鄧小平與黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線

董志銘，王　能

（國(guó)防大學(xué)軍隊(duì)建設(shè)與軍隊(duì)政治工作教研部，北京100091）

鄧小平與黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線

董志銘，王能

（國(guó)防大學(xué)軍隊(duì)建設(shè)與軍隊(duì)政治工作教研部，北京100091）

摘要：鄧小平的名字是與黨的基本路線緊密聯(lián)系在一起的。他主張改革試驗(yàn)，初步奠定了黨的基本路線的思想基礎(chǔ)和實(shí)踐基礎(chǔ)；推動(dòng)黨和國(guó)家工作重心戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，提出并確立黨的基本路線；大膽選拔任用擁護(hù)和支持黨的基本路線的干部，保證黨的基本路線貫徹落實(shí)；明確三個(gè)有利于根本評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，為貫徹落實(shí)黨的基本路線指明了方向。傳承鄧小平這些思想，必須正確判斷國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，增強(qiáng)貫徹落實(shí)黨的基本路線的信心和決心；必須把擁護(hù)和落實(shí)黨的基本路線作為德才兼?zhèn)涞闹匾獦?biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容;必須具體情況具體分析地開展反傾向斗爭(zhēng);必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：鄧小平；共產(chǎn)黨；社會(huì)主義初級(jí)階段；基本路線

黨的十八大報(bào)告指出：“黨的基本路線是黨和國(guó)家的生命線，必須堅(jiān)持把以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心同四項(xiàng)基本原則、改革開放這兩個(gè)基本點(diǎn)統(tǒng)一于中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐，既不妄自菲薄，也不妄自尊大，扎扎實(shí)實(shí)奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利?！秉h在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線，是中國(guó)特色社會(huì)主義道路的主要內(nèi)容，從醞釀提出到形成確立，都傾注了鄧小平的大量心血。

一、主張“全黨講大局，把國(guó)民經(jīng)濟(jì)搞上去”，大刀闊斧地進(jìn)行改革試驗(yàn)，初步奠定黨的基本路線的思想基礎(chǔ)和實(shí)踐基礎(chǔ)

鄧小平黨的基本路線思想，可以追溯到1975年。這一年，鄧小平主持國(guó)務(wù)院和中共中央日常工作，根據(jù)毛澤東關(guān)于學(xué)習(xí)理論、安定團(tuán)結(jié)、把國(guó)民經(jīng)濟(jì)搞上去的“三項(xiàng)指示”，大刀闊斧地進(jìn)行各條戰(zhàn)線的整頓，實(shí)際上形成了與“文化大革命”尖銳對(duì)立的指導(dǎo)方針，因而成為后來(lái)?yè)軄y反正和改革開放的先導(dǎo)，初步奠定了黨的基本路線的思想基礎(chǔ)和實(shí)踐基礎(chǔ)。

（一）強(qiáng)調(diào)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心：“全黨講大局，把國(guó)民經(jīng)濟(jì)搞上去”

“全黨講大局，把國(guó)民經(jīng)濟(jì)搞上去”，是鄧小平1975年實(shí)行全面整頓的指導(dǎo)思想和根本目標(biāo)，旨在解決“批林批孔”運(yùn)動(dòng)造成的思想混亂和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)嚴(yán)重下降問(wèn)題。1974年10月中旬，李先念、紀(jì)登奎、華國(guó)鋒3人聯(lián)名報(bào)送一份《關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)情況的簡(jiǎn)要報(bào)告》，引起了毛澤東的重視。鑒于國(guó)民經(jīng)濟(jì)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，又加之四屆全國(guó)人大召開在即，毛澤東認(rèn)為解決經(jīng)濟(jì)問(wèn)題迫在眉睫。很快，他在一次會(huì)見外賓后的談話中就提出：“把國(guó)民經(jīng)濟(jì)搞上去。”[1]（P410）1975年2月，中共中央發(fā)出《批轉(zhuǎn)一九七五年國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的通知》，第一次引用了毛澤東這一指示。3月，鄧小平在中共省、市、自治區(qū)委員會(huì)主管工業(yè)的書記會(huì)議上發(fā)表重要講話，對(duì)毛澤東的指示作了進(jìn)一步發(fā)揮，將其提到黨和國(guó)家工作“大局”的高度，指出：現(xiàn)在有個(gè)大局，全黨要多講。大局就是到二十世紀(jì)末，把我國(guó)建設(shè)成為具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代國(guó)防和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)。全黨全國(guó)都要為實(shí)現(xiàn)這個(gè)偉大目標(biāo)而奮斗。他還尖銳地批評(píng)說(shuō)：“聽說(shuō)現(xiàn)在有的同志只敢抓革命，不敢抓生產(chǎn)，說(shuō)什么‘抓革命保險(xiǎn)，抓生產(chǎn)危險(xiǎn)’。這是大錯(cuò)特錯(cuò)的?！盵2]（P4）同年7月，鄧小平又在對(duì)中央讀書班學(xué)員的講話中提出把毛澤東的“三項(xiàng)指示”作為“工作的綱”，強(qiáng)調(diào)“特別是要把國(guó)民經(jīng)濟(jì)搞上去。”[2]（P12）這實(shí)際上是對(duì)“文化大革命”關(guān)于“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”極左路線的否定，其本質(zhì)是對(duì)八大路線的恢復(fù)和重申，標(biāo)志著特殊歷史條件下對(duì)黨的基本路線寶貴探索。

（二）為發(fā)展生產(chǎn)力排除障礙：“現(xiàn)在鬧派性已經(jīng)嚴(yán)重地妨害我們的大局”，“要從大局出發(fā)，解決問(wèn)題不能拖”

