān)持、能不能堅(jiān)持共產(chǎn)黨人的崇高理想，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的精神家園，這個(gè)問(wèn)題異常尖銳地?cái)[在每一個(gè)共產(chǎn)黨員面前。對(duì)此，鄧小平早就明確指出：“黨和政府愈是實(shí)行各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)改革和對(duì)外開(kāi)放的政策，黨員尤其是黨的高級(jí)負(fù)責(zé)干部，就愈要高度重視、愈要身體力行共產(chǎn)主義思想和共產(chǎn)主義道德。否則，我們自己在精神上解除了武裝?！盵1]P367精神補(bǔ)“鈣”，構(gòu)成當(dāng)前黨的建設(shè)最重要最緊迫最艱巨的歷史任務(wù)，也是“趕考”需要解決的一大難題。

如何補(bǔ)足精神上的“鈣”，防止信仰動(dòng)搖？首先，各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須做到認(rèn)真學(xué)習(xí)歷史唯物主義，做到知行合一、言行一致。一些人之所以認(rèn)為共產(chǎn)主義虛無(wú)縹緲，不信馬列信鬼神，熱衷于算命看相、燒香拜佛，根本的就是歷史唯物主義觀點(diǎn)不牢固。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部要把系統(tǒng)掌握馬克思主義基本理論作為看家本領(lǐng)，老老實(shí)實(shí)、原原本本學(xué)習(xí)馬克思主義、毛澤東思想以及中國(guó)特色社會(huì)主義理論。通過(guò)扎實(shí)深入的學(xué)習(xí)，把理想信念建立在對(duì)科學(xué)理論的理性認(rèn)同上，建立在對(duì)歷史規(guī)律的正確認(rèn)識(shí)上。習(xí)近平同志指出，衡量一名共產(chǎn)黨員、一名領(lǐng)導(dǎo)干部是否具有共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想，是有客觀標(biāo)準(zhǔn)的，那就要看他……能否為理想而奮不顧身去拼搏、去奮斗、去獻(xiàn)出自己的全部精力乃至生命。

其次，堅(jiān)守黨的最高綱領(lǐng)和基本綱領(lǐng)的統(tǒng)一，做到理性與現(xiàn)實(shí)的完美結(jié)合。所有黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，腳踏實(shí)地為共產(chǎn)主義事業(yè)而不懈奮斗。但是，又要緊密結(jié)合當(dāng)前的實(shí)際情況，結(jié)合當(dāng)下的工作要求，科學(xué)對(duì)待最高目標(biāo)與實(shí)現(xiàn)的邏輯關(guān)聯(lián)。今天的中國(guó)是處于社會(huì)主義初級(jí)階段。社會(huì)主義初級(jí)階段是整個(gè)共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)進(jìn)程中的一個(gè)重要組織部分，與共產(chǎn)主義具有內(nèi)在的必然的關(guān)聯(lián)；我們今天所從事的建立富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的偉大事業(yè)沒(méi)有割裂與共產(chǎn)主義偉大事業(yè)的內(nèi)在關(guān)聯(lián)。習(xí)近平同志明確指出，沒(méi)有遠(yuǎn)大理想，不是合格的共產(chǎn)黨員；離開(kāi)現(xiàn)實(shí)工作而空談遠(yuǎn)大理想，也不是合格的共產(chǎn)黨員。我們既要堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義信心，也要胸懷共產(chǎn)主義的遠(yuǎn)大理想，矢志不移貫徹執(zhí)行黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線和基本綱領(lǐng)，做好當(dāng)前每一項(xiàng)工作。

再次，嚴(yán)肅黨紀(jì)，設(shè)防信仰動(dòng)搖的“紅線”，補(bǔ)足精神“鈣”素。世界政黨史表明，現(xiàn)代政黨必須有政治上的規(guī)矩來(lái)維護(hù)本黨目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。一個(gè)政黨如果沒(méi)有政治紀(jì)律約束，這個(gè)政黨必將喪失號(hào)召力、影響力與戰(zhàn)斗力，在政治上無(wú)所作為。政治紀(jì)律可謂現(xiàn)代政黨的生命線?？v覽當(dāng)今世界上一些著名的大黨老黨，曾經(jīng)在歷史舞臺(tái)顯赫一時(shí)，但最終垮臺(tái)，丟失政權(quán)、丟失江山，很重要的一個(gè)原因就是政治紀(jì)律的松馳，理想信念的放棄。

