堅(jiān)持“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主、新興產(chǎn)業(yè)為輔”的基本思路
——關(guān)于四川“十三五”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的建議

文/李后強(qiáng) 鄧子強(qiáng)

堅(jiān)持“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主、新興產(chǎn)業(yè)為輔”的基本思路
——關(guān)于四川“十三五”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的建議

文/李后強(qiáng) 鄧子強(qiáng)

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是一個(gè)歷史的相對(duì)概念，主要指勞動(dòng)力密集型的、以制造加工為主的行業(yè)。有學(xué)者認(rèn)為，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是相對(duì)于信息產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)等工業(yè)而言的，主要包括鋼鐵、煤炭、電力、建筑、汽車、紡織、輕工、造船等工業(yè)。也有人認(rèn)為，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是以傳統(tǒng)技術(shù)進(jìn)行生產(chǎn)和服務(wù)的產(chǎn)業(yè)，是指工業(yè)化過(guò)程中起支柱與基礎(chǔ)作用的產(chǎn)業(yè)，主要是工業(yè)，包括紡織、鋼鐵、機(jī)電、汽車、化工、建筑等物質(zhì)生產(chǎn)工業(yè)，也包括傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的某些部分。

新興產(chǎn)業(yè)是指隨著新的科研成果和新興技術(shù)的發(fā)明應(yīng)用而出現(xiàn)的新的部門(mén)和行業(yè)。國(guó)際上講的新興產(chǎn)業(yè)主要是指隨著電子、信息、生物、新材料、新能源、海洋、空間等新技術(shù)的發(fā)展而產(chǎn)生、發(fā)展起來(lái)的一系列新興產(chǎn)業(yè)部門(mén)。我國(guó)講的“七大新興產(chǎn)業(yè)”，指國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃確定的7個(gè)領(lǐng)域（23個(gè)重點(diǎn)方向），包括節(jié)能環(huán)保、新興信息產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、新能源、新能源汽車、高端裝備制造業(yè)和新材料。

四川“十三五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)堅(jiān)持以“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主、新興產(chǎn)業(yè)為輔”