強(qiáng)調(diào)四化建設(shè)大局，把國(guó)民經(jīng)濟(jì)搞上去，首先需要把“文化大革命”造成的混亂局面扭轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)，全面恢復(fù)正常的生產(chǎn)和生活秩序。為此，鄧小平明確提出全國(guó)各方面都要進(jìn)行整頓的任務(wù)，強(qiáng)調(diào)“要從大局出發(fā)，解決問(wèn)題不能拖”。于是就有了全面整頓這場(chǎng)“改革的試驗(yàn)”。以鋼鐵工業(yè)整頓為例，采取的兩項(xiàng)措施都與解決派性問(wèn)題有關(guān)，一個(gè)是建立堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子，改變?cè)瓉?lái)軟、懶、散的問(wèn)題；一個(gè)是建立必要的規(guī)章制度，而且要嚴(yán)格執(zhí)行。1975年8月，鄧小平在國(guó)務(wù)院討論國(guó)家計(jì)委起草的《關(guān)于加快工業(yè)發(fā)展的若干問(wèn)題》時(shí)提出，要整頓企業(yè)的管理秩序，提高設(shè)備的完好率，減少浪費(fèi)，恢復(fù)和健全規(guī)章制度，建立責(zé)任制。指出要引進(jìn)新技術(shù)、新設(shè)備，擴(kuò)大進(jìn)出口。尤其是要爭(zhēng)取多出口東西換回高、精、尖的技術(shù)和設(shè)備，加速工業(yè)技術(shù)改造，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。[2]（P29）根據(jù)鄧小平的意見，由國(guó)家計(jì)委補(bǔ)充、修改和定稿的《工業(yè)二十條》中，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)發(fā)展社會(huì)主義生產(chǎn)力的極端重要性，并提出要向外國(guó)學(xué)習(xí)。鄧小平還注重走群眾路線，要求把關(guān)心群眾生活放在首位，向人民群眾宣傳全面整頓的路線、方針和政策，并注意汲取群眾的智慧，促進(jìn)整頓工作的進(jìn)展。鄧小平關(guān)于克服派性、加強(qiáng)生產(chǎn)、恢復(fù)秩序、改善群眾生活等重要思想，是黨的基本路線的重要來(lái)源。

（三）全面整頓取得顯著成效：“全國(guó)的形勢(shì)是好一點(diǎn)，還是壞一點(diǎn)，實(shí)踐可以證明”

全面整頓加強(qiáng)了黨的領(lǐng)導(dǎo)，遏制了派性斗爭(zhēng)，穩(wěn)定了社會(huì)秩序，使黨和國(guó)家的工作重心轉(zhuǎn)移到發(fā)展經(jīng)濟(jì)和提高人民的生活水平上。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1975年工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值4467億元，比74年增長(zhǎng)11.9%，其中工業(yè)比上年增長(zhǎng)15.1%，農(nóng)業(yè)比上年增長(zhǎng)4.6%。全年財(cái)政收入達(dá)到815.6億元，比上年增長(zhǎng)4.1%。通過(guò)整頓，使這一年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)成為“文化大革命”十年中最好的一年。

全面整頓贏得了黨心、軍心、民心，反映了人民群眾的愿望，使全國(guó)人民看到了希望。病危的周恩來(lái)最后走進(jìn)手術(shù)室之前用力與鄧小平握手，并近乎喊出的那句話，可以看成是對(duì)全面整頓取得成效的高度評(píng)價(jià)。正是全面整頓和“文化大革命”的鮮明對(duì)比，喚醒了人們的良知。1976 年4月，悼念周恩來(lái)、擁護(hù)鄧小平、反對(duì)“左”傾錯(cuò)誤的群眾革命運(yùn)動(dòng)爆發(fā)，人民群眾喊著“四個(gè)現(xiàn)代化”的口號(hào)從四面八方涌向天安門。這些是1977年鄧小平復(fù)出的重要伏筆，為黨的基本路線的形成奠定了深厚的群眾基礎(chǔ)。

二、倡導(dǎo)解放思想，實(shí)事求是的思想路線，推動(dòng)黨和國(guó)家工作重心的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，提出實(shí)行改革開放和堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則兩個(gè)基本點(diǎn)，制定黨的基本路線的理論框架和中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展道路

鄧小平1977年的復(fù)出及其后來(lái)10年的探索和實(shí)踐，是黨的基本路線形成時(shí)期。主要是在判斷一段時(shí)間內(nèi)世界大戰(zhàn)不會(huì)爆發(fā)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步總結(jié)1975年全面整頓的經(jīng)驗(yàn)。包括：提出要解放思想，實(shí)事求是的思想路線，推動(dòng)黨和國(guó)家工作重心的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移；實(shí)施改革開放政策，把經(jīng)濟(jì)搞上去；并努力探索和制定符合中國(guó)國(guó)情的政治路線。1987年黨的十三大正式確立了黨的基本路線，表明黨對(duì)社會(huì)主義建設(shè)的認(rèn)識(shí)發(fā)展到了一個(gè)新的高度。

（一）提出思想路線不是小問(wèn)題：“不打破思想僵化，不大大解放干部和群眾的思想，四個(gè)現(xiàn)代化就沒(méi)有希望”

“文化大革命”結(jié)束之初，黨內(nèi)外思想還比較僵化，甚至還流行“兩個(gè)凡是”的錯(cuò)誤思想?！皟蓚€(gè)凡是”導(dǎo)致當(dāng)時(shí)人民群眾最關(guān)心的兩個(gè)問(wèn)題——“批鄧、反擊右傾翻案風(fēng)”和1976年“天安門事件”的定性問(wèn)題無(wú)法解決。鄧小平雖然尚未恢復(fù)工作，但他時(shí)刻關(guān)注著黨和國(guó)家的前途命運(yùn)。1977年4月10日，他以革命家、政治家的敏銳性和責(zé)任感給黨中央寫信，提出要準(zhǔn)確地完整地理解毛澤東思想，其實(shí)質(zhì)就是反對(duì)“兩個(gè)凡是”。同年7月，他恢復(fù)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)后首次講話就提出，要完整準(zhǔn)確地理解毛澤東思想，強(qiáng)調(diào)了群眾路線和實(shí)事求是的重要性。這成為真理標(biāo)準(zhǔn)大討論的思想基礎(chǔ)。1978年4月，《光明日?qǐng)?bào)》發(fā)表了《實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)》的文章，引發(fā)了真理標(biāo)準(zhǔn)大討論，從理論上對(duì)“兩個(gè)凡是”形成了沖擊。鄧小平明確表示贊同《實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)》的觀點(diǎn)，僅在1978年下半年，他就先后8次發(fā)表談話肯定“實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”的提法。鄧小平領(lǐng)導(dǎo)的真理標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題大討論解放了人們的思想，促進(jìn)了思想路線的恢復(fù)和重新確立。

1978年9月，鄧小平在東北三省視察時(shí)第一次提出了“解放思想”的命題。要盡快突破僵化的思想，迅速而堅(jiān)決地停止已經(jīng)取得決定性勝利的揭批“四人幫”運(yùn)動(dòng)，把工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)。1978年12月13日，鄧小平在中共中央工作會(huì)議閉幕會(huì)上發(fā)表了題為《解放思想，實(shí)事求是，團(tuán)結(jié)一致向前看》的講話，指出：“只有解放思想，堅(jiān)持實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)，理論聯(lián)系實(shí)際，我們的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)才能順利進(jìn)行，我們黨的馬列主義、毛澤東思想的理論也才能順利發(fā)展?！盵2]（P143）強(qiáng)調(diào)，民主是解放思想的前提，解放思想是實(shí)事求是的前提。這篇文章成為十一屆三中全會(huì)的主題，解放思想、實(shí)事求是的思想路線得以恢復(fù)，從而為糾正黨的錯(cuò)誤路線、確立黨的基本路線開辟了道路。