當(dāng)年蘇聯(lián)共產(chǎn)黨在民主化浪潮中，背棄了馬列主義政黨的信仰，自我毀滅。在憲法中刪去關(guān)于共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的條文，實(shí)行政治多元化；對(duì)民主集中制原則進(jìn)行了顛覆性修改，在少數(shù)服從多數(shù)問(wèn)題上提出保護(hù)少數(shù)、允許黨員公開(kāi)發(fā)表與組織決議不同的意見(jiàn)，在下級(jí)服從上級(jí)問(wèn)題上實(shí)行各級(jí)黨組織自治原則，下級(jí)黨組織的決議只要不違背黨的綱領(lǐng)，上級(jí)黨組織無(wú)權(quán)予以改變等規(guī)定，使蘇共黨組織徹底淪為爭(zhēng)論不休的俱樂(lè)部，黨內(nèi)產(chǎn)生了尖銳爭(zhēng)論和斗爭(zhēng)，最終導(dǎo)致了黨的渙散分裂，一步一步走向垮臺(tái)。一部世界政黨的衰敗史告訴我們，政黨的興衰與其政治紀(jì)律密切相關(guān)，無(wú)組織無(wú)紀(jì)律的政黨必然會(huì)失去執(zhí)政基礎(chǔ)。

二、“趕考”考什么——考宗旨意識(shí)牢不牢

中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平2014年2月7日在索契接受俄羅斯電視臺(tái)專訪時(shí)表示，中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持執(zhí)政為民，人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。我的執(zhí)政理念，概括起來(lái)說(shuō)就是：為人民服務(wù)，擔(dān)當(dāng)起該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任。

為民服務(wù)是馬克思主義的基本觀點(diǎn)。在《共產(chǎn)黨宣言》這部經(jīng)典文獻(xiàn)中，馬克思恩格斯毫不掩飾自己的觀點(diǎn)，指出了無(wú)產(chǎn)階級(jí)的運(yùn)動(dòng)有別于其他一切政黨，它旗幟鮮明地表白，要“為絕大多數(shù)人謀利益”。1871年，在總結(jié)巴黎公社經(jīng)驗(yàn)時(shí)，馬克思重申：巴黎公社的代表和公社委員是社會(huì)的“公仆”，擔(dān)當(dāng)著“為組織在公社里的人民服務(wù)”[2]P276。在中國(guó)共產(chǎn)黨內(nèi)，毛澤東對(duì)馬克思主義這一觀點(diǎn)作了符合中國(guó)特色的時(shí)代解讀，指出了中國(guó)共產(chǎn)黨人要全心全意地為人民服務(wù)。提出了一切為了人民群眾、一切依靠人民群眾的新論斷。為了達(dá)到服務(wù)人民的效果，毛澤東十分注重榜樣的作用。民主革命時(shí)期，樹(shù)立了白求恩、張思德等榜樣，社會(huì)主義革命與建設(shè)時(shí)期，樹(shù)立了焦裕祿、雷鋒等榜樣。今天，作為新時(shí)代的雷鋒——郭明義，始終踐行一個(gè)共產(chǎn)黨員的為民服務(wù)的職責(zé)。30多年來(lái)，郭明義帶領(lǐng)愛(ài)心團(tuán)隊(duì)奉獻(xiàn)社會(huì)，服務(wù)人民群眾，極大弘揚(yáng)了社會(huì)正能量，展示了共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性風(fēng)采。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，有了服務(wù)人民群眾的擔(dān)當(dāng)和深情，服務(wù)就會(huì)自覺(jué)，付出就會(huì)自愿，奉獻(xiàn)就會(huì)無(wú)悔。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部由于黨的需要不同，他們的工作分工有所差異，但服務(wù)人民群眾的宗旨不會(huì)因工作環(huán)境與要求不同而不同。無(wú)論在什么工作崗位，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要把做好本職工作放在服務(wù)人民群眾的首位，以人民群眾滿意為最高標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持靜水深流、不事張揚(yáng)的工作作風(fēng)，樹(shù)立功成不必在我的胸懷和境界。