四川是我國(guó)的資源大省、人口大省、經(jīng)濟(jì)大省，素有“天府之國(guó)”的美稱。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放30多年特別是近幾年的發(fā)展，四川基本形成了以電子信息、裝備制造、能源電力、油氣化工、釩鈦鋼鐵、飲料食品、現(xiàn)代中藥和航空航天、汽車制造、生物工程以及新材料等為主的“7+3”產(chǎn)業(yè)體系，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)成為四川經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)牢、韌性好、潛力足、回旋空間大，必須高度重視?！笆濉笔侨娼ǔ尚】瞪鐣?huì)最后沖刺的五年，是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”第一個(gè)百年目標(biāo)的規(guī)劃。因此，選擇產(chǎn)業(yè)十分重要。我們要強(qiáng)化歷史唯物主義觀點(diǎn)，一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，四川“十三五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)堅(jiān)持以“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主、新興產(chǎn)業(yè)為輔”的基本思路，進(jìn)一步發(fā)展壯大優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)引領(lǐng)“十三五”經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，為“兩個(gè)跨越”提供有力支撐。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)沒(méi)有絕對(duì)邊界。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生和發(fā)展的基礎(chǔ)，大多數(shù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是依賴傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)積累、制造能力、產(chǎn)業(yè)組織應(yīng)運(yùn)而生并發(fā)展壯大的。新興產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)也并不意味著是對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的完全取代，而是通過(guò)高新技術(shù)的注入，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的活力增強(qiáng)，成長(zhǎng)性和競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升。因此，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)沒(méi)有絕對(duì)邊界，沒(méi)有天然鴻溝。培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)不是對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的簡(jiǎn)單替代，而是通過(guò)促進(jìn)新興技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化和對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的高技術(shù)化實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)換代。一方面要充分認(rèn)識(shí)并挖掘傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的潛力和優(yōu)勢(shì)，依靠傳統(tǒng)品牌、地理環(huán)境、獨(dú)特資源等擴(kuò)大市場(chǎng)；另一方面又要在開(kāi)辟市場(chǎng)、開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、開(kāi)拓經(jīng)營(yíng)中利用新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝，提升自身的數(shù)字化、智能化、綠色化水平，推進(jìn)技術(shù)工藝集成化、勞動(dòng)過(guò)程機(jī)械化、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息化，從環(huán)球中心 圖/匯圖網(wǎng)而實(shí)現(xiàn)與新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)統(tǒng)一、相互促進(jìn)。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)永遠(yuǎn)存在。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與人類生產(chǎn)生活聯(lián)系緊密，無(wú)論社會(huì)處在什么階段、發(fā)展到哪個(gè)形態(tài)，都離不開(kāi)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，都擺脫不了對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的依賴。只要有人類就有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。例如農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、食品加工和制造業(yè)、建筑業(yè)等，這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)始終伴隨著人類文明的發(fā)展而發(fā)展，在社會(huì)文明演進(jìn)中發(fā)揮了重要作用。以農(nóng)業(yè)為例，距今1萬(wàn)年至4000年前，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)開(kāi)始出現(xiàn)，歷經(jīng)數(shù)千年的發(fā)展演變，農(nóng)業(yè)非但沒(méi)有消失，而且地位和作用越來(lái)越突出，越來(lái)越引起人們的關(guān)注和重視。2014年，四川農(nóng)業(yè)完成增加值3531.1億元，糧食總產(chǎn)量達(dá)3374.9萬(wàn)噸，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田219萬(wàn)畝，新建和改造提升萬(wàn)畝億元示范區(qū)200個(gè)，農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到4.7萬(wàn)個(gè)?？梢哉f(shuō)，以農(nóng)業(yè)為代表的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)四川實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、追趕跨越起到了戰(zhàn)略性、決定性作用。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)可以有效緩解就業(yè)壓力。人口多是我國(guó)的基本國(guó)情，也是四川的典型特色，長(zhǎng)期以來(lái)就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，壓力十分巨大。特別是近十年來(lái)，隨著城市化進(jìn)程加快，農(nóng)村勞動(dòng)力人口大規(guī)模向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，城鎮(zhèn)每年需新增就業(yè)崗位1000萬(wàn)個(gè)以上。作為以勞動(dòng)力密集為主要特點(diǎn)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在增加就業(yè)、消化富余勞動(dòng)力方面具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)和條件。有統(tǒng)計(jì)顯示，今年上半年，部分中西部省份依靠產(chǎn)業(yè)承接和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)支撐，成功實(shí)現(xiàn)了新成長(zhǎng)勞動(dòng)力和返鄉(xiāng)就業(yè)人員的有效消化，就業(yè)形勢(shì)趨穩(wěn)向好。更有一些省份返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)同比增長(zhǎng)達(dá)50%以上，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“促就業(yè)、惠民生”作用凸顯。因此必須緊緊圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)做文章，促進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”，培育壯大本土傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)，推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，努力增加群眾收入。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展振興備受世界重視。隨著科技進(jìn)步和互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局發(fā)生了深刻變化。但是，縱觀各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和趨勢(shì)，世界上任何國(guó)家都沒(méi)有放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，相反，在面對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)，各個(gè)國(guó)家特別是主要發(fā)達(dá)國(guó)家更加重視傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)作用，紛紛加速推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。比如在制造業(yè)領(lǐng)域，美國(guó)在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)中提出了“制造業(yè)回歸”概念，聯(lián)邦政府、州和地方政府與私營(yíng)企業(yè)聯(lián)手，持續(xù)加大對(duì)制造業(yè)的戰(zhàn)略投資，提出了“國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)”，決心重振制造業(yè)；德國(guó)則提出了“工業(yè)4.0”概念及模式，政府投入2億歐元資金提升制造業(yè)發(fā)展能力和水平；英國(guó)推出了“高價(jià)值制造”戰(zhàn)略，日本提出了“產(chǎn)業(yè)振興”戰(zhàn)略，等等。我國(guó)也提出了“中國(guó)制造2025”“中國(guó)裝備制造業(yè)走出去”“促進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能合作”等一系列國(guó)家戰(zhàn)略，以加速制造業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)對(duì)于穩(wěn)增長(zhǎng)、實(shí)現(xiàn)全面小康和扶貧攻堅(jiān)意義重大。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，保增長(zhǎng)、促發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)。我們調(diào)研發(fā)現(xiàn)，最近幾年來(lái)，四川穩(wěn)增長(zhǎng)主要依靠傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，新興產(chǎn)業(yè)幾乎全線崩潰，特別是新能源、新材料如光伏電，幾乎沒(méi)有市場(chǎng)。原因在于“市場(chǎng)懷舊”，接受新東西還有一個(gè)消化期、適應(yīng)期、延緩期。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)對(duì)于解決低端人群就業(yè)和增收作用很大。未來(lái)五年是脫貧奔小康最后沖刺的五年，四川省每年至少需要減少農(nóng)村貧困人口100萬(wàn)左右，到2020年貧困縣農(nóng)民人均純收入要比2010年翻一番以上。四川省農(nóng)村人口占總?cè)丝诘囊话胍陨?，要?shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，就必須充分發(fā)揮傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的“壓倉(cāng)石”和“助推器”作用，做強(qiáng)做大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，著力抓好富民產(chǎn)業(yè)培育，大力發(fā)展特色農(nóng)牧業(yè)、旅游業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，積極發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)等，拓寬農(nóng)民增收途徑，加快扶貧攻堅(jiān)步伐。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)可以有效降低新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前，國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜低迷、外需放緩，我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)入深化階段，大部分領(lǐng)域需求與生產(chǎn)矛盾突出，產(chǎn)能過(guò)剩嚴(yán)重，有的行業(yè)甚至出現(xiàn)了絕對(duì)過(guò)剩。比如新能源、光電產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)，我國(guó)目前產(chǎn)能占到全球的60%，產(chǎn)能過(guò)剩達(dá)到95%；風(fēng)電設(shè)備產(chǎn)能達(dá)3000萬(wàn)—3500萬(wàn)千瓦，而實(shí)際產(chǎn)量只有1800萬(wàn)千瓦，產(chǎn)能利用率低于60%。面對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)壓力加大、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)一時(shí)不能接受容納的困局，如果不能及時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、突出傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、化解產(chǎn)能過(guò)剩矛盾，將有可能導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)陷入長(zhǎng)期蕭條，嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和水平。