（二）強(qiáng)調(diào)加緊現(xiàn)代化建設(shè)是解決問(wèn)題的關(guān)鍵：“我們的政治路線就是搞四個(gè)現(xiàn)代化”

隨著解放思想、實(shí)事求是的思想路線的恢復(fù)，加緊現(xiàn)代化建設(shè)、實(shí)現(xiàn)工作重心轉(zhuǎn)移的任務(wù)很快提到了黨和國(guó)家的議事日程。1978年2月，五屆人大一次會(huì)議通過(guò)了到本世紀(jì)末基本實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化的十年規(guī)劃和二十三年設(shè)想。3月，鄧小平在全國(guó)科學(xué)大會(huì)開幕式上提出：“我們的國(guó)家進(jìn)入了新的發(fā)展時(shí)期，我們黨的工作重點(diǎn)、工作作風(fēng)都應(yīng)該有相應(yīng)的轉(zhuǎn)變。”[3]（P112）9月，從朝鮮訪問(wèn)回國(guó)，視察東北三省以及唐山、天津等地同各地黨政軍負(fù)責(zé)同志的談話，中心內(nèi)容之一就是要迅速堅(jiān)決地結(jié)束已經(jīng)取得決定性勝利的揭批“四人幫”運(yùn)動(dòng)，把黨和國(guó)家的工作重心轉(zhuǎn)移到現(xiàn)代化建設(shè)上來(lái)。11月10日至12月15日召開的中央工作會(huì)議作為十一屆三中全會(huì)的預(yù)備會(huì)，一開始并沒(méi)有“從1979年1月起把全黨的工作重心轉(zhuǎn)移到現(xiàn)代化建設(shè)上來(lái)”這個(gè)議題，而且在鄧小平等老一輩革命家的努力下，這個(gè)議題被作為中心議題進(jìn)行討論。在十一屆三中全會(huì)上，以鄧小平為核心的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體運(yùn)用解放思想這個(gè)武器，實(shí)事求是地結(jié)合當(dāng)時(shí)我國(guó)的國(guó)情，重新恢復(fù)了“八大”對(duì)主要矛盾和中心任務(wù)的判斷，認(rèn)為當(dāng)時(shí)我國(guó)的主要矛盾是生產(chǎn)力發(fā)展水平很低，無(wú)法滿足人民和國(guó)家的需要，當(dāng)時(shí)的中心任務(wù)是集中力量發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，決定堅(jiān)決放棄“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱的口號(hào)”，把黨和國(guó)家的工作重心轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來(lái)。

鄧小平認(rèn)為，加緊現(xiàn)代化建設(shè)是解決中國(guó)所面臨的問(wèn)題的關(guān)鍵和前提條件，搞社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)是發(fā)揮社會(huì)主義優(yōu)越性的必然選擇。貧窮不是社會(huì)主義，發(fā)展太慢也不是社會(huì)主義。要體現(xiàn)出社會(huì)主義制度的優(yōu)越性就必須毫不動(dòng)搖地貫徹社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)這條政治路線。正如1987年4月26日他會(huì)見捷克斯洛伐克總理什特勞加爾時(shí)指出的那樣：“考慮的第一條就是要堅(jiān)持社會(huì)主義，而堅(jiān)持社會(huì)主義，首先要擺脫貧窮落后狀態(tài)，大力發(fā)展生產(chǎn)力，體現(xiàn)社會(huì)主義優(yōu)于資本主義的特點(diǎn)。要做到這一點(diǎn)，就必須把我們整個(gè)工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)到建設(shè)四個(gè)現(xiàn)代化上來(lái)?！盵4]（P224）十一屆三中全會(huì)把黨和國(guó)家的工作重心轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來(lái)，使我國(guó)的經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，綜合國(guó)力迅速增強(qiáng)，人民的生活水平也明顯提高，社會(huì)主義事業(yè)欣欣向榮，這就從實(shí)踐上解決了黨的基本路線中最為核心的問(wèn)題，黨和國(guó)家事業(yè)由此而進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期。

（三）抓住兩個(gè)基本點(diǎn)：改革開放是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的必由之路，四項(xiàng)基本原則是實(shí)現(xiàn)我國(guó)現(xiàn)代化的根本前提

1975年，鄧小平在實(shí)施全面整頓時(shí)就有了改革開放思想的萌芽，新時(shí)期進(jìn)一步指出，無(wú)論從世界發(fā)達(dá)國(guó)家和新興國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)看，還是從我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)看，要解放和發(fā)展社會(huì)主義生產(chǎn)力，要提高人民的生活水平，要體現(xiàn)社會(huì)主義的優(yōu)越性，最根本的途徑就是實(shí)行改革開放政策。

根據(jù)我國(guó)的實(shí)際情況，改革首先從農(nóng)村開始。鄧小平以一個(gè)改革家的戰(zhàn)略眼光支持農(nóng)民搞包產(chǎn)到戶的實(shí)踐活動(dòng)。他堅(jiān)決支持萬(wàn)里在安徽公開推行包產(chǎn)到戶，1980年5月31日，明確指出：“農(nóng)村政策放寬以后，一些適宜搞包產(chǎn)到戶的地方搞了包產(chǎn)到戶，效果很好，變化很快?！边@打破一些人的思想僵化和畏懼心理，推動(dòng)了農(nóng)村改革的發(fā)展。1982年底，實(shí)行包產(chǎn)到戶、包干到戶這兩種家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的生產(chǎn)隊(duì)已占全國(guó)農(nóng)村生產(chǎn)隊(duì)總數(shù)的78%以上。農(nóng)業(yè)改革促進(jìn)了工商企業(yè)的改革，通過(guò)放權(quán)、讓利、大中型企業(yè)承包等改革方式，工商企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益明顯提高，1987年全國(guó)利稅比1986年增加118億元。在對(duì)經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行改革的同時(shí)，1980年8月18日，鄧小平提出對(duì)政治體制進(jìn)行改革，并對(duì)改革的必要性、方向、方針和政策進(jìn)行了分析和論證，這是指導(dǎo)我國(guó)政治體制改革的綱領(lǐng)性文件。1986年，他具體闡述了政治體制改革的內(nèi)容：一是黨政分開，二是權(quán)力下放，三是精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)。在鄧小平的領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)進(jìn)行了全方位、系統(tǒng)化的改革，取得了巨大的成效。