從歷史到今天，各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部服務(wù)群眾的水平應(yīng)該說(shuō)在不斷提升，服務(wù)群眾的本領(lǐng)也在不斷提高。當(dāng)下，突出服務(wù)群眾，提升服務(wù)水平，確保服務(wù)質(zhì)量，是中央對(duì)第二批群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)提出的新要求。為群眾服務(wù)，不僅要端正態(tài)度、建設(shè)制度，也要積累技能、錘煉本領(lǐng)。因此，服務(wù)群眾既是一種責(zé)任，更是一種意識(shí)。

服務(wù)群眾是共產(chǎn)黨人的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。重溫我們黨的歷史可知，黨來(lái)自人民，植根人民，服務(wù)人民，黨的根基在人民，權(quán)利在人民，力量在人民。“水能載舟亦能覆舟”就是這個(gè)道理。黨必須集中民智、凝聚民心。群眾的擁護(hù)與支持是我們黨九十多年來(lái)克服一切困難與險(xiǎn)阻的法寶，脫離了群眾，我們的工作便失去了原有意義，成功的可能性也幾乎為零。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須清楚地認(rèn)識(shí)到服務(wù)群眾的意識(shí)與質(zhì)量的重要性。群眾日常生活中直面的問(wèn)題與困難是各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須承擔(dān)的“擔(dān)子”。也許“擔(dān)子”的重量不輕，要全心全意地?fù)?dān)當(dāng)好有難度，但也要義無(wú)反顧、責(zé)無(wú)旁貸地?fù)?dān)起來(lái)，為群眾服好務(wù)，盡好責(zé)。永遠(yuǎn)銘記馬克思的那句偉大誓言：“如果我們選擇了最能為人類服務(wù)的職業(yè)，我們就不會(huì)為任何沉重負(fù)擔(dān)所壓倒，因?yàn)檫@是為全人類作出犧牲；那時(shí)我們得到的將不是可憐的、有限的和自私自利的快樂(lè)，我們的幸福將屬于億萬(wàn)人，我們的事業(yè)雖然并不顯赫一時(shí)，但將永遠(yuǎn)發(fā)揮作用，當(dāng)我們離開(kāi)人世之后，高尚的人將在我們的骨灰上灑下熱淚?！盵3]P7、17如果能做到這一點(diǎn)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部服務(wù)群眾的責(zé)任就能得到體現(xiàn)。

服務(wù)群眾更是一種意識(shí)。意識(shí)是行動(dòng)的先導(dǎo)，有什么樣的意識(shí)，就必定有什么樣的行動(dòng)；意識(shí)是行動(dòng)的方向，有什么樣的意識(shí)，就可能產(chǎn)生什么樣的結(jié)果；意識(shí)是行動(dòng)的示范，有什么樣的意識(shí)，就定會(huì)有什么樣的效應(yīng)。聯(lián)系當(dāng)前的實(shí)際，我們不能不回避這樣一個(gè)真實(shí)的現(xiàn)象：在黨內(nèi)，有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是崇尚官僚主義，時(shí)刻高高在上，脫離群眾，盲目享樂(lè)，疏于工作的開(kāi)展，宗旨意識(shí)淡薄，弄虛作假，不務(wù)實(shí)效。有的單位與部門(mén)存在著“門(mén)難進(jìn)”、“臉難看”、“話難聽(tīng)”、“事難辦”、“人難找”等生硬、冷淡、蠻橫、粗暴的工作態(tài)度。試想，這樣的服務(wù)意識(shí)難道就是是真心實(shí)意地服務(wù)人民嗎？各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作為服務(wù)群眾的先驅(qū)者，排頭兵，應(yīng)該始終端正態(tài)度，牢記宗旨，努力實(shí)現(xiàn)從管理者到服務(wù)者的角色轉(zhuǎn)型，這是一個(gè)迫切需要解答的大課題，切莫讓全心全意為人民服務(wù)成為一句永恒不變的空話。實(shí)踐中，自覺(jué)做到來(lái)有迎聲、問(wèn)有答聲、走有送聲，真誠(chéng)地做到不厭煩、不推托、不敷衍，簡(jiǎn)化工作程序，明確工作職責(zé)，提高辦事效率。始終牢記總書(shū)記指出的：“我們共產(chǎn)黨人的最高利益和核心價(jià)值是全心全意為人民服務(wù)、誠(chéng)心誠(chéng)意為人民謀利益。作為黨員和黨的干部，都要經(jīng)常思考和解決好入黨為了什么、當(dāng)干部干些什么、身后留下什么的問(wèn)題，決不可為個(gè)人或少數(shù)人謀私利，而應(yīng)該始終堅(jiān)守共產(chǎn)黨人全心全意為人民服務(wù)的精神家園?！盵4]不要因?yàn)槲覀円呀?jīng)走得太遠(yuǎn)而忘記我們是為什么人服務(wù)、為什么人發(fā)展的問(wèn)題。