今天的新興產(chǎn)業(yè)就是明天的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。世界上的一切事物無(wú)時(shí)無(wú)刻不在發(fā)生變化，今天的新興產(chǎn)業(yè)可能就是明天的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)并不等同于落后產(chǎn)業(yè)，通過(guò)創(chuàng)新、變革、升級(jí)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)可以轉(zhuǎn)變成新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。世界上沒(méi)有落后的產(chǎn)業(yè)，只有落后的技術(shù)；沒(méi)有落后的行業(yè)，只有落后的產(chǎn)品；沒(méi)有落后的領(lǐng)域，只有落后的思路。因此，如果脫離實(shí)際，一味求新求異、盲目跟風(fēng)，那么在培育壯大新興產(chǎn)業(yè)的過(guò)程中，就難免會(huì)出現(xiàn)相互攀比、一哄而上的“大冒進(jìn)”，最終陷入“結(jié)構(gòu)趨同—產(chǎn)能過(guò)剩—惡性競(jìng)爭(zhēng)—經(jīng)濟(jì)衰退”的窘境。我們只有正確認(rèn)識(shí)和處理傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)的邏輯關(guān)系，才能準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展脈搏，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展著力點(diǎn)和突破口，真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展振興。

關(guān)鍵在于優(yōu)先發(fā)展壯大六大優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

四川傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍占主導(dǎo)地位，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)和難點(diǎn)在于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型和升級(jí)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有鮮明的地域性、時(shí)代性和特殊性，我們必須立足省情、因地施策，堅(jiān)持走自己的路，而不能照搬國(guó)外做法，以免在轉(zhuǎn)型升級(jí)中矯枉過(guò)正、自食其果。穩(wěn)增長(zhǎng)、促就業(yè)，建設(shè)全面小康是當(dāng)前和今后較長(zhǎng)時(shí)期各項(xiàng)工作的重中之重。我們應(yīng)堅(jiān)持以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主、新興產(chǎn)業(yè)為輔，大力推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，注入信息化、數(shù)字化等，實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化，關(guān)鍵在于優(yōu)先發(fā)展壯大六大優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，包括輕工、紡織、機(jī)械、化工、冶金、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