開放也是改革，是經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的必然結(jié)果，我國(guó)的國(guó)情決定發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義就必須對(duì)外開放。在1978年鄧小平就提出：“獨(dú)立自主不是閉關(guān)自守，自力更生不是盲目排外?！彼治鍪澜缧蝿?shì)，在考察鞍山市時(shí)說(shuō):“有了今天這樣的、比過(guò)去好得多的國(guó)際條件，使我們能夠吸收國(guó)際先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)，吸收他們的資金。這是毛澤東同志在世的時(shí)候所沒(méi)有的條件?！盵2]（P129）1979年1月17日，鄧小平約見榮毅仁、胡厥文、胡子昂、周叔弢、古耕虞，談到利用外資的問(wèn)題，可以采取“補(bǔ)償貿(mào)易”的方法或者搞“合營(yíng)”。4月，中央工作會(huì)議討論了調(diào)整國(guó)民經(jīng)濟(jì)等問(wèn)題，提出“調(diào)整、改革、整頓、提高”的8字方針。在會(huì)議上，當(dāng)時(shí)擔(dān)任廣東省委主要領(lǐng)導(dǎo)的習(xí)仲勛、楊尚昆向中央提議：廣東臨近港澳，可以發(fā)揮這一優(yōu)勢(shì)，在對(duì)外開放上做點(diǎn)文章。鄧小平指出在廣東劃出一塊地方來(lái)搞一個(gè)特區(qū)。7月15日，中央確定在深圳、珠海、汕頭、廈門試辦特區(qū)。1980年8月26日，中國(guó)第一批經(jīng)濟(jì)特區(qū)中的第一號(hào)特區(qū)——深圳誕生。鄧小平認(rèn)為現(xiàn)在的世界是開放的世界，中國(guó)的發(fā)展離不開世界。他的這一卓有遠(yuǎn)見的判斷，為開放政策奠定了理論基礎(chǔ)。1984年4月，把開放政策擴(kuò)大到天津、上海、廣州等14個(gè)沿海港口城市。10月，十二屆三中全會(huì)通過(guò)了《關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》，提出要進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外的和國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流，充分利用國(guó)內(nèi)和國(guó)外兩種資源，開拓國(guó)內(nèi)和國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)，學(xué)會(huì)組織國(guó)內(nèi)建設(shè)和發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系兩套本領(lǐng)。1985年2月，長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲和閩南廈門、泉州、漳州三角地區(qū)以及山東半島、遼東半島、環(huán)渤海地帶被確定為沿海經(jīng)濟(jì)開放區(qū)。至此，我國(guó)在沿海形成了包括2個(gè)直轄市、25個(gè)省轄市、67個(gè)縣的對(duì)外開放地區(qū)。至1987年黨的十三大召開，經(jīng)過(guò)9年多的改革開放，我國(guó)獲得了前所未有的發(fā)展。同1978年相比，我國(guó)國(guó)民生產(chǎn)總值增加了兩倍，人均國(guó)民生產(chǎn)總值翻了一番，人民群眾的生活得到極大的改善和提高。

改革從本質(zhì)上說(shuō)是改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，而不是取消黨的領(lǐng)導(dǎo)。針對(duì)撥亂反正過(guò)程中出現(xiàn)的錯(cuò)誤思潮，1979年3月30日，鄧小平在黨的理論工作務(wù)虛會(huì)上的講話中旗幟鮮明地指出：“我們要在中國(guó)實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化，必須在思想政治上堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則。這是實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化的根本前提。”強(qiáng)調(diào)在四項(xiàng)基本原則中，黨的領(lǐng)導(dǎo)是最根本的一條。至此，“兩個(gè)基本點(diǎn)”思想開始形成。

（四）社會(huì)主義初級(jí)階段的總綱：“堅(jiān)定地貫徹黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)的路線、方針和政策”

根據(jù)解放思想，實(shí)事求是的思想路線，當(dāng)代中國(guó)最大的實(shí)際就是我國(guó)正處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段。確立社會(huì)主義初級(jí)階段的概念，加深對(duì)社會(huì)主義初級(jí)階段的認(rèn)識(shí)是提出黨的基本路線的根本前提和首要問(wèn)題，是提出和確立黨的基本路線的最重要、最基本的立足點(diǎn)。鄧小平對(duì)社會(huì)主義初級(jí)階段理論的思考、形成和提出做出了主要貢獻(xiàn)。1979年的國(guó)慶30周年講話第一次分析了我國(guó)社會(huì)主義階段問(wèn)題，認(rèn)為“同已經(jīng)有三四百年歷史的資本主義制度相比較，社會(huì)主義制度還處在幼年時(shí)期?！盵5]（P76）鄧小平對(duì)這個(gè)重要講話稿的起草、修改，進(jìn)行了指導(dǎo)，提出應(yīng)當(dāng)尊重客觀規(guī)律，實(shí)事求是。離開這個(gè)基礎(chǔ)，我們的路線、方針、政策、措施、辦法，就會(huì)是不正確的，就會(huì)在實(shí)踐中失敗。1980年4月，鄧小平在一次會(huì)見外賓時(shí)指出：不要離開現(xiàn)實(shí)和超越階段采取一些“左”的辦法，這樣是搞不成社會(huì)主義的。這就進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到準(zhǔn)確把握社會(huì)發(fā)展階段是建設(shè)社會(huì)主義的基本和關(guān)鍵。隨后，鄧小平主持起草和制定了《關(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若干歷史問(wèn)題的決議》，首次提出了社會(huì)主義初級(jí)階段的概念，做出了我國(guó)還處于社會(huì)主義初級(jí)階段的判斷。1987年3月，鄧小平對(duì)《關(guān)于草擬十三大報(bào)告大綱的設(shè)想》做出批示：“這個(gè)設(shè)計(jì)好?！盵3]（P610）同年8月，他在一次談話中指出：“我們黨的十三大要闡述中國(guó)社會(huì)主義是處在一個(gè)什么階段，就是處在初級(jí)階段，是初級(jí)階段的社會(huì)主義。社會(huì)主義本身是共產(chǎn)主義的初級(jí)階段，而我們中國(guó)又處在社會(huì)主義的初級(jí)階段，就是不發(fā)達(dá)的階段。一切都要從這個(gè)實(shí)際出發(fā)，根據(jù)這個(gè)實(shí)際來(lái)制訂規(guī)劃。”[4]（P252）這表明鄧小平作為第二領(lǐng)導(dǎo)集體的核心，對(duì)中國(guó)社會(huì)主義方向方位的認(rèn)識(shí)已經(jīng)成熟，從而為十三大制訂黨的基本路線提供了重要根據(jù)。