三、“趕考”考什么——考作風(fēng)實(shí)不實(shí)

中國(guó)共產(chǎn)黨高度重視作風(fēng)問(wèn)題。民主革命時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨在戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境里，形成理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)與自我批評(píng)三大優(yōu)良作風(fēng)，體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨工人階級(jí)先鋒隊(duì)性質(zhì)和全心全意為人民服務(wù)的宗旨。建國(guó)前夕，毛澤東提出“務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)”。在社會(huì)主義革命與建設(shè)時(shí)期，中央嚴(yán)懲劉青山、張子善等腐化分子，在全黨開(kāi)展堅(jiān)決反貪污、反浪費(fèi)、反官僚主義的作風(fēng)建設(shè)。新世紀(jì)新時(shí)期，中央強(qiáng)調(diào)“大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)、大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)、大興艱苦奮斗之風(fēng)、大興批評(píng)和自我批評(píng)之風(fēng)”。黨的十八大以來(lái)，作風(fēng)建設(shè)提到了一個(gè)新的高度。一個(gè)時(shí)期來(lái)，中央出臺(tái)八項(xiàng)規(guī)定，對(duì)作風(fēng)建設(shè)提出了明確的要求。緊接著在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，中央又提出以反對(duì)“四風(fēng)”為主要任務(wù)，進(jìn)一步明確了作風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)。2013年1月，習(xí)近平總書(shū)記在十八屆中央紀(jì)委二次全會(huì)及6月18 日的講話，特別是參加河北省委民主生活會(huì)的講話時(shí)，重申加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的重要性。不可否認(rèn)，當(dāng)前黨的作風(fēng)建設(shè)成績(jī)很大，但仍然存在較嚴(yán)重的問(wèn)題。

部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)不實(shí)的表現(xiàn)：有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部脫離群眾、脫離實(shí)際；有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部放松“三觀”改造，以權(quán)謀私，利用組織權(quán)力為自己、為家庭、為親屬、為子女謀利；有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為職務(wù)高升到處作秀，搞“政績(jī)工程”、“面子工程”；有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部追求奢侈、庸俗、浮躁，冷漠群眾疾苦，淡忘黨的根本宗旨；有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部官德失范，個(gè)人主義突出，任人唯親、裙帶風(fēng)、買(mǎi)官賣官及“看錢(qián)用人”；有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部丟掉黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，理想信念喪失，精神生活上不求上進(jìn)，個(gè)人生活上萎靡不振，追求腐化，亂搞男女關(guān)系、“包二奶”和“包二爺”，喪失黨性原則；有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不讀書(shū)不學(xué)習(xí)，馬克思主義理論素質(zhì)低下，不了解實(shí)際亂決策。

有學(xué)者就十八大以來(lái)黨的作風(fēng)建設(shè)的滿意度開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查，得出如下數(shù)據(jù)：從總體上看，32.5%的受訪者給出了“滿意”的評(píng)價(jià)，“比較滿意”的占51.5%，“滿意”和“比較滿意”的累計(jì)達(dá)到84%；回答“不滿意”的受訪者比例僅為13.3%，有2.7%的受訪者回答“不了解”。這說(shuō)明，大部分受訪者對(duì)黨的十八大以來(lái)作風(fēng)建設(shè)的滿意度比較好。相關(guān)分析顯示，隨著學(xué)歷、職務(wù)職稱的升高，受訪者對(duì)作風(fēng)建設(shè)的滿意度呈下降的趨勢(shì)；年齡較大者較年輕者對(duì)“黨風(fēng)建設(shè)”的肯定度更高[5]。