大力發(fā)展制造業(yè)。主動(dòng)對(duì)接“中國(guó)制造2025”行動(dòng)，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)+，通過(guò)科技創(chuàng)新大力發(fā)展電子信息、裝備制造、飲料食品、油氣化工、釩鈦鋼鐵及稀土、汽車制造等特色優(yōu)勢(shì)制造業(yè)，著力推動(dòng)航空航天、高效清潔發(fā)電設(shè)備等高端裝備制造和新材料、生物醫(yī)藥等先進(jìn)制造業(yè)快速發(fā)展，培育制造業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，加快形成以成都經(jīng)濟(jì)區(qū)為主的電子信息、高端裝備制造業(yè)基地，以攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)為主的鋼鐵、釩鈦稀土工業(yè)基地，以川南經(jīng)濟(jì)區(qū)為主的鹽化工和天然氣化工生產(chǎn)基地。同時(shí)，要聚焦七大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造；以智能制造為突破口，加快發(fā)展大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)；加快實(shí)施“51025”重點(diǎn)園區(qū)培育計(jì)劃，推動(dòng)園區(qū)二次創(chuàng)業(yè)、轉(zhuǎn)型升級(jí)。

優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加快發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)，抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)重點(diǎn)縣發(fā)展，推動(dòng)“一村一品”“萬(wàn)畝林億元錢(qián)”示范建設(shè)。加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、有效灌面和蓄引提水能力。深入推進(jìn)“糧安工程”，加快建設(shè)畜禽、瓜果、蔬菜、茶葉等一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地集配中心，創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷方式。加快農(nóng)技推廣和服務(wù)體系建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，促進(jìn)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展，支持打造“川字號(hào)”農(nóng)產(chǎn)品品牌。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、運(yùn)輸物流、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等二三產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新發(fā)展“四產(chǎn)業(yè)”（一產(chǎn)業(yè)與三產(chǎn)業(yè)結(jié)合，1+3=4），拓展非農(nóng)就業(yè)增收空間。深化農(nóng)村改革，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，發(fā)展各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，培育農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)，鼓勵(lì)共建“飛地產(chǎn)業(yè)園區(qū)”。

重點(diǎn)發(fā)展水利水電業(yè)。四川號(hào)稱“千河之省”，流域面積100平方公里以上的河流有1409條，但仍然缺水，特別是農(nóng)業(yè)缺水嚴(yán)重。因此要大力推進(jìn)“再造一個(gè)都江堰”工程，加大農(nóng)村水利建設(shè)力度。同時(shí)，按照“流域化、基地化、集群化”總體思路，加快建設(shè)金沙江、雅礱江、大渡河“三江”水電基地，有序推進(jìn)阿壩東部和北部、綿陽(yáng)、甘孜中東部、甘孜南部、涼山、雅安等七個(gè)資源集中區(qū)域水電集群發(fā)展，積極打造嘉陵江、岷江中下游兩個(gè)電航通道，形成“三江七片兩線”的水電基地基本格局，建成全國(guó)重要的水電基地。同時(shí)要繼續(xù)加快在建大中型水電站建設(shè)，實(shí)現(xiàn)按期投產(chǎn)；突出抓好龍頭調(diào)節(jié)水庫(kù)建設(shè)，有效解決電力結(jié)構(gòu)性矛盾；科學(xué)合理地嚴(yán)格控制小水電開(kāi)發(fā)。