在關(guān)于我國(guó)正處于社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)基本國(guó)情的思考過(guò)程中，黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的施政綱領(lǐng)也逐漸形成和正式提出。1980年1月，鄧小平在中共中央召集的干部會(huì)議上發(fā)表《關(guān)于目前的形勢(shì)和任務(wù)》的講話，率先使用了“總路線”的提法?？梢哉f(shuō)，黨的基本路線科學(xué)概念已經(jīng)呼之欲出。在此基礎(chǔ)上，黨的十三大報(bào)告正式提出了“領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)全國(guó)各族人民，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開放，自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，為把中國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而奮斗”的黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線，奠定了我國(guó)社會(huì)主義蓬勃發(fā)展的政治基礎(chǔ)。

三、堅(jiān)決排除來(lái)自“左”、右兩個(gè)方面的干擾，大膽選拔任用擁護(hù)和支持黨的基本路線的干部，保證黨的基本路線貫徹落實(shí)

鄧小平在領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義改革和建設(shè)的實(shí)踐中，始終注意防止和克服“左”與右兩種傾向。始終重視通過(guò)組織路線大膽選拔任用擁護(hù)和支持黨的基本路線的干部，始終堅(jiān)持走群眾路線，使人民群眾真正得到實(shí)惠而支持黨的基本路線，從而確保黨的基本路線得到貫徹落實(shí)。

（一）強(qiáng)調(diào)走社會(huì)主義道路必須要統(tǒng)一思想：“有‘左’反‘左’，有右反右”

鄧小平一貫重視對(duì)“左”和右的傾向進(jìn)行批判，堅(jiān)持用黨的理論和路線、方針、政策來(lái)統(tǒng)一全黨、全國(guó)的思想，確保安定團(tuán)結(jié)的政治局面，使黨的基本路線得到全面貫徹落實(shí)。黨的十一屆三中全會(huì)前后，鄧小平強(qiáng)調(diào)要完整準(zhǔn)確地理解毛澤東思想，既要打破“左”的習(xí)慣思維，又要反對(duì)全盤否定毛澤東思想。1979年9月，黨的十一屆四中全會(huì)作出起草《關(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若干歷史問(wèn)題的決議》的決定。鄧小平在起草之初就指出，寫這個(gè)重要文件的目的是為了“使大家的認(rèn)識(shí)一致”。1981年6月，黨的十一屆六中全會(huì)通過(guò)了這個(gè)歷史決議，對(duì)毛澤東的功過(guò)是非和毛澤東思想作了科學(xué)的分析和評(píng)價(jià)，糾正了當(dāng)時(shí)存在“左”和右的傾向，統(tǒng)一了黨和全國(guó)人民的思想，順應(yīng)了國(guó)際國(guó)內(nèi)大勢(shì)的發(fā)展。

1986年十二屆六中全會(huì)召開期間，鄧小平提出要把“反對(duì)資產(chǎn)階級(jí)自由化”寫入決議。這說(shuō)明他已經(jīng)意識(shí)到右傾思潮的抬頭。鑒于自由化思潮的泛濫、蔓延，1987年1月，鄧小平提出要更加強(qiáng)調(diào)反對(duì)右傾錯(cuò)誤。他認(rèn)為過(guò)去對(duì)“左”的干擾注意得多，對(duì)右的干擾注意不夠，這次學(xué)潮運(yùn)動(dòng)提醒黨和國(guó)家要開始注重排除右的干擾。1989年在平息動(dòng)亂之后，鄧小平指出：“這次事件的性質(zhì)，就是資產(chǎn)階級(jí)自由化和四個(gè)堅(jiān)持的對(duì)立。四個(gè)堅(jiān)持、思想政治工作、反對(duì)資產(chǎn)階級(jí)自由化、反對(duì)精神污染，我們不是沒(méi)有講，而是缺乏一貫性，沒(méi)有行動(dòng)，甚至講得都很少?！盵4]（P305）有“左”反“左”、有右反右，是正確貫徹落實(shí)黨的基本路線的根本要求。

（二）強(qiáng)調(diào)黨的基本路線的落實(shí)關(guān)鍵是人：“正確的政治路線要靠正確的組織路線來(lái)保證”

思想路線政治路線的實(shí)現(xiàn)要靠組織路線來(lái)保證。能否擁有一大批堅(jiān)決擁護(hù)和支持黨的基本路線的優(yōu)秀干部，是黨的基本路線得以貫徹落實(shí)的關(guān)鍵。1978年黨的十一屆三中全會(huì)召開時(shí)，中共中央主要領(lǐng)導(dǎo)人的年齡普遍偏大，葉劍英81歲，鄧小平74歲，李先念69歲，陳云73歲。因此，鄧小平認(rèn)為解決組織路線問(wèn)題，最大和最迫切的問(wèn)題，是選好接班人，而選好社會(huì)主義的接班人問(wèn)題是一個(gè)關(guān)系社會(huì)主義建設(shè)全局的戰(zhàn)略問(wèn)題，關(guān)系到社會(huì)的長(zhǎng)治久安和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行。為了做好表率，他在黨的十一屆五中、六中全會(huì)都堅(jiān)持推薦比自己年輕的同志出任主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

鄧小平始終把擁護(hù)和支持黨的基本路線作為選拔任用干部的首要條件。1979年11月，他在中央黨、政、軍機(jī)關(guān)副部長(zhǎng)以上干部會(huì)上的報(bào)告就提出了選拔任用干部的標(biāo)準(zhǔn)：“一是堅(jiān)決擁護(hù)黨的政治路線和思想路線；二是大公無(wú)私，嚴(yán)守法紀(jì)，堅(jiān)持黨性，根絕派性；三是有強(qiáng)烈的革命事業(yè)心和政治責(zé)任心，有勝任工作的業(yè)務(wù)能力?！盵2]（P222）他把擁護(hù)和支持黨的基本路線放在了第一位。1980年8月，鄧小平在談到黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革問(wèn)題時(shí)再次強(qiáng)調(diào)：“我們選干部，要注意德才兼?zhèn)洹Ｋ^德，最主要的，就是堅(jiān)持社會(huì)主義道路和黨的領(lǐng)導(dǎo)?！盵2]（P326）

鄧小平認(rèn)為，干部選拔要大膽，要不拘一格。要拋棄“論資排輩”的舊觀念，要解放思想，要破格提拔人才。要打破過(guò)時(shí)的“臺(tái)階論”，既要“臺(tái)階”鍛煉，又要把年輕優(yōu)秀的干部迅速提拔上來(lái)。1982年，黨的十二大的主要議題之一就是實(shí)現(xiàn)干部隊(duì)伍的革命化、年輕化、知識(shí)化和專業(yè)化，大會(huì)選舉出的新的中央委員會(huì)保留了鄧小平等6位老一輩革命家，還第一次成立了中央顧問(wèn)委員會(huì)，建立了退休制度，順利實(shí)現(xiàn)了新老干部班子的交替。1987年黨的十三大，鄧小平、陳云、李先念實(shí)行半退，中央政治局常委班子全部由年富力強(qiáng)的同志組成，加快了干部年輕化的步伐。鄧小平認(rèn)為十三大的一個(gè)特點(diǎn)就是更新了中央領(lǐng)導(dǎo)班子，保證改革開放政策能夠連續(xù)貫徹下去，并且加快步伐。1989年鄧小平辭去軍委主席職務(wù)。到1992年黨的十四大，干部新老交替工作達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子以革命化為核心，體現(xiàn)了干部隊(duì)伍“四化”的原則，使整個(gè)干部體系充滿了生機(jī)和活力。