習(xí)近平指出：我們黨作為一個(gè)在中國(guó)長(zhǎng)期執(zhí)政的馬克思主義政黨，對(duì)作風(fēng)問(wèn)題任何時(shí)候都不能掉以輕心。形成優(yōu)良作風(fēng)不能一勞永逸，克服不良作風(fēng)不可一蹴而就，始終牢記作風(fēng)建設(shè)絕對(duì)不是小事。如果不堅(jiān)決糾正不良風(fēng)氣，任其發(fā)展下去，就會(huì)像一座無(wú)形的墻把我們黨和人民群眾隔開(kāi)，我們黨就會(huì)失去根基、失去血脈、失去力量[6]。作風(fēng)問(wèn)題抓和不抓大不一樣，小抓大抓也大不一樣，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)實(shí)不實(shí)的問(wèn)題，首先，要由人民群眾來(lái)評(píng)判。“作風(fēng)是否確實(shí)好轉(zhuǎn)，要以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)。要廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和建議，自覺(jué)接受群眾評(píng)議和社會(huì)監(jiān)督。群眾不滿意的地方就要及時(shí)整改。中央紀(jì)委、監(jiān)察部和各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加大檢查監(jiān)督力度，執(zhí)好紀(jì)、問(wèn)好責(zé)、把好關(guān)。要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去，善始善終、善做善成，防止虎頭蛇尾，讓全黨全體人民來(lái)監(jiān)督，讓人民群眾不斷看到實(shí)實(shí)在在的成效和變化。”

其次，主要領(lǐng)導(dǎo)干部必須身體力行。領(lǐng)導(dǎo)干部作為領(lǐng)路人，其作風(fēng)情況和帶頭作用直接關(guān)系到社會(huì)風(fēng)氣好不好，廣大黨員干部群眾作風(fēng)實(shí)不實(shí)?！皬念I(lǐng)導(dǎo)做起，以身作則、率先垂范，教育才有說(shuō)服力，制度才有威懾力。中央制定出關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定，并且雷厲風(fēng)行，身體力行，在全黨帶了一個(gè)好頭，深得黨心民心，在全黨和全社會(huì)產(chǎn)生了很好很大的影響，極大地增強(qiáng)了廣大干部推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的信心。只有從領(lǐng)導(dǎo)做起，一級(jí)抓一級(jí)，說(shuō)到做到，言必行、行必果，黨風(fēng)建設(shè)才能真正取得成效。否則，就可能流于形式。”[7]

再次，制定嚴(yán)格的干部考評(píng)機(jī)制。解決“為官不為，為官不實(shí)”的問(wèn)題，制度起關(guān)鍵作用。實(shí)踐中，對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的評(píng)先樹(shù)優(yōu)，提拔重用方面，應(yīng)重點(diǎn)放在那些在工作中任勞任怨，無(wú)私奉獻(xiàn)，不求所取的實(shí)干型干部。堅(jiān)決打擊和處理那些不求實(shí)績(jī)，弄虛作假的虛假干部；為實(shí)干型干部搭建好平臺(tái)，充分發(fā)揮帶頭作用，帶動(dòng)周邊的人創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。讓實(shí)干者在不同的崗位中，樹(shù)立一面旗幟，要讓干部知道只有實(shí)干才能得到實(shí)惠，充分體現(xiàn)出實(shí)干精神的號(hào)召力和影響力。

四、“趕考”考什么——考能力強(qiáng)不強(qiáng)

欲話說(shuō)得好，打鐵還須自身硬。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要提高為人民群眾服務(wù)的能力，要提升做好各項(xiàng)工作的水平，必須練就一身過(guò)硬的本領(lǐng)，增強(qiáng)“趕考”能力，做一個(gè)合格的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。特別是在今天的社會(huì)環(huán)境中，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)與生態(tài)文明建設(shè)，以及加強(qiáng)自身建設(shè)的能力，領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)政外交國(guó)防的能力，落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)的全面深化改革頂層設(shè)計(jì)的能力，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的能力，處置好政府和市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮什么作用的關(guān)系的能力等等，以及正確處理好涉及到廣大人民群眾最關(guān)心最直接最實(shí)現(xiàn)的利益問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)干部必須具有全方位的能力與本領(lǐng)。

但是，與廣大人民群眾的期盼要求，與黨的期待要求相比，今天，本領(lǐng)恐慌在黨內(nèi)相當(dāng)一個(gè)范圍內(nèi)，相當(dāng)一個(gè)時(shí)期內(nèi)都存在。這正是當(dāng)年毛澤東同志所講的“本領(lǐng)恐慌”。這一問(wèn)題的存在極大地影響了黨的執(zhí)行形象，極大地遲滯了地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)等各方面的發(fā)展。當(dāng)下，對(duì)能力方面出現(xiàn)的問(wèn)題，各方學(xué)者給予了極大的關(guān)注并進(jìn)行了科學(xué)的歸納整理，大致說(shuō)來(lái)有：