加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。積極推動(dòng)服務(wù)業(yè)支持政策落地，鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。優(yōu)先發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推動(dòng)現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、科技信息、通信技術(shù)等高端服務(wù)業(yè)引領(lǐng)發(fā)展。鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)由加工制造環(huán)節(jié)向研發(fā)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)和營(yíng)銷服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈兩端拓展延伸，探索建立新興發(fā)展模式。推進(jìn)人口、地理、醫(yī)療、社保等信息資源深度開(kāi)發(fā)和社會(huì)化服務(wù)，創(chuàng)新發(fā)展消費(fèi)型信息服務(wù)業(yè)。改造提升生活性服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展購(gòu)物中心、超市、便利店、社區(qū)商業(yè)等多層次流通網(wǎng)絡(luò)；大力建設(shè)農(nóng)村消費(fèi)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)，支持大型超市與農(nóng)村合作組織對(duì)接，支持連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式向農(nóng)村延伸，推動(dòng)商貿(mào)體制機(jī)制改革，構(gòu)建便利實(shí)惠通暢的城鄉(xiāng)商貿(mào)服務(wù)體系。推進(jìn)旅游業(yè)快速發(fā)展，以成都為中心、以省內(nèi)高品質(zhì)旅游資源為支撐，推動(dòng)建設(shè)世界級(jí)旅游目的地；打造高水平精品旅游景區(qū)、線路，加強(qiáng)智慧旅游建設(shè)，促進(jìn)文旅融合發(fā)展，創(chuàng)造“四川消費(fèi)模式”。

著力發(fā)展建筑業(yè)。只要有人類存在就有建筑業(yè)發(fā)展。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與人們的“吃住行”形影不離。加快建筑業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力推進(jìn)科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新，更加突出建筑業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，改進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理方式，提高產(chǎn)業(yè)集中度，著力把建筑業(yè)打造成技術(shù)先進(jìn)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、節(jié)能減排的綠色產(chǎn)業(yè)和帶動(dòng)力強(qiáng)的支柱產(chǎn)業(yè)。積極拓展省外海外市場(chǎng)，鼓勵(lì)符合條件的建筑業(yè)企業(yè)積極參與“一帶一路”互聯(lián)互通項(xiàng)目建設(shè)，努力爭(zhēng)取國(guó)外工程承包和國(guó)家援外工程項(xiàng)目，帶動(dòng)四川省設(shè)計(jì)、咨詢、施工、監(jiān)理以及建筑材料、裝備制造等企業(yè)“走出去”發(fā)展。力爭(zhēng)到2020年全省建筑業(yè)總產(chǎn)值超1.7萬(wàn)億元，比2010年“翻兩番”，躋身建筑業(yè)強(qiáng)省行列。

突出發(fā)展電子信息業(yè)。圍繞新一代信息技術(shù)發(fā)展與應(yīng)用，推動(dòng)信息化與工業(yè)化的深度融合，以企業(yè)為龍頭、項(xiàng)目為依托、產(chǎn)品為重點(diǎn)、創(chuàng)新為支撐，突出技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、應(yīng)用之間的相互促進(jìn)，帶動(dòng)一批重大項(xiàng)目，推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托四川省已有的國(guó)家級(jí)園區(qū)（基地），引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)（產(chǎn)品）聚集發(fā)展，加快建設(shè)新型顯示產(chǎn)業(yè)基地、航電與空管電子裝備基地、軍民融合產(chǎn)業(yè)基地、計(jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè)基地、云計(jì)算產(chǎn)業(yè)基地、空間地理信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研發(fā)基地、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品制造基地、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用基地、集成電路產(chǎn)業(yè)園、信息化與高端裝備制造產(chǎn)業(yè)融合示范園、光伏產(chǎn)業(yè)園、微電子產(chǎn)業(yè)園、“北斗”衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)園、電子節(jié)能照明產(chǎn)業(yè)園、新型顯示材料產(chǎn)業(yè)園、射頻識(shí)別產(chǎn)業(yè)園、電子新材料產(chǎn)業(yè)園等一批優(yōu)勢(shì)和特色園區(qū)（基地）。同時(shí)以園區(qū)（基地）為載體，促進(jìn)資源優(yōu)化配置、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，帶動(dòng)形成一批創(chuàng)新能力、綜合實(shí)力強(qiáng)的大企業(yè)大集團(tuán)，培育一批專、精、特、新的創(chuàng)新型配套型企業(yè)，形成“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)頂天立地、新興產(chǎn)業(yè)鋪天蓋地”的局面。（作者簡(jiǎn)介：李后強(qiáng)，四川省社會(huì)科學(xué)院黨委書(shū)記、教授；鄧子強(qiáng)，四川省網(wǎng)絡(luò)作家協(xié)會(huì)常務(wù)副主席、秘書(shū)長(zhǎng)）（責(zé)任編輯/凌云 設(shè)計(jì)/毛艷梅）