（三）找到貫徹基本路線的力量源泉：“相信群眾，依靠群眾”

鄧小平認(rèn)為，中國(guó)共產(chǎn)黨就是人民群眾利益的忠實(shí)代表，黨的基本路線是一條符合人民群眾利益的路線，必然得到人民群眾的擁護(hù)，但是基本路線僅停留在理論上是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須以實(shí)績(jī)?nèi)⌒庞诿瘛６?，黨的基本路線只有得到人民群眾的信任和擁護(hù)，才能夠切實(shí)得到貫徹落實(shí)。十一屆三中全會(huì)以后，黨和國(guó)家的工作重心實(shí)行了轉(zhuǎn)移，實(shí)施改革開放政策，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，實(shí)現(xiàn)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的政治局面，人民的生活水平不斷提高，實(shí)踐證明，這條基本路線符合人民群眾的根本利益。對(duì)此，鄧小平在1984年中央顧問(wèn)委員會(huì)第三次全體會(huì)議上的講話指出：“我們要向世界說(shuō)明，我們現(xiàn)在制定的這些方針、政策、戰(zhàn)略，誰(shuí)也變不了。為什么?因?yàn)閷?shí)踐證明現(xiàn)在的政策是正確的，是行之有效的。人民生活確實(shí)好起來(lái)了，國(guó)家興旺發(fā)達(dá)起來(lái)了，國(guó)際聲譽(yù)高起來(lái)了，這是最大的事情。改變現(xiàn)在的政策，國(guó)家要受損失，人民不會(huì)贊成，首先是八億農(nóng)民不會(huì)贊成。”[4]（P83）他強(qiáng)調(diào)，人民的生活富裕了，政治上又能當(dāng)家作主，其積極性、創(chuàng)造力就能充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，為黨的基本路線的貫徹落實(shí)保駕護(hù)航。

四、做出基本路線一百年動(dòng)搖不得的政治交待，明確“三個(gè)有利于”根本評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，為更加堅(jiān)定自覺(jué)地貫徹落實(shí)黨的基本路線指明方向

面對(duì)新的形勢(shì)、新的考驗(yàn)，1992年春，鄧小平發(fā)表了著名的“南方談話”，明確提出堅(jiān)持黨的基本路線一百年不動(dòng)搖，從而打消了姓“資”姓“社”的顧慮，澄清了人們關(guān)于社會(huì)主義和改革開放的模糊認(rèn)識(shí)，為堅(jiān)定地走中國(guó)特色社會(huì)主義道路指明了方向。

（一）指出國(guó)家穩(wěn)定發(fā)展的保證：“只有堅(jiān)持這條路線，人民才會(huì)相信你，擁護(hù)你”

1989年我國(guó)發(fā)生政治風(fēng)波，1991年蘇聯(lián)解體、東歐易幟，國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)陷入低潮，“社會(huì)主義失敗論”甚囂塵上。受此影響，一部分干部和群眾感到迷茫，甚至對(duì)社會(huì)主義失去信心。有的認(rèn)為應(yīng)該搞資產(chǎn)階級(jí)自由化，走資本主義道路，完全否定社會(huì)主義道路和十一屆三中全會(huì)以來(lái)取得的成就；還有一些人認(rèn)為應(yīng)該堅(jiān)持“以階級(jí)斗爭(zhēng)為中心”，防止和平演變。黨和國(guó)家又一次面臨著走向何方的嚴(yán)峻歷史抉擇。面對(duì)這種思想混亂的狀況，已經(jīng)退休的鄧小平敏銳地意識(shí)到必須把黨的基本路線正確不正確，是不是應(yīng)該堅(jiān)持，這個(gè)最重要的問(wèn)題講清楚。

1992年1月，鄧小平參觀了深圳國(guó)貿(mào)中心大廈，在充分肯定深圳在改革開放中取得的成績(jī)后，指出要堅(jiān)持黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)的路線、方針和政策，關(guān)鍵是堅(jiān)持“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”。“基本路線要管一百年，動(dòng)搖不得”。[4]（P370）首先，解放思想、實(shí)事求是的思想路線是黨的基本路線的思想基礎(chǔ)。黨的基本路線是根據(jù)我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的具體情況提出來(lái)的。其次，黨的基本路線是我國(guó)幾十年社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)正反兩個(gè)方面的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，又在十一屆三中全會(huì)以后的改革開放中得到科學(xué)發(fā)展。最后，實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持黨的基本路線以來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)得到了發(fā)展，人民的生活水平得到了顯著提高。

黨的十四大正式將黨的基本路線載入黨章，并且按照基本路線的要求，對(duì)部分條文進(jìn)行更改，使其更適合實(shí)際工作，從法規(guī)制度上確保了黨的基本路線的權(quán)威性、連續(xù)性和穩(wěn)定性。

（二）制定評(píng)價(jià)基本路線的根本標(biāo)準(zhǔn)：“三個(gè)有利于”

堅(jiān)持什么樣的評(píng)價(jià)體系，直接關(guān)系到黨員干部、人民群眾對(duì)黨的基本路線的認(rèn)同、理解和擁護(hù)、支持。改革開放初期，鄧小平開始思考衡量改革開放成敗標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題和社會(huì)主義制度優(yōu)越性標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題。1980年5月，他曾提出：“社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)政策對(duì)不對(duì)，歸根到底要看生產(chǎn)力是否發(fā)展，人民收入是否增加。這是壓倒一切的標(biāo)準(zhǔn)。”[3]（P309）這是鄧小平對(duì)我國(guó)走社會(huì)主義道路三十多年的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。1983年1月，鄧小平在同萬(wàn)里等人談話時(shí)強(qiáng)調(diào)：“各項(xiàng)工作都要有助于建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義，都要以是否有助于人民的富裕幸福，是否有助于國(guó)家的興旺發(fā)達(dá)，作為衡量做得對(duì)或不對(duì)的標(biāo)準(zhǔn)?！盵3]（P449）根據(jù)鄧小平的生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)的思想，黨的十三大進(jìn)一步進(jìn)行了闡述:“是否有利于發(fā)展生產(chǎn)力，應(yīng)當(dāng)成為我們考慮一切問(wèn)題的出發(fā)點(diǎn)和檢驗(yàn)一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。”[6]（P13）后來(lái)，全國(guó)又展開了生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)的大討論，把抽象的理論變成了具體的社會(huì)主義成果，使這一思想更加成熟和深入人心，對(duì)于幫助人們正確認(rèn)識(shí)黨的基本路線及其效果起到了很大的促進(jìn)作用。