有學(xué)者認(rèn)為“趕考”能力不強(qiáng)的主要表現(xiàn)：一是學(xué)習(xí)能力不足。部分黨員干部認(rèn)為目前自己已有的知識(shí)積淀已能應(yīng)付工作，一定程度上還做得不錯(cuò)，缺乏對(duì)學(xué)習(xí)重要性的足夠認(rèn)識(shí)。學(xué)習(xí)方向不明確、目的不端正、對(duì)學(xué)習(xí)意義認(rèn)識(shí)不夠，缺乏學(xué)習(xí)的主動(dòng)性。或者只是停留在一般意義上的學(xué)習(xí)，讀幾本書(shū)、記幾個(gè)概念、背幾個(gè)原理，不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，跟不上日新月異的新要求，從而導(dǎo)致工作能力下降。二是執(zhí)行能力不足。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的能力重在執(zhí)行力。體現(xiàn)干部能力強(qiáng)不強(qiáng)，落腳點(diǎn)在于辦事實(shí)不實(shí)、快不快、好不好。防止出現(xiàn)“上有政策，下有對(duì)策”，“干多干少一個(gè)樣，干與不干一個(gè)樣”的局面，敷衍塞責(zé)，消極怠工；或者搞形式主義，做表面文章。以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，以文件落實(shí)文件；或者有令不行，有禁不止。三是依法辦事能力不足。當(dāng)前，有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的法制觀念較為淡薄，依法辦事的能力不夠強(qiáng)。有的認(rèn)為執(zhí)行黨的政策就行了，遵守不遵守法律無(wú)關(guān)緊要；也有的認(rèn)為工作就得靠“硬辦法”，依法辦事行不通；還有的習(xí)慣使用行政手段、強(qiáng)迫命令、家長(zhǎng)制，不善于依照法律法規(guī)辦事。四是工作創(chuàng)新能力不足。在工作中創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，創(chuàng)新的觀念出現(xiàn)偏差；或不注重創(chuàng)新，創(chuàng)新的思路不寬；或創(chuàng)新工作的質(zhì)量不高，創(chuàng)新的效果難以令人滿意，以至于舊瓶裝新酒，蒙混過(guò)關(guān)。

也有學(xué)者從政黨學(xué)視角出發(fā)認(rèn)為“趕考”能力不強(qiáng)的主要表現(xiàn)：一是科學(xué)執(zhí)政能力不強(qiáng)。在治國(guó)理政中，對(duì)人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律和共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律缺乏全面深入的了解，不按規(guī)律辦事，甚至公然違背規(guī)律；政策制定和執(zhí)行的科學(xué)性不強(qiáng)，“三拍”干部依然存在。二是總攬全局能力不強(qiáng)。工作整體規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)能力有待提高，政策不全面、不協(xié)調(diào)、不穩(wěn)定和不連續(xù)問(wèn)題突出，改革發(fā)展過(guò)程中單兵突進(jìn)現(xiàn)象明顯。三是利益協(xié)調(diào)能力不強(qiáng)。對(duì)利益分配問(wèn)題重視不夠，立場(chǎng)不公正，政策不科學(xué)，手段不得力，對(duì)利益侵害行為保持“集體沉默”，導(dǎo)致整個(gè)社會(huì)利益的區(qū)域分割、部門(mén)分割、行業(yè)分割和單位分割。四是組織動(dòng)員能力不強(qiáng)。輕視群眾路線，不相信群眾，不敢組織發(fā)動(dòng)群眾，總喜歡黨委政府“獨(dú)唱”，不善于組織全體群眾搞“大合唱”，甚至和群眾搞對(duì)立，假借改革的名義將部分群眾排斥在發(fā)展過(guò)程和成果分享之外。五是應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)。對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中可能的安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)缺乏細(xì)致深入的排查、了解和分析，思想上對(duì)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)缺乏足夠的防范意識(shí)，沒(méi)有完整有效的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、風(fēng)險(xiǎn)控制和風(fēng)險(xiǎn)化解機(jī)制。六是學(xué)習(xí)能力不強(qiáng)。學(xué)習(xí)態(tài)度不端正，擺架子、裝樣子，一知半解、不求甚解；不認(rèn)真研究新情況新問(wèn)題新挑戰(zhàn)，安于現(xiàn)狀，因循守舊，“秘書(shū)依賴癥”日益嚴(yán)重。七是拒腐防變能力不強(qiáng)。宗旨意識(shí)淡漠，組織紀(jì)律觀念不強(qiáng)，對(duì)腐敗現(xiàn)象缺乏應(yīng)有的警惕，對(duì)腐敗的現(xiàn)實(shí)危害認(rèn)識(shí)不清；從源頭上預(yù)防和消除腐敗的積極性和主動(dòng)性不強(qiáng)，以至于少數(shù)干部將人民賦予的權(quán)力作為牟取私利的工具。