1992年南方談話，鄧小平提出的“三個(gè)有利于標(biāo)準(zhǔn)”把抽象的理論上的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)變成了具體的實(shí)實(shí)在在的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，使評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)更加符合我國(guó)國(guó)情和通俗易懂。發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力是“三個(gè)有利于標(biāo)準(zhǔn)”的核心，是增強(qiáng)綜合國(guó)力和提高人民生活水平的基礎(chǔ)。增強(qiáng)綜合國(guó)力是發(fā)展生產(chǎn)力和提高人民生活水平的保證。提高人民的生活水平有利于強(qiáng)化群眾基礎(chǔ)，得到廣大人民的支持，進(jìn)一步促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展和綜合國(guó)力的增強(qiáng)。總之，三者構(gòu)成一個(gè)相互影響、相互促進(jìn)的整體，消除了人們對(duì)姓“資”還是姓“社”的擔(dān)心，進(jìn)一步深化了改革，擴(kuò)大了開放，推進(jìn)了黨的基本路線的貫徹落實(shí)。黨的十四大修改的黨章把“三個(gè)有利于標(biāo)準(zhǔn)”寫入了總綱，并作為社會(huì)主義初級(jí)階段各項(xiàng)工作總的出發(fā)點(diǎn)和評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，這對(duì)于全黨增強(qiáng)貫徹落實(shí)基本路線的自覺(jué)性具有重要的指導(dǎo)意義。

五、幾點(diǎn)啟示

鄧小平在提出、確立和堅(jiān)持黨在社會(huì)主義初級(jí)階段基本路線的過(guò)程中，形成了一系列對(duì)我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)有指導(dǎo)意義的思想、觀點(diǎn)和看法。這些思想、觀點(diǎn)和看法不僅在至今的三十多年改革開放的歷程中具有強(qiáng)大的生命力，而且對(duì)于下一步繼續(xù)堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)，全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，同樣具有啟示意義。

（一）必須正確判斷國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，增強(qiáng)貫徹落實(shí)黨的基本路線的信心和決心

我國(guó)改革開放以來(lái)的歷史就是貫徹落實(shí)黨的基本路線的歷史。在黨的基本路線的指引下，我國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)不斷取得新的成就，經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)全面推進(jìn)，綜合國(guó)力不斷增強(qiáng)，人民生活水平迅速提高，國(guó)際地位和國(guó)際影響力與日俱增，實(shí)踐雄辯地證明黨的基本路線是完全正確的。相比之下，世界形勢(shì)卻要黯淡得多：上世紀(jì)九十年代初，蘇聯(lián)解體，東歐劇變，社會(huì)主義陣營(yíng)分崩離析，演變后的這些國(guó)家的日子并不好過(guò)，生產(chǎn)力遭到極大損失，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)時(shí)期低水平徘徊。資本主義社會(huì)金融危機(jī)頻發(fā)，尤其是2008年由美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)國(guó)際性的金融危機(jī)，導(dǎo)致了歐洲國(guó)家主權(quán)債務(wù)危機(jī)，形成了席卷全球的金融海嘯，甚至引起大規(guī)模的社會(huì)騷亂。因此，無(wú)論當(dāng)代中外發(fā)展的橫向比較，還是改革開放以來(lái)的歷史縱向比較，我們都應(yīng)該有一種道路自信。而這種道路自信源自對(duì)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的正確判斷，一是在判斷國(guó)內(nèi)外形勢(shì)時(shí)要把握住我國(guó)仍然處于社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)基本國(guó)情，關(guān)鍵仍然是解決人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后生產(chǎn)力之間的矛盾；二是判斷國(guó)內(nèi)外形勢(shì)必須要具有世界視野，經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)越來(lái)越明顯，中國(guó)和世界的關(guān)系也越來(lái)越密切，兩者間的相互影響更是越來(lái)越多；三是正確判斷國(guó)內(nèi)外形勢(shì)要注意吸收歷史經(jīng)驗(yàn)，也要深化對(duì)國(guó)際形勢(shì)的理解?？偟膩?lái)說(shuō)，我們完全有理由相信，只要堅(jiān)持黨的基本路線不動(dòng)搖，我國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)一定能順利向前進(jìn)，全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

（二）必須把擁護(hù)和落實(shí)黨的基本路線作為領(lǐng)導(dǎo)干部德才兼?zhèn)涞闹匾獦?biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容

干部隊(duì)伍建設(shè)的德才兼?zhèn)湓瓌t是毛澤東首先提出來(lái)的。在新民主主義革命時(shí)期毛澤東就明確提出，選拔任用干部，要堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞脑瓌t。黨執(zhí)政以后，干部隊(duì)伍建設(shè)始終強(qiáng)調(diào)這一原則，并于1982年黨的十二大正式寫入黨章。黨的十八大報(bào)告明確提出要深化干部人事制度改革，建設(shè)高素質(zhì)執(zhí)政骨干隊(duì)伍，并且要繼續(xù)堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?。把“德”放在第一位是毫無(wú)疑問(wèn)的，難點(diǎn)就是如何把“德”的內(nèi)容具體化和標(biāo)準(zhǔn)化。黨的基本路線，是黨的中心任務(wù)、黨的性質(zhì)宗旨的集中體現(xiàn)，這就決定了必須把擁護(hù)和支持黨的基本路線作為“德”的最基本最重要的標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容。改革開放以來(lái)的成功經(jīng)驗(yàn)告訴我們，什么時(shí)候把擁護(hù)和落實(shí)黨的基本路線作為干部考核中德才兼?zhèn)涞闹匾獌?nèi)容落實(shí)得好，我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)就能穩(wěn)步推進(jìn)，科學(xué)發(fā)展；什么時(shí)候把擁護(hù)和落實(shí)黨的基本路線作為干部考核中德才兼?zhèn)涞闹匾獌?nèi)容落實(shí)得不好，社會(huì)就要出大問(wèn)題，社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程就會(huì)嚴(yán)重受阻。要堅(jiān)持好德才兼?zhèn)?，一是要把好入黨關(guān)和選材關(guān)，只有在最初的關(guān)口把握住人才的德和才，才能為社會(huì)主義事業(yè)提供可塑之才，才能保持黨的先進(jìn)性和純潔性；二是要加強(qiáng)干部教育，通過(guò)理論輪訓(xùn)、討論交流、典型引導(dǎo)的方式，把擁護(hù)和落實(shí)黨的基本路線作為德才兼?zhèn)涞木唧w內(nèi)容突顯出來(lái)；三是要更加注重德才的具體表現(xiàn)，堅(jiān)持群眾公論，在干部考核中增加“加強(qiáng)擁護(hù)和落實(shí)黨的基本路線”的比重。因此，要推進(jìn)社會(huì)主義事業(yè)不斷發(fā)展，就必須擁護(hù)和落實(shí)黨的基本路線，就必須緊緊團(tuán)結(jié)在黨中央周圍，與黨中央的決策指示保持高度一致。

（三）必須具體情況具體分析地開展反傾向斗爭(zhēng)

隨著富有革命經(jīng)驗(yàn)的老一代逐漸淡出領(lǐng)導(dǎo)崗位，排除來(lái)自“左”和右兩方面的干擾，確保黨的基本路線貫徹落實(shí)的任務(wù)和考驗(yàn)，更為艱巨。這一方面，鄧小平給我們留下了許多寶貴的財(cái)富。他從堅(jiān)持黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線來(lái)科學(xué)界定“左”和右，認(rèn)為右就是搞全盤西化，“左”就是把改革開放說(shuō)成引進(jìn)和發(fā)展資本主義。他強(qiáng)調(diào)，“左”和右都可以葬送社會(huì)主義，要警惕右，但主要是防止“左”。他還指出不能用群眾運(yùn)動(dòng)的形式來(lái)解決“左”、右傾錯(cuò)誤，反“左”或者反右都不能走極端。當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜，尤其是顏色革命席卷西亞、北非，對(duì)我國(guó)也產(chǎn)生了強(qiáng)烈的沖擊。隨著改革開放的不斷深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，西方國(guó)家西化、分化的手段和方法越來(lái)越隱蔽，現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)性也日益增強(qiáng)，如果不注意睜大眼睛識(shí)別，就很容易被蒙蔽。我們必須要解放思想，實(shí)事求是，具體階段、具體情況具體地去分析。一是要堅(jiān)持好解放思想、實(shí)事求是的思想路線，與時(shí)俱進(jìn)地分析問(wèn)題，做到有“左”反“左”，有右反右；二是要堅(jiān)持好四項(xiàng)基本原則，尤其要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持走社會(huì)主義道路；三是加強(qiáng)思想教育和引導(dǎo)工作，注重把理論與中國(guó)的具體實(shí)踐相結(jié)合，注重用發(fā)展成果，用事實(shí)去證明走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的正確性；四是不能走極端，在防止或者反對(duì)一種傾向時(shí)，要防止另一種傾向?？傊?，只要我們堅(jiān)定地團(tuán)結(jié)在黨中央周圍，貫徹落實(shí)好黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線，堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，那么我們的社會(huì)主義事業(yè)就能健康發(fā)展。

（四）必須促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，解決社會(huì)存在的突出問(wèn)題

人民群眾既是貫徹落實(shí)黨的基本路線的基礎(chǔ)和主體，也是黨的基本路線得以貫徹落實(shí)的最直接受益人，只有讓人民群眾享受到切身的實(shí)惠，他們才會(huì)真心誠(chéng)意擁護(hù)和支持黨的基本路線。隨著吃飽問(wèn)題的解決，吃好的問(wèn)題日益突出，隨著物質(zhì)問(wèn)題的解決，精神的需求明顯增長(zhǎng)。因此，新形勢(shì)下黨的基本路線的成效，決不能單單看宏觀的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，一定要對(duì)人民群眾的需求有新的認(rèn)識(shí)，對(duì)社會(huì)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展有新的理解，注重研究新情況，解決新問(wèn)題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，建設(shè)和諧社會(huì)，進(jìn)一步加大解決人民群眾高度關(guān)注和關(guān)系到人民群眾切身利益的重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的力度。一是要把人民群眾的主體地位突出出來(lái)，發(fā)揮人民群眾的主觀能動(dòng)性，最廣泛地聽取人民群眾的意見和建議，動(dòng)員和組織人民群眾建設(shè)社會(huì)主義祖國(guó)，更好地保障人民群眾的權(quán)益；二是要始終堅(jiān)持“發(fā)展是關(guān)鍵”的理念，而且要實(shí)現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展，在發(fā)展中注重解決民生問(wèn)題，提升人民群眾的幸福指數(shù)；三是要更加注重維護(hù)社會(huì)的公平正義，建立和完善社會(huì)保障體系，堅(jiān)持社會(huì)主義分配制度，再分配更加注重公平，使發(fā)展成果更多更好地惠及廣大人民群眾；四是要關(guān)注社會(huì)自然環(huán)境和諧發(fā)展，關(guān)注綠色經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展和自然環(huán)境相協(xié)調(diào)，確保人與自然的和諧發(fā)展。總的來(lái)說(shuō)，只有促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，把解決社會(huì)突出問(wèn)題放在第一位，才能提高黨的威信和公信力，黨的基本路線才能得到人民群眾的真心認(rèn)可和真正擁護(hù)，才能擁有無(wú)限的生命力，全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的目標(biāo)，才能在人民群眾的擁護(hù)和參與下實(shí)現(xiàn)。

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[責(zé)任編輯閆明]

Deng Xiaoping and the Basic Line of Party at the Primary Stage of Socialism

DONG Zhi-ming & WANG Neng
（Army Construction and Military Political Work Department, National Defence University, Beijing 100091, China）

Abstract:Deng Xiaoping is closely linked with the basic line of the Party. Deng Xiaoping advocated tentative reforms, which laid theoretical and practical foundations for the Party’s basic line. He promoted a strategic shift of the focus of the Party and state, and proposed and established the basic line of the Party. Deng Xiaoping advocated selection and appointment of cadres who support the basic line of the Party, to ensure such basic line can be implemented. He defined the Three Favorables criterion, which charted the course for the implementation of the Party’s basic line. To inherit Deng’s thoughts, we must judge domestic and international situation properly and further strengthen the Party’s basic line with great confidence and determination. We must view the endorsement and implementation of the Party’s basic line as an important standard for judging one’s virtue and competence. We should launch anti-deviations campaigns on a case-by-case basis and adhere to scientific development.

Key words:Deng Xiaoping; the Communist Party; primary stage of socialism; basic line

作者簡(jiǎn)介：董志銘（1955-），男，吉林通榆人，國(guó)防大學(xué)軍隊(duì)建設(shè)與軍隊(duì)政治工作教研部教授；王能（1983-），男，浙江紹興人，南京軍區(qū)聯(lián)勤部第十八分部司令部直屬工作科副營(yíng)職干事。

收稿日期：2014-10-10

中圖分類號(hào)：D616

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1674-0955（2015）01-0113-10