還有學(xué)者從領(lǐng)導(dǎo)學(xué)視角來(lái)進(jìn)行解讀“趕考”能力不強(qiáng)的問(wèn)題認(rèn)為：能力不強(qiáng)的“能力”，主要是指執(zhí)政黨在特定歷史條件下的領(lǐng)導(dǎo)力與執(zhí)行力，具體包括在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化的新形勢(shì)下，領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民抓住機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)、開(kāi)創(chuàng)未來(lái)的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。如果黨和政府在執(zhí)政能力、行政能力、公共管理與公共服務(wù)能力方面出現(xiàn)弱化或不足的傾向，就會(huì)導(dǎo)致黨的執(zhí)政合法性的歷史基礎(chǔ)與未來(lái)希望之間斷裂，危害黨的執(zhí)政之基和政府的行政之本[8]。

如何提升能力素質(zhì)，取得“趕考”好成績(jī)？其途徑、方法多種多樣。一、自己要努力；二、組織要幫助；三、制度要跟上；四、要寬容失敗。惟有如此，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的能力才能大幅度提升。

[1]鄧小平文選:第2卷[M].北京：人民出版社，1994.

[2]馬克思恩格斯全集:第2卷[M].北京:人民出版社,1961.

[3]馬克思恩格斯全集:第40卷[M].北京:人民出版社,1956.

[4]習(xí)近平.扎實(shí)做好保持黨的純潔性各項(xiàng)工作[J].求是,2012(6).

[5]劉紅凜.建立健全黨的作風(fēng)建設(shè)常態(tài)機(jī)制的調(diào)查與思考[J].中共中央黨校學(xué)報(bào),2014(2).

[6]習(xí)近平在十八屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上發(fā)表重要講話[EB/OL].http://www.ccdi.gov.cn/gcsy/201312/t20131222_15606.html.

[7]楊春貴.作風(fēng)問(wèn)題的核心是黨與人民群眾的關(guān)系問(wèn)題[N].人民日?qǐng)?bào),2013-06-02.

[8]熱門(mén)話題:如何看“能力不足的危險(xiǎn)”？[EB/OL].http://www.zjsjw.gov.cn/fanfubai/detail.asp?id=2865.

(責(zé)任編輯：徐國(guó)棟)

The New Connotation of “Going to Beijing for Exam” as the Task of the Age

KUANG Sheng LIU Fu-chun

(ChinaExecutiveLeadershipAcademyJinggangshan,Jinggangshan,Jiangxi343600,China)

When Mao Ze-dong left Xibaipo over 60 years ago,he brought forward the task of that age of “going to Beijing for an exam”.Through the past years,the CPC has always been working hard to accomplish that task and has made some achievements,but the exam has not finished yet.At present,the new connotation of the “Beijing Exam” consisting of the testing of whether our faith is firm,whether the idea of tenet is firmly held in our mind,and whether our style is simple and down-to-earth,whether our capabilities are strong.

CPC;faith;capability;tenet consciousness;style

2014-12-09

匡勝(1963—)，男，江西萬(wàn)安人，中國(guó)井岡山干部學(xué)院副院長(zhǎng)，教授，研究方向?yàn)橹泄颤h史、領(lǐng)導(dǎo)學(xué)。劉付春(1965—)，男，江西安福人，中國(guó)井岡山干部學(xué)院教學(xué)科研部教授、博士，研究方向?yàn)辄h的建設(shè)和科學(xué)社會(huì)主義。

D26

A

1674-0599(2015)01-0109-06